2022年春4月《宪法学》全国自考试题含解析

2022年春4月《宪法学》全国自考试题一、单项选择题1、根据宪法和法律，有关我国民族区域自治的表述，正确的是______。A．少数民族居住的地方均实行民族区域自治B．民族自治地方的人民检察院是民族自治机关C．全国性法律除有明确规定外不在民族自治地方实施D．民族自治地方制定的单行条例可以对法律作出变通规定2、根据《澳门特别行政区基本法》，下列职务中只能由澳门特区永久性居民中的中国公民担任的是______。A．立法会议员B．终审法院法官C．行政法院法官D．检察院检察长3、下列国家中，采用共和政体的是______。A．英国B．西班牙C．法国D．日本4、根据民族区域自治法，下列人员中，应当有实行区域自治的民族的公民担任的是______。A．自治区政协主席B．自治区人民法院院长C．自治州人大常委会主任或者副主任D．自治县县长5、我国现行宪法公布施行的方式是______。A．由全国人大主席团以全国人大公告的方式公布施行B．由国家主席签署主席令公布施行C．由全国人大常委会委员长公布施行D．由国务院总理签署国务院令公布施行6、根据现行宪法，下列各项中属于全国人大常委会职权的是______。A．修改宪法B．选举国家副主席C．决定特别行政区的设立D．撤销行政法规7、根据宪法和法律，下列各项中，需报全国人大常委会批准的是______。A．直辖市人民政府制定的规章B．国务院各部、委制定的规章C．自治区人民代表大会制定的单行条例D．自治州人民代表大会制定的地方性法规8、根据宪法和法律，下列不属于人民检察院职权的是______。A．批准是否逮捕犯罪嫌疑人B．依照法律规定提起公益诉讼C．对所有国家工作人员受贿案件进行侦查D．对诉讼活动实行法律监督9、关于我国宪法中“公民在法律面前一律平等”的规定，下列理解正确的是______。A．这一规定仅适用于公民而不适用于组织B．平等仅指法律适用上的平等C．平等要求给所有公民平均分配资源D．平等允许存在合理的差别待遇10、下列选项中，属于非公有制经济的是______。A．外商独资企业B．集体经济C．中外合资企业中的国有成分D．中外合作企业中的集体成分11、根据现行宪法，国务院常务会议的组成人员是______。A．国务院总理、副总理、秘书长B．国务院总理、副总理、国务委员C．国务院总理、副总理、国务委员、国务院办公厅主任D．国务院总理、副总理、国务委员、秘书长12、根据现行宪法，应向全国人民代表大会报告工作的是______。A．全国人大常委会B．国家主席C．中央军事委员会D．国家监察委员会13、根据现行宪法，下列关于土地所有权的表述，正确的是______。A．城市的土地属于国家所有B．农村和城市郊区的土地属于集体所有C．宅基地和自留地、自留山属于村民个人所有D．土地的所有权可以转让14、根据宪法和法律，下列法律法规中，需要报全国人大常委会批准后生效的是______。A．省人民代表大会制定的地方性法规B．自治区人民代表大会制定的自治条例C．自治州人民代表大会制定的单行条例D．特别行政区立法会制定的法律15、根据宪法和法律，下列人员中连续任职不得超过两届的是______。A．国家监察委员会主任B．最高人民法院副院长C．中央军委副主席D．村民委员会主任16、根据宪法和法律，下列各项中，有权向全国人大常委会提出议案的是______。A．委员长会议B．全国人大代表10人以上联名C．全国人大常委会法制工作委员会D．省、自治区、直辖市的人大常委会17、根据现行宪法，在下列各种教育类型中，国家应予普及的是______。A．学前教育B．初等义务教育C．高等教育D．职业教育18、根据宪法和法律，下列关于监察委员会的表述，正确的是______。A．国有企业可以设立监察委员会B．国家监察委员会指导地方各级监察委员会的工作C．对被调查人采取限制出境措施由监察委员会执行D．监察委员会有权对人民检察院的公职人员进行监察19、根据《村民委员会组织法》，下列关于村民委员会成员的表述，正确的是______。A．村民委员会的成员共5到9人B．村民委员会成员连续任职不得超过两届C．村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员D．罢免村民委员会成员必须经全体村民过半数通过20、根据宪法和法律，下列各类规范性文件中由国务院制定的是______。A．法律B．行政法规C．规章D．地方性法规21、根据《国旗法》，下列机构所在地应当每日升挂国旗的是______。A．中央军事委员会B．全日制学校C．基层人民法院D．乡镇人民政府22、下列各项中，属于2018年宪法修正案内容的是______。A．“健全社会主义法治”B．“国家实行社会主义市场经济”C．“我国将长期处于社会主义初级阶段”D．“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”23、天津市人民代表大会选举全国人大代表时，假如按照规定应选全国人大代表为60人，代表候选人至少应为______。A．60人B．65人C．72人D．90人24、新中国成立初期，起到临时宪法作用的文件是______。A．《中华苏维埃共和国宪法大纲》B．《中华民国临时约法》C．1954年宪法D．《共同纲领》25、下列各类法律关系中，不属于宪法关系的是______。A．国家与公民的关系B．公民与公民的关系C．国家机关之间的关系D．国家与社会团体的关系二、名词解释题26、法律保留原则27、宪法修改28、国家结构形式四、比较辨析题29、有观点认为，合宪性审查就是宪法监督。请对此观点进行辨析。30、有观点认为，为保障代表职务的履行，有关国家机关不得逮捕全国人大代表。请对此观点进行辨析。31、有观点认为，宪法只调整国家与公民之间的关系。请对此观点进行辨析。五、论述题32、论述民族自治地方自治机关的自治权。六、材料分析题33、2019年11月27日，北京市人大常委会通过《北京市街道办事处条例》，其中第31条规定：“街道办事处指导居民委员会通过社区议事厅等形式，组织社区单位和居民等对涉及切身利益、关系社区发展的公共事务进行沟通和协商，共同解决社区治理问题。”根据现行宪法和法律，结合以上材料，请回答：1．该《条例》应该报哪些国家机关备案?2．街道办事处与居民委员会在社区治理中各自的作用是什么?

参考答案一、单项选择题1、D[解析]A项，民族区域自治制度是指在少数民族聚居区，建立相应的自治地方的制度，而不是只要有少数民族居住的地方均实行民族区域自治。B项，民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，人民检察院不是自治机关。C项，除有明确规定外，全国性法律在民族自治地方实施。D项，民族自治地方制定的单行条例是根据区域自治的特点和实际需要制定的单项法规，它的内容比较具体，都属于关于某一方面的事务，单行条例可以对法律作出变通规定。2、D[解析]D项，特别行政区检察院行使法律赋予的检察职能，不受任何干涉。检察长由澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。A项，立法会是特别行政区的立法机关。根据基本法的规定，立法会议员由在外国无居留权的特别行政区永久性居民中的中国公民担任，非中国籍的特别行政区永久性居民和在外国有居留权的特别行政区的永久性居民也可以担任特别行政区立法会议员，其所占比例不得超过立法会全体议员的20%。BC两项，澳门各级法院的院长由行政长官从法官中选任，终审法院院长由澳门特别行政区永久居民中的中国公民担任，终审法院法官和行政法院法官则无特殊要求。3、C[解析]共和政体是资本主义国家普遍采用的较为典型的政体。各国具体历史条件的差异，决定了在这种政体下产生了许多互有特点的政权组织形式，主要包括四种政权组织形式：①总统制，如美国；②议会共和制，如意大利、德国；③委员会制，如瑞士；④半总统半议会制，如法国和俄罗斯。社会主义国家的政体都是共和政体，其政权组织形式都是人民代表制。4、C[解析]根据我国《民族区域自治法》第16、17条规定，民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。5、A[解析]法律议案通过后即成为法律，由中华人民共和国主席签署主席令予以公布；选举结果及其他议案由全国人民代表大会主席团以全国人大公告的方式公布施行，或由国家主席发布命令公布。6、D[解析]A项，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。B项，全国人民代表大会选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长和委员，选举国家主席、副主席，选举中央军事委员会主席、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。C项，全国人民代表大会有权决定特别行政区的设立及其制度。D项，全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和立法法规定的自治条例和单行条例。7、C[解析]自治区的自治条例和单行条例须报全国人民代表大会常务委员会批准；自治州、自治县的自治条例和单行条例须报省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。8、C[解析]根据宪法和法律规定，人民检察院的职权有：①依照法律规定对有关刑事案件行使侦查权；②对刑事案件进行审查，批准或者决定是否逮捕犯罪嫌疑人；③对刑事案件进行审查，决定是否提起公诉，对决定提起公诉的案件支持公诉；④依照法律规定提起公益诉讼；⑤对诉讼活动实行法律监督；⑥对判决、裁定等生效法律文书的执行工作实行法律监督；⑦对监狱、看守所的执法活动实行法律监督；⑧法律规定的其他职权。C项，对所有国家工作人员受贿案件进行侦查属于监察委员会的职权。9、D[解析]A项，《宪法》第33条第2款规定，中华人民共和国公民在法律面前一律平等。第5条第5款规定，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。BCD三项，作为一项基本权利，平等权内涵包括：①公民享有在立法中的平等地位和平等权利；②公民享有法律适用的平等，给予公民权利或自由的平等保护；③禁止歧视性对待公民权利，不得因肤色、种族、宗教信仰、性别、年龄等的差异而给予公民歧视待遇；④合理差别的原则；⑤禁止或废除一切特权和贵族制度。10、A[解析]当前，我国非公有制经济主要包括：①劳动者个体经济和私营经济；②“三资”企业，指根据《宪法》的规定，经我国政府批准而举办的中外合资企业、中外合作企业和外商独资经营企业。11、D[解析]根据我国《宪法》第88条规定，总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作。总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。12、A[解析]A项，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是行使国家立法权的机关，是最高国家权力机关的组成部分。它隶属于全国人民代表大会，必须服从全国人民代表大会的领导和监督，向全国人民代表大会负责并报告工作。B项，国家主席、副主席由全国人民代表大会选举产生，受全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的监督，但无须报告工作。C项，国务院由全国人民代表大会及其常务委员会产生，对全国人民代表大会及其常务委员会负责和报告工作。D项，国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督，但无须报告工作。13、A[解析]根据我国《宪法》第10条规定：A项，城市的土地属于国家所有。B项，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。C项，宅基地和自留地、自留山属于集体所有。D项，任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。14、B[解析]A项，省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。B项，自治区的自治条例和单行条例须报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。C项，自治州、自治县的自治条例和单行条例须报省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。D项，特别行政区立法会制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案，但备案并不影响法律的生效。15、A[解析]全国人大常委会委员长、副委员长连续任职不得超过两届。总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。16、A[解析]全国人民代表大会常务委员会举行会议期间，委员长会议、国务院、中央军委、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会、常务委员会组成人员10人以上联名，可以向全国人民代表大会常务委员会提出属于其职权范围内的议案。委员长会议提出的议案，由常务委员会会议审议。17、B[解析]我国《宪法》第一章“总纲”部分第19条第1～4款也比较详尽地规定了发展我国教育事业的国家政策：“国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。”18、D[解析]A项，中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。B项，地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。C项，监察机关为防止被调查人及相关人员逃匿境外，经省级以上监察机关批准，可以对被调查人及相关人员采取限制出境措施，由公安机关依法执行。对于不需要继续采取限制出境措施的，应当及时解除。D项，监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察，其中包括中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员以及参照《公务员法》管理的人员。19、C[解析]AD两项，村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成，由村民直接选举产生。本村1/5以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。BC两项，村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。村民委员会每届任期为5年，其成员可以连选连任。20、B[解析]我国宪法规定，国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。21、A[解析]《国旗法》第5条规定，下列场所或者机构所在地，应当每日升挂国旗：北京天安门广场、新华门；全国人民代表大会常务委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院；中国人民政治协商会议全国委员会；外交部；出境入境的机场、港口、火车站和其他边境口岸，边防海防哨所。22、A[解析]2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了21条修正案，对现行《宪法》进行了第五次修改，将宪法序言中的“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”。23、C[解析]《选举法》第30条规定：“全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的人数应多于应选代表的名额。由选民直接选举人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍；由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额五分之一至二分之一。”如果应选代表为60人，则代表候选人应至少为应选代表名额的五分之一，即代表候选人为：60＋60×1/5＝72(人)。24、D[解析]第一届中国人民政治协商会议于1949年9月29日通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》(简称《共同纲领》)。《共同纲领》并没有提出明确的社会主义目标和任务，具有明显的过渡性和临时性的特征，它是中华人民共和国的一部临时宪法。25、B[解析]宪法关系是根据宪法规范来调整人们的行为而形成的宪法上的社会关系，以公民权利、国家权力与义务为主要内容。宪法关系包括：①国家机关之间的关系；②国家与公民的关系；③国家与社会团体的关系。B项，公民与公民之间的关系属于民法关系。二、名词解释题26、“法律保留原则”是指，要对公民基本权利作限制性规定，必须以法律的形式，即通过议会或全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律来限制公民基本权利，并且法律规范在对象、措施、范围上必须非常明确具体，使公民可以从该规范中明确获知自己应当如何行为，也能够使得公民及相关的主体清晰地了解如果没有法律的明文规定是不可以剥夺个人的基本权利的。法律保留原则表明了对个人权利保障的层次和级别非常高，对个人权利的限制有严格的法律限制，不能随意以行政法规、其他规范性法律文件或者政策而剥夺或限制个人基本权利，法律保留原则是法治国区别于以人治国的重要标志。27、宪法修改是指宪法修改机关认为宪法的内容不适应社会实际，而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。在成文宪法国家，宪法的内容规定于一个或者几个宪法文件之中，当宪法文件的内容已经不适应社会实际时，就需要对宪法文本的内容进行调整。而在不成文宪法的国家，作为宪法组成部分的制定法即宪法性法律，如果不适应社会实际，由立法机关根据修改法律的程序进行调整，属于修改法律的范畴。因此，宪法修改是成文宪法国家宪法修改机关的特定活动。28、国家结构形式是指特定国家依据一定的原则采取的调整国家整体与部分、中央与地方相互关系的形式。简言之，国家结构形式规定的是一个国家的中央和地方、整体与各个部分之间的关系。国家结构形式所要解决的问题是一个国家如何划分领土、处理整体与部分之间的关系，其中最为重要的就是要解决中央和地方的事权与财权的划分问题。四、比较辨析题29、合宪性审查与宪法监督并非同一概念。宪法监督的概念大于合宪性审查的概念，前者涵盖后者。宪法监督是指为保证宪法实施所采取的各种办法、手段、措施和制度。合宪性审查是保证宪法实施的一种具体的手段。从监督的主体来说，除了宪法监督的专职机关以外，还包括其他国家机关。如根据《俄罗斯联邦宪法》，宪法法院是专门的宪法监督机关，职司合宪性审查的任务。此外，《俄罗斯联邦宪法》还规定，俄罗斯总统是俄罗斯联邦宪法、人和公民的权利与自由的保障。总统如发现俄罗斯联邦政府的决议和命令违反宪法，联邦主体议会的文件违反宪法、联邦法律或侵犯人和公民的权利与自由时，总统有权废除或中止它们的效力。总统也有权就法律和规范性文件的合宪性问题，向联邦宪法法院提出询问。根据我国《宪法》，宪法监督的主体除了作为合宪性审查机关的全国人民代表大会及其常务委员会外，还包括地方国家权力机关。30、此观点错误。具体分析如下：全国人大代表享有人身特别保护权，但并非绝对不受逮捕。有关机关逮捕全国人大代表时，需要遵循法律规定的特别程序：(1)在全国人大开会期间，须经全国人民代表大会主席团许可。(2)在全国人民代表大会闭会期间，须经全国人民代表大会常务委员会许可。31、此观点错误，对宪法调整范围的认识不够全面。宪法关系是根据宪法规范来调整人们的行为而形成的宪法上的社会关系，以公民权利、国家权力与义务为主要内容。以宪法关系的主体为标准可以将宪法关系分为以下类型：(1)国家与公民之间的关系。国家权力与公民权利是宪法关系的核心范畴。从国家权力的角度来看，一方面，宪法通过规范来对国家权力进行划分、界定，规定了权力的取得方式和运行程序等，从而有效地防止国家权力的泛滥。另一方面，宪法通过规范对国家权力的义务进行了规定，来达到保障公民基本权利的目的，也即国家必须履行宪法上规定的义务。从公民权利的角度来看，一方面，宪法通过规范来确认公民的基本权利，以对其进行保护，使得公民的基本权利在受到侵害时能够得到救济。另一方面，公民的基本权利也有防御国家侵害的功能。通过宪法规范对公民基本权利的确认，可以有效防止国家权力的侵害。(2)国家与其他社会主体之间的关系。同样可以与国家或国家权力在宪法上产生权利义务关系的是社会团体。社会团体作为宪法关系的重要主体之一，与国家之间也存在着宪法关系，如工会与国家权力之间的宪法关系、政党与国家权力之间的宪法关系等。(3)国家机关之间的关系。国家机关之间的关系可以分为纵向和横向两个层面。我国的国家权力的横向分工包括权力机关、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关、军事机关以及国家主席的权力。每个国家机关都具有自己独特的国家权力及其权限范围，如审判机关行使审判权，对各类法律纠纷进行司法审判，军事机关掌握国家军事权，等等。同时我国实行的是人民代表大会制度，因此作为国家最高权力机关的全国人民代表大会不受其他机关的约束。纵向权力关系主要包括中央国家机关与地方国家之间的关系以及上级国家机关与下级国家机关之间的关系。根据我国《宪法》的相关规定，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。同时存在享有高度自治的特别行政区制度。五、论述题32、民族自治机关行使自治权是我国民族区域自治制度的重要特点。民族自治地方自治机关的自治权是指民族自治地方的自治机关依法管理本民族地方内部事务的自治权。具体表现为：(1)自主管理本民族、本地区的政治事务。民族自治地方各族人民行使宪法和法律赋予的选举权和被选举权，通过选出人民代表大会代表，组成自治机关，行使管理本民族、本地区内部事务的民主权利。(2)享有制定自治条例和单行条例的权力。制定自治条例和单行条例是民族自治地方的自治机关行使自治权的重要内容，也是自治权在政治生活中的集中体现。(3)使用和发展本民族语言文字。我国《宪法》规定，各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。《民族区域自治法》进一步规定，民族自治地方的自治机关保障本地民族使用和发挥自己语言文化的自由。(4)自主保持或者改革本民族风俗习惯。民族自治地方的自治机关保障各少数民族都有按照传统风俗习惯生活、进行社会活动的权利和自由。(5)自主管理地方财政。民族自治地方的财政是一级财政，是国家财政的组成部分，民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。自主管理地方财政是指在国家统一领导下，在财政权限划分上给予民族自治地方的一种权力。(6)自主安排、管理、发展经济建设事业。根据国家的国民经济和社会发展的总体规划，各民族自治地方结合实际，都制定了经济社会发展的规划、目标和措施。(7)自主发展教育、科技、文化等社会事业。民族自治地方的自治机关根据国家的教育方针，依照法律的规定，决定本地方的教育规划，自主地决定本地方的科学技术发展规划，普及科学技术知识。(8)组织维护社会治安的公安部队。民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。六、材料分析题33、1．该《条例》应该报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。根据《宪法》的相关规定，省、自治区、直辖市的人民