【工程法规】陈洁 教材精讲班课件 30-第4章-4.3-非招标采购制度

4.3非招标采购制度4.3非招标采购制度题量2题（2-3分）主要考核点2023年2022年2021年2020年2019年政府采购方式2024年新增竞争性谈判询价单一来源采购框架协议采购4.3非招标采购制度考点一：【政府采购方式】政府采购邀请招标单一来源采购招标方式竞争性谈判公开招标非招标采购其他（框架协议采购等）询价4.3.1竞争性谈判考点二：【竞争性谈判VS竞争性磋商】竞争性谈判（类似最低价法）竞争性磋商（类似综合评价法）适用范围不能或者不宜采用招标方式的采购项目①没有供应商、没有合格标的②技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的③招标时间不能满足紧急需要④不能事先计算出价格总额的对于非价格因素对采购需求满足影响重大的采购项目①政府购买服务②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的③艺术品采购、专利专有技术采购等④市场竞争不充分的科研项目⑤必须招标以外的工程项目4.3.1竞争性谈判考点二：【竞争性谈判VS竞争性磋商】竞争性谈判（类似最低价法）竞争性磋商（类似综合评价法）程序①谈判小组：代表+专家，3人上单数，专家不少于2/3②制定谈判文件③确定供应商名单（≧3家，只有2家时，经本级财政部门批准后，可以2家）④集中与单一供应商分别谈判（可多轮报价）⑤质量、服务相等且报价最低确定成交供应商综合评分法：货物项目的价格权重30%-60%服务项目的价格权重10%-30%4.3.2询价【模拟题】采用竞争性谈判采购方式采购的政府采购项目，在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性谈判采购活动（）。A.可以继续进行B.终止C.重新组织招标D.延期答案：A4.3.2询价考点三：【询价】适用范围（浮动空间小）采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目方式发出采购货物询价通知书程序①成立询价小组代表+专家，3人上单数，专家不少于2/3②确定被询价的

供应商名单询价小组确定：不少于3家的供应商③询价供应商一次报出不得更改的价格（不得就价格进行谈判）④确定成交供应商质量、服务相等且报价最低确定成交供应商4.3.2询价【模拟题】关于询价采购方式，下列说法正确的是（

）。

A.询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格B.采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商C.应将结果通知所有询价的未成交的供应商D.只将结果通知部分询价的供应商E.确定被询价的供应商名单后再成立询价小组答案：ABC4.3.3单一来源采购考点四：【单一来源采购】适用范围①只能从唯一供应商处采购的；②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；③必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10％的。公示制度“只能从唯一供应商处采购”且达到公开招标数额的货物、服务项目，拟采用单一来源采购方式的，采购人、采购代理机构在报财政部门批准之前，应当在省级以上财政部门指定媒体上公示，并将公示情况一并报财政部门。公示期不得少于5个工作日（有异议，提出书面意见）异议处理异议成立：依法采取其他采购方式乙方不成立：将异议意见、论证意见与公示情况一并报财政部4.3.3单一来源采购【模拟题】下列情形中，可以采用单一来源方式采购的有（

）。

A.只能从唯一供应商处采购的B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的C.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购的D.货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的E.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的答案：AB4.3.4框架协议采购考点五：【框架协议采购】适用范围需要多次重复采购的货物和服务第一阶段：入围供应商订立框架协议第二阶段：成交供应商并订立采购合同分类封闭式（主要）通过公开竞争订立框架协议除约定的补充征集程序外，不得增加供应商（原则上采用封闭式）——有竞争、不能自由加入退出开放式明确采购需求和付费标准，愿意接受协议条件的供应商可以随时申请加人——无竞争、可自由加入退出4.3.4框架协议采购考点五：【框架协议采购】程序①采购需求的制定采购需求应开展调查→调查对象：采购人、供应商专家具有代表性的调查对象：各≥3个②最高限制单价的确定最高限制单价是供应商第一阶段响应报价的最高限价③框架协议期限货物项目框架协议：一般不超过1年服务项目框架协议：一般不超过2年4.3.4框架协议采购框架协议解除：入围供应商退出封闭式入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议开发式入围供应商可以随时申请退出取消入围资格或解除框架协议①恶意谋取入围或者合同成交的；②提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；③无正当理由拒不接受合同授予的；④不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；⑤框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的解除后：不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同一开放式框架协议。4.3.4框架协议采购【模拟题】关于框架协议有解除,下列说法正确的是（

）。A.封闭式框架协议入围供应商可以随时申请退出框架协议B.开放式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议C.恶意串能谋取入围的，尚未签订框架协议的，取消其入围资格，已