施工应急预案(一)

施工应急预案

施工前由总包单位制定具体的围护工程施工与土方开挖方案，经各方

协商讨论，确定后存档备案。挖土施工要严格控制，统一协调，按挖土方

案严格执行，分层分区开挖，每层开挖深度严格控制，不得超挖。围护施

工与挖土施工要密切配合，严格做到先撑后挖、先换撑后拆撑。

第一节基坑应急领导小组

第二节应急准备

1、材料准备：项目部在现场将配备必要的堵漏材料和设备，以及一

些砂包、钢管、木材等，以备急用。发电机和钢板桩在公司仓库随时待命。

本工程配备散水泥200吨。钢管10吨，砂包1000袋，空沙包袋2000只,

水玻璃1吨，堵漏王100包，钢板网2筒。

2、人员准备：基坑土方开挖对班组人员进行应急措施培训，让班组

人员掌握常见应急措施施工方法，对班组骨干进行重点培训，班组骨干将

是应急施工核心力量。

3、机械准备：现场应配备发电机、潜水泵、挖掘机、喷浆机、空压

机等。本工程配备用150KV柴油发动机一台，高压注浆机一套，喷浆机一

套及潜水泵5台。井点降水没备一套（备用）。

第三节基坑应急措施

一、周边建筑物出现过大的沉降或基坑出现较大水平位移的应急措施：

1、当周围路面出现过大的沉降和水平变形时，采取注浆加固道路和

管线地基的方法，控制沉降的发展。

2、基坑围护桩、支撑结构的变形和内力超过设计值

如果围护桩、支撑结构的变形和内力超过设计值并持续发展时，首先

在变形和内力大的部位暂时停止挖土。有条件的区域，在不影响周边环境

安全的前提下，适当卸土。出现险情时，可采用坑底培土反压的措施抢险。

3、基坑止水帷幕出现漏水现象，影响施工

当止水帷幕出现漏土和漏水现象，影响开挖正常进行时，应及时封堵。

封堵时先凿毛围护桩的混凝土面，必要时可以在围护桩主筋上焊接钢筋网

片，对漏出的地下水用导管引流，然后喷射混凝土面层。我单位必须准备

应急处理措施所需的机械设备、材料和人员，包括堵漏材料和设备，制定

应急措施。

4、在基坑开挖过程中如发现位移速率过大，则应放慢开挖速度或调

整挖土顺序；发现土体位移过大，应马上停止挖土，立即用砂包反压，同

时加密监测频率；在开挖至淤泥质土层顶标高以下后，基坑内应保证有一

台挖土机可以随时调用，如发现开挖后坡顶位移呈增大趋势且不收敛，立

即用挖土机向坡脚回填反压，待位移稳定后再采取加固措施；开挖至基坑

底后，若坑底土位移过大或隆起过大，则应调整挖土顺序，如采用跳挖的

方式开挖承台，分块开挖，同时加紧铺设垫层，垫层中可适当配筋，同时

采用砂包反压。

二、基坑坑底出现管涌现象

管涌和渗漏应急措施

1、与设计协商确定合理的降水系数，确保按参数进行预降水，若降

水深度达不到设计要求，则增加深井降水或者井点降水，减少坑内外压差

是防止桩间搭接存在缺陷而产生管涌河渗漏的最有效方法。

2、发现管涌和渗漏，立即停止挖土及回填反压，绝对禁止冒险开挖。

根据程度不同分别采用〃堵〃和〃疏〃两种方法处理。

3、若出现漏水情况，应马上查找水源并予以截断，坑内采用喷射碎

封堵，坑外侧采用双液注浆止漏。若管涌或渗漏程度较轻，采用双液注浆

法坑外堵漏，即两台注浆机分别注入水泥浆和水玻璃，具体方法为：渗漏

点桩外50-100CM处间距50CM左右分别钻孔，深度深于渗漏点2.0-3.0M,

放入注浆管，先用水泥注浆管与渗漏点形成道路后，水玻璃注浆管同时注

入，封闭渗漏道路达到堵漏目的。

4、电梯井开挖发生管涌，立即停止开挖并进行土方反压。

5、坡脚发生管涌，采用砂包和土回填反压。

三、其他应急措施和应急预案

1、应急措施

1土方开挖期间，特别是在下雨天，设专人定时检查边坡稳定情况，

巡视基坑周边的裂缝情况，加强位移和沉降的监测，并及时分析监测资料,

发现问题及时上报并处理。

2开挖过程出现边坡水平测斜孔累计位移超过45mm,或日位移速率连

续三天超过3mm,采用坡顶卸载或减缓放坡角度。或立即通知设计到现场

察看，并会同建设单位、监理单位、设计单位研究处理方法

3在施工现场准备发电机一台，功率为150K肌能满足水泵共同时使

用要求。

4若坑底土隆起，立即回填或反压砂包,

5在突发事故产生时，除马上通知各有关单位外，现场必须及时采取

有效的措施来保证整个基坑和周边环境的安全。如；

a如位移监测结果较大，则应立即停止开挖土方，增加临时钢支撑，

必要时回填土方，并坑外卸土；天然放坡部位应回填。并采取轻型井点降

水措施，加固坑边土层承载力。

b如地面出现裂缝，应及时灌浆修补，防止地表水渗入；

c土方开挖在夜间进行时，挖土现场配备足够的照明设备，同时对各

照明线路应架空，线路经常检查，不得有裸露或拖地，车辆进出应做好保

护措施。

d支撑拆除作业前熟悉作业内容、作业环境，对使用的工具要进行检

修，不牢固者不得使用；作业时必须执行技术交底，服从带班人员指挥；

拆除支撑时，应按施工方案编制顺序进行，当拆除其中一部分的时候,

必须由防止其他部位发生坍塌的安全措施；

拆除作业区应设置围挡，悬挂危险、警告标志，负责警戒的人员应坚

守岗位，组织非作业人员进行作业区；

作业时必须根据作业要求，佩戴防护用品，施工现场不得穿拖鞋，多

人作业时应设专人指挥，拆除现场要及时清理，注意防止扬尘，应互相呼

应、协调配合。

第四节其他应急预案

基坑围护工程应急安全技术措施是指：现场对威胁作业者的生命安全

和意外灾伤、职业中毒和各种急症所采取的一种紧急措施。其目的是：通

过初步必要的应急处理，缩小灾伤范围，抢救伤病员的生命。人们在各种

不同的作业环境中工作，有时难免会发生一些意外的事故，如高温中暑、

冬季冻伤、触电、火灾功能爆炸等。这些意外的灾伤，立即进行现场的应

急处理。因为应急措施能否做到及时、正确，对伤病员的生命、国家的财

产有着极为重要的关系，所以对从事安全技术人员，广大职工来说，应当

懂得一些最基本的应急措施知识，万一发生灾伤时，就能应用这些知识进

行应急处理。

1、机械性外伤应急方案

⑴迅速小心的将伤者脱离致伤源，必要时，拆卸机器，移出受伤肢体。

⑵注意全身情况。如伤员发生休克，先处理休克。遇呼吸、心跳停止

者，立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。遇出血者，迅速包扎压迫止血，

使病员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。遇骨折者，以固定骨折处上

下关节为原则，可就地取材，利用木板等，在无材料的情况下，上肢可固

定在身侧，下肢与侧下肢缚在一起。

⑶现场止痛。剧烈疼痛者，及时给予止痛剂和镇痛剂。

⑷现场伤口处理。用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口，预防感染。

⑸根据病情轻重，及时送医院治疔，转送途中应尽量减少颠覆，同时

密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及创口情况。

2、创伤出血应急方案

⑴一般止血法：一般伤口小的出血，先用生理盐水冲洗伤口，涂上红

药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧的包扎。

⑵加压包扎止血法：用纱布、棉花等作为软垫，放在伤口上，再加包

扎，以增强压力而达到止血。

⑶止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带

状布条等，上肢出血结扎在上臂二分之一处，下肢出血结扎在大腿上三分

之二处，且每隔25-40分钟放松一次，每次放松半分钟〜1分钟。

3、意外伤者应急方案

⑴心跳：正常人每分钟心跳60-80次，严重创伤、失血过多的患者，

心跳加快，但力量较弱，摸脉搏时，觉得脉息而快，心跳停止则患者死亡。

⑵呼吸：正常人每分钟为6T8次，生命垂危者，呼吸变快、变浅、

不规则。当患者临死前，呼吸变缓慢，不规则，直至死亡。

⑶瞳孔：两眼的瞳孔正常时应等大等圆，遇到光线能迅速收缩。

4、火灾发生应急方案

为了能镇定情绪，有效的制止和扑灭火灾，首先应迅速建立一个灭火

抢险指挥班子，并及时组织包括消防灭火，抢救人员，抢救财物，医疗救

护，维护秩序等抢救基本队伍。

其次，在火场上，既要提倡勇敢抢险的精神，又要保持冷静的态度和

应用科学的方法，切忌盲目行动，以免扩大损失和伤亡。

5、电气设备事故应急方案

电气设备或线路发生火灾时，着火的电器可能带电，抢救人员稍有不

慎就会触电，因此发生电气火灾后应立即切断电源。有时，或因生产不能

停电，或因照明需要，不允许断电，而必须带电灭火时，应必须选择不导

电的灭火剂。如二氧化碳、1211灭火剂。救火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘

手套。油开关着火。有喷油和爆炸的可能，最好是切断电源后才灭火。地

面上的油火可用泡沫灭火剂。如黄砂灭火剂，起隔绝空气的作用，效果最

好。

6、触电事故应急方案

触电急救的要点是抢救迅速、救护得法。切不可惊慌失措、束手无策。

一般可按下述情况处理：

⑴病人神智清醒，但有乏力、头昏、心慌、出冷汗、恶心等症状的，

应使病人就地休息；严重的，应马上送医院检查治疗。

⑵病人呼吸、心跳尚存，但神志不清，保持周围空气流通，做好人工

呼吸和心脏挤压的准备工作，并立即通知医院送去急救。

⑶如果病人处于〃假死〃状态，要速请医生、或送往医院。口对口人工

呼吸是人工呼吸法中最有效的一种。具体操作步骤如下：一手捏紧触电者

鼻孔，另一手将下颗拉向前方救护人员深吸一口气后紧触电者的口向内吹

气，同时观察胸部是否隆起，以确保吹气有效，为时约2秒钟。吹气完毕,

立即离开触电者的口，并放松捏紧的鼻子，让他自动呼吸空气，注意胸部

的反复情况，为时2秒钟。按照上述步骤连续不断进行操作，直到触电者

开始呼吸为止。

施工现场的临时用电工程是施工中必不可少的辅助设施之一、宽城县

中医院迁址新建一期工程，施工现场临时用电超重机械，施工机具，楼上

临时用电及照明等，电气设备的露天工作条件受天气和作业场地的影响，

极易造成触电伤害事故的发生。为确保现场临时用电的安全，根据现场用

电特性，特制定现场临时用电事故预防措施及应急预案如下

1、常见触电事故:

碰上了带电的导体。这种触电往往是由于用电人员缺乏用电知识或在

工作中不注意，不按有关规章和安全工作距离办事等，直接地触碰上了裸

露外面导电体，这种触电是最危险的。

由于一些原因，电气设备绝缘受到了破坏漏了电，而没有及时发现或

疏忽大意，触碰了漏电的设备。

由于外力的破坏等原因，如雷击、弹打等，使送电的导线断落地上，

导线周围将有大量的扩散电流向大地流入，将出现高电压，人行走时跨入

了有危险电压的范围，造成跨步电压触电。

高压送电线路处于大自然环境中，由于风力作用导致电线摩擦或因与

其他带电导线并架等原因，受到感应，在导线带静电工作时不注意或未采

取相应措施，上杆作业时碰上带有静电的导线而触电。

2.预防措施及注意事项

施工现场临时用电必须编制临时用电专项组织设计，配备专业电工，

绘制现场送（断）电示意图及详细说明；

制定施工现场临时用电管理制度，并认真监督执行；临时用电架设完

工后，未组织验收或验收不合格不得使用；现场临时用电必须严格做到三

级配电、二级保护。各种用电设施、设备必须经检验合格，严格做到一机、

一闸、一箱、一漏、一保险；对现场人员及各种用电设备、机具人员严格

进行安全用电知识和救助知浜教育；

严禁乱拉乱接电线，定期检查维护，使临时用电设施始终处于良好状

态；

对接触电的施工人员和可能接触电的施工人员进行用电安全注意事项

及安全技术交底;

定期对临时用电设施、漏电保护进行检测，使之处于良好状态。有人

触电时，及时、正确救治，减少和降低电危害的伤害后果；坚持电气专业

人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设

施进行检查和不定期抽查。

检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工

专用绝缘工具。

临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得成

束架空敷设，不得沿地面明敷。

施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技

术规范》(JGJ46-88)的规定。

施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小

距离时，必须采用可靠的防井措施。

配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合

有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开

关电器应标明用途，按规定没置围栏和防护棚。

应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得

有破损、硬伤、带电体裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突发

事件。

各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规

定采取可靠的接零或接地保尹。

在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行

分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。工具

的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝

缘应完好无损，维修和保管有专人负责。

电焊机外壳应做接零或接地保护。接线应压接牢固，并安装可靠防护

罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢

筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、

防砸。

廊道内施工时因为潮气比较重，所以必须采用36V供电电源。各种高

大设施必须按规定装设避雷装置。高压电缆敷设要符合规范要求，且绝缘

层完好。高压供电设备与围栏要保持一定的安全距离。

高压供电设备和线路进行检修、维护时一定要先将上线断开，然后进

行对地放电，最后再施工。

3、规律性触电

高温多雨季节触电多。这时电气设备受潮的机会比较多，使绝缘不好

的设备发生漏电现象。而人体出汗多造成人体电阻下降，触电时产生严重

的伤害，所以在高温多雨季节要加强安全用电检查。低压电网触电多。表

面上看，高压电网危险性更大，但由于对高压电网的畏惧心理，以及防范

措施得力，故高压电网触电事故发生率远低于低压电网。还应该指出建筑

业的高压电网触电事故发生率相对其他行业来讲是很高的。因为临时搭建

的脚手架与高压线路可能相距太近。

非专职电工触电多。专职电工有较高的专业技术水平和严格的。操作

规程，不易发生触电事故；而非专职电工既无保护措施，又无操作规程制

约，一旦与电打交道，危险性相当大，成为触电事故的高发人群。

与工作环境有关。地下作业、隧道作业、金属容器作业，由于潮湿、

导电体多，触电后又不易脱离电源，是最危险的触电环境；建筑工地次之,

因临时性设施多，工人安全意识偏低，也是触电事故的高发环境。

4、触电的种类

触电主要有两类：电击和电伤。

电击，电流通过人体造成内部器官损坏，产生呼吸困难，严重时造成

心脏停止跳动而死亡，而体表没有痕迹，这种情况叫做电击。电伤，由于

电流的热效应、机械效应以及在电流作用下，使熔化和蒸发的金属微粒侵

袭人体皮肤而遭受灼伤、烙伤和皮肤金属化的伤害叫做电伤，严重时也能

致命。

5、触电的形式单相触电

人体接触一根电源相线，为单相触电，如果在低压接地电网中，人体

将承受220V的电压，有生命危险。如果在低压不接地电网中，一般没有

危险，但电网对地漏电时，会有更大的危险。双线触电

人体同时接触两根电源线称双线触电。如果接触两根相线，人体承受

的电压是380V；如果接触一根相线和一根零线，人体承受的电压是220V,

超是致命的。跨步电压触电

当有电流流入防雷接地点或高压电网相线断落而接地的接地点时，电

流在接地点周围土壤中产生电压降，接地点的电位往往很高，距接地点越

远，则电位逐渐下降。通过把地面上距离为两处的电位差叫跨步电压。当

人走近接地点附近时，两脚踩在不同的电位上就会使人承受跨步电压（即

两脚之间的电位差）。步距越大，跨步电压越大。6.应急预案建立组织机

构

1、在地下室施工期间，由于地质情况，气候条件和施工周期诸多因

素。难免有不可预计的事情发生。施工过程中，在管理上要密切注意围护

的变形情况，按规定时间间隔测量围护桩的各种位移，做好记录，发现有

异常现象，更要加强观察，并及时向有关单位、人员反映，采用相应的应

急措施。

3、在基坑周边建筑物选定若干特征位置布设位移及沉降观测点，每

天派专业测量员至少两次用仪器动态监测边坡稳定情况，发现问题及时处

理。

4、如位移监测结果较大，则应立即停止开挖土方，增加临时钢支撑,

必要时回填土方。

5、如地面出现裂缝，应及时灌浆修补，防止地表水渗入。

6、现场应每天24小时有专人巡查，并注意有否漏水点，如发现应立

即采取堵漏措施。若止水帷幕出现漏水情况，尽快找到漏点，采取可靠的

过滤措施，将清水引出，防止土体流失，然后采用化学灌浆、快硬水泥、

钢筋网片加细石碎等措施内部封堵；漏点处采用高压旋喷桩或双液注浆等

措施外面封堵。

7、围护桩顶部向坑内倾斜，坑外须立即卸载，同时加密监测频率；

围护桩下部发生向坑内的位移，应停止开挖并立即在坑内采取反压措施，

同时坑外有条件时进行卸载。待坑内一定区域采取压力注浆等加固措施，

养护稳定后再开挖。

8、围护桩出现裂缝或断裂，除用钢管临时支撑外，应沿基坑边浇筑

钢筋砂挡墙，也可打设锚杆并加腰梁减小桩身内力。

9、安全员在土方开挖期间，特别是下雨天，定时检查边坡的稳定情

况。

10、制定应急预案，成立领导及抢险小组，确定专门负责人。

11、在开挖至淤泥质土层顶标高以下时，基坑内应保证有一台挖土机

可以随时调用，如发现开挖后围护结构位移呈增大趋势且不收敛，立即用

挖土机向坡脚回填反压，待位移稳定后再采取加固措施。

12、出现其他异常情况，应及时通知有关各方，以便采取有效的,应

急措施。

13、围护结构渗漏处理

地下室围护渗漏是地下室基坑围护较常见的现象，要根据渗漏面积的

大小，找出渗漏部位，具体对待。

无收缩水泥封堵

适用范围：渗漏压力低的小范围堵漏。

施工方法：找出渗漏部位，用无收缩快干水泥封堵，封塞完后检查，

如再有渗漏，可重新再堵，直至成功。

压力注浆封堵

适用范围：渗漏压力水较大的场合

施工方法：找出渗漏位置，将注浆管插入渗漏部位，用压力注浆机把

水泥浆通过注浆管注入渗漏部位，在里面凝固硬化，起到堵漏效果。

14、围护桩根部移位引起土体隆起处理

引起上述土体隆起原因是围护受外围土压力的作用向内位移，使基底

土体压缩而引起，如果这样，我们在开挖至围护桩边缘时，及时清土，在

5〜7米范围，随即浇捣配筋的混凝土垫层，并在碎中掺早强剂，来抵抗

基底围护的位移，此部分碎垫层应适当加厚。

15、根据甲方提供的基坑周边管线布置图，查明各给水管道、煤汽管

道的具体位置、埋深以及管径的大小和管阀的位置。加强监测和保护，如

发生断裂泄漏事故，则能及时加以关闭和封堵•，并通知相关部门进行处理。

16、土方开挖及围护期间应急材料储备：

砂包200个

钢管500根

水泵20台

钢板6块

焊条20包

注浆设备2套

无收缩快干水泥2吨

在围护结构和土方开挖期间，项目部每天均有项目部管理人员对基坑

及周边环境进行日常巡查，当发现基坑有异常情况，立即组织人员进行处

理。

17、土方开挖及围护期间应急小组

(1)应急小组组成

组长：

国组长：

成员：质量员、安全员、施工员、电工班长、仓管员、后勤班长、各

工种班组长。

(2)应急小组成员职责

1.组长职责

①全面负责应急小组领导工作；

②组织指挥应急小组抢救各类质量、安全事故；

向公司领导、工程部、公司工程安全管理处汇报各类事故情况；

参加公司、工程部、有关主管部门召集的抢险工作会；

协助上级有关部门扑救各类事故；

协助上级有关部门，公司有关部门调查事故原因；

2.副组长职责

①协助组长组织指挥应急小组扑救各类质量安全事故；

②协助上级有关部门、公司有关部门调查各类事故原因；

向公司领导、工程部、公司工程安全管理处汇报各类事故情况；

3.小组各成员职责

在组长和副组长的统一指挥安排下，参加土方开挖和基坑支护过程中

突发的各类质量及安全事故全险救

1、在电梯安装、拆除过程中过程中如发生电梯倒塌、高空坠落、机

械故障等事故时采取如下预案。

成立以项目经理王义宏为组长，安全员XX,全体管理人员为组员的

安全生产应急领导小组。应急领导小组下设现场抢救组、医疗救治组、后

勤服务组和保安组

2、施工现场应急救援器材配置及布置如下：

医疗器材：担架一付、医药箱1个；

抢救工具：工地常备工具现场征集；

照明器材：手电筒10个，应急灯2（工地大功率照明灯）；

通讯器材：警铃1个，手机8部；

3、应急培训与演练：

应急小组在项目安全教育时进行伤员急救常识、救护器材的使用等培

训和演练。

4：突发事故的现场处理：

（2）事故的调查和处理：

1、事故、事件发生后必须迅速由生产、技术、安全等有关人员组成

调查组，及时、全面、细致、客观地对现场勘察作出有关记录，对事发现

场进行测绘调查；

2、分析事故原因，确定事故（责任、非责任、或破坏的行为）质，

写出调查报告。对事故的处理要采取“四不放过”的原则。调查组应把事

故发生的经过、原因、责任分析和处理意见以及本次事故的教训和改进的

建议写成文字报告，经调查组全体人员签字后报上级有关部门批示；

3、事故的’审结和结案，事故调查处理结论经有关部门批示后方能结

案，对于事故责任人根据其情节轻重和损失的大小，分清主次予以应得的

处分。同时建立事故档案，将处理的文件、图片、照片、资料及有关电子

资料等长期完整的保存起来。

为了及时妥善处理我校发生的安全紧急事件，提高紧急事件的快速反

应和协调水平，有效保障师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，

按照上级有关部门的要求和学校安全工作的‘需要，特制定本校安全应急

预案。

一、成立学校应急处理指挥机构：

学校成立安全紧急情况处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急

史理工作。

附：安全紧急情况处理小组名单：

组长：XXX

副组长：XXX、XXX

下设办公室：

主任：XXX

成员：各处室负责人、...

主要职责:

1.出现突发事件时，负责指挥协调相关人员到达现场，采取相应的

应对措施。

2.安排人员开展相关的抢险排危或实施救助工作。

3.根据情况及时控制事态进一步恶化，并及时上报上级部门。

4、指挥协调相关部门做好善后处理工作。

二、各类事故（事件）应急预案

（一）突发治安事件应急预案

1学校实行两级值班制度，一级由1名校领导、1名中层干部、2名

教职员工组成，负责检查与协调处理学校安全情况和日常工作，一级由各

史室值班人员组成，负责处理本处室的相关问题。

2.校大门保卫值班人员应严格履行保卫人员工作职责，做好来人来

客登记手续，遇到突发事件，应及时控制事态发展并报告学校和保卫处值

班领导。

3.进一步完善校园“110”报警机制，实行24小时值班制度，接警

后，要求值班人员10分钟内到达现场。及时处理或协调有关部门处理。

遇紧急情况时，可拨“110”报警。

4.加强校园内重点时间段的治安巡逻，及时处理治安案件，如遇较

大案件时，迅速上报保卫处处理。

5.保卫人员入住学生宿舍进行安全管理，做好学生宿舍出入检查与

登记工作，加强宿舍区治安巡逻，定时定期对宿舍财产、消防设施、用电

安全、卫生、门锁情况进行检查登记。上课与自习期间，及时清理宿舍区

滞留学生，对有特殊情况的，要做好记录。如遇突发事故，要及时疏散现

场学生并报告保卫处进行处理。事态严重的，要及时报告学校领导和上级

部门。

7.发生群体性的事件时，保卫人员应先行制止，了解情况，解散聚

集人员，做好疏导工作，防止矛盾激化，并将情况报告领导，展开调查并

及时处理。

7.灾害事故或案事件后造成有人员伤害时，应立即采取救治措施，

妥善处理，并保护好现场。协同上级有关部门侦破案事件。

（二）,突发食物中毒事故安全应急预案

为了有效预防食堂食物中毒事故的发生，及时消除事故隐患，调动各

方面力量，迅速、高效、有序地投入抢险救助工作，尽量减少人员伤亡及

财产损失，结合我校实际，特制订本预案。

1.安全领导小组

组长：吴胜生

副组长：洪火明、上官兵

成员：俞万华、吴细忠、邹建寿、郑元朝、孙国华、徐良才、陆树桥、

杨利萍、倪水龙

2.应急方案

（1）建立信息报告制度，如发生疑似食物中毒症状，班主任应在三

分钟内向学生处报告，学生处应立即上报总务处、办公室。

（2）在出现食物中毒症状时，班主任应先将学生送至校医务室进行

初步诊断。同时上报学生处、总务处。确定是否送医院紧急治疗。

（3）如果发生师生食物集体中毒事件，安全领导小组根据事故性质,

危害程度成立相应的急救工作小组、抢救组、维护现场秩序警戒组、善后

史理组等，以确保抢险、救助工作有序进行，将事故损失降到最低程度。

（5）维护现场秩序警戒组应立即严格控制非本校人员进入学校，同

时封存食堂预留食品样品，以便医院检查中毒情况。

（6）事故处理小组要稳定家长、学生情绪，避免不必要的误解，达

成良好共识，妥善地解决事后工作。

3.事故调查

事故发生后，根据有关规定，食堂要配合调查组进行事故调查，要立

即封存食堂预留食品样品，不得隐瞒真相，阻挠调查。

4.防范监控

为了预防食物中毒事故的发生，学校总务处要把好食堂、校园商店进

货关，杜绝“三无”食品，过期变质食品进入校园，学生处、办公室要加

强对全体师生进行食品安全知识宣传，提高师生的防范意识，食堂要制定

食品生产的规程和防范操作。

（三）.防火工作应急预案

（一）发现火险时的措施

1.发生火险时应及时扑灭，使火险消灭在萌芽状态。

2.如不能及时扑灭，要立即报告值班领导，并通知周围的教职员工共

同救火。

3.楼内发生火灾时应立即打开所有大门、电灯或应急灯。

5.小火险扑灭后，要向学校领导汇报；比较大的火灾，在组织抢救的

同时，要立即报区、市教育局。

（二）责任追究

消灭火险后，要及时分析，查找原因。对直接责任人要根据责任大小

给予批评、记过、解聘等处分，并在全校通报，以便吸取教训。

一概述

1编制目的

为规范恶劣天气应急管理和应急响应程序，及时消除恶劣天气影响，

避免和减少人员伤亡及财产损失，保障集团所属高速公路安全畅通，特制

定本预案。2编制依据

根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国突发事件应对

法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》、

《中华人民共和国道路交通安全法》、《收费公路管理条例》、《公路交

通突发事件应急预案》、《广东省高速公路条例》等法律法规和有关规定,

制定本预案。3适用范围

本预案适用于高速公路恶劣天气的监测、预警、应急响应和处置等工

作。本预案中恶劣天气是指：雨、雾、冰、雪等天气。4工作原则

4.1统一领导原则

广航交通总部全面负责所属高速公路养护单位应急处置工作。所属高

速公路养护单位恶劣天气的应急响应和处置应在总部恶劣天气应急指挥中

心的统一领导和组织协调下进行。

4.2预防为主原则

加强对恶劣天气的监测、监控，实施监督管理，建立恶劣天气防范体

系，提高恶劣天气防范和处置能力，及时发现、控制和消除恶劣天气造成

的危害和影响，关注恶劣天气中长期变化，充分利用现有资源，提前部署,

积极做好应对恶劣天气的思想准备、物资准备、技术和工作准备，加强培

训、演练和教育，充分优化现有应急资源，发挥其最大效能，确保公众出

行和人民群众生命财产安全。

4.3以人为本原则

最大限度预防和减少恶劣天气造成的影响，把保障人民群众的生命和

财产安全作为首要任务。在出现恶劣天气时，充分做好预防工作；在恶劣

天气造成交通事故时，坚持“以人为本”的原则，采取合理措施，积极协

助有关单位营救受伤人员，保护事故区域内的其他人员。

4.4完整性原则

保持恶劣天气应急预案的完整性，包括预案体系本身的完整性，文件

体系的完整性，应急机构设置和建设的完整性，应急支撑系统的完整性。

4.5分级负责原则

A预警分级依据恶劣天气可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,

把预警级别分为3级，严重的是I级，较重的是n级，一般的是HI级，依

次用红色、橙色和黄色表示。

B事件分级为及时做好各类恶劣天气的应急处置，依据恶劣天气可能

造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高

到低划分为重大（I级）、较大（II级）、一般（III级）三个级别。

C响应分级根据恶劣天气的预警分级和事件分级，广航交通总部及下

属各单位逐级落实响应措施。

4.6先进性原则

A信息通信系统在恶劣天气应急处置过程中，保证各类信息在最短时

间内加以综合、集成、分析和处理，各类指令第一时间传达到位。

B资源共享系统总部充分整合各养护小组应急资源优势，构建合理、

完善的资源共享平台，保障恶劣天气应急处置工作顺利进行。

C决策支持系统在高速公路恶劣天气处置和应急过程中，应根据高速

路段实际情况，结合气象部门对当地天气发展趋势进行先期预测，提前做

好应急工作的决策部署。

D科技辅助系统发挥高科技辅助优势，适时引进、升级道路监控系统、

GPS卫星调度系统、雾天引导车和多功能指挥车等系统设备，使高速公路

恶劣天气应急处置具有先进性和可操作性。

二、组织结构及养护部门职责1恶劣天气应急指挥总中心

总指挥长：副总指挥长：成员：

其职责是对广航交通高速公路恶劣天气应急处理进行统一指挥和部署;

按照应急预案合理部署应急措施，组织所属单位开展恶劣天气应急处置工

作；在应急行动期间，协调处理总部内部与外部运营单位之间的关系，保

证应急工作有条不紊；结合高速公路实际情况，组织落实应急行动，向政

府及有关部门和上级单位汇报恶劣天气应急工作的开展情况；布置应急工

作后的恢复工作；根据恶劣天气的变化情况，组织部署其他工作。养护部

门职责

(1)负责管养路段内恶劣天气下的特殊巡查工作，合理制定恶劣天气

下的养护施工计划;

(2)负责召集各管养路段内的监理、养护施工单位开展恶劣天气下水

毁处治及除雪融冰等知识培训；

(3)根据气象信息，雨前对道路排水设施及特殊路段(如：桥梁、隧

道、弯道、坡道、路堑路段、高边坡路堤路段等)的完好性进行检查，坚

持雨中巡查和雨后特巡，及时排除路面和通道积水，疏通排水系统；

(4)对造成有碍道路正常通行的水毁，及时上报，并启动相应的水毁

纪治预案，及早保障道路正常通行；

(5)做好雾天值班安排，随时配合交警、路政部门进行雾天交通事故

现场的。救援、清理及受损道路设施的修复工作；

(6)制定冰雪天气情况下除雪融冰安全操作规程和做好除雪融冰所需

的物资、设备的储备和人员准备工作；

(7)冰雪恶劣天气出现后，按照预案有组织的开展除雪融冰工作；(8)

主动与路政、交警等部门密切配合，实现多部门协调指挥；

(9)严格执行信息报送制度，及时上报水毁及除雪融冰物资的消耗情

况。

三预警机制1气象预警

2路况预警

各小组发现恶劣天气及时上报路段恶劣天气应急指挥分中心，建立起

以沿线服务区为点、以巡逻车为线、以过往司乘为面的“点线面”相结合

的高速公路信

3设备预警

养护部门督促养护单位做好除雪融冰设备、物资的日常保养和储备工

作，通信系统完好，以便总部统一指挥调度，合理安排部署车辆设备，及

时调集人员、设备在指定地点待命，随时准备投入恶劣天气应急处置工作。

结合高速公路管理实际，根据气候环境的恶劣程度，按照《广东省高

速公路条例》及其释义，制定三级应急预案。具体见表1

应急预案划分表等级HI级II级能见度在50m-100m之间；连续降雪，

厚度3Toem,特殊路段如桥梁、涵洞、弯道、陡坡、匝道处路面出现大

面积结冰现象，路面局部出现结冰；影响范围在10Km-20Km之间；交通中

断时间在12小时-24小时之间。各分公司、总部总部恶劣天气应急指挥

中心I级能见度在50m以下；连续降暴雪，厚度10cm以上，特殊路段及

大面积路面出现结冰现象；影响范围超过20Km以上；交通中断超过24小

时；因恶劣天气造成与其他单位或邻省高速交通中断。总部总部恶劣天气

应急指挥总中心能见度在100m-200m之间；开始降雪或小雪，24小时降

雪厚度3cm以下，桥面开界定条件始出现结冰；雨天出（程度、现重度水

毁；影响范范围）围不超过10Km；交通中断时间在6-12小时以内。信息

收集、确认、上报启动单位各分公司各分公司恶劣天气应急指挥分中心路

段恶劣天气应急总部恶劣天气应急指总部恶劣天气应急指挥启动方式指挥

分中心下达启挥总中心下达启动指中心下达启动指令动指令令

四应急处置

IH级应急响应

A.除雪融冰预案

①分公司养护管理部门、养护施工单位、监理代表处全员24小时上

岗，要求除雪融冰人员每百公里投入55人次；设备每百公里投入铲式除

雪车或平地机2辆、撒布车2辆、货车2辆；材料每百公里投入融雪剂

50t（含尿素10t）、-10#柴油5t、铳刨废料50m3、碎石50nl3、草垫50

个、铁锹30个、扫帚15个、车辆防滑链10套，随时根据除雪融冰物资

的消耗情况进行补充。

②各管理分公司养护管理部门自行统一调度指挥，并及时向总公司上

报除雪融冰保通实时进度情况。

③严格按照除雪融冰工作流程（详见附件2）进行道路除雪及融冰工

作。

④建立严格的信息报送制度。监理代表处应配合养护施工单位将除雪

融冰工作的进度及物资、设备消耗情况及时上报。

B.雨天水毁处治预案（仅适用于ni级应急预案）

①要求分公司养护管理部门、养护施工单位、监理代表处全员组成水

毁应急突击队20人；投入装载机2辆、货车2辆；投入材料碎石100m3>

粗砂100m3、水泥It,编织袋500个，铁锹30个，根据实际情况适当进

行调整。

②各管理分公司养护管理部门自行统一调度指挥，并及时向总公司上

报水毁处治实时进度情况。

③发现水毁后，分公司要及时向总公司报告，严重水毁向上级主管部

门汇报。分公司召开工地现场会，针对出现的水毁，制定相应的处治措施。

集中人力物力，迅速开展水毁抢修工作，及早保证道路的正常通行，确保

高速公路安全畅通。II级应急响应

在保持ni级应急响应措施的前提下，增加如下加强措施:

①人员方面：增加管理分公司分管养护的经理在岗，除雪融冰人员增

加至110人次；设备增加至铲式除雪车或平地机4辆、撒布车4辆、货车

4辆；材料增加至融雪剂100t（含尿素20t）、TO#柴油10t、铳刨废料

100m3＞碎石100m3、草垫100个、铁锹60个、扫帚30个、车辆防滑链

20套，随时根据除雪融冰物资的消耗情况进行补充。

②各路段养护管理部门负责指挥实施，高发公司、中原股份公司在各

自范围内统一调度。

③严格按照除雪融冰工作流程进行道路除雪及融冰工作。针对特殊路

段和中隔带种植绿化物的地段，要通过增加劳力和设备、采取特殊措施和

管对方案等方法进行除雪和融冰工作（详见附件2）。

④各除雪融冰车辆在除雪时如遇到堵车现象，应立即报告分公司养护

管理部门，由养护管理部门协调路政或交警部门对各单位清雪车辆进行引

导疏通。

⑤各管理分公司及时将除雪融冰工作的进度及物资设备消耗情况向公

司上报，并由公司汇总后上报集团。I级应急响应

在保持II级应急响应措施的前提下，增加如下加强措施：

①人员方面：增加高发公司、中原股份公司养护管理部门负责人、管

理分公司班子成员在岗，除雪融冰人员增加至220人次；设备增加至铲式

除雪车或平地机8辆、撒布车6辆、货车6辆；材料增加至融雪剂200t

1含尿素40t）、TO#柴油203铳刨废料200nl3、碎石200nl3、草垫200

个、铁锹100个、扫帚50个、车辆防滑链30套，随时根据除雪融冰物资

的消耗情况进行补充。

②高发公司、中原股份公司负责指挥实施，集团负责统一调度。

③严格按照除雪融冰工作流程进行道路除雪及融冰工作。针对特殊路

段和中隔带种植绿化物的地段，要通过增加劳力和设备、采取特殊措施和

针对方案等方法进行除雪和融冰工作(详见附件2)。

④各除雪融冰车辆在除雪时如遇到堵车现象，应立即报告分公司养护

管理部门，由养护管理部门协调路政或交警部门对各单位清雪车辆进行引

导疏通。

⑤各管理分公司及时将除雪融冰工作的进度及物资设备消耗情况向公

司上报，并由公司汇总后上报集团。

五保障措施

5.1一般保障措施巡逻车、清障车等车辆设备应全部配置防滑链。

一、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《中华人民共和国建筑法》

《施工现场安全生产保证体系》(DBJ08-903-2003)

《建筑工程安全生产管理条例》

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

《生产安全事故报告与调查处理条例》

二、工程概况

(1)本标段飞仙关隧道1座，隧道总长4949nl(左线)，其中本合

同段左线长3096m,右线长3085m,为分离式特长隧道c

(2)地质构造较复杂多变，围岩结构多样化，涉及V级-111级围岩反

复分布。隧道进口附近岩体为坡积土、块石土加粉质泥岩，开挖后易发生

失稳和地表沉降。

(3)隧道中间穿过一处断裂带，岩层褶曲强烈、破碎、裂隙发育、

裂隙水丰富，极易发生失稳现象，安全隐患较多，施工安全要求高，施工

难度较大。

(4)隧地在地震多发地区，对隧道围岩稳定和施工安全不利。

(5)施工材料和设备受唯一进场村道限制，对正常施工影响极大。

三、施工现场布置

施工现场主要分为四块，一是生活办公区，二是施工场地，三是材料

堆码场及料库，四是拌和站。

四、消防重点分布情况

施工现场重点消防部位主要是在生活办公区、施工现场安装施工、材

料堆码场及材料库四个地方。

1生活办公区驻地房屋主要用泡沫板材料修建，少量用砖混结构，房

屋设置较为集中，危险源主要是来自各幢房屋用电线路及职员工宿舍。

2施工现场危险源主要来自氧气、乙快存放地、各电气设备用电线路

和钢筋加工作业。

3材料堆码场及材料库存放物资较杂，易燃物品多。

五、消防工作组织机构及职责

（一）、项目应急救援领导小组

组长：尹修超

副组长：李晓彬、赵亦东

组员：陶俊伦、陶明、杨鑫、郑从智、袁帅、汪黎明

（二）、安全应急领导小组办公室

李晓亦/p>

（四）、应急指挥车

项目部安全应急指挥车为川79637o

（五）消防领导小组职责

应急领导小组接到报告后，应立即组织疏散人员，撤离危险物品，进

行现场补救；做好伤员转送、病人急救等，控制事故及紧急情况的进一步

扩大，尽最大努力减少疾病、伤亡、污染，降低损失。

六、应急救援队的组成及任务

1成立一支30人的应急救援队，由消防领导小组统一调度、安排。

2应急救援队在消防及公安部门的指导下建立，并在组建成立后进行

消防培训和演习。

七、预防措施和应急措施

1预防措施

1）贯彻“以防为主，以消为辅”的方针，加强员工的消防安全教育,

不断提高员工及家属的防火意识，遵守安全防火规定。

2）工区及材料库规范搭接用电线路，食堂用液化气与操作间隔离，住

地设消防池。

3）施工现场、加工场所随时检查电气线路，严格按用电操作规程作

业；氧气瓶、乙燃瓶严格按有关规定存放，存放地严禁烟火。

4）设置消防义务小组，认真配备好消防器材、用具，定期检修、换

药，定期检查防火工作做好检查和整改记录，做到预防为主。

5）安全部门定期对消防小组进行技术指导。

2应急措施：

2）消防领导小组立即按消防预案的'分工展开行动，有条绪的组织应

急救援。

3）隔断灾区电力，启动应急电源。

4）动用消防器材进行灭火，阻止火势蔓延，疏散人员、物资和设备。

5）服从消防指挥，标明消防通道，引导消防车辆快速进入火场。

6）及时向消防机构通报火场内各种物资、材料及易燃易爆物品的情

况。

八、应急救援设备储备

成立专门的消防物资管理小组，组长由江显成担任，消防物资设在各

重点消防区。主要设备见下表。

应急设备登记表

序号名称型号及规格数量单位

1消防应急车2辆

2灭火器MFZL5手提贮压式ABC干粉30具

3消防桶20个

4消防铲20把

5消防水管500m

6安全出口牌20块

九、事故调查及善后处理

1收集事故物证、痕迹，分析事故发生的具体原因和相关人员的责任,

所调查的情况应如实上报当地政府、安监部门及公安部门，不得隐瞒事故

的真实性。

2灾后组织救治伤员工作，取得伤员伤害程度诊断报告、死亡证明，

以及伤亡人员的善后工作等各项事宜。

3清点物资、机具数量及设备受损情况，及时进行用电线路及机具设

备的检修。

4对灾情所产生的环境污染进行处理。

附件：

1《消防安全管理规定》

2《防火公约须知牌》

消防安全管理规定

一、认真执行消防法，按照消防法的要求，实行目标管理责任制

二、加强消防法规的学习与宣传，掌握防火常识，增强全员防火观念。

如发现火灾时，都应当立即狠警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供

便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警

三、项目分别每月、重大活动、法定节假日前组织一次防火安全检查。

并召开消防安全专题会议，对查出的隐患进行整治。

四、每季度向项目部汇报消防设备使用情况，加强对用电及线路的管理，

预防意外事故。

五、消防设施设备的维护保养：

1、消防设施分责任区由专人负责管理。任何单位、个人不得损坏或

者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材。

2、消防设施由设施责任人定期或不定期检查，对检查情况进行记录,

发现问题及时处理并上报。

3、对移动式灭火器落实专人维护，每周清洁检查一次，保证完好。

六、工程施工如有影响原有消防设施使用功能的，须事先报消防监督

机关审批同意，并做好相应防范措施，保证消防设施正常运行和灭火功能

不受影响，经检查合格后方可施工。

七、严禁焚烧一切可燃物，禁止私自使用电炉、煤气炉等明火用具。

现场动火作业结束后，应对施工现场仔细检查确认安全后方可离开。

防火公约须知牌

1、不准在宿舍内和施工现场明火燃烧杂物和废纸等。

2、不准在宿舍、仓库、办公室内开小灶；不准使用电饭煲、电水壶、

电炉、电热杯等，如需使用应在指定统一地点，但严禁使用电炉。

3、严禁在宿舍、办公室内乱抛烟头、火柴棒，不准躺在床上吸烟，

吸烟者应备烟灰缸，烟头和火柴须丢进烟缸；严禁在材料库内吸烟、明火

等。

4、严禁在宿舍、办公室内乱接电源、非专职电工不准私接熔丝，不

准以其它金属丝代替保险丝。

5、宿舍内照明不准使用60W以上灯泡，灯泡离地高度不低于2.5米,

离开蚊帐等物品不少于50厘米。

6、严禁将易燃易爆物品带进宿舍。

7、食堂、浴室、炉灶的烧火人员必须作到“人走火灭”，严禁擅自

离开工作岗位，清理炉灶余灰不准随便乱倒。

8、严禁将火种带进材料库、仓库、施工危险区域、木工间及木制品

堆放场地。

9、严禁在宿舍区、施工现场和公安局划定的禁区内燃放鞭炮和烟火。

10、电焊、气焊人员应严格执行操作规程，执行动火证制度，严禁在

易燃易爆物品附近电、气焊；在实施电、气焊的过程中要派人检查、看守,

防止发生火灾。

高处作业是建筑施工中的一项十分频繁且危险性作业。为有效控制和

史理高处坠落安全事故和紧急情况，确保事故发生时，能够快速反应、实

施紧急救援，最大限度地减少突发事故带来的人员伤害和财产损失，制定

本预案。

一、适用条件

对发生高处坠落事故，造成人员重伤及以上，执行本预案。高处作业

指：凡在坠落高度基准面2M及以上有可能坠落的高处进行的作业。

二、应急救援保证体系

1、组织机构

见附图二

2、职责

事故领导小组负责事故的抢救、救援的指挥和方案的决策，包括组织

事故调查小组、并协调各小组的关系以及向上级单位汇报事故情况等工作。

一旦发生高处坠落安全事故，领导小组应立即组织有关人员赶赴事故现场,

组织事故抢救、救援和调查。

技术处理组负责排除事故现场安全隐患，为救援工作展开提供条件，

并根据事故现场的特点，及时向事故领导小组提供科学的工程技术方案和

技术支持，防止事故扩大；

现场救援小组主要是根据事故现场实际情况，组织抢险队参与救护伤

亡人员、减少财产损失、实施抢救方案、恢复施工生产的'任务；

现场保护小组主要是公安人员做好事故现场和抢救现场的安全保卫工

作，严禁任何无关人员进入，确保抢救工作和事故调查取证工作的顺利开

展；

物资供应小组主要是负责抢救机具、设备、材料的调运，及时调配救

援所需的机具、设备、材料;

善后处理小组负责组织医护人员救治伤员，取得伤员伤害程度诊断报

告、死亡证明以及伤亡人员家属接待和死亡人员伤葬工作等各项事宜；

事故调查小组主要是搜集事故物证、痕迹，调查、分析事故发生的具

体原因和责任者，协助上级安监部门对事故进行调查。

三、事故报告

1、发生高处坠落安全事故的作业队必须立即以最快捷的方式上报领

导小组，事故作业队应立即执行本应急预案，并及时赶到事故现场，组织

抢救，防止事故扩大。

四、应急措施

1、对患有高血压、心脏病、癫痫病及其他不宜从事高处作业的人，

不得参加高空作业；若在高处作业前发生疾病，头晕眼花，不得参加高处

作业。

2、凡进入施工现场者必须正确戴安全帽；安全帽必须妥善保管，正

确使用，帽带扣牢；不得用作装工具材料之用；安全帽表面有破损及无防

震罩等损坏情况严禁使用。

3、凡高处作业必须使用安全带（绳），不系安全带（绳）者，严禁

进行高处作业；每次使用前，必须做外观检查，发现破损、断裂、断股或

霉烂等缺陷，严禁使用；安全带（绳）只许高挂低用或平行拴挂，禁止低

挂高用；安全带（绳）必须拴在牢固可靠的构件上，不得拴在棱角锋利处;

在杆塔上作业转移位置时，不得失去安全带（绳）的保护。

4、安全带（绳）的两端必须与人身及构件各自连接牢固，利用安全

绳锁环固定时，每次拴好后都要复查试拉，以防止脱开；如果安全绳不用

锁环而采用绑扎时，两端均采用腰扣。

5、同一施工面上应避免上下交叉作业，若需上下交叉作业或多人在

一起作业，应有可靠的措施。

6、作业时，无论高处人员之间还是高处与地面传递物件、工具，均

不得抛掷；如果需要传递，在高处之间采用手对手传递，高处与地面之间

则应用绳索传递；如果高处向下抛掷绳索时，应事先向地面打招呼，告诫

在可能落地范围内不得有人；为了便于上下提吊物件和工具，可将单滑车

固定在横担上，用一根绳索循环传递。

五、应急救援物资及设备器材的储备

各作业队应根据潜在的高处坠落安全事故可能情况，配备必要的应急

救援物资、设备器材和氧气袋，并对其进行经常性维护、保养，项目部的

机械设备、运输、指挥车辆统一纳入应急救援工作之中。

今年9月以来，我县已全面进入秋冬防风防雪戒严期。为全面落实县

局的相关要求，克服麻痹思想，认真落实秋冬防风防雪工作。秋冬防风防

雪应急预案如下：

一、认清形势，提高认识

今年夏天，由于我县降水分布不均匀，柴火繁茂，自秋冬以来，降雨

量少，柴火干燥，导致我县秋冬防风防雪风险急剧增加。秋冬防风防雪工

作是全社会的共同任务，与人民生命财产安全、生态环境建设大局、社会

和谐稳定有关。因此，我们必须认识到形势，坚决克服瘫痪思想和侥幸心

理，从构建和谐社会的高度，有效增强秋冬防风防雪的责任感和紧迫感，

把秋冬防风防雪工作放在整体工作的首位，坚持早期安排、早期检查、早

期实施。认真按照有关规定，领导亲自负责，明确重点，确保我县秋冬防

风防雪工作安全。

二、加强组织领导，建立健全工作制度

（一）要进一步充实完善组织机构，成立秋冬季防风防火防雪领导小

组，抓紧健全预警、调度、信息、抢险快速反应工作机制，进一步细化分

工，切实做到各司其职、各负其责、密切合作，以便全面落实各项工作任

务。

（二）值班人员应确保24小时到达，并确保24小时沟通畅通。在紧

急情况下，应立即向上级领导报告。

（三）统计应急救援物资，随时准备秋冬防风防火防雪救援工作：

应急车辆：XXX

应急物资：20个铲子；8个搞头；1台污水泵；20个雨披；20双雨

鞋；20个手电筒。

三、认真履行职责，严格执行各项防洪措施

（1）坚持安全第一、预防第一的‘工作方针，积极安排部署，结合危

险情况和单位实际情况，应急救援领导小组应随时24小时待命准备入抢

险救援，做到有备无患，万无一失。

（2）注重安全生产，及时收集和掌握汛情工作动态，做好防风防火

防雪保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。

四、有关要求

（1）加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有抢险人员必须无条件

地抢险的统一调度，以保证领导小组在第一时间掌握现场情况，并能及时

到现场指挥工作。

(2)各人员必须恪守岗位，忠于职守，要做到24小时开机提高警惕,

密切关注险情变化，确保秋冬季安全生产。

(3)积极做好宣传上报工作，对秋冬季的工作动态及时上报。

吊篮施工属于高空作业，存在相当大的安全因数，为了确保施工安全

顺利，特制定本工作预案：

1、组织领导

为了加强吊篮施工时吊篮坠落、高空抛物伤人等突发事故的领导，公

司建立处置突发事故领导小组，组长由分管领导担任；组员由办公室、安

全管理部、工程部、物资管理部、人力资源管理部、保卫部负责人组成。

史置突发事故领导小组办事机构设在保卫部。各单位应建立领导小组，形

成公司、工经部、项目部三级领导小组网络。

2、加强情报、信息工作快速、准确地传递、掌握各类事故信息，是

史置突发性事故、最大限度地减少损失和影响的关键。各单位要建立健全

信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通。

3、加强值班和报告制度

(1)、各单位要认真落实逐级值班制度，做到领导干部能在突发性

事故发生后第一时间赶到事故现场，参与处置。

(3)、事故单位及主管部门在事故紧急处置告一段落后，要及时作

出事故综合报告、内容包括：事故的简况、处置或抢救经过，应吸取的教

训，拟对责任人的处理和整改措施等情况。

4、安全防范措施

(1)、架设前预先确认好架设高度、悬挑长度、配重数量等事项。

(2)、反复调试上下限位的动作，保证其运行正常。

(3)、生命绳固定在与主钢丝绳不同的固定位置，并配置自锁器。

(4)、施工人员必须严格按《高处作业吊篮施工人员规范》进行施

工。

(5)、吊篮安装完毕后须按《吊篮交付使用前检查记录表》检查后

方能交付

(6)、全部吊篮必须由我方派特殊工种人员操作(持有