2024-2025学年高中历史第一单元中国古代的中央集权制度第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立学案含解析岳麓版必修1

PAGE第2课大一统与秦朝中心集权制度的确立课标阐释时空构建1.宗法分封制的瓦解2．皇帝制、三公九卿制、郡县制3．中心集权制的深远影响授课提示：对应学生用书第5页一、从群雄割据到大统一1．背景(1)春秋时期①诸侯国的力气渐渐强大，宗法分封制度的原则遭到破坏。②一些诸侯擅自分封，小宗取代大宗的现象频繁发生。③周王室渐渐失去了天下共主的地位。(2)战国时期：各大国国君先后改称“王”，不少大国还出现了卿大夫夺位的政变。(3)秦国：经过商鞅变法后，渐渐强大起来。2．过程：秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐等国，公元前221年完成统一。3．意义结束了数百年混战割据的局面，建立了空前统一的大帝国，为我国统一多民族国家的建立与发展奠定了基础。二、“始皇帝”与三公九卿1．皇帝制度(1)开端：皇帝制度(2)特点：皇权至高无上，大权总揽；实行“家天下”的皇位继承制。2．中心官制：三公九卿制度(1)内容：“三公”的主要职责及相互关系①三公职位职责关系丞相辅佐皇帝处理全国政务互不相属，相互牵制御史大夫掌管律令、图籍，并负责监察百官太尉帮助皇帝管理军务②九卿：分管国家和皇家各种事务。(2)作用：中心政府各级官员都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。三、废分封，置郡县1．郡县制度(1)郡县与分封之争(2)内容①郡是中心政府下的地方一级统治机构。郡设郡守、郡丞和郡尉。②郡下设若干县，县置县令(县长)、县丞和县尉。县以下有乡、里等基层机构。(3)作用：皇帝的吩咐，通过三公九卿，经由郡、县，再通过乡、里，可以直达百姓，加强了中心对地方的统治。2．选官制度：秦帝国还制定一套选拔和考察官吏的制度。3．法律：秦法细密、严苛，是秦朝加强皇权、巩固中心集权政治体制的工具。4．秦朝中心集权制度形成的影响(1)彻底打破了传统的贵族分封制。(2)奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。(3)提高了行政效率，强化了对地方的限制。(4)对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。,eq\a\vs4\al(微小点拨)[深度点拨]三公中太尉帮助皇帝处理军务，但秦朝并没有设置太尉的详细人选，也就是形同虚设，军权驾驭在皇帝一人之手。[深度点拨]秦王嬴政认为自己“德高三皇，功过五帝”，称自己为“始皇帝”。这一方面显示自己的权势和地位以及统一全国的丰功伟绩，另一方面将这一名号给予神圣色调以巩固自己的统治。[辨析比较]分封制与郡县制的不同[思维点拨]秦结束了六国分裂割据的局面，实现了国家统一，是历史的进步现象，也是秦始皇主要的历史功绩，对以后中华民族的发展奠定了基础。[易混易错]郡县制的出现时间：起先出现于春秋后期而不是秦朝。它是在分封制瓦解的基础上于春秋后期出现；战国时期，在各诸侯国普遍推行；秦统一六国后，在全国推行，体制更加完善；秦后各代，始终沿用，只是形式上有确定改变。[概念辨析]专制主义中心集权制度的内涵：专制主义是就中心的决策方式而言的，主要指最高统治者从决策到行使立法、行政、司法等权力，都具有独断性和随意性。中心集权是针对地方分权而言的，主要指地方政府必需严格听从中心政府的吩咐，受制于中心政府。[数字法巧记]秦朝中心集权制度的形成可归纳为“一、一、二、二、四”一个核心：皇权至高无上。一个首创：专制主义中心集权。两对冲突：皇权与相权；中心与地方。两层官制：中心：三公九卿制；地方：郡县制。四个统一：统一推行郡县制；统一度量衡，货币和车轨；统一思想(以法为教，以吏为师)；统一文字。[特殊提示]秦朝灭亡的主要缘由是因为暴政。授课提示：对应学生用书第6页探究主题一分封制与郡县制史料一周文武所封子弟周姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。——摘自《史记·秦始皇本纪》探究点一史料一主要叙述了哪一历史现象？为避开这一问题秦朝实行了哪一政策？提示：周初实行分封制，初诸侯与周王关系亲密；后诸侯之间相互争霸，周王权威受到挑战。郡县制。史料二春秋时期，随着兼并斗争的进行，秦、楚等国都在新占据的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员干脆管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。——张岂之《中国历史十五讲》探究点二史料二中在任用地方管理人员上有何特点？提示：郡县长官由君主任免，对君主负责。史料三知封建之所以变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰，不能。有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。——顾炎武《天下郡国利病书》探究点三阅读史料三，概括顾炎武对两种政治制度的评价。提示：顾炎武认为郡县制代替分封制是历史发展的必定，分封制简单导致地方权力过大和国家分裂；确定了郡县制代替分封制的历史进步，同时也指出郡县制的弊端在于中心权力过大，影响地方的建设。1．从先秦贵族政治到秦汉官僚政治转变(1)先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世禄”制基础之上的由贵族驾驭政权的政治制度。贵族世袭官职，世卿世禄。(2)官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，依据职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中心或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。(3)郡县制取代分封制，官僚制取代贵族制，地缘政治组织取代了血缘政治组织，一种新型的国家形态和国家管理方式及政治体制由此建立起来。2．比较分封制和郡县制的异同项目分封制郡县制不同点前提条件与宗法制相联系，以血缘关系为基础在国家大一统的条件下实行，按地域划分传承制度世袭官吏由皇帝任免，不得世袭与中央的关系诸侯国拥有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，地方确定听从中心官吏的权力拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄没有封地官员的职责范围在封地内有行政权，拥有对土地的全部权在辖区内只有行政管理权，对土地无全部权历史作用有利于稳定当时的政治秩序，但简单发展为割据势力有利于中心集权的加强和国家的统一相同点都是为巩固统治；都是古代重要的地方行政制度；都在确定时期内产生过主动作用秦灭楚后，在湘江流域设立长沙郡。秦代长沙郡以今长沙地区为中心，涵盖了湖南大部分地区。该郡()A．设置晚于琅邪郡(今山东境内)B．下辖若干县、乡、里C．郡守由皇帝任命，定期向丞相述职D．县令由郡守任命，定期向皇帝述职[命题立意]本题考查历史说明的核心素养，本题命题意图是考查考生全面精确解读材料和审题的实力。考点定位：郡县制。[得分思路]秦国灭六国的依次是韩、赵、魏、楚、燕、齐，而长沙郡属于原楚国境内，楚国是先于齐国被灭，故A项错误；郡守应当定期向皇帝述职，故C项错误；县令应当由皇帝任命，故D项错误。正确答案为B项。[答案]B探究主题二秦朝建立的专制主义中心集权制度史料一“六合之内，皇帝之土；乃今皇帝，一家天下。”探究点一史料一反映了怎样的历史现象？为了巩固这一局面秦始皇在政治、经济和思想文化方面各实行了什么措施？提示：秦朝统一。政治上：建立中心集权制度和郡县制度、北击匈奴，修筑长城；经济上：统一货币、度量衡；思想文化上：统一文字，焚书坑儒。史料二“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称胜利，传后世……朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。探究点二结合史料二并依据所学学问回答秦始皇建立的皇帝制度有何特点？秦朝中心政权的基本结构是什么？这种中心政权组织有何特点？提示：特点：皇帝制度体现了皇帝的独尊、皇位的世袭和皇权的至高无上。基本结构：秦朝实行三公九卿制，丞相、御史大夫和太尉是中心三个最高官职，诸卿分管着国家和皇家的各种事务。特点：三公之间分工明确，相互协作，相互牵制。史料三中国古代的中心集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。传统农业对水利有着更多的依靠，这是靠一家一户的小农无法实现的……秦凭借从中心到地方较为完善的统治机构，做到了“书同文”。文字统一对形成共同的文化认同和民族认同，对中国的民族融合、国家统一、疆域拓展、历史持续，都起着不行替代的作用。——凤凰网探究点三结合史料探究中心集权制度对推动中华民族发展的作用。提示：奠定了中国古代多民族大一统国家的基础，有利于国家的统一；有利于农耕经济的持续发展；有利于各地区的文化沟通和民族融合，有利于中华文明的持续。秦朝中心集权制度的内容、特点及其影响1．内容皇帝制度、三公九卿制、郡县制。2．特点(1)皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。(2)皇帝通过干脆任免中心和地方的官吏而驾驭了人事大权。(3)中心行政体制的运行以皇权为中心，且形成了中心垂直管理地方的形式；官僚政治取代贵族政治。3．主动作用(1)促进了中国封建经济文化的发展，对中国疆域的初步形成、巩固国家统一以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起到了重要作用。(2)奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断得到加强和完善。4．消极影响封建专制统治的强化使人民境况日趋恶劣，阶级冲突激化，给社会发展造成了极大破坏。秦始皇建立的中心集权制与分封制相比，特点是()①确立皇权的至高无上②爵位世袭制③确立中心和地方的行政机构④三公九卿和郡县长官干脆由皇帝任免A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④[命题立意]本题考查历史说明的核心素养，本题命题意图是考查考生全面精确解读材料和审题的实力。考点定位：秦始皇建立的中心集权制。[得分思路]本题考查学生的比较分析实力。世袭制是属于分封制的特点，中心集权制下官员是由皇帝任命的，故解除②。正确答案为C项。[答案]C[随堂训练]对应学生用书第7页题组1从群雄割据到大统一1．《资治通鉴》记载：“周威烈王二十三年，初命晋大夫魏斯、赵籍、韩虔为诸侯……”史称“三家分晋”。这一现象反映出()A．分封制度被破坏 B．新的社会制度已经确立C．等级制度被破坏 D．贵族特权被废除解析：分封制下，形成了天子—诸侯—卿大夫—士的森严等级。三家分晋说明分封制被破坏，A项正确；B、D两项题干无从反映，也不符合史实；C项易误选，缘由是对分封制的理解与基于题干表面的相识。答案：A2．秦始皇一生的作为对中国古代政治、经济、文化产生了重要影响，以下对秦始皇的评价不正确的是()A．完成了统一，使人民生活安定、经济旺盛B．建立了专制主义中心集权制度，对中国封建社会的政治制度产生了重要影响C．统一度量衡、文字、货币，有利于全国经济文化的沟通D．南征北战，开疆拓土，进一步拓展了华夏中国的疆域解析：留意本题目的设问角度“不正确的是”，A项中，秦始皇完成了统一，但南征北战，大兴土木，所以使人民生活安定不够精确。答案：A题组2“始皇帝”与三公九卿3．秦始皇创立的专制主义中心集权制度的核心是()A．规定皇权至高无上 B．中心设三公九卿C．地方推行郡县制度 D．颁布秦律，严刑峻法解析：专制主义中心集权制度的核心是皇帝独裁统治、皇权至高无上。答案：A4．皇帝主要通过奏事、朝议、刺察等形式驾驭全国的军政信息，限制和指挥着整个国家机器的运转。秦朝时期能够参与朝议的官员不包括()A．丞相 B．太尉C．九卿 D．郡守解析：本题主要考查秦朝中心集权制度下的中心官制。郡守是秦地方政治制度——郡县制度下郡的最高行政长官。答案：D题组3废分封，置郡县5．秦统一后，“将广袤的国土划分为若干区域，每一区域都配备一批由中心政府任命，并向中心政府负责的官员”。这些官员()A．定期朝觐皇帝 B．监督监察百官C．由国君干脆任免 D．拥有世袭权解析：材料描述的是郡县制，在这种制度下，地方官员由国君干脆任免，没有世袭权，故C项正确。答案：C6．始皇曰“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，求其宁息，岂不难哉！……”始皇为解决上述问题“求其宁息”的措施是()A．焚书坑儒 B．建立三公九卿制C．推行郡县制 D．制定选拔官吏制解析：分封制下，受封的诸侯在其领地内有很强的独立性。随着诸侯国力力的日益壮大，西周后期，王权衰弱，出现诸侯国争霸割据局面。秦始皇统一六国后，吸取此教训，接受了李斯的建议，以郡县制取代分封制。答案：C题组4综合学问点考查7．秦朝的下列措施否定商周时期世卿世禄制度的是()①郡县制②三公九卿制③皇位世袭制④选拔和考察官吏的制度A．①②④ B．②③C．②③④ D．①②③④解析：实行“家天下”的皇位世袭制，没有否定世卿世禄制度，解除含③的选项。答案：A8．秦朝统一后确立专制集权制度。关于下面的“秦朝统治机制示意图”的表述不正确的是()A．秦始皇起先建立皇帝制度和三公九卿制度B．秦朝起先在全国范围内实行郡县制C．秦律颁行说明秦朝是一个法制国家D．中心机构分工明确，并设置监察部门解析：秦始皇开创皇帝制度和三公九卿制度，在全国范围内推行郡县制。三公九卿制度的实施，表明中心机构分工明确，并规定御史大夫负责监察百官，故A、B、D三项说法正确。“秦律”根本上讲是巩固地主阶级专政的工具，主要内容是爱护封建基础，维护统一的专制主义中心集权封建国家，“法制国家”一说完全错误，故选C项。答案：C9．阅读材料，回答问题。材料至春秋战国时期，随着社会生产力的发展，交换日益扩大，金属货币作为交换媒介大量出现。但由于当时各地经济发展极不平衡，诸侯国各自为政自行铸币，货币的地域性非常明显，各诸侯国货币的形态、大小、轻重及制造工艺水平悬殊，计算单位也差异甚大，币制极为混乱……币制极不统一，严峻阻碍了赋税征收、货币流通和商品经济的发展，也不利于经济的发展