《中国财政史》教学大纲

《中国财政史》教学大纲课程编号：090382B课程类型：□通识教育必修课□通识教育选修课□学科基础课□专业核心课□√专业提升课□专业拓展课总学时：32讲课学时：32实验（上机）学时：0学分：2考试类型：□考试□√考查适用对象：财政学专业□√是□否适合作为其他专业学生的个性化选修课先修课程：财政学一、教学目标《中国财政史》是以中国财政史实为研究对象，分析和研究中国财政分配活动及其所体现的分配关系产生和发展规律的一门专业历史科学，在培养学生学习总结中国历史上的理财经验中具有重要的地位和作用。《中国财政史》主要讲述中国国家财政的产生，各个朝代的政治经济概况、财政收入、财政支出、财政管理机构和体制。目标1：通过《中国财政史》的学习，使学生能够掌握中国历朝历代的财政状况、理财思想及财政管理。目标2：使学生了解现代财政范畴的来龙去脉，能够分析和把握现代财政的基础理论。目标3：使学生能够以史为鉴，理解现代财政改革中从古代财政改革吸取的经验和教训。二、教学内容及其与毕业要求的对应关系本课程主要是总结中国历史上各朝各代的理财经验。主要内容是：在数千年的历史演变中，中国国家财政从中起了什么作用，财政本身发生了哪些变化；国家财政同国家政权和人民的关系等。对于重点内容包括各个朝代的财政收支、主要的财政改革和财政思想进行精讲，帮助学生加深对所学知识的理解；对于难点和热点问题除了课堂讲解外，还给学生指定课外参考书，这对于学生扩大视野，提高教学质量具有指导作用。对于各个朝代的财政支出和财政管理机构不作为重点内容，进行粗讲。本课程坚持理论与实践相结合的原则，在课程讲授的基础上，注重课堂教学与学生讨论相结合，引导学生在课堂上积极思考，增强其学习的主动性和自觉性。教学中充分运用多媒体课件等现代化教学手段，从教学内容的广度和深度入手，为学生提供财政史学知识，不断开阔学生的眼界，提高其分析问题和解决问题的能力。学习《中国财政史》对应毕业要求中的掌握财政税收类专业知识，将所学知识用于解释公共经济、财政税收及其相关领域的现象和问题，并进行判断、分析和研究，提出对策和建议，并形成解决方案。三、各教学环节学时分配教学课时分配序号章节内容讲课实验其他合计1第一章中国财政史导论222第二章

夏商西周时期的财政223第三章

春秋战国时期的财政224第四章秦汉时期的财政3讨论145第五章

三国两晋南北朝时期的财政226第六章

隋唐五代时期的财政3讨论147第七章

两宋时期的财政3讨论148第八章

辽金元时期的财政229第九章明代的财政3310第十章清代财政3311第十一章北洋政府时期的财政2212第十二章国民政府时期的财政22合计29332四、教学内容第一章中国财政史导论第一节中国财政史的主要框架1、“财政”一词的来历2、中国财政史的主要框架第二节财政的萌芽1、农业的产生2、财政的萌芽教学重点、难点：教学重点是财政的萌芽，难点是财政产生的过程。课程考核的要求：了解农业在财政产生过程中的重要意义，理解财政产生的过程，掌握中国财政史的主要框架，会运用财政史的基本框架分析现代财政框架。复习思考题：1、简述农业生产在财政产生过程中的重要意义。2、论述财政萌芽的过程。第二章夏商西周时期的财政第一节夏商西周时期的财政特征1.夏商西周时期的经济与政治特征2．夏商西周时期的财政特征第二节夏商西周时期的财政收入1、田制2、田赋3、山泽之赋4、关市之赋5、其他财政收入第三节夏商西周时期的财政支出1、财政支出的内容2、财政支出的原则第四节夏商西周时期的财政管理1、财政管理机构2、财政管理体制3、九式经邦教学重点、难点：重点是夏商西周时期的财政收入、财政支出，难点是夏商西周时期的理财思想。课程的考核要求：了解夏商周时期的社会经济情况，理解该时期的财政收入，掌握该时期的财政支出，运用西周的理财原则解释现在的财政现象。复习思考题：1、试述夏商西周时期的财政特征。2、论述夏商西周时期的田制及田赋。第三章春秋战国时期的财政第一节春秋战国时期的财政特征1、春秋战国时期的经济与政治特征2、春秋战国时期的财政特征第二节春秋战国时期的财政收入1、田制2、齐国“相地衰征”的改革3、鲁国“初税亩”的改革4、商鞅变法5、官山海政策6、其他财政收入第三节春秋战国时期的财政支出1、财政支出的内容2、财政支出的原则第四节春秋战国时期的财政管理1、财政管理机构2、财政管理体制3、均输平准思想4、平籴政策教学重点、难点：重点是春秋战国时期的财政收入、财政支出，难点是春秋战国时期的财政改革。课程的考核要求：了解春秋战国时期的社会经济情况，理解该时期的财政收入，掌握该时期的财政支出，应用春秋战国时期的财政改革思想解释现代财政改革。复习思考题：1、试述春秋战国时期的财政特征。2、什么是初税亩？3、分析春秋战国时期的财政改革对现代财政改革的借鉴意义。第四章秦汉时期的财政第一节秦汉时期的财政特征1、秦汉时期的经济与政治特征2、秦汉时期的财政特征第二节秦汉时期的财政收入1、田制2、田赋3、算赋口赋4、算缗、告缗、算商车5、盐铁酒专卖6、其他财政收入第三节秦汉时期的财政支出1、财政支出的内容2、财政支出的原则第四节秦汉时期的财政管理1、财政管理机构2、财政管理体制3、漕运制度教学重点、难点：重点是秦汉时期的财政收入、财政支出，难点是秦汉时期的理财思想。课程的考核要求：了解秦汉时期的社会经济情况，理解该时期的财政收入，掌握该时期的财政支出，运用“常平仓”制度分析粮食储备制度。复习思考题：1、试述秦汉时期的财政特征。2、什么是算赋、口赋、更赋？3、评价桑弘羊的财政改革。第五章三国两晋南北朝时期的财政第一节三国两晋南北朝时期的财政特征1、三国两晋南北朝时期的经济与政治特征2、三国两晋南北朝时期的财政特征第二节三国两晋南北朝时期的财政收入1、田制2、屯田收入3、租调收入4、其他财政收入第三节三国两晋南北朝时期的财政支出1、财政支出的内容2、财政支出的原则第四节三国两晋南北朝时期的财政管理1、财政管理机构2、财政管理体制教学重点、难点：重点是三国两晋南北朝时期的财政收入、财政支出，难点是屯田制和均田制的改革。课程的考核要求：了解三国两晋魏晋南北朝时期的社会经济情况，理解该时期的财政收入，掌握该时期的财政支出，运用田制改革分析现代土地制度。复习思考题：1、试述魏晋南北朝时期的财政特征。2、简述屯田制和均田制及相应的田赋制度。第六章隋唐五代时期的财政

第一节隋唐五代时期的财政特征1、隋唐五代时期的经济与政治特征2、隋唐五代时期的财政特征第二节隋唐五代时期的财政收入1、田制2、租庸调3、两税法4、借商5、其他财政收入第三节隋唐五代时期的财政支出1、财政支出的内容2、财政支出的原则第四节隋唐五代时期的财政管理1、财政管理机构2、财政管理体制教学重点和难点：重点是隋唐五代时期的财政收入、财政支出，难点是唐朝时期的理财思想。课程的考核要求：了解隋唐五代时期的社会经济情况，理解该时期的财政收入，掌握该时期的财政改革，主要是两税法的改革，运用田制和税制改革分析现代财政改革。复习思考题：1、试述唐朝时期的财政特征。2、评价两税法的改革。3、简述隋朝时期的租庸调制度。4、为什么均田制在唐中期以后会遭到破坏？第七章两宋时期的财政

第一节两宋时期的财政特征1、两宋时期的经济与政治特征2、两宋时期的财政特征第二节两宋时期的财政收入1、田制2、两税收入3、王安石变法中的免役法改革4、工商税5、其他财政收入第三节两宋时期的财政支出1、财政支出的内容2、财政支出的原则第四节两宋时期的财政管理1、财政管理机构2、财政管理体制教学重点和难点：重点是两宋时期的财政收入、财政支出，难点是两宋时期商品课税的发展。课程的考核要求：了解两宋时期的社会经济情况，理解该时期的财政收入，掌握该时期的财政支出。运用两宋商品课税发展的原因分析现代商品课税制度的改革。复习思考题：1、试述两宋时期的财政特征。2、分析评价王安石变法中的免役法。3、简述宋朝时期商品课税的情况。第八章辽、金、元时期的财政

第一节元朝时期的财政特征1、辽、金、元时期的经济与政治特征2、辽、金、元时期的财政特征第二节辽、金、元时期的财政收入1、田制2、科差3、两税4、其他财政收入第三节辽、金、元时期的财政支出1、财政支出的内容2、财政支出的原则第四节辽、金、元时期的财政管理1、财政管理机构2、财政管理体制3、税赋征钞制度教学重点和难点：重点是元朝时期的财政收入、财政支出，难点是元朝时期的纸币发行。课程的考核要求：了解元朝时期的社会经济情况，理解该时期的财政收入，掌握该时期税赋征钞的情况，运用纸币发行是否适应当时的社会经济状况分析现代通货膨胀理论。复习思考题：1、试述元朝时期的财政特征。2、评价元朝时期的纸币发行。3、简述元朝时期的科差。第九章明朝的财政

第一节明朝时期的财政特征1、明朝时期的经济与政治特征2、明朝时期的财政特征第二节明朝时期的财政收入1、田制2、一条鞭法改革3、三饷加派4、其他财政收入第三节明朝时期的财政支出1、财政支出的内容2、财政支出的原则第四节明朝时期的财政管理1、财政管理机构2、财政管理体制3、里甲制度4、粮长制度教学重点和难点：重点是明朝时期的财政收入、财政支出，难点是明朝时期的一条鞭法改革。课程的考核要求：了解明朝时期的社会经济情况，理解该时期的财政收入，掌握一条鞭法的改革，运用明初轻税政策实施效果分析现代财政收支平衡。复习思考题：1、试述明朝时期的财政特征。2、分析评价一条鞭法改革。3、为什么明初实行轻税政策？第十章清代财政

第一节清朝时期的财政特征1、清朝时期的经济与政治特征2、清朝时期的财政特征第二节清朝时期的财政收入1、田制2、摊丁入地3、海关税4、厘金5、外债6、其他财政收入第三节清朝时期的财政支出1、财政支出的内容2、财政支出的原则第四节清朝时期的财政管理1、财政管理机构2、财政管理体制教学重点和难点：重点是清朝时期的财政收入、财政支出，难点是清朝时期的摊丁入亩改革以及清后期的厘金制度。课程的考核要求：了解清朝时期的社会经济情况，理解该时期的财政收入，掌握摊丁入亩改革以及清后期的厘金制度，运用厘金实施情况分析现代商品课税实施效果。复习思考题：1、试述清朝时期的财政特征。2、分析评价摊丁入亩改革。3、什么是厘金以及对厘金的评价。4、简述清后期的关税政策。第十一章北洋政府时期的财政

第一节北洋政府时期的财政特征1、北洋政府时期的经济与政治特征2、北洋政府时期的财政特征第二节北洋政府时期的财政收入1、税收2、公债第三节北洋政府时期的财政支出1、财政支出的内容2、财政支出的原则第四节北洋政府时期的财政管理1、财政管理机构2、财政管理体制教学重点和难点：重点是北洋政府时期的财政收入、财政支出，难点是北洋政府时期的公债制度。课程的考核要求：了解北洋政府时期的社会经济情况，理解该时期的财政收入，掌握该时期的财政改革，运用北洋时期公债制度思想分析现代公债制度。复习思考题：1、试述北洋政府时期的财政特征。2、试析北洋政府时期的公债制度。第十二章国民政府时期的财政

第一节国民政府时期的财政特征1、国民政府时期的经济与政治特征2、国民政府时期的财政特征第二节国民政府时期的财政收入1、税收2、财政整理第三节国民政府时期的财政支出1、财政支出的内容2、财政支出的原则第四节国民政府时期的财政管理1、财政管理机构2、财政管理体制教学重点和难点：重点是国民政府时期的财政收入、财政支出，难点是国民政府时期进行的财政整理。课程的考核要求：了解国民政府时期的社会经济情况，理解该时期的财政收入，掌握该时期的财政支出，运用国民政府时期财政整理的思想分析现代财政改革。复习思考题：1、试述国民政府时期的财政特征。2、试析国民政府时期的财政整理。五、考核方式、成绩评定平时考核采取提问、小测验、小论文等形式，期末采取考试形式，