分动器项目情况说明及投资建议

分动器项目

情况说明及投资建议

情况说明及投资建议参考模板，仅供参考

摘要

该分动器项目计划总投资15900.51万元，其中：固定资产投资

12351.28万元，占项目总投资的77.68%；流动资金3549.23万元，占

项目总投资的22.32%O

达产年营业收入31786.00万元，总成本费用24933.79万元，税

金及附加303.46万元,利润总额6852.21万元，利税总额8100.80万

元，税后净利润5139.16万元，达产年纳税总额296L64万元；达产

年投资利润率43.09%,投资利税率50.95%,投资回报率32.32%,全部

投资回收期4.59年，提供就业职位485个。

坚持安全生产的原则。项目承办单位要认真贯彻执行国家有关建

设项目消防、安全、卫生、劳动保护和环境保护的管理规定，认真贯

彻落实“三同时”原则，项目设计上充分考虑生产设施在上述各方面

的投资，务必做到环境保护、安全生产及消防工作贯穿于项目的设计、

建设和投产的整个过程。

本分动器项目报告所描述的投资预算及财务收益预评估基于一个

动态的环境和对未来预测的不确定性，因此，可能会因时间或其他因

素的变化而导致与未来发生的事实不完全一致。

分动器项目情况说明及投资建议目录

第一章分动器项目绪论

第二章分动器项目建设背景及必要性

第三章建设规模分析

第四章分动器项目选址科学性分析

第五章总图布置

第六章工程设计总体方案

第七章项目风险评价分析

第八章职业安全与劳动卫生

第九章项目进度计划

第十章投资估算与经济效益分析

第一章分动器项目绪论

一、项目名称及承办企业

（-）项目名称

分动器项目

（二）项目承办单位

XXX投资公司

二、分动器项目选址及用地规模控制指标

（-）分动器项目建设选址

项目选址位于某某工业新城，地理位置优越，交通便利，规划电力、

给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

（二）分动器项目用地性质及规模

项目总用地面积47510.41平方米（折合约71.23亩），土地综合

利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照分动

器行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

（三）用地控制指标及土建工程

项目净用地面积47510.41平方米，建筑物基底占地面积25726.89

平方米，总建筑面积70790.51平方米，其中：规划建设主体工程

45381.33平方米，项目规划绿化面积4732.01平方米。

三、能源供应

1、项目年用电量1234484.95千瓦时，折合151.72吨标准煤，满

足分动器项目项目生产、办公和公用设施等用电需要

2、项目年总用水量25778.79立方米，折合2.20吨标准煤，主要

是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由某某工业新城市政管网

供给。

3、分动器项目项目年用电量1234484.95千瓦时，年总用水量

25778.79立方米，项目年综合总耗能量(当量值)153.92吨标准煤/

年。达产年综合节能量54.08吨标准煤/年，项目总节能率24.57%,能

源利用效果良好。

四、环境保护及安全生产

(-)环境保护及清洁生产

项目符合某某工业新城发展规划，符合某某工业新城产业结构调

整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可

行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对

区域生态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产

品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少

污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁

生产的标准要求。

(二)安全生产

1、本期工程分动器项目采用了先进、成熟、可靠的优质环保木皮

生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实

际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程分动器项目在建成后

将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的

发生。

2、本期工程分动器项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火

等级为二级；分动器项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消

防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给

水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程分动器项目消防系

统具有较高的安全可靠性。

五、分动器项目投资方案及预期经济效益

(-)项目总投资及资金构成

项目预计总投资15900.51万元，其中：固定资产投资1235L28

万元，占项目总投资的77.68%；流动资金3549.23万元，占项目总投

资的22.32%O

（二）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入31786.00万元，总成本费用24933.79

万元，税金及附加303.46万元，利润总额6852.21万元，利税总额

8100.80万元，税后净利润5139.16万元，达产年纳税总额2961.64万

元；达产年投资利润率43.09%,投资利税率50.95%,投资回报率

32.32%,全部投资回收期4.59年，提供就业职位485个。

六、分动器项目建设进度规划

“分动器项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要

求进行建设，本期工程分动器项目建设期限规划12个月，包含分动器

项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、

人员培训及竣工验收等工作阶段。目前，分动器项目建设单位已经完

成前期的各项准备工作，包括市场调研、建设规模确定、分动器项目

选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理分动器项目备案

工作。

七、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某工

业新城及某某工业新城分动器行业布局和结构调整政策；项目的建设

对促进某某工业新城分动器产业结构、技术结构、组织结构、产品结

构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx集团为适应国内外市场需求，拟建“分动器项目”，本期

工程项目的建设能够有力促进某某工业新城经济发展，为社会提供就

业职位485个，达产年纳税总额296L64万元，可以促进某某工业新

城区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率43.09%,投资利税率50.95%,全部投

资回报率32.32%,全部投资回收期4.59年，固定资产投资回收期

4.59年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等

方面分析结果表明，“分动器项目”技术上可行、经济上合理；本报

告认为：该分动器项目所提供的优质环保木皮市场前景良好，投资方

向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工程分

动器项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、

清洁生产都是积极可行的。

八、分动器项目达纲年经济技术指标

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米47510.4171.23亩

1.1容积率1.49

1.2建筑系数54.15%

1.3投资强度万元/亩173.40

1.4基底面积平方米25726.89

1.5总建筑面积平方米70790.51

1.6绿化面积平方米4732.01绿化率6.68%

2总投资万元15900.51

2.1固定资产投资万元12351.28

2.1.1土建工程投资万元5621.27

2.1.1.1土建工程投资占比万元35.35%

2.1.2设备投资万元5850.88

2.1.2.1设备投资占比36.80%

2.1.3其它投资万元879.13

2.1.3.1其它投资占比5.53%

2.1.4固定资产投资占比77.68%

2.2流动资金万元3549.23

2.2.1流动资金占比22.32%

3收入万元31786.00

4总成本万元24933.79

5利润总额万元6852.21

6净利润万元5139.16

7所得税万元1.49

8增值税万元945.13

9税金及附加万元303.46

10纳税总额万元2961.64

11利税总额万元8100.80

12投资利润率43.09%

13投资利税率50.95%

14投资回报率32.32%

15回收期年4.59

16设备数量台（套）161

17年用电量千瓦时1234484.95

18年用水量立方米25778.79

19总能耗吨标准煤153.92

20节能率24.57%

21节能量吨标准煤54.08

22员工数量人485

第二章分动器项目建设背景及必要性

一、项目承办单位背景分析

(-)公司概况

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。

以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多

年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、

快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为

原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双

赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉

的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创

新型企业形象！

公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级,

使产品在全球市场拥有一流的竞争力。

公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多

领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队

始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，

将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需

求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持

续稳健发展具有重大的支持作用。公司凭借完整的产品体系、较强的

技术研发创新能力、强大的订单承接能力、快速高效的资源整合能力,

形成了为客户提供整体解决方案的业务经营模式。经过多年的发展，

公司产品已覆盖全国各省市。公司与国内多家知名厂商的良好关系为

公司带来了新的行业发展趋势，使公司研发产品能够与时俱进，为公

司持续稳定盈利、巩固市场份额、推广创新产品奠定了坚实的基础。

二、产业政策及发展规划

(-)中国制造2025

高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革，是一场思想观念的

深刻变革。面对发展的新阶段、新形势、新变化，如果思维方式还停

留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机。理念是行动的

先导。推动高质量发展，与时俱进、奋发有为，扎实推动经济发展质

量变革、效率变革、动力变革，进而推动经济社会发展再上新台阶。

党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，

为其他领域改革发展提供了重要物质条件。经济实力再上新台阶，成

为世界经济增长的主要动力源和稳定器。供给侧结构性改革深入推进,

促进供求平衡，经济结构出现重大变革；经济体制改革驰而不息，经

济更具活力和韧性；基本公共服务均等化程度不断提高，脱贫攻坚战

取得决定性进展，形成世界上人口最多的中等收入群体，人民获得感、

幸福感明显增强。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也

进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量

发展阶段。

（二）工业绿色发展规划

“十二五”时期，工业领域坚持把发展资源节约型、环境友好型

工业作为转型升级的重要着力点，把节能减排作为转方式、调结构的

重要抓手，大力推进技术改造，推广节能环保新技术、新装备和新产

品，逐步完善节能减排工作体系，圆满完成“十二五”目标任务。工

业能效和水效大幅提升，规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降

28%,实现节能量6.9亿吨标准煤，单位工业增加值用水量累计下降

35%,提前一年完成“十二五”淘汰落后产能任务。工业清洁生产先进

适用工艺技术大范围示范推广，开展有毒有害原料替代，工业产品绿

色设计推进机制初步建立。工业资源综合利用产业规模稳步壮大，技

术装备水平不断提高，五年利用大宗工业固体废物约70亿吨、再生资

源12亿吨。节能环保产业快速增长，2015年节能环保装备、资源综合

利用、节能服务等节能环保产业产值约4万亿元。我国主要资源人均

占有量远低于世界平均水平，加上增长方式仍较粗放，国内资源供给

难以保障经济社会发展需要，能源、重要矿产、水、土地等资源短缺

矛盾将进一步加剧，重要资源对外依存度将进一步攀升，可持续发展

面临能源资源瓶颈约束的严峻挑战。我国环境状况总体恶化的趋势尚

未得到根本遏制，重点流域水污染严重，一些地区大气污染问题突出,

“垃圾围城”现象较为普遍，农业面源污染、重金属和土壤污染问题

严重，重大环境事件时有发生，给人民群众身体健康带来危害。。提

升中小企业清洁生产技术研发应用水平，开展政府购买清洁生产服务

试点，实施中小企业清洁生产培训计划。继续实施粤港清洁生产伙伴

计划，在其他地区推广示范。工业节水专项行动。围绕钢铁、纺织印

染、造纸、石化化工、食品发酵等重点行业实施节水治污改造工程，

实施用水企业水效领跑者引领行动，推进节水技术改造，在缺水地区

实施工业节水专项行动，加强非常规水资源利用。

（三）XXX十三五发展规划

技术创新是推动战略性新兴产业发展的重要动力。技术创新会对

产业发展格局产生重大影响，同时产业发展又能形成巨大的市场需求,

带动产业投资，激发技术进步。因此，必须把提升科技创新能力作为

战略性新兴产业发展的重中之重。要围绕关键技术攻关，鼓励企业突

破关键核心技术，抢占科技制高点，赢得市场竞争优势，支持企业增

强自主创新能力。由于战略性新兴产业具有多种不确定性，不存在唯

一正确的技术创新模式，常用的模式有外溢模式、联盟模式、大规模

制定模式、供应模式等，企业可以根据自身的综合实力、技术创新资

源、风险防控能力等关键因素，选择适宜的技术创新模式完成技术创

新。近几年来，国家出台了一系列鼓励支持创新创业的政策举措，政

策效应正在持续释放，突出表现为创新创业热度不减，新增市场主体

量质齐升。今年上半年，全国新设市场主体达998.3万户，同比增长

12.5%,目前我国市场主体总量已超过1亿户，达到标志性高点。更为

可喜的是，新设市场主体的“质”也在同步提高，上半年，战略性新

兴产业新设企业56.9万户，同比增长19.9%。特别是第二季度以来，

大众创业意愿持续走高，4-6月每月新设企业均超过60万户，创历史

新高。

（四）xx高质量发展规划

坚持整体推进与重点突破相结合。整体把握工业转型升级大局，

统筹协调传统产业与战略新兴产业齐头并进、综合发展。从龙头企业、

重要环节进行突破，树立传统产业转型升级应用示范标杆，激发转型

升级动力，促进全市传统产业优势互补、错位发展。实践证明，稳中

求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方

法论。要清醒看到，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，世界

经济仍处于缓慢复苏的进程中。越是面对复杂的国内国际经济形势，

就越要认识到明年贯彻好稳中求进工作总基调具有特别重要的意义。

稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下才能在关键领域有所进取，才

能在把握好度的前提下奋发有为。按照顶层设计，我国到建国100周

年的时候要成为制造强国。为了实现这一梦想，国务院提出了制造强

国建设三个十年、“三步走”的战略。作为第一个十年行动纲领，

2015年5月印发的《中国制造2025》，提出了包括国家制造业创新中

心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新在内的5项

重点工程，以期解决长期制约重点领域发展的关键共性技术，突破一

批标志性产品和技术，提升中国制造业的整体竞争力。

三、鼓励中小企业发展

提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经

济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增

加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起

着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要

课题。鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程

型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新

模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。

支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台,

开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，

提高精准制造、敏捷制造能力。民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制

灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技

术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一

步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够

综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对工业产

品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计,

丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新业

态。

引导中小企业加强市场分析预测，把握市场机遇，增强质量、品

牌和营销意识，改善售后服务，提高市场竞争力。提升和改造商贸流

通业，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态，帮助和

鼓励中小企业采用电子商务，降低市场开拓成本。支持餐饮、旅游、

休闲、家政、物业、社区服务等行业拓展服务领域，创新服务方式，

促进扩大消费。中小企业应改变盲目多元化战略倾向，做好做强核心

主业，实施归核化战略，提高核心竞争力，平衡专注与多元的关系，

专注特色，打造精品。归核化战略强调将企业业务向其核心能力靠拢，

资源向核心业务集中，着力推动主营业务的专业化和精细化，培育核

心竞争力，提高企业抗风险能力。在当前的市场环境下，过度多元化

的企业需要平衡专注与多元的关系，舍弃多元化的诱惑，实施“归核”

战略，降低多元化经营程度，将有限的资源集中于最具竞争优势的行

业上，或者将经营重点收缩于价值链上，培育企业核心竞争优势。

四、宏观经济形势分析

中央经济工作会议再次强调“坚定不移建设制造强国”“推动制

造业高质量发展”，使我们深受鼓舞，信心倍增。他强调，要贯彻落

实中央对当前经济运行的重大决策。

五、分动器项目建设的必要性

（一）顺应宏观经济环境发展方向

1、中央经济工作会议再次强调“坚定不移建设制造强国”“推动

制造业高质量发展”，使我们深受鼓舞，信心倍增。他强调，要贯彻

落实中央对当前经济运行的重大决策。

2、当前和未来一段时期，中国面临全球结构裂变而不是简单的分

化。外部风险的恶化具有趋势性、阶段性与结构性的特征。像过去二

十多年那样的全球政治经济平稳期已经过去，未来一段时期冲突、摩

擦、重构将是常态。一是要用深化改革和高水平开放来应对世界结构

裂变带来的短期挑战，特别是在中美贸易摩擦中要以自由主义对抗新

保护主义、用多边和双边主义对抗孤立主义、用新合作对抗新冷战；

二是在坚持以新开放应对挑战的同时，必须认识到裂变期世界经济的

各种基本参数发生根本性变化决定了我们不可能重返过去的战略路径,

必须重构新开放发展的实施路径，对于中短期面临的问题要有战术安

排。中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起

来到强起来的伟大飞跃。曾以两位数的增幅高速增长的中国经济，在

经历连续十几个季度的增速放缓后，于2013年降到8%以内。世界第二

大经济体的发展进入新常态。

（二）项目建设有利条件

项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理

部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障

措施，并给予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供

给充足，可满足项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托

项目建设地成熟的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富

的劳动力资源、完善的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降

低建设成本，节约项目投资，提高项目承办单位综合经济效益。随着

互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前,

很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货，

而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空

间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，

完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。

（三）企业可持续发展的必然选择

当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮

挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；

建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分

协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产

品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于项目产品制造企业

为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十

分重要的现实意义。当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风

云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业

的支撑和发展；建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、

资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速

提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于项

目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化

升级，都具有十分重要的现实意义。

六、市场发展情况

目前，区域内拥有各类分动器企业601家，规模以上企业41家，

从业人员30050人。截至2017年底，区域内分动器产值133946.69万

元，较2016年111733.98万元增长19.88%。产值前十位企业合计收入

65577.75万元,较去年58110.54万元同比增长12.85%。

区域内分动器行业经营情况

项目单位指标备注

行业产值万元133946.69

同期产值万元111733.98

同比增长19.88%

从业企业数量家601

一规上企业家41

一从业人数人30050

前十位企业产值万元65577.75去年同期58110.54万元。

1、xxx集团(AAA)万元16066.55

2、xxx投资公司万元14427.10

3、xxx实业发展公司万元8525.11

4、xxx有限责任公司万元7213.55

5、xxx有限公司万元4590.44

6、xxx有限责任公司万元4262.55

7、xxx实业发展公司万元327.89

8、xxx有限责任公司万元2688.69

9、xxx有限公司万元2557.53

10、xxx有限责任公司万元1967.33

区域内分动器企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值

16066.55万元，较上年度13705.15万元增长17.23%,其中主营业务

收入14577.40万元。2017年实现利润总额4572.91万元,同比增长

19.73%；实现净利润1745.58万元,同比增长14.78%；纳税总额

92.32万元,同比增长19.25%。2017年底,AAA资产总额25302.72万

元，资产负债率40.25%。

2017年区域内分动器企业实现工业增加值46751.76万元，同比

2016年39948.53万元增长17.03%；行业净利润10860.19万元,同比

2016年9690.54万元增长12.07%；行业纳税总额37236.88万元，同

比2016年31930.10万元增长16.62%；分动器行业完成投资34232.80

万元，同比2016年30123.90万元增长13.64虬

区域内分动器行业营业能力分析

序号项目单位指标

1行业工业增加值万元46751.76

1.1一同期增加值万元39948.53

1.2一增长率17.03%

2行业净利润万元10860.19

2.1—2016年净利润万元9690.54

2.2一增长率12.07%

3行业纳税总额万元37236.88

3.1—2016纳税总额万元31930.10

3.2一增长率16.62%

42017完成投资万元34232.80

4.1—2016行业投资万元13.64%

区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.02

亿元，年均增长8.66%。预计区域内分动器行业市场需求规模将达到

202297.83万元,利润总额70141.70万元,净利润23345.69万元,纳

税15539.93万元，工业增加值72190.89万元，产业贡献率11.58%。

区域内分动器行业市场预测（单位：万元）

序号项目2018年2019年2020年

1产值156659.44178022.09202297.83

2利润总额54317.7461724.7070141.70

3净利润18078.9020544.2123345.69

4纳税总额12034.1213675.1415539.93

5工业增加值55904.6263527.9872190.89

6产业贡献率6.00%10.00%11.58%

7企业数量7218801126

第三章建设规模分析

一、建设规模

（-）用地规模

该项目总征地面积47510.41平方米（折合约71.23亩），其中：

净用地面积47510.41平方米（红线范围折合约71.23亩）。项目规划

总建筑面积70790.51平方米，其中：规划建设主体工程45381.33平

方米，计容建筑面积70790.51平方米；预计建筑工程投资5621.27万

yGo

（二）设备购置

项目计划购置设备共计161台（套），设备购置费5850.88万元。

二、产值规模

项目计划总投资15900.51万元；预计年实现营业收入31786.00

万元。

第四章分动器项目选址科学性分析

一、分动器项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据分动器项目选址的一般原则和分动器项目建设地的实际情况，”分

动器项目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与分动器项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、分动器项目选址方案及土地权属

（一）分动器项目选址方案

1、分动器项目建设单位通过对分动器项目拟建场地缜密调研，充

分考虑了分动器项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、

企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条

件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的分动

器项目最佳建设地点一分动器项目建设地，所选区域完善的基础设施

和配套的生活设施为分动器项目建设提供了良好的投资环境。

(二)工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》(GB50011)标准要求，分动器项

目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地

层均匀性密实较好，因此，本期工程分动器项目建设区处于地质构造

运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土

层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统(Q4)杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程分动器项目建设。

三、分动器项目用地总体要求

(一)分动器项目用地控制指标分析

1、“分动器项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设

用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资

源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设分动器项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的

厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业分动器项目建设

用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

（二）分动器项目建设条件比选方案

1、分动器项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选

后，充分考虑了分动器项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职

工交通便利条件，分动器项目经营期所需的内外部条件：距原料产地

的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基

础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的分动器项目最佳建设地

点一分动器项目建设地，本期工程分动器项目建设区域供电、供水、

道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保

证分动器项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的

生活设施为分动器项目建设提供了良好的投资环境。

2、由分动器项目建设单位承办的“分动器项目”，拟选址在分动

器项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平

坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合分动器项目

选址要求。

（三）分动器项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数54.15%,建筑容积率1.49,建设

区域绿化覆盖率6.68%,固定资产投资强度173.40万元/亩。

（四）分动器项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，分动器项目建设单位在利用土地资源时，严

格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方

案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在分动器项目建设过程中，分动器项目建设单位根据总体规划

以及项目建设地期对本期工程分动器项目地块的控制性指标，本着

“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度

地提高土地综合利用率。

第五章总图布置

一、分动器项目总平面布置方案

1、按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，分动器项目总体设

计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三

个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程

顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系,

又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方

便。

2、根据分动器项目建设单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公

用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工

期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。

二、运输组成

（一）运输组成总体设计

1、分动器项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场

内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使

场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、分动器项目建设单位外部运输和内部运输可采用送货制；采用

合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企

业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、

车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，

使全场物料运输形成有机的整体。

第六章工程设计总体方案

一、工程设计条件

分动器项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工

程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程分动器项目建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)o

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。

三、主要材料选用标准要求

(-)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢,吊钩用HPB235。

4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。

(三)隔墙、围护墙材料

本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材

料(多孔砖)，材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度

MU10.0,砂浆强度M10.0-M7.5。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积70790.51平方米，其中：计容建筑

面积70790.51平方米，计划建筑工程投资5621.27万元，占项目总投

资的35.35%O

土建工程投资一览表

占地面积基底面积建筑面积计容面积

序号项目投资(万元)

(ma)(ma)(ma)(ma)

1主体生产工程18188.9118188.9145381.3345381.333963.96

1.1主要生产车间10913.3510913.3527228.8027228.802457.66

1.2辅助生产车间5820.455820.4514522.0314522.031268.47

1.3其他生产车间1455.111455.112632.122632.12237.84

2仓储工程3859.033859.0316515.9716515.971049.19

2.1成品贮存964.76964.764128.994128.99262.30

2.2原料仓储2006.702006.708588.308588.30545.58

2.3辅助材料仓库887.58887.583798.673798.67241.31

3供配电工程205.82205.82205.82205.8214.71

3.1供配电室205.82205.82205.82205.8214.71

4给排水工程236.69236.69236.69236.6913.16

4.1给排水236.69236.69236.69236.6913.16

5服务性工程2444.052444.052444.052444.05155.26

5.1办公用房1464.601464.601464.601464.6071.25

5.2生活服务979.45979.45979.45979.4578.19

6消防及环保工程689.48689.48689.48689.4849.27

6.1消防环保工程689.48689.48689.48689.4849.27

7项目总图工程102.91102.91102.91102.91276.27

7.1场地及道路硬化7166.881524.881524.88

7.2场区围墙1524.887166.887166.88

7.3安全保卫室102.91102.91102.91102.91

8绿化工桂2841.2999.45

合计25726.8970790.5170790.515621.27

第七章项目风险评价分析

一、政策风险分析

项目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争

和实现节能减排，国家将对产能过剩的行业进行有效控制，可能会导

致国民经济对整个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担忧；

同时，随着我国相关行业投资企业的不断增加，将来国家政策支持和

优惠的程度可能会有所减少。从项目来看，项目承办单位将面临一般

企业共有的政策风险，包括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税

收政策等，这些政策的实施均可能对投资项目今后的运作产生影响；

就政策风险而言，政府对经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程

度上会影响着企业的经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好

生产经营的同时，要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济

政策调控措施。

项目承办单位要积极响应国家相关行业政策调整，最大程度地争

取国家政策扶持，同时，与社会各界以及各阶层保持友好的协作关系,

成立相关公关部门，建立与政府之间的关系网；根据信息的交互状况,

建立信息分析系统，预测宏观经济的变动；此外，结合政府政策与项

目承办单位实际情况进行利益让步，通过政府平台来获得公司业务的

拓展，并逐步将此作为项目产品市场开拓的重要方式之一。项目承办

单位要积极响应国家相关行业政策调整，最大程度地争取国家政策扶

持，同时，与社会各界以及各阶层保持友好的协作关系，成立相关公

关部门，建立与政府之间的关系网；根据信息的交互状况，建立信息

分析系统，预测宏观经济的变动；此外，结合政府政策与项目承办单

位实际情况进行利益让步，通过政府平台来获得公司业务的拓展，并

逐步将此作为项目产品市场开拓的重要方式之一。项目承办单位要加

强企业内部特别是决策者对政策引导、市场态势、发展趋势的认知和

把握能力，提升对国内外相关行业市场预测和应变决策水平；强化内

部管理提高企业服务管理水平，降低营运成本，努力提高经营效率，

形成项目承办单位的独特优势，不断增强抵御政策风险的能力。

二、社会风险分析

在项目的生产过程中，项目承办单位牢固必须树立“环境保护关

系民生、决定企业未来”的理念，遵守严格的环境保护制度，确保各

项环境保护措施全部落实到位，从根本上消除“三废”对周边自然环

境的影响。

三、市场风险分析

产品价格风险对策；投资项目在财务分析时，项目承办单位已经

充分考虑到价格变动的可能，就价格因素可能造成的影响做了充分的

准备；通过最新技术进行项目产品的生产，产品线配置以高品质、高

性能项目产品占据高端市场，以市场差异化策略应对可能面临的价格

下降风险。加强市场开拓；项目承办单位建立有效的市场开拓网络和

体制，采取必要的宣传和市场开拓措施，不断扩大项目产品国内市场

占有率，以高质量和低成本优势占领市场；通过扩大和稳定市场份额,

抵御市场变化带来的风险。

四、资金风险分析

采用招标方式选择工程设计和承包商，在保证建设质量的同时，

努力降低新增建设投资和设备采购成本；项目建设按照国家有关规定,

招标选择项目监理，确保项目的建设质量、建设工期和降低工程造价;

项目建成投入运营后，项目承办单位应加强管理降低生产成本，构成

较大的价格变动可控空间，以增强项目承办单位项目产品的市场竞争

能力。投资项目计划投入资金能否按时到位将对项目建设产生重大影

响，投资项目的融资风险主要是指资金供应不足或者来源中断导致项

目工期拖延或被迫中止，从而形成资金风险。

五、技术风险分析

技术人才的缺失风险分析：在技术研发过程中，技术人员一旦流

失将造成不可估量的技术损失，而对项目相关技术难题攻克的专业高

技术人才缺乏，将直接导致项目产品研发中止，其实质技术风险在于

企业管理问题，在于高层决策明智与否的风险，具有其主观性，项目

承办单位的高效管理水平使得风险发生率相对较低。工艺控制方面的

风险对策；对于技术工艺控制方面有可能造成的风险，项目承办单位

主要通过加大技术人员的培训力度和健全生产过程中的管理制度来加

以控制和消除。

六、财务风险分析

结合项目承办单位总体战略目标以及短期发展目标，制定详细的

利弊规划，结合项目产品市场需求前景有选择地引进投资商，并在不

影响运营效果的情况下，为投资商提供优惠政策。项目运营初期如何

吸引投资商投资，以及引进何种投资商成为了企业经营的外部不可控

因素；其次企业资本实际营运中，投资时机、份额、方式的选择，配

套资金是否跟得上，新增流动资金是否充分；公司提供服务过程中的

不确定性则构成了企业经营的内部不可控因素；以上都将成为项目承

办单位应该考虑的财务风险问题。项目承办单位应该提高对投产初期

财务风险的认识，采取有效措施予以防范和抵御风险；在项目建设过

程中做到精打细算，并采用招投标方式控制和降低投资，规避或减少

投产初期的财务风险。

七、管理风险分析

经营管理方面的风险主要是由于项目组织结构不当、管理机制不

完善或者主要经营管理者能力不足，从而导致项目不能按计划建成投

产，或者投资超出估算；项目建成投产后，未能制定有效的企业竞争

策略，在市场竞争中失败。如何减少管理风险是投资项目运行过程中

必须予以关注的；在项目的建设初期，项目承办单位的管理承受着外

部环境的冲击，同时，团队成员正处在分工协作的磨合期，存在巨大

的管理风险；公司管理层结构偏向年轻化，在公司实际操作的实战经

验相对不足；随着项目承办单位的扩展，也可能造成管理、营销人员

数量和经验的相对缺乏；公司在发展初期，福利待遇相对欠缺，可能

造成公司员工人数的不稳定性等管理风险。

八、其它风险分析

项目承办单位将严格执行国家有关环境保护方面的法规，对生产

中的各个污染源采取相应的措施，进行有效治理做到达标排放，取得

了良好的效果，经国家有关部门检测，污染物控制措施符合国家规定;

同时，公司还不断加强环境保护意识，提高技术装备水平，加强环境

保护的技改工作，以确保污染的减小和环境质量的提高。

九、社会影响评估

（一）社会影响分析

项目建成投入运营后，将带动和增加项目区域与周边城镇的商业

来往，促进区域内旅游业、休闲观光业、商业、房地产等相关产业的

发展，满足人民日益增长的物质、文化和社会需求；因此，对当地居

民就业和收入有正面影响；综上所述，投资项目对周边地区居民就业

和收入的提高具有很好的正面影响。

项目实施后，可以增加国家和当地的财政收入，提高区域经济实

力；根据谨慎财务测算，为当地政府和国家的可持续发展做出一定贡

献。

（二）社会影响效果

投资项目的建设有利于强化地区景观建设，提升当地品位，提高

地区知名度，对改善项目建设地的投资环境，建设和谐社会具有重要

的推动作用。

（三）项目适应性分析

投资项目场址选择合理，场址工程地质条件良好，生产布局合理,

项目生产所用原材料与产出物均为无毒、无害；固体废弃物全部堆放

到指定场所，并对水池、水沟采取防渗、防雨水措施；扬尘污染采取

了喷淋降尘措施，对噪声采取了隔音措施；资源与能源利用指标达到

清洁生产的要求。不会与当地居民产生利益冲突；项目运营后，直接

和间接增加当地就业，当地居民收入水平和生活质量将会得到明显提

高，对区域经济发展有较大的促进作用，与当地社会环境相适应；当

地政府积极支持项目建设，符合国家产业发展政策和当地总体规划，

体现了当地经济发展的战略目标。

（四）社会风险对策分析

制定环境保护管理规定，保护和改善施工现场的生活环境和生态

环境，防止由于建筑施工造成作业污染，保障建筑工地上施工人员的

身体健康，努力做好建筑施工现场的环境保护工作。夜间施工时保证

作业场所和相关通道有足够的照明；施工现场相关部位的安全警示标

志一定醒目，临边、孔洞、人员进出口等部位安全防护设施一定要完

善；施工现场出入口处建立值班检查制度有专人负责；禁止闲杂人员

进入施工现场。

城市作为人类文明的产物，本身就承载着一定的文化和历史，所

以投资项目在实施过程中，必须充分考虑到这一点；目前，项目建设

区域地面上没有发现军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及重要建筑

设施，在项目实施中如有文物保护问题，项目承办单位将依照有关法

律、法规的规定进行办理和保护，确保将具有历史文化价值的东西保

留下来，融入新时代的精神风貌，坚决杜绝摧毁城市珍贵历史文物、

损害城市形象的事件发生。投资项目建设场地属于项目建设地范围，

项目建设范围内不涉及拆迁、安置和补偿等问题，也不涉及民族和宗

教问题，对当地居民原有的生活方式无明显负面影响。

对安全生产隐患带来的社会风险；投资项目在建设与运营过程中

要注重“安全第预防为主”，加强安全管理与培训，制定各项安全措

施并落实到位，提高企业的本质安全度。投资项目在项目建设地内实

施，不存在征地补偿或居民拆迁安置补偿等社会问题，同时污染物达

到国家标准排放，社会风险很小；项目实施后，基本不会产生社会问

题，因此，投资项目具备社会可行性。

（五）社会风险评价

项目承办单位其产品为项目产品，投资项目的建设是为了更好地

贯彻“坚持开发与节约并举、节约优先”的方针；从而体现了“以人

为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全

面发展”的科学发展观。通过对以上社会影响分析、互适性分析、社

会风险分析，说明投资项目的建设具有良好的社会可行性，有利于促

进项目建设地和谐社会的发展，因此，投资项目从社会影响角度分析

是完全可行的。

第八章职业安全与劳动卫生

一、消防安全

（-）消防设计原则

1、项目承办单位在项目建设中应该全部采用阻燃性建筑材料，对

于企业的消防工作，坚持做到“预防为主”的方针。项目承办单位在

总图运输设计中严格执行各种规范和规定，保证建筑物及装置之间的

消防安全距离，并在装置和建筑物之间设置消防安全通道。项目承办

单位明确重点消防对象，采取适当的安全消防措施，一旦发生火灾，

能够做到及时扑灭，快速疏散有关人员，将损失减少到最小程度。

2、

（二）消防设计

合理划分街区，力求工艺流程顺畅，工艺管线短捷，方便生产管

理。

项目的室外消防水源可直接取于市政消防供水管网；室内和自动

喷淋系统消防水源由生产车间内消防水池供水。

（三）消防总体要求

项目承办单位在消防措施和设施方面采取水消防和化学消防相结

合的方式；场区设置环状消防给水管网，并结合场区内循环水池组成

消防供水系统，满足消防用水的需要。消防通道要求：厂房四周设置

宽度为10.00米的环形消防车道，转弯半径及净空高度必须满足消防

车通行要求。

（四）消防措施

项目承办单位在建筑设计中要充分考虑疏散的路线尽量短捷、连

续、畅顺无阻碍地通向安全出口。

二、防火防爆总图布置措施

该项目采光、通风、日晒均按国家建构筑《建筑设计防火规范》

（GB50016-2006）中有关规定执行，对于产生有害气体的装置均布置

于下风向或平行风向的位置，使之不会对相邻装置带来影响等。

三、自然灾害防范措施

场址标高设计考虑不低于项目建设地历年来最高洪水水位。项目

建设要求建筑物室内地坪高于室外地坪，防止暴雨积水浸入室内；雨

水排水管网按当地最大暴雨量标准进行设计。防雷击、接地保护：本

工程高于15.00米以上的建筑物（构筑物）均要求设有避雷针或避雷

带，其接地冲击电阻小于10.00欧姆；建筑防雷设计符合国标《建筑

物防雷设计规程》（GB50087）要求。

四、安全色及安全标志使用要求

所有车间内安全通道、安全门等采用绿色，工