农村经济管理 课件

农村经济管理农村经济管理1第一章导论1、农业概念及特点2、农村含义及特点3、农村经济的内容、特点、类型4、农村经济管理的含义、特点和职能5、农村经济管理的原则和方法6、农业经济管理制度7、农村经济组织管理8、农村主要经济要素管理第一章导论1、农业概念及特点2一、农业概念及特点(1)农业概念农业是人们利用太阳能、依靠生物的生长发育来获取产品的社会物质生产部门。农业的本质是一种生产经济活动，生产的对象是生物体，获得的结果是农产品（生物产品），生产的目的是满足社会物质需求。在一般情况下我们所说的农业是指植物栽培业和动物饲养业。在不同时期，农业又分有广义和狭义之分。通常引用农业广义的概念，即种植业、林业、牧业、副业、渔业等。一、农业概念及特点(1)农业概念3(2)农业的特点

<1>自然再生产与经济生产的交织是农业的基本特征<2>农业生产必须遵循生物学规律进行<3>土地是农业生产中最基本的生产资料<4>农业生产在空间上具有分散性<5>农业生产受自然环境条件影响大<6>农业的生产时间和劳动时间不相一致<7>农业生产在时间上具有季节性<8>农业生产的综合性<9>农产品是人们的基本生活资料(2)农业的特点

<1>自然再生产与经济生产的交织是农业的基4二、农村的含义和特点(1)农村含义农村是由农民、农户组成的，以经营农业为主，有特殊生产方式的社区。农村的主体成分是农民，主导产业是农业，它是有特定区域的社区。(2)农村特点<1>以农为主是我国农村最基本的特征。<2>我国农村人口数量大，但密度一般比城市低，人口素质普遍较低。<3>农村具有显著的地域性和地缘性。二、农村的含义和特点(1)农村含义5三、农村经济的内容、特点、类型(1)农村经济内容农村经济是农村中的经济关系和社会关系的总和。包括农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、服等所有经济部门或行业。三、农村经济的内容、特点、类型(1)农村经济内容6(2)农村经济特点

<1>主要实行家庭承包经营制。<2>发展不平衡性，东部强于西部。<3>劳动力数量多，素质差。<4>农村生态环境差。<5>资本、资源稀缺，科技不发达。(2)农村经济特点

<1>主要实行家庭承包经营制。73.3农村经济类型

<1>集体农业<2>私营农业<3>个体农业<4>联营农业<5>股份制农业或股份合作制农业<6>外商投资农业<7>港澳台投资农业<8>合作经济3.3农村经济类型

<1>集体农业84、农村经济管理的含义、特点和职能

(1)农村经济管理的含义农村经济管理是根据市场需求和国家对经济手段运用情况等外部环境和本地区的内部条件，确定经济发展目标，并对再生产过程中的生产、分配、交换、消费环节和人、财、物、信息等生产要素进行决策、计划、组织、协调、控制、以达到预期目标的一种自觉的、有组织的活动。4、农村经济管理的含义、特点和职能

(1)农村经济管理的含义9第二章农业产业结构与布局（1）农业产业结构第二章农业产业结构与布局（1）农业产业结构10(2)农村经济管理的特点

<1>经济结构的综合性特征。表现为（1）以合作经济为主体，多种经济成分共存的新体制得到确立和发展；（2）产业结构的综合性。<2>经济发展的阶段性特征。（1）农村经济模式的选择只能是在社会主义初级阶段内去寻找实现总体阶段目标模式的各种具体目标模式及管理方式；（2）农村经济目标模式必须融于农村经济发展阶段之中。<3>农村区域性特征。（1）农村经济的发展存在地域间的时间差异与空间差异；（2）农村经济管理的主要对象是农业；（3）农村经济管理的主题是农民(2)农村经济管理的特点

<1>经济结构的综合性特征。表现为11

(3)农村经济管理的职能

概括为决策、计划、指导、服务、协调、控制、组织、指挥和激励等。

(3)农村经济管理的职能

概括为决策、计划、指导、服务、协12第三章农业微观经济组织第三章农业微观经济组织13农村经济管理的原则和方法(1)农村经济管理的原则<1>整体效益原则<2>民主管理原则<3>利益协调原则<4>建立健全责、权、利相结合的责任制原则(2)农村经济管理的方法<1>行政手段<2>经济方法<3>法律方法<4>思想政治教育方法<5>社会心理方法

农村经济管理的原则和方法(1)农村经济管理的原则14第四章农业经营方式和经营决策第四章农业经营方式和经营决策15农村基本经济制度1、我国农村的土地制度(1)土地制度的概念即土地所有制，是人类社会发展到一定阶段中土地所有关系的总称，是生产资料所有制的一个重要组成部分。1.1土地制度的法制性1.2土地制度的广义和狭义之分农村基本经济制度1、我国农村的土地制度161.2影响土地制度的因素1.2.1国情1.2.2社会政治制度1.2.3历史与文化的影响1.2影响土地制度的因素1.2.1国情17(3)、农村土地经营形式3.1土地经营形式<1>集体农场<2>均田承包<3>两田制<4>三田制<5>家庭农场<6>农地代营(3)、农村土地经营形式3.1土地经营形式183.2现行农地制度的特征<1>土地集体所有，家庭承包经营，所有权与经营权分离；<2>承包的土地可以有条件地转让；<3>土地的家庭承包经营形式受法律保护，坚持长期不变。3.2现行农地制度的特征<1>土地集体所有，家庭承包经营，所19（4）.双层经营体制(1)统分结合的双层经营体制(2)家庭联产承包责任制(3)我国的农村集体经济（4）.双层经营体制(1)统分结合的双层经营体制20第六章、农村经济组织管理1、中国农村合作组织概念2、中国农村合作组织的形式2.1农村社区合作经济组织2.2农村专业合作经济组织2.3农村股份合作经济组织2.4农业社会化服务组织第六章、农村经济组织管理1、中国农村合作组织概念213、农村社区合作经济组织的概念与基本功能3.1农村社区合作经济组织的概念3.2农村社区合作经济组织的四要素3.3农村社区合作经济组织的基本功能3、农村社区合作经济组织的概念与基本功能3.1农村社区合作经224、农村专业合作经济组织特点及其功能4.1农村专业合作经济组织概念4.2农村专业合作经济组织特点4.3农村专业合作经济组织功能4、农村专业合作经济组织特点及其功能4.1农村专业合作经济组235、农村股份合作经济组织

5.1农村股份合作经济组织特点5.2农村股份合作经济组织的发展历程5.3促进农村股份合作经济组织发展的对策5、农村股份合作经济组织

5.1农村股份合作经济组织特点24第七章、农村社会化服务组织6.1农业社会化服务组织极其类型（1）国有企业、事业单位改为经营服务型（2）乡村集体经济举办的社会化服务组织（3）联营或合作经营的服务组织（4）服务性专业户6.2农业社会化服务体系的发展趋势（1）合作经营的社会化服务组织将发展成为主要形式（2）社会化服务向不同层次的服务中心发展（3）农业服务环节将向服务体系发展第七章、农村社会化服务组织6.1农业社会化服务组织极其类型25第八章、农村生产要素管理1、农村土地管理2、农村劳动力资源管理3、农村财务管理第八章、农村生产要素管理1、农村土地管理26（一）农村土地要素管理

1、土地资源现状2、我国的土地制度（1）我国的土地制度变革（2）农村土地经营形式（3）农村土地流转（4）土地流转的形式（5）土地流转的意义（6）建立农村土地流转机制（一）农村土地要素管理

1、土地资源现状27（二）农村劳动力资源管理1、我国农村劳动力资源概念和特点2、我国农村剩余劳动力转移的原因及意义(1)我国农村剩余劳动力转移的原因1.1人地矛盾突出1.2农业生产效率提高1.3农村教育滞后(2)我国农村剩余劳动力转移的意义2.1增加农民收入2.2实现农业现代化2.3促进新农村建设（二）农村劳动力资源管理1、我国农村劳动力资源概念和特点283、我国农村剩余劳动力转移的趋势

3.1农村剩余劳动力转移就业的分布3.2农村剩余劳动力转移就业的新趋势3、我国农村剩余劳动力转移的趋势

3.1农村剩余劳动力转移就294、转移农村剩余劳动力的问题与对策

4.1培训压力大.4.2培训资金少.4.3农民参训积极性不高.4.4培训效果不强.4、转移农村剩余劳动力的问题与对策

4.1培训压力大.30第九章、农村财务与集体资产管理1、现状与问题（1）村级财务管理体制的弊端造成“乡管乡用”。（2）乡镇财政的窘迫现状造成乡镇政府到处伸手。（3）集体资产与财务监管的乏力造成“管理混乱”。（4）农村财务人员的素质低造成村级资产与财务管理乱中添乱。

第九章、农村财务与集体资产管理1、现状与问题312、农村财务与集体资产管理管理不良的影响（1）不利于发展壮大集体经济。（2）不利于调动村社干部的积极性。（3）不利于改善党群、干群关系。

2、农村财务与集体资产管理管理不良的影响32农村财务与集体资产管理管理的出路与对策

（1）提高认识，切实加强农村集体资产和财务管理的组织领导（2）改革创新，全面推行农村财务规范化管理改革。（3）转变职能，继续深化农村综合配套改革。（4）财务公开，强化民主监督措施的全面落实。（5）加强审计，促使农村集体资产管理走上规范化，法制化。

（6）强化培训，全面提高农村财务管理人员的素质。

农村财务与集体资产管理管理的出路与对策

（1）提高认识，切实33两千万“种子资金”支持袁隆平

/wealthperson/2004-04-27/146.html袁隆平院士领衔的超级稻研发获国家强力支持近日，湖南省杂交水稻研究中心杂交水稻产业技术研发平台项目获国家发改委批复建设，并得到特别资金支持2000万元。杂交水稻产业技术研发平台建设项目是以分子育种实验室为中心的杂交水稻分子与生态育种基础设施建设项目。这一平台将借助先进的分子生物学技术，实现目标基因追踪，提高有利基因聚合的可预见性和目标性，努力实现百亩示范片亩产900公斤的第三期超级杂交稻育种目标，并为杂交水稻科技的可持续发展提供技术支撑。两千万“种子资金”支持袁隆平

http://finance.34第六章农村土地承包管理学习目标理解概念：土地、土地资源、产权、农业承包合同了解我国土地利用的状况阐述土地利用的原则理解我国土地承包的政策土地的发包与承包结合实际，阐述如何进行土地承包经营权流转理解农业承包合同的法律约束力了解合同鉴征结合实际，说明怎样处理合同纠纷第六章农村土地承包管理学习目标35第十章农村土地承包管理第一节土地与土地产权第二节农村土地承包第三节农业承包合同管理第四节农业承包合同纠纷的处理第十章农村土地承包管理第一节土地与土地产权36第一节土地与土地产权一、土地与土地资源（一）土地及其特征（二）土地资源1.概念2.我国土地资源现状3.现阶段我国土地利用的特点4.土地资源合理利用的原则第一节土地与土地产权一、土地与土地资源37第一节土地与土地产权二、土地产权（一）产权1.所有权2.产权（二）土地产权1.土地产权的含义2.土地产权的构成第一节土地与土地产权二、土地产权38第二节农村土地承包一、土地承包要把握的基本政策二、土地的发包与承包（一）土地发包方的权利与义务（二）土地承包三、土地承包经营权流转管理（一）土地承包经营权流转（二）土地承包经营权流转的主要形式（三）土地承包经营权流转原则（四）土地承包经营权流转管理方法第二节农村土地承包一、土地承包要把握的基本政策39第三节农业承包合同管理一、农业与非农业承包合同（一）农业承包合同（二）非农业承包合同（三）农业承包合同的特征二、农业承包合同的法律约束力（一）承包合同双方当事人法律地位平等（二）合同一经鉴订即具有法律约束力（三）合同当事人的权利受到法律保护，义务受法律约束（四）合同履行期间，可以依法变更或解除合同第三节农业承包合同管理一、农业与非农业承包合同40第三节农业承包合同管理三、合同“三性”的鉴证（一）合同“三性”（二）合同鉴证应遵循的原则（三）无效合同的界定（四）可以解除的合同（五）变更和解除合同不能违法（六）变更和解除合同的责任处理第三节农业承包合同管理三、合同“三性”的鉴证41第四节农业承包合同纠纷的处理

一、违约责任（一）违约责任的成立（二）处理违约责任的原则（三）发包方需承担的违约责任（四）承包方需承担的违约责任二、合同纠纷（一）引发纠纷的原因（二）处理承包合同纠纷的原则（三）解决纠纷第四节农业承包合同纠纷的处理

一、违约责任42第十一章农村经济决策学习目标理解农村经济决策的内容阐述农村经济决策的原则了解农村经济决策的依据掌握农村经济决策的方法第十一章农村经济决策学习目标43第七章农村经济决策第一节农村经济决策概述第二节农村经济决策的原则与步骤第七章农村经济决策第一节农村经济决策概述44第一节农村经济决策概述一、农村经济决策的含义广义（一般采用）狭义（多选优）二、类型多样的农村经济决策（一）决策问题的性质不同（二）决策问题的特点和活动形态不同（三）决策者的地位和决策层次不同（四）决策问题的条件和影响结果不同三、农村经济决策的内容（一）宏观（二）微观第一节农村经济决策概述一、农村经济决策的含义45第二节农村经济决策的原则与步骤一、农村经济决策的原则整体、最佳、可行、民主二、农村经济决策的程序（一）目标（二）分析（三）方案（四）选择（五）执行和反馈三、农村经济决策的依据第二节农村经济决策的原则与步骤一、农村经济决策的原则46第二节农村经济决策的原则与步骤四、农村经济决策的方法（一）确定型——盈亏平衡分析法（二）不确定型（三）风险型第二节农村经济决策的原则与步骤四、农村经济决策的方法47农村经济管理农村经济管理48第一章导论1、农业概念及特点2、农村含义及特点3、农村经济的内容、特点、类型4、农村经济管理的含义、特点和职能5、农村经济管理的原则和方法6、农业经济管理制度7、农村经济组织管理8、农村主要经济要素管理第一章导论1、农业概念及特点49一、农业概念及特点(1)农业概念农业是人们利用太阳能、依靠生物的生长发育来获取产品的社会物质生产部门。农业的本质是一种生产经济活动，生产的对象是生物体，获得的结果是农产品（生物产品），生产的目的是满足社会物质需求。在一般情况下我们所说的农业是指植物栽培业和动物饲养业。在不同时期，农业又分有广义和狭义之分。通常引用农业广义的概念，即种植业、林业、牧业、副业、渔业等。一、农业概念及特点(1)农业概念50(2)农业的特点

<1>自然再生产与经济生产的交织是农业的基本特征<2>农业生产必须遵循生物学规律进行<3>土地是农业生产中最基本的生产资料<4>农业生产在空间上具有分散性<5>农业生产受自然环境条件影响大<6>农业的生产时间和劳动时间不相一致<7>农业生产在时间上具有季节性<8>农业生产的综合性<9>农产品是人们的基本生活资料(2)农业的特点

<1>自然再生产与经济生产的交织是农业的基51二、农村的含义和特点(1)农村含义农村是由农民、农户组成的，以经营农业为主，有特殊生产方式的社区。农村的主体成分是农民，主导产业是农业，它是有特定区域的社区。(2)农村特点<1>以农为主是我国农村最基本的特征。<2>我国农村人口数量大，但密度一般比城市低，人口素质普遍较低。<3>农村具有显著的地域性和地缘性。二、农村的含义和特点(1)农村含义52三、农村经济的内容、特点、类型(1)农村经济内容农村经济是农村中的经济关系和社会关系的总和。包括农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、服等所有经济部门或行业。三、农村经济的内容、特点、类型(1)农村经济内容53(2)农村经济特点

<1>主要实行家庭承包经营制。<2>发展不平衡性，东部强于西部。<3>劳动力数量多，素质差。<4>农村生态环境差。<5>资本、资源稀缺，科技不发达。(2)农村经济特点

<1>主要实行家庭承包经营制。543.3农村经济类型

<1>集体农业<2>私营农业<3>个体农业<4>联营农业<5>股份制农业或股份合作制农业<6>外商投资农业<7>港澳台投资农业<8>合作经济3.3农村经济类型

<1>集体农业554、农村经济管理的含义、特点和职能

(1)农村经济管理的含义农村经济管理是根据市场需求和国家对经济手段运用情况等外部环境和本地区的内部条件，确定经济发展目标，并对再生产过程中的生产、分配、交换、消费环节和人、财、物、信息等生产要素进行决策、计划、组织、协调、控制、以达到预期目标的一种自觉的、有组织的活动。4、农村经济管理的含义、特点和职能

(1)农村经济管理的含义56第二章农业产业结构与布局（1）农业产业结构第二章农业产业结构与布局（1）农业产业结构57(2)农村经济管理的特点

<1>经济结构的综合性特征。表现为（1）以合作经济为主体，多种经济成分共存的新体制得到确立和发展；（2）产业结构的综合性。<2>经济发展的阶段性特征。（1）农村经济模式的选择只能是在社会主义初级阶段内去寻找实现总体阶段目标模式的各种具体目标模式及管理方式；（2）农村经济目标模式必须融于农村经济发展阶段之中。<3>农村区域性特征。（1）农村经济的发展存在地域间的时间差异与空间差异；（2）农村经济管理的主要对象是农业；（3）农村经济管理的主题是农民(2)农村经济管理的特点

<1>经济结构的综合性特征。表现为58

(3)农村经济管理的职能

概括为决策、计划、指导、服务、协调、控制、组织、指挥和激励等。

(3)农村经济管理的职能

概括为决策、计划、指导、服务、协59第三章农业微观经济组织第三章农业微观经济组织60农村经济管理的原则和方法(1)农村经济管理的原则<1>整体效益原则<2>民主管理原则<3>利益协调原则<4>建立健全责、权、利相结合的责任制原则(2)农村经济管理的方法<1>行政手段<2>经济方法<3>法律方法<4>思想政治教育方法<5>社会心理方法

农村经济管理的原则和方法(1)农村经济管理的原则61第四章农业经营方式和经营决策第四章农业经营方式和经营决策62农村基本经济制度1、我国农村的土地制度(1)土地制度的概念即土地所有制，是人类社会发展到一定阶段中土地所有关系的总称，是生产资料所有制的一个重要组成部分。1.1土地制度的法制性1.2土地制度的广义和狭义之分农村基本经济制度1、我国农村的土地制度631.2影响土地制度的因素1.2.1国情1.2.2社会政治制度1.2.3历史与文化的影响1.2影响土地制度的因素1.2.1国情64(3)、农村土地经营形式3.1土地经营形式<1>集体农场<2>均田承包<3>两田制<4>三田制<5>家庭农场<6>农地代营(3)、农村土地经营形式3.1土地经营形式653.2现行农地制度的特征<1>土地集体所有，家庭承包经营，所有权与经营权分离；<2>承包的土地可以有条件地转让；<3>土地的家庭承包经营形式受法律保护，坚持长期不变。3.2现行农地制度的特征<1>土地集体所有，家庭承包经营，所66（4）.双层经营体制(1)统分结合的双层经营体制(2)家庭联产承包责任制(3)我国的农村集体经济（4）.双层经营体制(1)统分结合的双层经营体制67第六章、农村经济组织管理1、中国农村合作组织概念2、中国农村合作组织的形式2.1农村社区合作经济组织2.2农村专业合作经济组织2.3农村股份合作经济组织2.4农业社会化服务组织第六章、农村经济组织管理1、中国农村合作组织概念683、农村社区合作经济组织的概念与基本功能3.1农村社区合作经济组织的概念3.2农村社区合作经济组织的四要素3.3农村社区合作经济组织的基本功能3、农村社区合作经济组织的概念与基本功能3.1农村社区合作经694、农村专业合作经济组织特点及其功能4.1农村专业合作经济组织概念4.2农村专业合作经济组织特点4.3农村专业合作经济组织功能4、农村专业合作经济组织特点及其功能4.1农村专业合作经济组705、农村股份合作经济组织

5.1农村股份合作经济组织特点5.2农村股份合作经济组织的发展历程5.3促进农村股份合作经济组织发展的对策5、农村股份合作经济组织

5.1农村股份合作经济组织特点71第七章、农村社会化服务组织6.1农业社会化服务组织极其类型（1）国有企业、事业单位改为经营服务型（2）乡村集体经济举办的社会化服务组织（3）联营或合作经营的服务组织（4）服务性专业户6.2农业社会化服务体系的发展趋势（1）合作经营的社会化服务组织将发展成为主要形式（2）社会化服务向不同层次的服务中心发展（3）农业服务环节将向服务体系发展第七章、农村社会化服务组织6.1农业社会化服务组织极其类型72第八章、农村生产要素管理1、农村土地管理2、农村劳动力资源管理3、农村财务管理第八章、农村生产要素管理1、农村土地管理73（一）农村土地要素管理

1、土地资源现状2、我国的土地制度（1）我国的土地制度变革（2）农村土地经营形式（3）农村土地流转（4）土地流转的形式（5）土地流转的意义（6）建立农村土地流转机制（一）农村土地要素管理

1、土地资源现状74（二）农村劳动力资源管理1、我国农村劳动力资源概念和特点2、我国农村剩余劳动力转移的原因及意义(1)我国农村剩余劳动力转移的原因1.1人地矛盾突出1.2农业生产效率提高1.3农村教育滞后(2)我国农村剩余劳动力转移的意义2.1增加农民收入2.2实现农业现代化2.3促进新农村建设（二）农村劳动力资源管理1、我国农村劳动力资源概念和特点753、我国农村剩余劳动力转移的趋势

3.1农村剩余劳动力转移就业的分布3.2农村剩余劳动力转移就业的新趋势3、我国农村剩余劳动力转移的趋势

3.1农村剩余劳动力转移就764、转移农村剩余劳动力的问题与对策

4.1培训压力大.4.2培训资金少.4.3农民参训积极性不高.4.4培训效果不强.4、转移农村剩余劳动力的问题与对策

4.1培训压力大.77第九章、农村财务与集体资产管理1、现状与问题（1）村级财务管理体制的弊端造成“乡管乡用”。（2）乡镇财政的窘迫现状造成乡镇政府到处伸手。（3）集体资产与财务监管的乏力造成“管理混乱”。（4）农村财务人员的素质低造成村级资产与财务管理乱中添乱。

第九章、农村财务与集体资产管理1、现状与问题782、农村财务与集体资产管理管理不良的影响（1）不利于发展壮大集体经济。（2）不利于调动村社干部的积极性。（3）不利于改善党群、干群关系。

2、农村财务与集体资产管理管理不良的影响79农村财务与集体资产管理管理的出路与对策

（1）提高认识，切实加强农村集体资产和财务管理的组织领导（2）改革创新，全面推行农村财务规范化管理改革。（3）转变职能，继续深化农村综合配套改革。（4）财务公开，强化民主监督措施的全面落实。（5）加强审计，促使农村集体资产管理走上规范化，法制化。

（6）强化培训，全面提高农村财务管理人员的素质。

农村财务与集体资产管理管理的出路与对策

（1）提高认识，切实80两千万“种子资金”支持袁隆平

/wealthperson/2004-04-27/146.html袁隆平院士领衔的超级稻研发获国家强力支持近日，湖南省杂交水稻研究中心杂交水稻产业技术研发平台项目获国家发改委批复建设，并得到特别资金支持2000万元。杂交水稻产业技术研发平台建设项目是以分子育种实验室为中心的杂交水稻分子与生态育种基础设施建设项目。这一平台将借助先进的分子生物学技术，实现目标基因追踪，提高有利基因聚合的可预见性和目标性，努力实现百亩示范片亩产900公斤的第三期超级杂交稻育种目标，并为杂交水稻科技的可持续发展提供技术支撑。两千万“种子资金”支持袁隆平

http://finance.81第六章农村土地承包管理学习目标理解概念：土地、土地资源、产权、农业承包合同了解我国土地利用的状况阐述土地利用的原则理解我国土地承包的政策土地的发包与承包结合实际，阐述如何进行土地承包经营权流转理解农业承包合同的法律约束力了解合同鉴征结合实际，说明怎样处理合同纠纷第六章农村土地承包管理学习目标82第十章农村土地承包管理第一节土地与土地产权第二节农村土地承包第三节农业承包合同管理第四节农业承包合同纠纷的处理第十章农村土地承包管理第一节土地与土地产权83第一节土地与土地产权一、土地与土地资源（一）土地及其特征（二）土地资源1.概念2.我国土地资源现状3.现阶段我国土地利用的特点4.土地资源合理利用的原则第一节土地与土地产权一、土地与土地资源84第一节土地与土地产权二、土地产权