中学突发地震、气象灾害预警应对制度

XXXX中学突发地震、气象灾害预警应对制度为了及时、妥善地处置学校突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，保障学校正常教学、工作和生活秩序，制定本应急预警机制。一、适用范围本预警机制适用于学校应对突然发生的安全事故和自然灾害事故。主要包括学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全责任事故，校园重大交通事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供气等事故，重大环境污染和生态破坏事故，洪水、暴雪等气象灾害、地震以及地震诱发的各种次生灾害等自然灾害事故，以及影响学校安全稳定的其它突发灾难事故。二、工作原则1.以人为本原则。牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，把保障广大师生的生命和财产安全、最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。2.属地为主原则。学校发生突发安全事故，以所在地党委、政府以及各乡镇中心校领导、指挥、协助应急处置为主，有关信息及时报告上级主管部门。各学校“一把手”是学校安全工作“第一责任人”。3.预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，防患于未然。学校要开设安全课程，加强安全教育。学校主要负责人要把安全防范工作放在重中之重，常抓不懈，认真做好日巡查，月普查，季排查，建立健全学校安全隐患排查、整改机制，力争早发现，早报告，早控制，早解决。4.及时处置原则。学校突发安全事故后，事发学校立即启动相应应急预案，事故处理工作领导小组人员及时到岗，人员快速出动，及时控制局面，解决问题，以及时、快速减少危害的扩大，降低解决问题的难度，争取把事故造成的危害和损失降到最低。5.依法处置原则。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学校突发安全事故。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。三、预防预警机制1.学校要定期开展学校安全工作大检查，对排查出来的事故隐患要登记造册，实行销号制度，明确责任部门，落实责任人，限期整改。2.学校接到预警信息报告后，要进一步核实、判明事件性质及危害程度，及时报告地方党委、政府和上级主管部门，并采取切实措施，指导事发学校现场处理。处置措施及事态发展情况应及时报告。3.在确认可能引发事故灾害的预警信息后，应及时开展工作部署，迅速通知相关单位和学校采取措施，防止事故发生或进一步扩大。4.做好应对学校各类突发安全事故人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发安全事故预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。四、学校基本应急处置1.及时判明事件性质及危害程度。事发学校要迅速判明事件的性质和危害程度，在采取相应的处置措施的同时，立即向当地政府及县教育局报告。2.地震灾害事故处置措施（1）突发地震时，师生如上课，首先保持冷静，避免慌乱。教师等现场工作人员必须冷静地指挥学生就地避震。同时，立即切断电源等，并将教室门打开，确保出口畅通，防止地震造成门窗错位，封闭出口，有序指挥学生疏散。（2）避震时，身体要蹲下或坐下，尽量蜷曲身体，降低身体重心。要抓住桌腿等牢固的物体，注意保护头颈、眼睛。（3）指挥学生撤离时，学校领导、教师要迅速到岗，严防楼梯、楼道拥挤踩踏事故发生。（4）撤离到安全地带后，要迅速清点撤离师生。对受伤师生，要立即组织救治。发现有被废墟埋压的，要尽快联系救助（尽量保持冷静，设法自救）。一时无法救助脱险时，受困师生要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。（5）救援受困师生，应注意以下几点①注意听被困人员的呼喊、呻吟、敲击声；②要根据教室等房屋结构,先确定被困人员的位置，再行抢救，以防止意外伤亡；③先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，及时抢救那些容易获救的幸存者；④救援方法上，首先应使头部暴露。迅速清除口鼻内尘土，防止窒息，再行抢救，不可用利器刨挖；⑤对于颈椎和腰椎受伤的师生，施救时切忌生拉硬抬。3.洪水、暴雪类气象灾害事故处置措施（1）雨季，各乡镇中心校和学校要加强对教学楼、宿舍等建筑物以及附近山体情况进行排查，发现隐患及时整改和疏散人员。（2）学校要加强与水文、地质等监测部门联系，一旦获悉将发生泥石流、山洪信息时，应按照地方党委政府及各乡镇中心校的统一安排，立即对师生采取紧急疏散和保护措施。必要时，可以停课。（3）突发泥石流、山洪时，学校要立即启动工作预案，组织师生避险。避险时，不要顺泥石流沟向上游或向下游跑，应向沟岸两侧山坡跑，不要停留在低凹处。（4）救护被泥石流伤害的人员时，应立即清除其口、鼻、咽喉内的泥土及痰、血等，排除体内的污水。对昏迷的伤员，应将其平躺，头后仰，将舌头牵出，尽量保持呼吸道的畅通。如有外伤应采取止血、包扎、固定等方法处理，然后转送医院。4.学校突发事故处理中的其他有关注意事项（1）发生灾难事故，学校要及时向师生员工通报有关情况，疏导师生员工情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。（2）本着外事无小事的原则，凡是在事故灾害中涉及外籍人员和港澳台同胞的，应及时向当地外事部门报告。（3）所有安全事故发生后，学校都要考虑可能引发的继发性伤害问题，都要妥善处理，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。（4）凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。5.后期处置（1）做好事故中受伤人员的医疗、救助工作。对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤，对受害者家属进行慰问。对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。（2）及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。（3）全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。（4）总结经验教训。要引以为戒，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因导致事故发生，要追究有关责任人的责任。6.宣传教育、培训和演练学校要加强师生的安全教育和应急知识教育。认真开展以提高广大师生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的教育活动，增强教师和学生的防范意识和能力，掌握基本的自护、自救、逃生和报警的方法。加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强对学校领导及应急处置工作队伍培训，开展经常性的演练活动，不断提高学校领导和广大教师应对突发安全事故的指挥能力、组织能力和实战能力。学校要做好本辖区应急演练规划，定期组织广大师生应对突发安全事故的演练。应急演练包括准备、实施和