海绵城市建设用固废再生骨料-标准草案编制说明

《海绵城市建设用固废再生骨料》标准草案编制说明一、工作简况1.任务来源2022年9月28日，中国材料与试验团体标准委员会（CSTM）以材试标字〔2022〕217号文发布了“关于CSTM标准《海绵城市建设用固废再生骨料》的立项公告”，下达了《海绵城市建设用固废再生骨料》的团体标准制订计划。计划编号为CSTMLX032401062—2022，项目归口管理委员会为建筑材料领域委员会建材环境风险及污染控制技术委员会（CSTM/FC03/TC24），牵头单位为中国建筑材料科学研究总院有限公司。2.主要工作过程2.1行业现状调查自从我国2012年4月首次提出“海绵城市”的概念，多部委联合行动，组织实施海绵城市建设试点工作，先后确定了30个海绵城市建设试点城市；海绵城市建设途径主要包括三个方面：保护城市原有生态系统、生态恢复和修复以及低影响开发。其中，低影响开发设施的构建是海绵城市建设的关键；低影响开发主要措施有：透水铺装、下沉式绿地、渗透塘、雨水湿地、植被缓冲带等。这些主要措施的建设均离不开骨料，特别是固废再生骨料。固废再生骨料是泛指采用固废参与配伍的烧结陶粒以及天然石材经破碎、筛分而成的粒状或块状废石。它具有强度较高、热稳定性好、吸水率低、耐久和抗冻性好等优点，适用于透水铺装、屋顶绿化、雨水收集、可调蓄水池等。近年来，在我国环境保护和大力发展资源综合利用的基本要求下，固废再生骨料的生产原料发生结构性改变，以粉煤灰、尾矿渣等多源固废烧结陶粒以及采矿废石、选矿尾矿机制骨料的生产技术得到快速发展和应用。为此，标准牵头单位通过借鉴国外经验、联合开发及自主开发等方式，对固废再生骨料的制备及应用做了研究和推广，特别是在海绵城市建设有了较成熟的应用。以湖南磊鑫、河南新封生态等典型企业将这种固废再生骨料产业化，并推入市场，年销售量约2000万吨，已在圭塘河生态公园等典型海绵城市建设设施中得到应用。但是想大力推动固废再生骨料产业集群、延长固废再生骨料海绵城市建设应用，还需要相关标准的规范指导。为弥补海绵城市建设用固废再生骨料的标准缺失，为更规范管理和综合利用固废再生骨料，并保证下游工程建设的品质，亟需制定《海绵城市建设用固废再生骨料》。2.2标准编制过程本标准在由中国建筑材料科学研究总院有限公司负责牵头组织各优势单位共同编制完成。标准编制工作组的主要工作过程如下：2022年4月1日，提交标准立项申请资料。2022年5月30日，召开了《海绵城市建设用固废再生骨料》的标准立项论证会，经专家立项审查，本标准通过立项论证。2022年9月28日，顺利通过标准申报答辩，中国材料与试验团体标准委员会（CSTM）下达标准立项公告的通知，标准编制组成立。2022年9月29日至10月31日，标准负责人联络邀请各优势单位共同制定本标准，形成较完备的标准编制组（科研院所、高校、技术应用方、产品应用方等），针对立项论证会上专家意见和建议对标准草案进行了修改，制定了验证试验方案，经过数次上内部研讨会，敲定标准初稿。2022年10月31日~12月31日，在验证试验的基础上形成了标准征求意见稿，同时结合了标准编制组内部各单位对标准的意见进行了必要的补充验证试验，最后形成了本次征求意见稿。3.主要参加单位和工作组成员及其所做的工作3.1负责起草单位中国建筑材料科学研究总院有限公司：主持本标准编制项目，主要负责标准框架拟定、标准文字稿和编制说明的起草、修订等工作，并参与有关产品试制生产、性能试验与验证试验工作。3.2参加起草单位本标准由***等单位负责起草。主要成员：（略）二、标准编制原则和标准的主要内容1.标准编制原则本标准的编制原则是依据GB/T1.1-2020给出的原则和有关标准、政策法规进行编制的。制定本标准时充分考虑最新技术水平和当前市场情况，认真分析所涉及领域的标准化需求，充分体现行业进步和发展趋势，符合国家产业政策，推动行业技术水平提高。标准文本格式、条款主要是根据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行编制。① 一致性原则。每个文件内或分为部分的文件各部分之间，其结构以及要素的表述保持一致。② 协调性原则。起草的文件与现行有效的文件之间相互协调，避免重复和不必要的差异。③ 易用性原则。文件内容的表述便于直接应用，并且易于被其他文件引用或剪裁使用。④ 成熟性原则。标准须进行充分技术论证或试验验证，应依据充分，理论正确，验证可信，确保技术成熟性、可靠性。⑤ 指标合理性原则。标准中的指标应具有明确的针对性、实用性和现实性。⑥ 代表性和先进性原则。标准必须能够满足技术应用的基本要求，同时能够引导相关领域对技术的改进、完善，进而有利于行业的持续进步。2.标准制定的主要技术内容标准制定过程中，主要参考了轻骨料以及砂石骨料自身的产品特性和海绵城市这一特殊使用场景要求做出了相关规定。参考借鉴了GB/T17431《轻集料及其试验方法》、GB/T14685《建筑用卵石、碎石》、QB4383《陶粒滤料》等国标和行标中的技术要求及试验方法。审议稿包括：1范围、2规范性引用文件、3术语和定义、4分类、5原材料要求、6外观要求、7使用要求、8环保要求、9试验方法、10、检验规则和11、包装、运输和贮存等11个部分。（1）标准范围本标准适用于海绵城市建设中低影响开发设施的建设中固废再生骨料的选用。（2）规范性引用文件标准中引用到的相关标准,分别涉及到一些基础性标准和相关的方法标准。其均为不带年号的标准，在引用时，应引用其最新版本。（3）术语和定义标准的第3部分规定了术语和定义。基础的术语和定义采用了建城函〔2014〕275号《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》和GB34330《固体废物鉴别标准通则》的相关定义。（4）产品分类标准的第4部分规定了产品的分类。这里主要根据固废再生骨料的形成方式分为了固废再生轻骨料和固废再生砂石骨料。（5）原材料要求由于本标准产品所涉及的原材料固体废弃物品种繁多、来源复杂、性能各异，对于产品性能的影响较大，因此规定了危险废物不得作为原材料生产海绵城市建设用固废再生骨料。同时，本标准对常用于制备固废再生轻骨料的煤矸石、粉煤灰、污泥以及常用于制备固废再生砂石骨料的钢渣进行了规定，其他原材料也应当符合相关标准的规定。（6）外观要求1）颗粒级配骨料的颗粒级配对混凝土（制品）的水泥用量以及其一系列物理力学性能有较大影响，本标准中固废再生轻骨料的强度要求应满足GB/T17431.1《轻集料及其试验方法第一部分：轻集料》有关规定；固废再生砂石骨料的强度要求应满足GB/T14685《建筑用卵石、碎石》的有关规定。2）密度要求固废再生轻骨料的密度要求应满足GB/T17431.1《轻集料及其试验方法第一部分：轻集料》中密度等级的有关规定；固废再生砂石骨料的强度要求应满足GB/T14685《建筑用卵石、碎石》中表观密度、堆积密度、空隙率的有关规定。3）粒型系数粒型系数是指颗粒的长向最大尺寸与中间截面最小尺寸的比值，是评判粒型合理程度的一个指标，固废再生轻骨料应满足GB/T17431.1《轻集料及其试验方法第一部分：轻集料》的有关规定。（7）使用要求1）强度要求固废再生轻骨料的强度要求应满足GB/T17431.1《轻集料及其试验方法第1部分：轻集料》中筒压强度的有关规定；固废再生砂石骨料的强度要求应满足GB/T14685《建筑用卵石、碎石》中岩石抗压强度以及压碎指标的有关规定。2）吸水率和软化系数由于本标准产品最终用于海绵城市的建设，使用环境中不可避免会接触到水源，因此对固废再生轻骨料的吸水率和软化系数进行了规定。3）盐酸可溶率由于本标准产品最终用于海绵城市的建设，使用环境亦可能接触到酸性溶液，因此对固废再生轻骨料的盐酸可溶率进行了规定。（8）环保要求由于本标准产品最终用于海绵城市的建设，使用环境下极易接触水源，因此在环保要求中对含泥量、泥块含量、煮沸质量损失、烧失量、硫化物和硫酸盐含量（按SO3计）、有机物含量、氯化物含量（以氯离子含量计）、放射性和可浸出重金属含量进行了规定。其中对可浸出重金属的选择是综合GB3838《地表水环境质量标准》中规定的V类水质的基本项目限制以及立项论证会上专家意见，最终选取了锰、铜、锌、汞、砷、镉、铬（六价）、铅这八种重金属进行了规定。（9）试验方法标准的第9部分规定了“试验方法”，详见标准稿中的具体条款。（10）检验规则标准的第10部分规定了“检验规则”，主要包括检验分类（出厂检验、型式检验）和判定规则两项，详见标准具体条款。（11）包装、运输和贮存标准的第11部分规定了“包装、运输和贮存”，详见标准稿中的具体条款。三、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或者与测试的国外样品的有关数据对比情况。无四、与有关现行法律、法规和强制性国家标准（行业标准）的关系本标准完全执行我国现行的法律、法规和强制执行标准，全部符合行标的基本要求，与我国现行的相关节能、环保、降碳等大政方针相吻合，符合产业发展政策。五、作为强制性标准或者推荐性标准的建议建议作为推荐性团体标准。六、贯彻标准的要求、措施和建议本标准的制定为海绵城市建设用固废再生骨料有据可依，有利于保障产品质量，推动产业规范化发展和促进产品在海绵城市建设领域的大面积推广；应用所铺设的透水混凝土路面，耐久性高、透水及净水性能优异，有利于充分发挥自然下垫面海绵体功能，缓解生态、环境、资源的压力。建议标准发布后相关部门应做好宣贯及