第十二章 劳动法和社会保障法

第十二章劳动法和社会保障法《经济法概论》王子正主编人民邮电出版社1劳动法概述2劳动合同3集体合同目录4劳动基准法5女职工和未成年工的特殊劳动保护6劳动争议的处理和解决7社会保险法律制度学习目标了解劳动法和社会保障法的基本知识；掌握劳动合同的概念、种类、内容和效力；了解集体合同的概念和订立；了解女职工和未成年工的特殊劳动保护原则掌握劳动争议处理的程序及相关法律责任了解我国的社会保险法律制度关键概念劳动合同集体合同劳动争议试用期社会保险法律制度引导案例王某与某有限责任公司签订了为期3年的劳动合同，自2020年2月1日起至2023年2月1日止，双方约定试用期为6个月。2021年6月18日王某向公司提出解除劳动合同，并向公司索要经济补偿金。公司认为王某没有提出解除合同的正当理由，且解除合同未征求公司意见，未经双方协商，因而不同意解除合同，并提出如果王某一定要解除合同，责任自负，公司不但不给予王某经济补偿金，还要求王某赔偿用人单位的损失，即在试用期内培训王某的费用。请问：（1）王某提出解除劳动合同时是否需要说明理由？（2）王某是否可以单方面解除劳动合同？为什么？（3）用人单位应否给予王某经济补偿金？（4）王某应否赔偿用人单位的培训费用？劳动法概述第一节一、劳动法的调整对象劳动法劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总和。劳动法是以劳动者权益保护为宗旨，融实体法与程序法为一体的独立的法律部门。狭义的劳动法专指《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》），广义的劳动法除了《劳动法》外，还包括《宪法》、法律、行政法规、地方性法规中有关劳动问题的规定。劳动法还调整与劳动关系密切联系的其他社会关系，具体包括：1．劳动行政主管部门与用人单位之间在劳动力招收、录用方面发生的关系；2．劳动者和用人单位之间在劳动力市场相互选择方面发生的关系；3．劳动者与用人单位、社会保险机构之间发生的关系；4．工会代表劳动者并为维护劳动者合法权益与用人单位之间发生的关系；5．劳动争议处理机构在处理劳动争议时与用人单位、劳动者之间发生的关系；6．劳动行政主管部门在监督《劳动法》实施过程中与用人单位之间发生的关系。二、劳动法的适用范围123我国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织的劳动关系都归劳动法调整。国家机关、事业组织、社会团体的非合同劳动关系，即公务员和比照公务员制度的劳动者的劳动关系，以及农村劳动者（乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外）、现役军人和家庭保姆、在我国境内享有外交特权和豁免权的外国人等不适用我国劳动法。国家机关、事业组织、社会团体中，除公务员和参照公务员法管理的工作人员以外的劳动关系归劳动法调整。点击播放视频：2分钟了解五险一金，不知道就亏大了三、劳动法律关系劳动法律关系是劳动者与用人单位依据劳动法律规范，在实现劳动过程中形成的权利义务关系，包括劳动法律关系主体、客体及内容。（一）劳动法律关系主体指在实现社会劳动过程中依照劳动法律规范享有权利并承担义务的当事人。（二）劳动法律关系客体指劳动法律关系主体的权利义务共同指向的对象。（三）劳动法律关系内容1234567平等就业权和选择职业权获取劳动报酬权休息休假的权利获得劳动安全和卫生保护的权利受教育权享受社会保险的权利提请劳动争议处理的权利8其他案例与解析小张一直从事木材加工制作生意。小张招收了小赵在家中为自己制作木门把手，双方达成口头协议：小赵按小张的关于木门把手制作规格、交付时间等要求加工制作，小张按小赵完成木门把手的数量支付报酬。小赵按口头协议的约定，如期交付了加工制作的木门把手，但小张一直未按协议支付报酬。此后，小赵多次向小张索要欠款，小张都以暂时没有现钱为由拒绝支付。于是小赵将小张诉至法院。请问：（1）小张和小赵之间是什么样的法律关系，这种关系是否受到劳动法的调整？（2）张、赵二人之间的争议是劳动争议吗？（3）法院是否应受理这个案件？解析：（1）二者之间是劳务关系，不应受到劳动法的调整。我国《劳动法》第2条规定：在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。在本案中，小赵只承揽了制作木门把手的任务，这种承揽关系是劳务关系而不是劳动关系。因此，二人之间的法律关系不是劳动法所调整的劳动关系。（2）劳动法中的劳动争议，指的是劳动者与用人单位之间因执行法律、法规和执行劳动合同、集体合同所发生的争议。本案中，二人之间的争议不是劳动争议。（3）由于本案纠纷不属于劳动法的调整范围，也就不需要经过仲裁程序，因此，法院可以直接受理。劳动合同第二节一、劳动合同概述（一）劳动合同的概念和法律特征劳动合同，是指劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利义务的协议。劳动合同的法律特征包括：1．劳动合同的形式具备要式性。2．劳动合同的主体具有特定性。3．劳动合同的内容具有对立统一性。（二）劳动合同与劳务合同的区别1．合同双方当事人关系不同4．法律调整不同3．报酬性质和支付方式不同2．劳动支配权和劳动风险责任承担不同二、劳动合同的种类（一）固定期限劳动合同指双方当事人明确约定合同有效的起始日期和终止日期的劳动合同。（二）无固定期限劳动合同指双方当事人只约定合同的起始日期，不约定合同的终止日期的劳动合同。（三）以完成一定工作为期限的劳动合同指双方当事人将完成某项工作或工程之日作为合同终止日期的劳动合同。（二）劳动者可以要求签订无固定期限劳动合同的条件123劳动者在该用人单位连续工作满10年的。用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的。连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有《劳动合同法》第39条和第40条规定的情形，续订劳动合同的。除此以外，《劳动合同法》还规定，用人单位自用工之日起满１年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。三、劳动合同的订立原则1．合法性原则3．平等自愿、协商一致的原则4．诚实信用原则2．公平原则四、劳动合同的内容（一）必备条款1．用人单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的信息2．劳动者的姓名、住址、居民身份证或者其他有效身份证件的号码3．劳动合同期限4．工作内容和工作地点5．工作时间和休息休假6．工作时间和休息休假7．社会保险8．劳动保护、劳动条件和职业危害防护9．法律、行政法规规定应当纳入劳动合同的其他事项（二）可备条款1234试用期条款保守商业秘密和专有技术秘密条款竞业禁止条款培训条款61五、劳动合同的效力（一）劳动合同的成立与生效

劳动合同的成立，是指当事人双方就劳动合同内容协商一致，劳动合同得以签订。

劳动合同的生效，是指劳动合同具有法律约束力。依法成立的劳动合同，即具有法律效力，对当事人双方都有约束力。（二）劳动合同的无效12345订立劳动合同的主体不合法，即劳动合同双方当事人不具备法律规定的主体资格。订立劳动合同的程序或形式不合法。违反法律、行政法规强制性规定的劳动合同。用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的劳动合同。采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。6点击播放视频：劳动合同签订六、劳动合同的解除（一）解除劳动合同的条件和程序劳动合同的解除是指当事人在劳动合同期限届满之前，依法提前终止劳动合同关系的法律行为。

劳动合同的解除可分为双方协商解除、用人单位单方解除以及劳动者单方解除对于双方协商解除劳动合同，根据《劳动合同法》第36条的规定，用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同123即时辞退预告辞退裁员1即时辞退①在试用期间被证明不符合录用条件的②严重违反用人单位的规章制度的③严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的④

劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的⑤以欺诈、威胁的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思情况下订立或者变更劳动合同致使劳动合同无效的⑥被依法追究刑事责任的。2预告辞退用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者1个月工资后，可以解除劳动合同：①劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；②劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；③劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。3裁员有下列情形之一，需要裁减人员20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10％以上的，用人单位提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：①依照《企业破产法》规定进行重整的；②生产经营发生严重困难的；③企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；④其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。裁减人员时，应当优先留用下列人员：①与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；②与本单位订立无固定期限劳动合同的；③家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者需要抚养的未成年人的。用人单位依照上述规定裁减人员，在６个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。（二）解除劳动合同的经济补偿用人单位根据《劳动合同法》第46条的规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：①劳动者依照本法第38条规定解除劳动合同的；②用人单位依照本法第36条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；③用人单位依照本法第40条规定解除劳动合同的；④用人单位依照本法第41条第1款规定解除劳动合同的；⑤除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第44条第１项规定终止固定期限劳动合同的；⑥依照本法第44条第4项、第5项规定终止劳动合同的；⑦法律、行政法规规定的其他情形。对于经济补偿的计算方式，《劳动合同法》第47条规定：①经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满１年支付１个月工资的标准向劳动者支付。②6个月以上不满１年的，按1年计算；③不满6个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资3倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资3倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过12年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资。七、违反劳动合同的赔偿责任违反劳动合同的赔偿责任，是指当事人由于自己的过错造成劳动合同的不履行或不适当履行，由此所应承担的相应的赔偿责任。点击播放视频：劳动合同惹争议公司上诉告员工集体合同第三节一、集体合同的特征集体合同，是指企业与工会签订的以劳动条件为中心内容的书面集体协议。（二）集体合同的特征①集体合同的主体一方是劳动者的团体组织，另一方是企业或者实行企业化管理的事业单位。②集体合同以集体劳动关系中全体劳动者的最低劳动条件、劳动标准和全体职工的权利义务为主要内容。③集体合同是要式合同，集体合同必须报送劳动保障行政部门登记、审查、备案。二、集体合同的订立和效力（一）集体合同的订立集体合同，是指企业与工会签订的以劳动条件为中心内容的书面集体协议。讨论草案通过草案集体协商双方首席代表签字集体合同的效力高于劳动合同的效力。生效的集体合同对企事业单位及其工会和全体职工具有约束力。（二）集体合同的效力劳动基准法第四节一、工作时间和休息休假（一）工作时间的种类工作时间又称劳动时间，是指法律规定的劳动者在一昼夜和一周内从事劳动的时间。1．标准工作时间即每日工作8小时，每周工作40小时，一周（7日）工作5天。实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据同等工时制度，合理确定其劳动定额和计件报酬标准。2．缩短工作时间即每日工作少于8小时。缩短工作时间适用于：①从事矿山井下、高山、有毒有害、特别繁重或过度紧张等作业的劳动者；②从事夜班工作的劳动者；③哺乳期内的女职工。3．延长工作时间即每日工作时间超过8小时，每周工作时间超过40小时。延长工作时间必须符合法律法规的规定。4．不定时工作时间指不被固定工作时数限制的工时制度。5．综合计算工作时间又称综合计算工时工作制，指以一定时间为周期，集中安排并综合计算工作时间和休息时间的工时制度，即分别以周、月、季、年为周期综合计算工作时间。（二）休息休假的种类1．休息的种类（1）工作日内的间歇时间，是指在工作日内给予劳动者休息的时间，一般为1至2小时，最短不得少于半小时。（2）工作日间的休息时间，是指两个临近工作日之间的休息时间，一般不少于16小时。（3）公休假日，又称周休息日，是劳动者在1周（7日）内享有的休息日。公休假日一般为每周2日，一般安排在周六和周日。不能实行国家标准工时制度的企业和事业组织，应当保证劳动者每周至少休息1日。2．休假的种类（1）法定节假日。我国法定节假日共11日，包括：元旦1天、清明1天、劳动节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天、春节3天。（2）探亲假。它是指职工享有的保留工作岗位和工资而同分居两地，又不能在公休日团聚的配偶或父母团聚的假期。（3）年休假。它是指职工工作满一定年限，每年可享有的带薪连续休息的时间。劳动者连续工作１年以上的，享有带薪年休假。2．加班加点的法律规定加班加点统称为延长工作时间。加班是指劳动者在法定节假日或公休假日从事生产或工作。加点是指劳动者在标准工作时间以外延长工作的时间。123安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150％的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200％的工资报酬；法定节假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300％的工资报酬。二、工资1．工资的形式工资是指用人单位依据国家法律法规规定和集体合同、劳动合同约定的标准，根据劳动者提供劳动的数量和质量，以货币形式支付给劳动者的劳动报酬。12345计时工资计件工资奖金津贴补贴6特殊情况下的工资12．最低工资保障《劳动法》明确规定，国家实行最低工资保障制度，用人单位支付给劳动者的工资不得低于当地的最低工资标准。最低工资应以法定货币支付。最低工资的确定遵循政府、工会、企业三方代表民主协商的原则，主要根据本地区低收入职工收支状况、物价水平、职工赡养系数、平均工资、劳动力供求状况、劳动生产率、地区综合经济效益等因素确定，另外，还要考虑对外开放的国际竞争需要及企业的人工成本承受能力等。当上述因素发生变化时，应当适时调整最低工资标准，每年最多调整一次。女职工和未成年工的特殊劳动保护第五节一、女职工的特殊劳动保护（一）禁止女职工从事的工作工作时禁止安排女职工从事矿山井下作业、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。（二）女职工“四期”保护

1．月经期保护。不得安排女职工在经期从事高处、高温、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。2．怀孕期保护。不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动；对怀孕7个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。3．生育期保护。女职工生育享受不少于90天的产假，难产的增加15天。4．哺乳期保护。不得安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。二、未成年工的特殊劳动保护未成年工是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。对未成年工特殊劳动保护的措施主要有：（1）用人单位应对未成年工上岗前进行有关的职业安全卫生教育、培训；（2）用人单位不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度和其他禁忌从事的劳动；（3）用人单位应对未成年工定期进行健康检查。案例与解析王志2007年5月出生，于2022年3月到当地李某开的一家花店工作，因为是临时工，所以二人没有签订书面劳动合同。2023年4月，王志在工作中发生劳动安全事故，花架倒塌，致使王志下身瘫痪。王志的家人要求李某按照工伤进行赔偿，但被李某以双方并未签订劳动合同为由拒绝。王志的父母遂将李某诉至法院。请问：（1）李某的行为是否合法？（2）李某是否应当支付王志的医药费？解析：（1）王志在进入花店工作时年龄尚不足16周岁，我国《劳动法》禁止除特定单位以外的单位招收未满16周岁的童工，李某雇用王志是法律禁止的行为。（2）未成年工患病或者受伤的，用人单位应当负责将其送到医疗机构治疗，并负担治疗期间的全部医疗和生活费用。用人单位还应当一次性地对伤残的未成年工、死亡未成年工的直系亲属给予赔偿，赔偿金额按照国家工伤保险的有关规定计算。劳动争议的处理和解决第六节一、劳动争议的范围（一）因确认劳动关系发生的争议（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议（六）法律、法规规定的其他劳动争议。二、劳动争议的处理范围劳动争议调解委员会、地方劳动争议仲裁委员会和地方人民法院是劳动争议的处理机构。三、劳动争议的解决方式用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。案例与解析小李大学毕业后在一家出版社找了一份文字校对的兼职工作。工作时间自由，也没有固定工作量要求。有一份校对书稿上交已经数月，出版社却一直未给其支付报酬。小李致电询问，出版社不予理睬。小李向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。请问：劳动争议仲裁委员会是否应受理本案？解析：本案中，小李从事兼职校对工作，没有受到出版社的管理，双方形成的是劳务关系而非劳动关系。由于双方的争议不属劳动争议，故小李不能通过劳动争议仲裁委员会维护自身权益，只能向人民法院提起民事诉讼。社会保险法律制度第七节一、养老保险法律制度（一）基本养老保险的形式养老保险是指劳动者在达到法定退休年龄或者完全丧失劳动能力后，从政府和社会得到一定经济补偿、物质帮助和服务的社会保险制度。我国职工养老保险有三种形式：退休离休退职（二）养老保险的领取条件职工按月领取保险的领取条件有：达到法定退休年龄，并且已经办理退休手续；所在单位和个人依法参加了养老保险并履行了养老保险的缴费义务；个人缴费至少满15年。（三）养老保险的给付养老保险的给付分为用人单位给付和保险人给付两种。二、基本医疗保险法律制度基本医疗保险是为了补偿劳动者因疾病风险造成的经济损失而建立的一项社会保险制度。通过用人单位与个人缴费，建立医疗保险基金，参保人员患病就诊发生医疗费用后，由基本医疗保险机构对其给予一定的经济补偿（一）基本医疗保险的覆盖范围基本医疗保险覆盖城镇所有用人单位及其职工。所有企业、国家行政机关、事业单位和其他单位及其职工必须履行缴纳基本医疗保险费的义务。（二）基本医疗保险基金的构成基本医疗保险基金主要来源于用人单位和职工共同缴纳的基本医疗保险费。（三）医疗保险待遇的内容和给付医疗保险待遇所需费用的支付，按医疗保险有关规定执行。按照医疗保险制度改革的目标模式，应当按规定比例从医疗保险统筹基金和个人账户中支付，其余部分由个人负担，但个人负担部分应低于未退休者。三、工伤保险法律制度（一）工伤保险的特征工伤保险，是通过社会统筹的办法，集中用人单位缴纳的工伤保险费，建立工伤保险基金，对劳动者在生产经营活动中遭受意外伤害或职业病，并由此造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，给予劳动者及其实用性法定的医疗救治以及必要的经济补偿的一种社会保障制度。工伤保险的特征有：12345工伤保险的设立基础是对工伤职工的赔偿责任；工伤保险是由用人单位承担全部责任的一种社会保险；工伤保险实行无过错责任原则；工伤保险的被保险人范围包括全体职工；工伤保险的目的不仅对受伤害者的事后救济，而且还注重对职业伤害的预防。（二）工伤保险事故的界定职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：①在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；②工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；③在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；④患职业病的；⑤因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；⑥在上下班途中，受到机动车事故伤害的；⑦法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。职工有下列情形之一的，视同工伤：①在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者48小时之内经抢救无效死亡的；②在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；③职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。属于第①和第②情形的，按有关规定享受工伤保险待遇；属于第③项情形的，按照有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或视同工伤：①因犯罪或者违反治安管理伤亡的；②醉酒导致伤亡的；③自残或者自杀的。（三）工伤保险待遇1．工伤医疗待遇享受工伤医疗待遇。其主要内容包括医疗待遇、福利待遇、护理待遇三种。2．工伤致残待遇职工因工致残享受的待遇主要包括一次性支付的伤残补助金、按月支付的伤残津贴、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金等，按照被鉴定的伤残等级的不同，享受的待遇也有所不同。3．因工死亡待遇职工因工死亡，其直系亲属享受从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金的待遇。四、失业保险法律制度（一）失业保险的概述指劳动者在失业期间，国家和社会给予一定的物质帮助，保障其基本生活并促进其再就业的社会保险制度。失业保险有三个特征：①失业保险的保险事故仅限于职工非自愿失业，而不包括职工自愿失业和未曾就业者失业；②失业保险的物质帮助，不仅限于失业保险金，还包括组织生产自救、专业训练等其他形式；③失业保险具有双重功能，既保障失业者的基本生活，又促进失业者再就业。（二）失业保险待遇的条件享受失业保险需要同时具备下列条件：（1）所在单位和个人已按规定履行缴费义务满1年。（2）非因本人意愿中断就业的，包括：①终止劳动合同的；②被用人单位解除劳动合同的；③被用人单位开除、除名和辞退的；④因用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动，与用人单位解除劳动合同的；⑤因用人单位未按