医院火灾事故消防应急预案

医院火灾消防应急预案TOC\o"1-2"\h\u8194第一章火灾应急预案总则 3312701.1编制依据 381821.1.1《中华人民共和国消防法》及相关法律法规； 311501.1.2《医疗机构消防安全管理规定》； 3155941.1.3《建筑设计防火规范》； 3270821.1.4《火灾应急预案编制导则》； 320961.1.5《医院消防安全管理规定》； 319471.1.6医院建筑特点、火灾风险及消防安全实际情况； 3236701.1.7国内外火灾案例及经验教训。 3316821.1.8预防为主，防治结合。以预防火灾的发生为首要任务，采取有效措施，降低火灾风险。 4160581.1.9快速反应，科学处置。发生火灾时，迅速启动应急预案，按照科学、有序、高效的原则进行处置。 4255781.1.10以人为本，保证安全。在火灾处置过程中，始终把保障人员生命安全放在首位，保证人员安全疏散和救治。 4307141.1.11明确职责，协同作战。明确各部门、各岗位的消防安全职责，加强协同配合，形成整体合力。 418191.1.12动态调整，持续改进。根据医院实际情况和消防安全工作需要，不断调整和完善应急预案，保证预案的适用性和有效性。 4136231.1.13医院建筑内的火灾； 482161.1.14医院所属设施、设备引发的火灾； 4104391.1.15医院内部人员操作不当、火灾隐患整改不力等原因导致的火灾； 4161401.1.16医院周边环境火灾对医院安全产生威胁时的应急响应。 414980第二章火灾风险识别与评估 4189511.1.17火灾风险源识别 4312121.1.18火灾风险分类 5251871.1.19评估方法 5179791.1.20评估内容 5291601.1.21硬件风险控制 572871.1.22软件风险控制 5149661.1.23环境风险控制 521542第三章组织机构与职责 615331.1.24组织架构设立 697171.1.25组织架构职责 6202341.1.26火灾应急指挥部职责 6318741.1.27火灾应急办公室职责 6283851.1.28各部门应急小组职责 722101.1.29火灾预警与报告 713371.1.30应急响应 773131.1.31火灾调查与处理 712061第四章火灾预警与处置 7117631.1.32系统构成 734451.1.33系统设置与维护 873111.1.34发觉火情 8249071.1.35初期火灾处置 831131.1.36火灾扑救 8293861.1.37人员疏散 920968第五章疏散与救援 9249561.1.38原则 9148871.1.39具体措施 9121311.1.40原则 9209041.1.41具体措施 996881.1.42原则 10300801.1.43具体措施 1027216第六章火灾现场救援 10182271.1.44救援指挥体系 1026921.1.45救援力量部署 10201811.1.46救援行动 10170311.1.47通信联络体系 1190141.1.48通信联络内容 1153211.1.49火场安全防护措施 11287661.1.50火场安全防护培训 1119240第七章医疗救护与保障 11140451.1.51队伍组成 12290421.1.52队伍职责 12129981.1.53队伍培训 1274291.1.54救护车辆 1239111.1.55医疗设备 12129171.1.56通讯设备 12297561.1.57现场救治 1285451.1.58转运救治 1395271.1.59接收救治 1340541.1.60后续治疗与康复 1326055第八章信息报告与协调 13312241.1.61初步信息报告 13135801.1.62详细信息报告 13122331.1.63信息报告的更新与调整 13171131.1.64内部协调 14108161.1.65外部协调 14212351.1.66信息共享与传递 14148711.1.67一级应急响应 14100241.1.68二级应急响应 14260951.1.69三级应急响应 1439311.1.70应急响应级别的调整 1515042第九章恢复与重建 15303931.1.71目的 15104291.1.72责任主体 15162971.1.73清理流程 1561241.1.74注意事项 1531331.1.75目的 15315951.1.76责任主体 15161731.1.77重建流程 1579251.1.78注意事项 1686091.1.79目的 1625641.1.80责任主体 16154451.1.81恢复流程 16278761.1.82注意事项 169953第十章应急预案的培训、演练与修订 16285151.1.83目的 16261451.1.84培训内容 17138321.1.85培训方式 17315171.1.86宣传措施 17230291.1.87目的 1735431.1.88演练内容 17125111.1.89演练组织 17153421.1.90评估与总结 17280961.1.91修订原则 1843441.1.92修订内容 18102941.1.93修订程序 1879301.1.94预案更新 18第一章火灾应急预案总则1.1编制依据本预案依据以下法律法规、标准及医院实际情况编制：1.1.1《中华人民共和国消防法》及相关法律法规；1.1.2《医疗机构消防安全管理规定》；1.1.3《建筑设计防火规范》；1.1.4《火灾应急预案编制导则》；1.1.5《医院消防安全管理规定》；1.1.6医院建筑特点、火灾风险及消防安全实际情况；1.1.7国内外火灾案例及经验教训。第二节编制原则1.1.8预防为主，防治结合。以预防火灾的发生为首要任务，采取有效措施，降低火灾风险。1.1.9快速反应，科学处置。发生火灾时，迅速启动应急预案，按照科学、有序、高效的原则进行处置。1.1.10以人为本，保证安全。在火灾处置过程中，始终把保障人员生命安全放在首位，保证人员安全疏散和救治。1.1.11明确职责，协同作战。明确各部门、各岗位的消防安全职责，加强协同配合，形成整体合力。1.1.12动态调整，持续改进。根据医院实际情况和消防安全工作需要，不断调整和完善应急预案，保证预案的适用性和有效性。第三节预案适用范围本预案适用于我国医疗机构内火灾的预防、应急响应和处置。具体包括：1.1.13医院建筑内的火灾；1.1.14医院所属设施、设备引发的火灾；1.1.15医院内部人员操作不当、火灾隐患整改不力等原因导致的火灾；1.1.16医院周边环境火灾对医院安全产生威胁时的应急响应。本预案适用于医院全体员工，包括临床、医技、行政、后勤等各部门。各部门应按照预案要求，认真履行职责，保证消防安全工作落到实处。第二章火灾风险识别与评估第一节火灾风险识别1.1.17火灾风险源识别（1）医院建筑特点建筑面积大，结构复杂；人员密集，流动性大；大量医疗设备和药品存放。（2）医院火灾风险源用电设备：如空调、电梯、照明等；医疗设备：如氧气瓶、高压容器等；药品库：易燃、易爆、有毒化学品；燃气设备：如食堂、锅炉房等；烟草：吸烟引起的火灾风险；人员操作：操作不当引发的火灾。1.1.18火灾风险分类（1）硬件风险：包括建筑结构、电气线路、燃气管道等；（2）软件风险：包括人员操作、管理制度、应急预案等；（3）环境风险：包括天气、周边环境等。第二节火灾风险评估1.1.19评估方法（1）定性评估：根据火灾风险源、风险分类和火灾后果，对火灾风险进行定性描述；（2）定量评估：运用火灾动力学、统计学等手段，对火灾风险进行量化分析。1.1.20评估内容（1）火灾风险概率：评估火灾发生的可能性；（2）火灾风险程度：评估火灾发生后的严重程度；（3）火灾风险影响：评估火灾对人员、财产和环境的影响。第三节风险控制措施1.1.21硬件风险控制（1）建筑结构改造：提高建筑防火功能；（2）电气线路整改：保证电气线路安全；（3）燃气设备检查：定期检查燃气管道和设备；（4）消防设施配置：合理配置消防设施，提高灭火能力。1.1.22软件风险控制（1）培训教育：加强员工消防安全培训，提高火灾防范意识；（2）管理制度：建立健全消防安全管理制度，强化责任落实；（3）应急预案：制定详细应急预案，提高应对火灾能力。1.1.23环境风险控制（1）防火间距：保证医院与周边建筑物的防火间距；（2）灭火器材配备：合理配备灭火器材，提高灭火效率；（3）环境整治：加强医院内部环境整治，减少火灾隐患。第三章组织机构与职责第一节组织架构1.1.24组织架构设立为保证火灾消防应急预案的有效实施，医院应设立火灾应急指挥部，统一领导、指挥火灾应急工作。组织架构如下：（1）火灾应急指挥部：由医院院长担任总指挥，分管副院长、保卫处处长担任副总指挥，相关部门负责人为成员。（2）火灾应急办公室：设在保卫处，负责日常火灾应急工作的协调、组织和实施。（3）各部门应急小组：各部门负责人为组长，相关工作人员为成员，负责本部门火灾应急工作的实施。1.1.25组织架构职责（1）火灾应急指挥部：负责制定火灾应急预案，组织应急演练，协调各部门应急工作，指导火灾的扑救和救援。（2）火灾应急办公室：负责应急预案的制定、修订和实施，组织应急演练，协调各部门应急资源，提供技术支持。（3）各部门应急小组：负责本部门火灾的预防、扑救和救援工作，执行应急指挥部和应急办公室的指令，保证本部门火灾应急预案的落实。第二节职责分配1.1.26火灾应急指挥部职责（1）制定火灾应急预案，明确应急响应流程和措施。（2）组织开展火灾应急演练，提高应急响应能力。（3）协调各部门应急资源，保证火灾应急工作的顺利进行。（4）指导火灾的扑救和救援，保证人员生命安全。（5）及时向上级报告火灾情况，配合相关部门进行调查和处理。1.1.27火灾应急办公室职责（1）负责应急预案的制定、修订和实施。（2）组织应急演练，提高应急响应能力。（3）协调各部门应急资源，提供技术支持。（4）收集、整理火灾相关资料，为火灾调查和处理提供依据。（5）对火灾应急预案的执行情况进行监督和检查。1.1.28各部门应急小组职责（1）负责本部门火灾的预防工作，保证消防设施设备完好。（2）负责本部门火灾的扑救和救援工作，保证人员安全。（3）执行应急指挥部和应急办公室的指令，落实应急预案。（4）参加火灾应急演练，提高应急响应能力。（5）及时报告火灾情况，配合相关部门进行调查和处理。第三节工作流程1.1.29火灾预警与报告（1）预警：各部门应加强火灾预警工作，发觉火情立即启动应急预案。（2）报告：火灾发生后，现场负责人应立即向火灾应急指挥部报告，并说明火情、地点、人员伤亡等情况。1.1.30应急响应（1）火灾应急指挥部启动应急预案，组织应急响应。（2）各部门应急小组按照应急预案要求，迅速展开扑救和救援工作。（3）火灾应急办公室协调各部门应急资源，提供技术支持。（4）火灾应急指挥部指导火灾的扑救和救援，保证人员生命安全。1.1.31火灾调查与处理（1）火灾发生后，火灾应急指挥部组织相关部门对原因进行调查。（2）根据调查结果，对火灾责任人进行追究。（3）总结火灾教训，修订应急预案，提高火灾应急响应能力。第四章火灾预警与处置第一节火灾预警系统1.1.32系统构成火灾预警系统主要由火灾探测器、火灾报警控制器、联动控制系统、信息传输系统等组成。系统应具备以下功能：（1）火灾探测器：对医院内各区域进行实时监测，发觉火灾初期征兆，及时发出警报。（2）火灾报警控制器：接收火灾探测器传来的信号，进行确认和处理，启动联动控制系统。（3）联动控制系统：根据火灾报警控制器的指令，自动启动消防设施，如灭火器、消防水泵、防烟排烟系统等。（4）信息传输系统：将火灾报警信息实时传输至消防控制室，保证消防人员及时了解火情。1.1.33系统设置与维护（1）火灾预警系统应按照国家相关规范进行设置，保证系统正常运行。（2）定期对火灾预警系统进行检查、维护，保证设备完好、功能正常。（3）建立火灾预警系统档案，记录设备运行情况、检查和维护情况。第二节初期火灾处置1.1.34发觉火情（1）医护人员、患者及家属应提高火灾防范意识，发觉火情立即报告消防控制室。（2）消防控制室接到火情报告后，立即启动火灾预警系统，通知相关人员。1.1.35初期火灾处置（1）确定火灾部位、火势大小，立即启动相应消防设施。（2）切断火灾区域电源、气源，防止火势蔓延。（3）组织现场人员利用灭火器、灭火器材等进行初期火灾扑救。（4）指挥现场人员有序疏散，保证人员安全。第三节火灾扑救及疏散1.1.36火灾扑救（1）消防人员接到火情报告后，迅速抵达火灾现场，了解火情。（2）根据火势、火源、建筑结构等因素，制定扑救方案。（3）启动消防水泵，使用消防水枪、泡沫灭火剂等扑救火灾。（4）对火灾现场进行分割，防止火势蔓延。（5）配合其他部门，如供电、供水、通信等，保证扑救工作顺利进行。1.1.37人员疏散（1）确定疏散路线，设立疏散指示标志。（2）利用广播、电话等方式，通知火灾现场附近人员迅速撤离。（3）指挥现场人员有序疏散，保证人员安全。（4）对行动不便的人员，采取接力、担架等方式进行疏散。（5）保证疏散通道畅通，防止拥堵、踩踏等发生。第五章疏散与救援第一节疏散路线1.1.38原则疏散路线的设置应遵循快速、安全、明确的原则，保证火灾发生时，人员能够迅速、有序地撤离现场。1.1.39具体措施（1）在医院各楼层设置明显的疏散指示标志，指示最近的疏散通道和出口。（2）保证疏散通道畅通无阻，不得堆放杂物。（3）根据医院建筑特点，合理设置多个疏散通道，以满足不同区域人员疏散需求。（4）保证疏散通道宽度符合国家标准，满足人员疏散要求。（5）定期检查疏散通道，发觉问题及时整改。第二节疏散组织1.1.40原则疏散组织应遵循统一指挥、分工明确、协同作战的原则，保证火灾发生时，人员能够迅速、有序地疏散。1.1.41具体措施（1）成立火灾疏散指挥部，负责统一指挥火灾疏散工作。（2）明确各部门、各班组的疏散职责，保证疏散工作有序进行。（3）对员工进行火灾疏散培训，提高疏散组织能力。（4）定期组织火灾疏散演练，提高员工应对火灾的能力。（5）建立疏散志愿者队伍，协助疏散工作。第三节救援力量调度1.1.42原则救援力量调度应遵循快速反应、合理分配、高效利用的原则，保证火灾发生时，能够迅速组织救援力量进行扑救。1.1.43具体措施（1）建立救援力量调度指挥系统，实现与消防部门、医院内部各部门的实时沟通。（2）明确救援力量分工，包括消防队伍、医疗救援队伍、志愿者队伍等。（3）保证救援力量具备足够的救援设备和物资，提高救援能力。（4）对救援力量进行培训，提高救援技能和应急反应能力。（5）定期组织救援力量进行实战演练，提高救援效率。第六章火灾现场救援第一节火场救援组织1.1.44救援指挥体系火灾发生后，应立即启动火场救援指挥体系，明确救援指挥部的组成、职责和运作机制。救援指挥部应由医院领导、消防部门、安全管理部门、医疗部门等相关人员组成，负责现场救援工作的统一指挥和协调。1.1.45救援力量部署（1）确定救援力量：根据火场规模、火势、被困人员数量等因素，合理调配消防、医疗、公安、交通等救援力量。（2）救援力量分组：将救援力量分为搜救组、灭火组、医疗救护组、物资保障组等，明确各组职责和任务。（3）救援力量协同：各救援力量在救援过程中要密切配合，保证救援工作有序、高效进行。1.1.46救援行动（1）搜救行动：搜救组负责寻找、解救被困人员，保证人员安全。（2）灭火行动：灭火组负责扑灭火灾，防止火势蔓延。（3）医疗救护行动：医疗救护组负责对受伤人员进行紧急救治，保证伤员生命安全。（4）物资保障行动：物资保障组负责提供救援所需的物资、设备等。第二节火场通信联络1.1.47通信联络体系（1）建立火场通信联络网：保证火场内外的通信联络畅通。（2）明确通信联络渠道：设立火场救援指挥部、救援小组、医疗救护组等通信联络点。（3）配备通信设备：为救援人员配备对讲机、手机等通信设备。1.1.48通信联络内容（1）火情报告：及时报告火场火势、被困人员情况、救援进展等信息。（2）救援指令：传达救援指挥部指令，保证救援工作有序进行。（3）医疗救护信息：通报伤员救治情况，协调医疗资源。（4）物资保障信息：通报物资需求、调度情况。第三节火场安全防护1.1.49火场安全防护措施（1）设立安全区域：为救援人员、被困人员设立安全区域，保证人员安全。（2）烟气控制：采取有效措施，控制火场烟气扩散，降低对人员的影响。（3）防爆措施：针对火场内易燃易爆物品，采取隔离、冷却等措施，防止爆炸发生。（4）个体防护：为救援人员配备防护服、防毒面具等个人防护装备，保证救援人员安全。1.1.50火场安全防护培训（1）救援人员培训：加强救援人员的火场安全防护培训，提高救援人员的安全意识。（2）医疗救护人员培训：针对火场医疗救护特点，对医疗救护人员进行专业培训。（3）安全管理人员培训：加强安全管理人员的火场安全防护知识培训，提高安全管理水平。通过以上措施，保证火灾现场救援工作的顺利进行，最大程度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失。第七章医疗救护与保障第一节医疗救护队伍1.1.51队伍组成医院火灾医疗救护队伍由以下成员组成：急诊科医护人员、重症医学科医护人员、内科医护人员、外科医护人员、烧伤科医护人员、麻醉科医护人员以及相关职能科室人员。1.1.52队伍职责（1）保证火灾发生时，迅速组织医疗救护力量，及时救治伤员。（2）根据伤员病情，合理安排救治流程，保证伤员得到及时、有效的救治。（3）负责协调各部门，保证医疗救护资源的合理分配和充分利用。（4）对伤员进行心理安抚，减轻其紧张情绪，提高救治效果。1.1.53队伍培训（1）定期组织医疗救护队伍进行火灾应急救治培训，提高救治能力。（2）加强医护人员之间的沟通与协作，提高救治效率。第二节救护设施设备1.1.54救护车辆（1）保证救护车辆功能良好，随时待命。（2）救护车辆内部配备完善的医疗设备，包括急救药品、医疗器械等。（3）救护车辆外部涂装明显标识，便于识别。1.1.55医疗设备（1）急诊科、重症医学科等关键科室配备足够的医疗设备，以满足火灾救治需求。（2）常用医疗器械如呼吸机、除颤仪、心电图机等应保持良好的备用状态。（3）保障医疗设备正常运行，定期进行检查、维护。1.1.56通讯设备（1）医院内部通讯设备应保持畅通，保证信息传递迅速、准确。（2）配备手持对讲机，便于现场医护人员之间的沟通。（3）建立与外部救援力量的通讯联络，保证救治信息的及时共享。第三节医疗救护流程1.1.57现场救治（1）保证火灾现场安全，迅速组织伤员撤离。（2）对伤员进行初步评估，根据病情严重程度进行分类。（3）对伤员进行现场急救，包括止血、包扎、固定等。（4）对伤员进行心理安抚，减轻其紧张情绪。1.1.58转运救治（1）根据伤员病情，合理安排救护车辆及医护人员进行转运。（2）转运途中，医护人员应密切观察伤员病情，保证救治措施的有效实施。（3）与接收医院提前沟通，保证伤员得到及时、有效的救治。1.1.59接收救治（1）接收医院应提前做好救治准备，保证救治通道畅通。（2）医护人员应迅速对伤员进行详细检查，制定个性化治疗方案。（3）加强伤员病情观察，及时调整治疗方案，保证救治效果。1.1.60后续治疗与康复（1）对伤员进行后续治疗，包括手术、药物治疗、康复训练等。（2）关注伤员心理状况，提供心理支持与康复指导。（3）建立伤员档案，定期随访，评估康复情况。第八章信息报告与协调第一节信息报告流程1.1.61初步信息报告（1）发生后，现场负责人应立即向医院应急指挥部报告基本情况，包括时间、地点、火势大小、人员伤亡、疏散情况等。（2）应急指挥部接到报告后，应迅速向上级领导报告，并根据严重程度，启动相应级别的应急响应。1.1.62详细信息报告（1）应急指挥部负责组织相关部门对进行详细调查，收集相关信息，并在发生后1小时内向上级领导报告详细信息。（2）详细信息包括：原因、发展过程、火灾蔓延情况、已采取的应急措施、现场救援情况、需要外部支援的事项等。1.1.63信息报告的更新与调整（1）救援工作的进行，应急指挥部应不断更新信息，并向上级领导报告。（2）如情况发生变化，应急指挥部应及时调整应急响应级别，并报告上级领导。第二节协调沟通机制1.1.64内部协调（1）应急指挥部负责协调医院内部各部门、各科室，保证救援工作有序进行。（2）各部门、各科室应积极响应应急指挥部指令，密切配合，共同完成救援任务。1.1.65外部协调（1）应急指挥部负责与部门、消防部门、公安部门、卫生部门等外部单位进行沟通协调，争取外部支援。（2）医院应与周边单位建立良好的合作关系，以便在发生时，能够迅速得到外部援助。1.1.66信息共享与传递（1）应急指挥部应建立信息共享机制，保证各部门、各科室能够及时了解救援进展情况。（2）信息传递应遵循快速、准确、高效的原则，保证救援指令能够迅速传达至相关人员。第三节应急响应级别1.1.67一级应急响应（1）发生后，火势较大，可能导致严重人员伤亡和财产损失。（2）应急指挥部立即启动一级应急响应，组织全院力量进行救援。1.1.68二级应急响应（1）发生后，火势较小，但可能导致一定的人员伤亡和财产损失。（2）应急指挥部启动二级应急响应，组织相关部门进行救援。1.1.69三级应急响应（1）发生后，火势较小，对人员伤亡和财产损失影响较小。（2）应急指挥部启动三级应急响应，组织现场负责人进行救援。1.1.70应急响应级别的调整（1）救援工作的进行，应急指挥部应根据实际情况调整应急响应级别。（2）如得到有效控制，可降低应急响应级别；如恶化，需提高应急响应级别。第九章恢复与重建第一节火灾现场清理1.1.71目的火灾现场清理工作旨在尽快消除火灾痕迹，恢复医院正常秩序，保障患者及职工的生命财产安全。1.1.72责任主体火灾现场清理工作由医院安全管理部负责组织，相关部门协同配合。1.1.73清理流程（1）确认火灾现场安全：在消防部门指导下，对火灾现场进行安全评估，保证无复燃风险。（2）火灾现场清理：组织专业清理队伍，对火灾现场进行清理，包括拆除烧毁的设施、清理废墟、消毒杀菌等。（3）环境评估：清理结束后，对火灾现场进行环境评估，保证空气质量达标，不影响正常医疗服务。1.1.74注意事项（1）严格遵守安全操作规程，保证清理过程中的人员安全。（2）及时收集、整理火灾现场相关资料，为后续重建工作提供依据。第二节重建工作安排1.1.75目的重建工作旨在恢复医院基础设施，提高医疗服务水平，保证医院正常运行。1.1.76责任主体重建工作由医院重建指挥部负责，相关部门协同配合。1.1.77重建流程（1）制定重建计划：根据火灾现场评估结果，制定详细的重建计划，明确重建目标、时间节点、责任分工等。（2）重建项目审批：按照国家相关规定，对重建项目进行审批，保证重建工作的合规性。（3）重建工程实施：在保证质量、安全的前提下，推进重建工程，包括基础设施修复、设备更新等。（4）质量验收：重建工程完成后，组织相关部门对工程进行质量验收，保证重建效果。1.1.78注意事项（1）重建过程中，要充分考虑医院未来发展需求，提高医疗服务水平。（2）加强与相关部门的沟通协调，争取政策支持。第三节恢复医疗服务1.1.79目的尽快恢复医疗服务，满足患者需求，保证医院正常运行。1.1.80责任主体恢复医疗服务工作由医院医疗服务部负责，相关部门协同配合。1.1.81恢复流程（1