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PAGE其次单元古代希腊、罗马和近代西方政治制度的确立与发展时空坐标一、古代希腊罗马的政治制度二、近代西方资本主义政治制度的确立与发展学问主线本单元主要阐述了西方民主政治的发展历程、内容及特点,议会主权、法律至上、分权制衡、公民自由是西方民主制度的基本特点。线索1古希腊民主政治公元前8—公元前5世纪,经过梭伦改革、克利斯提尼改革和伯利克里改革,在打击贵族特权、完善民主机构及激励公民参政等措施推动下,雅典的民主政治达到顶峰。它铸就了雅典的辉煌,为近现代西方资产阶级代议制奠定了基础。线索2古罗马法律体系在罗马平民反对贵族专权的斗争中,在罗马扩张导致的不同民族的冲突日益尖锐及经济社会纠纷日益增多的过程中,罗马法经验了由习惯法到成文法、由公民法到万民法、由零散到形成体系的不断完善过程。罗马法缓和了社会冲突,巩固了帝国统治,对近代西方的资产阶级革命和资本主义立法产生了重要影响。线索3近代西方代议制民主的发展演化(1)在工场手工业发展的17、18世纪,英国1689年《权利法案》颁布以后,逐步确立了议会至上的君主立宪制,形成了责任制内阁制。美国独立后,颁布1787年宪法,确立了联邦制、总统共和制、三权分立制政体。(2)在第一次工业革命时期的18世纪60年头—19世纪70年头,法国通过1875年宪法确立了议会制共和政体,德国通过1871年德意志帝国宪法确立了君主立宪政体。(3)美、英、法、德四个国家因国情不同,形成了两种政体形式:君主立宪制与民主共和制。英、德两国的君主立宪制不尽相同,美、法两国的共和制也各具特色,体现了世界各国政治文明的多元性、多样性,另一方面也形成了相同的代议制基本特征,即民主选举、议会立法、权力制约与平衡等。第5讲古代希腊民主政治目标定位·明考向明确考向把握主线课程标准(1)了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响,相识西方民主政治产生的历史条件。(2)知道雅典民主政治的主要内容,相识民主政治对人类文明发展的重要意义本讲主要讲解并描述了古代希腊民主政治的形成与发展,体现出古代西方政治制度中的民主、法制的趋势。雅典民主政治的发展表现为民主措施越来越全面细致,民主制度逐步完善,民主机构趋于规范,其创立的一系列民主运作方式对后世影响深远考纲要求雅典民主政治主干梳理·理思路eq\x(基)eq\x(础)eq\x(排)eq\x(查)理一理一、形成条件1.地理环境:古希腊以海洋为依托,山岭和河流分割,彼此相对孤立,形成了众多城邦国家。2.政治条件:具有小国寡民和独立自主特征的城邦制度,使公民更多地干脆参与城邦政治。3.经济条件:自然良港众多,海外贸易和工商业比较发达,新兴工商业者阶层追求民主权利的渴望更加剧烈。二、确立过程阶段改革措施意义奠基梭伦改革(公元前6世纪初)(1)依据财产多寡,将公民分为四个等级(2)公民大会成为最高权力机关;建立四百人议事会;建立公民陪审法庭(3)废除债奴制动摇了旧氏族贵族世袭特权,保障了公民的民主权利,为雅典民主政治奠定基础确立克利斯提尼改革(公元前6世纪末)(1)建立十个地区部落(2)设立五百人议事会;组成十将军委员会;接着扩大公民大会的权力(3)实行“陶片放逐法”基本铲除旧氏族贵族政治特权,公民参政权空前扩大,雅典民主政治确立顶峰伯利克里时期(公元前5世纪)(1)全部成年男性公民可以担当几乎一切官职(2)五百人议事会的职能进一步扩大;陪审法庭成为最高司法与监察机关(3)向担当公职和参与政治活动的公民发放工资雅典民主政治发展到顶峰,这一时期被称为雅典民主的“黄金时代”三、历史评价1.进步性:雅典民主的理论与实践,为近现代西方政治制度奠定了最初的基础;民主氛围创建的空间,使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就。2.局限性:雅典民主只是“成年男性公民当家作主”的政治制度;小国寡民体制造成干脆民主泛滥,成为政治腐败、社会动乱的隐患。eq\x(精)eq\x(微)eq\x(点)eq\x(拨)想一想1.自然地理环境对古希腊民主政治的产生起了确定性作用吗?提示:没起确定性作用。因为希腊民主制的产生,是由其经济、历史及文化传统等多方面因素综合确定的。自然环境对希腊城邦的形成有重要影响,城邦是孕育古代希腊民主的摇篮,形成了不同于大河流域的政治文明。但是,希腊自然地理环境的特点不是形成民主政治制度的唯一确定性因素,古希腊民主制度是多种因素综合作用的结果。2.试构建雅典民主机构示意图。提示:3.“陶片放逐法”是以民主方式反对民主敌人的有效方法吗?提示:是的。因为这一做法对威逼城邦民主的人有震慑作用,迫使他们不敢肆意妄为。4.谈到雅典民主政治对近代西方民主政治的影响,有人说“五百人议事会”相当于美国的国会,你同意吗?请阐述你的理由。提示:不同意。美国国会是国家权力机关,驾驭立法权;而“五百人议事会”是雅典公民大会的常设机构,主要职责是为公民大会拟订议程、打算和审议公民大会的议案、监督行政官员落实公民大会决议。教材补遗·拓视野古希腊历史分期(1)爱琴文明时代:爱琴海地区青铜器时代。约公元前2000—前1200年。约公元前12世纪,从北方来的尚处在原始社会的多利亚人侵入希腊,毁灭了迈锡尼文明,氏族制度重新盛行。希腊历史的发展出现了短暂的倒退。(2)荷马时代:铁器时代起先。约公元前11—前9世纪。希腊原始公社制度渐渐瓦解,奴隶已经出现,正处在阶级社会的前夜。(3)早期希腊:约公元前8—前6世纪,是希腊奴隶制城邦形成时期。(4)希腊古典时代:约公元前5—前4世纪,是奴隶制城邦的兴盛和衰亡时期。(5)马其顿统治下的希腊:公元前4世纪后半期马其顿限制希腊到公元前2世纪中期。此后是罗马折服和统治时期。考点探究·释难点探究一雅典民主政治的特点史料一在雅典,凡公民都享有充分的民主政治权利,其权力通过公民干脆参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。……雅典国家机构权限相互交叉,公职人员的权限也部分交叉。因此,恩格斯说:“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。”——《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》史料二在雅典,除了将军和司库官之外,全部官吏均从年满30岁的公民中抽签选出。据亚里士多德估计,每年6个雅典公民中就有1人可能担当某种公职。——陈德正《古雅典民主政治特点浅析》问题:依据史料并结合所学学问,概括雅典民主政治的特点。[史料导读](1)史料一反映了雅典实行干脆民主制,公民大会是最高民主机构。(2)史料二反映了每个公民都有担当公职的机会,体现了雅典民主政治轮番而治的特点;“权限相互交叉”体现了权力的相互制约。[探究一答案]特点:干脆民主;主权在民;轮番而治;崇尚法治;权力制约。[史论总结]雅典民主政治的基本特点(1)人民主权:体现在合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权、被选举权等权利以及各机构内部实行的集体负责和少数听从多数的原则等。雅典政治向全体公民开放,官职渐渐不受财产和门第的限制。(2)轮番而治:雅典五百人议事会的议员经过抽签选举产生,30岁以上的公民一生可当选两次,每次任期一年。(3)权力制约:体现在公民集体对官吏的监督和制约。五百人议事会这一具有立法、行政和司法职能的权力机构,受到公民大会,也受到由人民干脆广泛参与的陪审法庭的制约。“陶片放逐法”也制约着官员的特权。(4)法律至上:雅典严格实行法治,在法律面前人人同等。雅典人视宪法为最高法律,神圣不行侵扰。(5)公民意识:关切雅典、参与政治、轮番执政是雅典人心目中神圣的事。城邦至上、政治为本成为雅典人的共识。(6)干脆民主:公民干脆参与城邦政治活动。探究二雅典民主政治的评价史料一我们的制度之所以被称为民主政治,是因为政权在全体公民手中,而不是在少数人手中。在解决私人争吵的时候,每个人在法律上都是同等的……任何人,只要他能够对国家有所贡献,肯定不会因为贫困而在政治上湮没无闻。——伯利克里《在阵亡将士葬礼上的演说》史料二下图为古代雅典居民结构的比例图雅典民主在很多方面不同于民主的现代形式。……除十将军外全部官吏均通过抽签选出,全部公职的任期均限定一年……就其是干脆的而非代议制的这一事实而论,雅典民主也不同于当代的民主。既然雅典人对被少数声名显赫的人统治不感爱好,由全部男性公民组成的公民大会就差不多每周都开会对全部重大确定进行投票表决。——拉尔夫等《世界文明史》问题:结合上述史料,你如何理解“雅典民主政治是世界上最狭隘,也是最充溢的民主政治”?[史料导读](1)史料一“政权在全体公民手中,而不是在少数人手中”信息体现了主权在民,“每个人在法律上都是同等的”信息体现了法律至上。(2)史料二图文反映了古代雅典民主政治的特点和实质。从雅典居民结构比例和“抽签选举”“投票表决”中分析雅典民主的实质。[探究二答案]理解:“狭隘”是指雅典的民主不是现代意义上的民主,仅是公民群体的民主,是少数人的民主。“充溢”是雅典民主重视和强调公民的民主权利和责任感,体现人民主权,公民参政的主动性和热忱被充分调动。[史论总结]评价雅典的民主政治(1)意义①宏大文明的催化剂:雅典民主政治充分调动了公民的主动性和创建性,诸多文化名人创作出很多不朽的作品,取得辉煌成就,影响人类文明的发展。②开西方民主政治之先河:在专制盛行的古代世界领先建立了较为健全的民主制度,创建出差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作形式,成为近代资产阶级民主政治的蓝本。(2)局限性①少数人的民主:雅典公民权利是建立在对广阔奴隶专政基础上的,众多妇女和外邦人被解除在外。②干脆民主:抽签选举和轮番坐庄的参政方式意味着素养不同的人享有同等的国家管理权,简洁导致国家权力的滥用和误用。③狭隘的民主:只适用于小国寡民的城邦,无法容纳雅典政治、经济的发展;后沦为争权夺利的工具,最终导致雅典城邦的混乱和衰亡。考向研习·悟考技考向一比较中国古代专制主义中心集权政体与古代雅典民主政体的异同项目中国(中心集权制度)雅典(民主政治制度)不同成因平原、小农经济基础上的大河文明多山、多海、多岛,发达的工商业基础上的海洋文明特点皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭、君权神授和地方肯定听从中心主权在民、轮番而治的集体民主政治实质地主阶级的君主专制政体奴隶主阶级的民主政体思想专制、保守竞争、开放、主动作用进入文明时代,中国、希腊在政治、经济、思想、文学、艺术方面都取得了辉煌的成就,与制度亲密相关相同利弊都有其利弊:中心集权的君主专制政体,对于维护民族和国家的统一、保持文明发展的稳定性和连续性,曾经起过肯定的主动作用。但明清时期阻碍了向近代的社会转型。雅典民主政体使公民有了自由发挥才能的空间,思想空前活跃;但简洁导致权力的滥用和权力的分散性,这也是古希腊文明衰落的缘由之一相识不同的文明都有各自的优缺点,不能简洁比较优劣[针对训练1](2024·山西长治期中)在遥远的古代,雅典和中国都创建了高度发达的文明。关于这两种文明在伯利克里和秦始皇时期治国方略上的不同,下列叙述不正确的是(B)A.民主法制与君主专制B.贵族制与分封制C.公民大会与三公九卿D.政事共商与皇权至上[解析]克里斯提尼改革确立了雅典的民主政治,秦始皇废除分封制,推行郡县制,故B项的表述错误,与设问要求“不正确的是”相符,本题应选B项;其他三项的表述均与伯利克里和秦始皇时期相符,故与设问要求“不正确的是”不符。考向二雅典民主政治对近代西方民主政治的影响(1)雅典民主政治为人类供应了一种集体管理的新形式,是近代西方民主政治的思想渊源,详细表现在以下方面:雅典民主政治的表现对近代西方民主政治的影响人民主权主权在民思想的开端轮番而治现代选举制的起源公民大会、五百人议事会和陪审法庭国家机构权力分立的组织形式的雏形五百人议事会规定的任期制近代资产阶级代议制下任期制的渊源五百人议事会按公民人数安排名额比例代表制、国家公职选举任期原则公民大会中的辩论行为近代西方议会制的雏形(2)雅典民主政治为近代西方政治制度供应了思想原则,如“法律面前人人同等”的政治原则、“少数听从多数”的决策原则、国家公职选举任期原则等。[针对训练2]美国政治家希拉里曾笑称:“希腊应对实行民主政治的国家收取版税”,希拉里这样说主要是因为雅典政治开创了(D)①“分权制衡”的原则②司法独立的原则③“主权在民”的原则④集体领导的原则⑤少数听从多数的原则⑥普遍选举的原则A.①②③④ B.②③④⑤C.③④⑤⑥ D.①③④⑤[解析]解答本题的关键是运用所学学问推断题肢中的原则是否为雅典创立且在今日普遍实行。提出司法独立原则的是近代资产阶级启蒙思想家,②不符合题目要求;雅典的选举只局限于雅典公民,不属于普选,⑥不符合题目要求。故选D项。真题研析·立标杆eq\x(真)eq\x(题)eq\x(体)eq\x(验)试一试视角1(历史说明)雅典民主政治的表现1.(2024·全国卷Ⅱ·32)有学者认为:“在政体形式这个关键问题上,只有完全的一样,或者多数派强大到近乎全体一样的程度,即使那些不完全赞同的人也必需敬重这种政体,才能让政治激情不至于造成流血,同时让国家全部权威部门受到人们充分而自如地平和指责。”这一论述可以用于说明(A)A.雅典民主政治 B.僭主政治C.罗马共和政体 D.寡头政治[解析]依据所学学问可知,雅典民主政治强调少数听从多数,通过公民大会、“陶片放逐法”等,充分而自如地指责“国家全部权威部门”,但同时简洁在看法不一的状况下,出现权力的滥用和误用,造成流血和冲突,形成多数人的暴政,A项正确;通过非法手段获得统治权力的僭主政治,实行少数贵族集体专政的罗马共和政体和少数人执政的寡头政治,都不是民主政治,不会出现“国家全部权威部门受到人们充分而自如地平和指责”这一现象,B、C、D三项错误。故选A项。视角2(历史说明)主动参政的公民群体2.(2024·山东高考·10)智者学派的代表人物普罗泰格拉认为,“当雅典人进行公共事务的探讨……他们听每个人的建议,因为他们每个人都有这种美德,否则城邦将不存在”。他强调雅典的存续得益于(B)A.规范的公共事务决策程序B.主动参政的公民群体C.良好的道德风尚D.发达的城邦教化[解析]普罗泰格拉认为城邦之所以存在,是因为在公共事务探讨时,倾听了每个公民的建议,而每个公民对于城邦公共事务的关注则是其具备的美德。这一言论说明白主动参政的公民群体是城邦得以持续的关键,B项正确;普罗泰格拉的言论中并未涉及雅典城邦公共事务决策的程序,解除A项;通过普罗泰格拉的言论可知,公民的美德指的是其对于城邦事务的关注,而非其本身的道德品质,解除C项;普罗泰格拉的言论中未提及城邦教化,而且依据所学学问可知,在古代雅典,并非全部公民都具备良好的教化,这与题干中“每个人的建议”不符,解除D项。视角3(史料实证)雅典民主政治的特点——干脆民主3.(2024·江苏高考·14)公元前430年雅典发生瘟疫后,伯利克里成为雅典民众发泄怨气的对象,将军职务被罢免,并被判处巨额罚款。但是雅典人不久后又选举他为将军,并且把国家事务交托给他处理。这一现象说明雅典(D)A.平民权力至上 B.民主制度达到高峰C.实行轮番而治 D.采纳干脆民主方式[解析]从材料可以看出,伯利克里被罢免后,民众又把国家事务交给他,这些都是雅典民众干脆投票的结果,反映出在雅典政治事务中公民采纳干脆民主的方式做出确定,故D项正确;雅典的民主并不是“平民权力至上”,解除A项;材料并没有体现民主政治的顶峰,解除B项;材料主旨与“轮番而治”无关,解除C项。视角4(史料实证)雅典民主政治的影响4.(2024·江苏·14)“以前的地位显赫的国家官员现在变成了轮番坐庄的‘贵族’,因而就没有多大的影响力了。另外,国家公务由这么多公民担当,这本身就是一种教化,是一段非常有益的人生经验。因此,同其他古代国家相比,雅典拥有更多有才智的公民。”这意在说明雅典(B)A.国家官员不再履行管理职责B.民主政治提高了公民素养C.国家事务应由贵族最终确定D.公民教化有利于处理公务[解析]B对:由材料中公民担当国家公务,并且被认为是一段有益的人生经验,使“雅典拥有更多有才智的公民”等信息,可得出雅典的民主政治有利于公民素养的提高。A错:材料没有反映国家官员不再履行管理职责。C错:雅典内政、外交等国家事务由公民大会确定。D错:材料中强调公民参与国家公务是一种教化,不是说公民教化有利于处理公务。【考情分析】1.侧重于考查雅典民主政治的表现、特点及影响。2.重点考查历史说明和史料实证的学科素养。【备考方略】1.留意雅典民主制度形成的背景、基本表现、民主改革的内容、实施程序、特点及对民主制度的理解。2.从横向和纵向角度,把握中西制度对比及雅典民主制度对后世的影响。eq\x(即)eq\x(时)eq\x(训)eq\x(练)做一做1.(2024·吉林长春一模)希腊在公元前6世纪以前,以贵族将领个人之间的比拼确定斗争输赢,之后转变为集体协同协作的“重装兵方阵”作战。这场“重装兵革命”(A)A.提高了平民的政治地位B.推动了公民资格标准变更C.降低了贵族集体荣誉感D.巩固了伯利

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