工程造价预算作业指导书

工程造价预算作业指导书TOC\o"1-2"\h\u15536第1章工程造价预算基本概念 4220971.1工程造价预算的定义与作用 4236681.1.1定义 495111.1.2作用 4320481.2工程造价预算的分类与组成 4216001.2.1分类 440631.2.2组成 415716第2章工程造价预算编制方法 5274512.1工程量清单计价法 5315382.1.1概述 522552.1.2编制步骤 5188462.2定额计价法 591312.2.1概述 5296392.2.2编制步骤 534772.3成本加成法 5294282.3.1概述 5304482.3.2编制步骤 610599第3章工程量清单编制 617103.1工程量清单的组成与格式 6166393.1.1工程量清单组成 6192133.1.2工程量清单格式 6132023.2工程量计算规则与方法 643283.2.1工程量计算规则 6295413.2.2工程量计算方法 7242913.3工程量清单的审核与调整 772233.3.1审核原则 7314293.3.2审核方法 765713.3.3调整方法 721170第4章工程造价预算定额 7220544.1定额的分类与组成 8125804.1.1按照专业分类，定额可分为建筑工程定额、安装工程定额、装饰工程定额、园林绿化工程定额等。 8238834.1.2按照用途分类，定额可分为直接费定额、间接费定额、利润和税金定额等。 866214.1.3按照工程量清单项目分类，定额可分为分部分项工程定额、单位工程定额、单项工程定额和建设项目总定额。 8306624.1.4定额的组成包括：工程量计算规则、人工消耗量、材料消耗量、机械台班消耗量及费用。 8243504.2定额消耗量的确定 8128074.2.1依据施工图纸、施工技术方案、施工规范及施工经验，分析工程项目的施工工艺和施工过程。 8148294.2.2参照相关定额标准，结合工程项目特点，确定各项工程量清单项目的定额消耗量。 835954.2.3对特殊项目或新工艺、新材料、新技术等无定额参考的项目，可根据实际施工情况，编制补充定额。 8177114.2.4对定额消耗量进行校核，保证其合理性和准确性。 8247004.3定额单价的分析与计算 8314494.3.1人工单价：根据工程项目所在地区的人工工资标准、工种、工时等，计算人工单价。 870754.3.2材料单价：根据工程项目所需材料的品种、规格、数量、采购价格、运输费、损耗等，计算材料单价。 829664.3.3机械台班单价：根据工程项目所需机械的型号、数量、租赁价格、折旧费、维修费、燃油费等，计算机械台班单价。 879304.3.4综合单价：将人工单价、材料单价、机械台班单价及相应管理费、利润、税金等合并计算，得出综合单价。 9277814.3.5根据工程量清单项目，结合综合单价，计算各项工程的造价预算。 96256第5章工程造价预算编制依据 951185.1法律法规与政策文件 9114115.2工程设计文件 9259925.3工程施工组织设计 913395.4市场价格信息与调价规定 93677第6章工程造价预算编制流程 1088186.1初步设计阶段的预算编制 10243706.1.1收集项目相关资料 10265356.1.2确定预算编制依据 10217896.1.3编制工程量清单 10285276.1.4估算单项工程费用 10211986.1.5编制初步设计阶段预算 10169956.2施工图设计阶段的预算编制 10216266.2.1收集施工图设计资料 10127686.2.2审核工程量清单 10317806.2.3确定预算编制依据 10239726.2.4估算单项工程费用 102996.2.5编制施工图设计阶段预算 10255216.3招投标阶段的预算编制 1195386.3.1准备招投标文件 11296516.3.2参与招投标活动 1187726.3.3确定中标单位 1132556.3.4根据中标结果调整预算 11244446.4施工阶段的预算调整 1157626.4.1监控工程进度和质量 11292756.4.2收集工程变更资料 11284816.4.3审核工程变更费用 11198906.4.4调整施工阶段预算 11244856.4.5控制工程成本 1123529第7章建筑工程预算编制 11253287.1建筑工程量的计算 11255537.1.1工程量计算的基本原则 11171517.1.2工程量计算的方法 11217487.1.3工程量计算的注意事项 12209377.2建筑工程预算单价的确定 12162847.2.1预算单价的组成 1250827.2.2直接工程费的确定 1276597.2.3间接费的确定 1229537.2.4利润和税金的确定 12324297.3建筑工程造价预算的编制 1248597.3.1预算编制的基本要求 12265787.3.2预算编制的方法 12254007.3.3预算编制的注意事项 1213750第8章安装工程预算编制 1363578.1安装工程量的计算 1396308.1.1一般规定 13192018.1.2工程量计算方法 13279178.2安装工程预算单价的确定 13122858.2.1预算单价的组成 1332998.2.2预算单价的确定方法 13251538.3安装工程造价预算的编制 13180248.3.1编制依据 13132788.3.2编制方法 1424768.3.3编制要求 1410718第9章装修工程预算编制 14122619.1装修工程量的计算 14183509.1.1工程量计算的原则 14106669.1.2工程量计算的方法 14212109.1.3工程量计算的步骤 14185099.2装修工程预算单价的确定 15147539.2.1预算单价的概念 15170429.2.2预算单价的确定方法 15233369.2.3预算单价调整 15226819.3装修工程造价预算的编制 1598209.3.1编制依据 15224649.3.2编制方法 15278389.3.3编制步骤 151717第10章工程造价预算控制与管理 162884410.1工程造价预算的控制目标与方法 1680010.1.1控制目标 161303510.1.2控制方法 16960510.2工程变更与预算调整 162495210.2.1工程变更 162593410.2.2预算调整 16663510.3工程造价预算的超支原因分析 161795810.4工程造价预算管理与优化建议 16101210.4.1管理措施 172482810.4.2优化建议 17第1章工程造价预算基本概念1.1工程造价预算的定义与作用1.1.1定义工程造价预算是指在工程项目实施前，根据设计方案、施工方案及相关技术经济条件，对工程项目所需资金进行预测、计算和分析的过程。其目的是为工程项目提供经济合理、准确可靠的资金保障，保证工程项目的顺利实施。1.1.2作用（1）为工程项目筹集资金提供依据。（2）评估工程项目的投资效益，为投资决策提供参考。（3）指导工程项目的施工过程，实现成本控制。（4）合理分配建设资金，优化投资结构。（5）为工程项目的合同签订、结算提供依据。1.2工程造价预算的分类与组成1.2.1分类根据不同的标准，工程造价预算可分为以下几类：（1）按投资主体划分：投资预算、企业投资预算、民间投资预算等。（2）按工程性质划分：建筑工程预算、安装工程预算、装饰工程预算、市政工程预算等。（3）按预算编制阶段划分：初步设计预算、施工图预算、施工预算等。1.2.2组成工程造价预算主要由以下几部分组成：（1）工程量清单：包括工程项目所需的各种工程量及其计算规则。（2）工程量清单计价：根据工程量清单，结合工程项目的施工技术、质量要求等因素，计算出各项工程量的人材机消耗量。（3）工程费用：包括直接费用、间接费用、利润、税金等。（4）预备费：为应对工程项目实施过程中可能发生的风险而预留的费用。（5）建设期利息：工程项目在建设期间所需支付的利息。（6）其他费用：包括土地征用费、拆迁补偿费、环境保护费等与工程项目相关的其他支出。第2章工程造价预算编制方法2.1工程量清单计价法2.1.1概述工程量清单计价法是依据工程量清单，结合工程所在地的市场价格，计算出各项工程内容的造价，并汇总得出整个工程的总造价。此方法要求工程量清单准确无误，价格合理。2.1.2编制步骤（1）编制工程量清单，明确工程项目的分部分项工程内容；（2）收集工程所在地的市场价格信息，包括人工、材料、机械等；（3）根据工程量清单和市场价格，计算各项工程内容的造价；（4）汇总各项工程内容的造价，得出总造价；（5）根据需要，进行风险评估和调整。2.2定额计价法2.2.1概述定额计价法是根据国家或地方发布的定额标准，结合工程项目的实际工程量，计算出各项工程内容的造价，并汇总得出整个工程的总造价。此方法具有较强的统一性和可比性。2.2.2编制步骤（1）熟悉定额标准，确定工程项目所适用的定额；（2）计算各项工程的工程量；（3）根据定额标准，计算各项工程内容的造价；（4）汇总各项工程内容的造价，得出总造价；（5）根据需要，进行风险评估和调整。2.3成本加成法2.3.1概述成本加成法是根据工程项目的实际成本，结合企业自身的技术和管理水平，按照一定的利润率进行加成，计算出工程造价。此方法适用于具有较高技术和管理水平的承包商。2.3.2编制步骤（1）收集工程项目所需的人工、材料、机械等成本信息；（2）计算工程项目的直接成本；（3）根据企业自身的技术和管理水平，确定合理的间接成本；（4）按照一定的利润率进行加成，计算工程造价；（5）汇总各项成本和利润，得出总造价。注意：在编制工程造价预算时，应根据工程项目的实际情况和特点，选择合适的编制方法。同时要保证预算的准确性、合理性和可行性，为工程项目的顺利实施提供保障。第3章工程量清单编制3.1工程量清单的组成与格式3.1.1工程量清单组成工程量清单主要包括以下内容：（1）封面及目录；（2）编制说明；（3）工程量清单表格；（4）补充说明及附件。3.1.2工程量清单格式工程量清单格式应遵循以下要求：（1）采用统一表格，表格标题、表头、表尾等要素齐全；（2）表格内容排列有序，层次分明；（3）表格字体、字号、颜色等应保持一致，便于阅读；（4）采用A4幅面，横向排版。3.2工程量计算规则与方法3.2.1工程量计算规则（1）按照设计文件和施工图纸计算工程量；（2）按照工程量清单项目划分，逐一计算；（3）计算过程中，遵循以下原则：①合理划分项目，避免重复计算；②按照工程实际施工顺序计算；③准确无误地套用定额或单价。3.2.2工程量计算方法（1）线性工程量计算：采用线性测量法；（2）面积工程量计算：采用面积测量法；（3）体积工程量计算：采用体积测量法；（4）其他工程量计算：根据工程特点，采用相应的计算方法。3.3工程量清单的审核与调整3.3.1审核原则（1）合规性审核：保证工程量清单编制符合相关法律法规和规范要求；（2）完整性审核：保证工程量清单项目齐全，无遗漏；（3）准确性审核：保证工程量计算准确无误；（4）合理性审核：保证工程量清单单价、合价合理。3.3.2审核方法（1）采用逐项审查法，对工程量清单进行逐项审核；（2）采用对比分析法，对工程量清单与施工图纸、设计文件等进行对比分析；（3）采用现场核实法，对工程量清单中的关键项目进行现场核实。3.3.3调整方法（1）根据审核结果，对工程量清单进行调整；（2）调整时应遵循以下原则：①保证工程量清单的准确性；②保持工程量清单的合理性；③尊重编制方的合法权益；（3）调整后，重新进行审核，保证工程量清单的正确性。第4章工程造价预算定额4.1定额的分类与组成工程造价预算定额是根据工程项目特点及施工技术要求，对人工、材料、机械台班消耗量及费用进行合理预测的经济指标。定额的分类与组成如下：4.1.1按照专业分类，定额可分为建筑工程定额、安装工程定额、装饰工程定额、园林绿化工程定额等。4.1.2按照用途分类，定额可分为直接费定额、间接费定额、利润和税金定额等。4.1.3按照工程量清单项目分类，定额可分为分部分项工程定额、单位工程定额、单项工程定额和建设项目总定额。4.1.4定额的组成包括：工程量计算规则、人工消耗量、材料消耗量、机械台班消耗量及费用。4.2定额消耗量的确定定额消耗量的确定是工程造价预算的核心，关系到预算的准确性。以下为定额消耗量的确定方法：4.2.1依据施工图纸、施工技术方案、施工规范及施工经验，分析工程项目的施工工艺和施工过程。4.2.2参照相关定额标准，结合工程项目特点，确定各项工程量清单项目的定额消耗量。4.2.3对特殊项目或新工艺、新材料、新技术等无定额参考的项目，可根据实际施工情况，编制补充定额。4.2.4对定额消耗量进行校核，保证其合理性和准确性。4.3定额单价的分析与计算定额单价是工程造价预算中重要的组成部分，其分析与计算如下：4.3.1人工单价：根据工程项目所在地区的人工工资标准、工种、工时等，计算人工单价。4.3.2材料单价：根据工程项目所需材料的品种、规格、数量、采购价格、运输费、损耗等，计算材料单价。4.3.3机械台班单价：根据工程项目所需机械的型号、数量、租赁价格、折旧费、维修费、燃油费等，计算机械台班单价。4.3.4综合单价：将人工单价、材料单价、机械台班单价及相应管理费、利润、税金等合并计算，得出综合单价。4.3.5根据工程量清单项目，结合综合单价，计算各项工程的造价预算。通过以上分析与计算，可得出工程造价预算定额，为工程项目的投资控制和施工管理提供依据。第5章工程造价预算编制依据5.1法律法规与政策文件工程造价预算编制需严格遵循国家及地方的相关法律法规与政策文件。主要包括但不限于以下几方面：（1）国家及地方的建筑安装工程预算定额；（2）国家及地方的建筑工程量清单计价规范；（3）国家及地方的建筑安装工程费用定额；（4）国家及地方的建筑工程造价管理相关规定；（5）其他与工程造价预算编制相关的法律法规与政策文件。5.2工程设计文件工程设计文件是工程造价预算编制的重要依据，主要包括以下内容：（1）工程设计说明书；（2）工程图纸及图纸说明；（3）工程地质勘察报告；（4）工程设计变更及洽商记录；（5）其他与工程设计相关的文件。5.3工程施工组织设计工程施工组织设计是预算编制的重要依据之一，主要包括以下方面：（1）施工方案及施工方法；（2）施工进度计划；（3）施工现场平面布置；（4）施工机械设备配置；（5）其他与工程施工组织设计相关的内容。5.4市场价格信息与调价规定工程造价预算编制需参考市场价格信息及调价规定，主要包括以下内容：（1）主要材料、设备、人工、施工机械的市场价格；（2）各类工程项目的造价指数；（3）价格调整公式及调价方法；（4）其他与市场价格信息与调价规定相关的资料。第6章工程造价预算编制流程6.1初步设计阶段的预算编制6.1.1收集项目相关资料在初步设计阶段，预算编制人员需收集项目可行性研究报告、地形地貌资料、工程设计任务书等相关资料。6.1.2确定预算编制依据依据国家及地方政策、行业规定、市场行情等，明确预算编制的依据和标准。6.1.3编制工程量清单根据初步设计方案，列出各项工程量，形成工程量清单。6.1.4估算单项工程费用结合工程量清单和市场行情，对各项工程进行费用估算。6.1.5编制初步设计阶段预算汇总各单项工程费用，形成初步设计阶段的总预算。6.2施工图设计阶段的预算编制6.2.1收集施工图设计资料收集施工图设计文件、施工方案、施工工艺等资料。6.2.2审核工程量清单对初步设计阶段的工程量清单进行审核，保证工程量准确无误。6.2.3确定预算编制依据根据施工图设计阶段的特点，更新预算编制依据。6.2.4估算单项工程费用结合施工图设计文件和市场行情，对各项工程进行费用估算。6.2.5编制施工图设计阶段预算汇总各单项工程费用，形成施工图设计阶段的总预算。6.3招投标阶段的预算编制6.3.1准备招投标文件根据施工图设计阶段预算，编制招投标文件，包括工程量清单、投标报价等。6.3.2参与招投标活动根据招投标文件，参与投标单位的报价评审和招投标谈判。6.3.3确定中标单位根据招投标结果，确定中标单位，并签订工程合同。6.3.4根据中标结果调整预算结合中标单位的报价和合同内容，对预算进行调整。6.4施工阶段的预算调整6.4.1监控工程进度和质量对施工进度和质量进行监控，以保证预算的准确性。6.4.2收集工程变更资料收集施工过程中产生的工程变更资料，如设计变更、工程量增减等。6.4.3审核工程变更费用对工程变更产生的费用进行审核，保证合理合规。6.4.4调整施工阶段预算根据工程变更情况，对施工阶段的预算进行调整，保证预算的准确性。6.4.5控制工程成本在预算调整的基础上，加强对工程成本的控制，保证项目投资效益。第7章建筑工程预算编制7.1建筑工程量的计算7.1.1工程量计算的基本原则工程量计算应遵循准确性、完整性和规范性的原则。计算前需充分了解设计图纸、施工规范及计算规则。7.1.2工程量计算的方法（1）直接计算法：根据设计图纸、施工规范和计算规则，直接计算出各分部分项工程的工程量。（2）间接计算法：通过参考类似工程或经验数据，结合实际工程情况进行调整，计算出工程量。7.1.3工程量计算的注意事项（1）保证计算过程中数据的准确性。（2）注意区分不同材料、不同施工工艺的工程量计算方法。（3）及时更新设计变更、工程洽商等信息，保证工程量计算的实时性。7.2建筑工程预算单价的确定7.2.1预算单价的组成建筑工程预算单价由直接工程费、间接费、利润和税金组成。7.2.2直接工程费的确定直接工程费包括人工费、材料费、施工机械使用费等，应根据实际工程量和相应的人工、材料、机械台班单价进行计算。7.2.3间接费的确定间接费包括企业管理费、规费、财务费用等，应根据相关费率及计算规则进行计算。7.2.4利润和税金的确定利润和税金应根据国家及行业相关规定进行计算。7.3建筑工程造价预算的编制7.3.1预算编制的基本要求预算编制应遵循合法性、合规性、合理性和完整性的原则。7.3.2预算编制的方法（1）单价法：根据预算单价和工程量，计算出各分部分项工程的直接工程费，再汇总各项费用，得到工程造价。（2）实物量法：根据工程量和实际单价，计算出各项直接工程费，再汇总各项费用，得到工程造价。7.3.3预算编制的注意事项（1）保证预算编制依据的合法性、合规性。（2）准确理解和运用预算编制方法。（3）密切关注工程变更、市场行情等因素，及时调整预算。（4）做好预算编制的审核工作，保证预算的准确性。第8章安装工程预算编制8.1安装工程量的计算8.1.1一般规定在安装工程预算编制过程中，工程量的计算是基础工作。应严格按照设计图纸、技术说明书及施工方案等进行工程量计算。计算时应遵循以下规定：（1）工程量计算应全面、细致，保证不漏项、不错项；（2）工程量计算应按照施工顺序和施工方法进行；（3）工程量计算单位应与预算单价所采用单位一致；（4）工程量计算应结合工程特点，合理考虑施工过程中的损耗。8.1.2工程量计算方法（1）直接工程量计算：根据设计图纸、施工方案等，直接计算出的工程量；（2）间接工程量计算：根据直接工程量、施工方法等因素，通过计算公式得出的工程量；（3）换算工程量计算：根据实际施工情况，对设计工程量进行换算；（4）综合工程量计算：将直接工程量、间接工程量及换算工程量进行汇总。8.2安装工程预算单价的确定8.2.1预算单价的组成安装工程预算单价由直接工程费、间接费、利润和税金组成。8.2.2预算单价的确定方法（1）直接工程费：根据工程量、消耗量及相应的人工、材料、机械台班单价计算；（2）间接费：按照国家及行业规定，结合工程特点进行计算；（3）利润：根据企业利润率及工程特点计算；（4）税金：按照国家及地方税收政策计算。8.3安装工程造价预算的编制8.3.1编制依据（1）设计图纸、技术说明书、施工方案等；（2）国家及行业标准、规范；（3）人工、材料、机械台班单价及费用标准；（4）相关政策、法规及税收政策。8.3.2编制方法（1）根据工程量计算结果，选用相应的预算单价，计算各项工程的直接工程费；（2）按照规定计算各项工程的间接费、利润和税金；（3）将各项工程的直接工程费、间接费、利润和税金汇总，得出安装工程的总造价；（4）根据需要对安装工程造价进行分析、调整，保证预算的合理性和准确性。8.3.3编制要求（1）预算编制应全面、准确、合理；（2）预算编制应严格按照国家及行业标准、规范进行；（3）预算编制应结合工程实际，充分考虑施工过程中的各种因素；（4）预算编制应注重时效性，及时反映市场行情及政策变化。第9章装修工程预算编制9.1装修工程量的计算9.1.1工程量计算的原则装修工程量的计算应遵循以下原则：全面、准确、规范、合理。计算时应严格按照设计图纸、施工规范及计算规则进行。9.1.2工程量计算的方法（1）按设计图纸计算；（2）按施工规范及计算规则计算；（3）结合实际施工情况，合理调整工程量。9.1.3工程量计算的步骤（1）熟悉设计图纸和施工方案；（2）确定工程量计算的范围和内容；（3）按照计算规则，逐项计算工程量；（4）汇总、复核工程量；（5）编制工程量清单。9.2装修工程预算单价的确定9.2.1预算单价的概念预算单价是指完成单位工程量所需的费用，包括人工费、材料费、施工机具使用费、管理费、利润等。9.2.2预算单价的确定方法（1）市场询价法：根据市场调查，确定各项费用的价格；（2）定额法：参照相关定额，确定各项费用的价格；（3）综合分析法：结合项目特点、施工条件等因素，综合分析确定预算单价。9.2.3预算单价调整在实际施工过程中，如遇特殊情况，需对预算单价进行调整。调整方法如下：（1