第8讲 隋唐制度的变化与创新 课件高三期统编版必修中外历史纲要上一轮复习

人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。天生我材必有用，千金散尽还复来。——唐朝·李白《将进酒》昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。——唐朝·孟郊《登科后》第8讲：隋唐制度的变化与创新1.4课标要求：

三国两晋南北朝的民族交融与隋唐大一统的发展通过了解三国两晋南北朝政权更迭的历史脉络，隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新、民族交融、区域开发和思想文化领域的新成就。政治制度：法律教化：经济制度：社会治理：选官制度（科举制）、中央官制（三省六部制）、地方制度（道州县三级）礼法结合《唐律疏议》《大唐开元礼》户籍制度（大索貌阅、三年一造）、基层制度（乡里制、邻保制）赋税制度（租庸调制、两税法）、土地政策（均田制）必备知识习题巩固考情分析时间全国卷地方卷2019全国Ⅲ卷·25·儒家思想对宗教思想的影响全国Ⅰ卷·26·唐代文化海南·五代科举制江苏·唐代科举制

上海·隋唐科举制2020全国Ⅲ卷·26·唐代书法艺术全国Ⅰ卷·26·唐代美术全国Ⅱ卷·26·唐代敦煌壁画浙江·隋唐三省六部制天津·唐地方治理2021山东·经济重心

广东·安史之乱

湖南·官吏俸禄、土地制度

江苏·3·唐科举制天津·3·唐三省六部制

湖南·3·土地制度北京·2·唐三省六部制2022全国甲卷·25·西晋到唐地方行政体制演变全国乙卷·26·唐朝书法广东·3·隋唐三省六部制湖南·3·隋唐选官制度

山东·16·隋代行政区划浙江·5·唐三省六部制2023全国乙卷·26·唐诗全国新课标卷·27·唐人李元谅广东·4·唐朝藩镇影响

湖北3·唐太宗边疆政策河北3.官营、私营手工业的差别山东3．汉代与隋京畿范围自主学习依据思维导图，梳理课本基本脉络。选官制度依据标准战国至秦两汉魏晋南北朝夏商周隋唐至明清从西周时期到隋唐，中国古代的选官制度发生了怎样的变化，其选官标准是什么？血缘军功品行门第才学贵族政治官僚政治士族政治官僚政治成熟知识回顾关键问题问题1.九品中正制产生的原因是什么？带来什么影响？①察举制不再符合当时的社会背景；③地方大族操纵选拔权④曹魏求贤若渴，需要人才②人口流动加剧，乡里清议失去社会基础产生原因：影响：①将选官权收归中央，加强了中央集权；②后来只看家世,逐渐形成门阀士族垄断政治的局面。高门（上品）寒门（下品）问题2.九品中正制为何转向科举制？有什么影响？关键问题材料2：随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。

——白寿彝主编《中国通史》材料1：梁末之乱，为永嘉南渡后一大结局，南朝士族在经过数百年腐化之后，于梁末被全部消灭。

——陈寅恪《魏晋南北朝史讲演录》①士族没落，社会动荡，九品中正制失去存在基础②寒门庶族崛起，要求打破门阀政治③统治者加强中央集权的需要科举制产生原因：①提高了官员的文化素质；②扩大统治基础，加强中央集权；③加速了社会阶层流动；④推动了文化的繁荣，

有利于社会重学风气的形成；科举制的影响：⑤禁锢思想，不利于科技发展。问题3.隋唐时期官员如何接受考核与监察？有何特点与作用？关键问题项目内容考核监察尚书省吏部负责⑴隋朝：九品以上每年要考核，地方官向中央报告，或遣使考察。⑵唐朝：考核以品德和才能为标准，分为九等，依据考核结果确定官员升降。（1）负责部门：（2）考核方式：（1）中央：（2）地方：御史台——最高监察机构；御史大夫——最高监察官；唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官巡回监察。2、特点：3、影响：（1）制度化；（2）体系独立、严密；（3）为皇权服务；（4）以轻制重（品秩不高，权力大）（1）有利于规范行政和防止贪腐；（2）有利于加强中央集权；（3）人治政治下作用有限。1.（2021·全国甲）明代，在浙江桐乡县，地方官员若出身进士，当地的秀才就“不胜谄事”，若出身举人，便随意提出要求，“苟不如意，便加词色犯之”。这现象反映出（）A.官员士绅之间关系紧张B.士人舆论左右地方政事C.出身等级决定行政能力D.科考功名影响官员威望2.（2019·江苏）唐代诗人刘得仁系皇亲国戚，其兄弟为达官显贵，而他“出入举场三十年，竟无所成”；唐宗室子弟李洞屡考不中，竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代()A．科举考试不重考生诗才B．选官制度阻断贵族入仕C．科举取士体现公平公正D．中央政府剥夺宗室特权DC3.（2011·江苏）右图所示为《唐书》所载830名进士的出身分布比例，由此可见，唐代科举制()A．为选拔士族子弟而设立B．仍然是九品中正制翻版C．缩小了人才选拔的范围D．兼顾多个阶层但不完善D依据思维导图，梳理课本基本脉络。自主学习从秦到隋唐，中央官制是如何演变的？知识回顾魏晋南北朝东汉西汉秦朝皇帝中书省门下省尚书省隋唐问题1.三省六部制是如何运作的？有什么特点及影响？关键问题材料1：“唐因隋制，以三省之长，中书令、侍中（门下）、尚书令，共议国政，此宰相职也。”按隋唐时，三省同为最高政务机构，一般为中枢决策，门下审议，尚书执行，实际上为三省长官共同负责中枢政务。

——《辞海》材料2：在唐代，凡遇军国大事,照例先由中书省中书舍人(中书省属官)各拟意见，再由宰相(中书省长官)审核裁定送经皇帝画敕后,再须送门下省，由给事中(门下省属官)一番覆审，若门下省不同意,还得退回重拟。因此必得中书、门下两省共同认可，那道敕书才算合法…皇帝不能独裁,宰相同样不能独裁。——钱穆《国史新论》特点：影响：①相权三分；②分工明确；③减少失误。①削弱相权，加强皇权；②提高行政效率，避免决策失误；③是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。汉宰相是采用“领袖制”的，而唐代宰相则采用“委员制”。—钱穆《中国历代政治得失》问题2.三省六部制与三公九卿制对比有何异同？有何进步？关键问题材料：我们只论汉、唐两代官名之改革，便见中国政治史上政治意识之绝大进步。汉代九卿，就名义论，只是办理皇室内廷事的家务官；唐代始正式有六部尚书，显然成为管理国家政务的机构，不像汉代只是皇帝的侍从。此为中国政治史上一大进步。无论从体制讲，从观念讲，都大大进步了。

————钱穆《中国历史政治得失》①三公九卿制仍带有浓厚的皇家色彩，②三省六部制是正式国家机构。1.（2022·广东）图1为南北朝时期北齐到隋唐政府机构变化示意图，这一变化A．加强了中枢决策权B．避免了相权被分割C．降低了政令的执行效率D．使中央机构分工更明确

图12.（2022.1·浙江）唐初，三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂共商国家大事。后来，皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决议以文字形式报呈皇帝批准，付外执行。皇帝此举的主要目的是A．调整好中央与地方的关系B．将知识分子引入统治集团C．集思广益以减少决策失误D．分散相权以强化君主权力随堂练习3.（2021·北京）下图为唐代告身（官员接受官职的凭证）书写格式示意图。该图说明唐代告身（）①由中书省和门下省官员共同草拟②在皇帝画可同意后交门下省审议③最终由尚书省的官员签署并颁下④可体现三省相互牵制又分工配合A．①③B．②④C．①②D．③④4.（2020.1·浙江）唐朝自太宗时起，有了以他官为宰相的记载。一些官员以“参议朝政”“参知政事”等名号预宰相事；一些元老重臣则以“平章事”或“同三品”等名号参与决策。唐代的宰相是一个集体，宰相议政办公的地方就是政事堂。政事堂的设立，反映了（）A．相权有所分散B．官僚政治趋向贵族化C．“外朝”参议要政D．政治决策走向透明开放5.（2018·全国Ⅱ卷·26）武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品阶官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是（）A．扩大中书、门下二省的职权 B．为官员提供迅速晋升的机会C．便于实现对朝政的全面控制 D．强化宰相参政议政职能6.（2021年天津卷）845年，唐武宗发布敕书，“汉、魏已（以）来，朝廷大政，必下公卿详议，博求理道，以尽群情”，此后事关礼法，“令本司申尚书都省，下礼官参议”。这表明唐武宗()A．强调顺承前制 B．反对改制创新 C．意在削弱藩镇 D．丧失决策大权7.（2018·江苏）有学者认为，唐代前期中央各级行政机关以及地方诸道州府，行政上皆承受于尚书省。“有事皆申尚书省取裁闻奏，不能径奏君相；诏令制敕亦必先下尚书省详定，然后下百司。”由此可见，尚书省()A．剥夺中书与门下省的权力B．拥有起草诏令制敕的职权C．阻隔皇帝与各州府的联系D．成为全国行政运行的枢纽8.（2021·湖南）据研究，唐代白居易诗中所记中央官吏俸钱与史籍所载无不相合，所记地方官吏俸钱与史籍所载额度要高，高出部分是不载于法令的合法收入。据此可知，当时（）A．地方势力膨胀 B．中央官吏受到严密控制C．中央财政紧张 D．地方官吏贪腐比较隐秘10.（2022·河北邯郸一模）唐朝建立之初，不设监察区，只是派遣监察官员，即巡察使、巡抚使等定期巡察，事毕使除。而一旦派出了监察官员，就有分区负责的必要，于是贞观元年（627年）因山川地形将全国分为十道，以“察吏人善恶，观风俗得失”。据此可知，唐初（）A．地方行政区划日益细化B．监察区划向行政区划转化C．注重整顿地方行政秩序D．已开始出现藩镇割据局面9．(2024·江苏徐州模拟)公元733年，唐玄宗改唐初10道为15道，置采访、观察使以常驻，主管监察，道逐渐成为州以上的一级行政区划；安史之乱后，军事成为道的主要政务，唐廷遂将原在边防实行的镇守节度使制应用于诸道。这一调整()A．完善了中央对地方的监察制度B．有利于中央集权不断加强C．体现了中央对现实的政治妥协D．加速了唐王朝的土崩瓦解1.（2022·广东）图1为南北朝时期北齐到隋唐政府机构变化示意图，这一变化A．加强了中枢决策权B．避免了相权被分割C．降低了政令的执行效率D．使中央机构分工更明确

图12.（2022.1·浙江）唐初，三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂共商国家大事。后来，皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决议以文字形式报呈皇帝批准，付外执行。皇帝此举的主要目的是A．调整好中央与地方的关系B．将知识分子引入统治集团C．集思广益以减少决策失误D．分散相权以强化君主权力DD六部职责：吏部：负责官吏考核、任免;户部：负责财政、国库;礼部：负责贡举、祭祀、典礼;兵部：负责军事;刑部：负责司法事务;工部：负责工程建设。随堂练习3.（2021·北京）下图为唐代告身（官员接受官职的凭证）书写格式示意图。该图说明唐代告身（）①由中书省和门下省官员共同草拟②在皇帝画可同意后交门下省审议③最终由尚书省的官员签署并颁下④可体现三省相互牵制又分工配合A．①③B．②④C．①②D．③④4.（2020.1·浙江）唐朝自太宗时起，有了以他官为宰相的记载。一些官员以“参议朝政”“参知政事”等名号预宰相事；一些元老重臣则以“平章事”或“同三品”等名号参与决策。唐代的宰相是一个集体，宰相议政办公的地方就是政事堂。政事堂的设立，反映了（）A．相权有所分散B．官僚政治趋向贵族化C．“外朝”参议要政D．政治决策走向透明开放DA5.（2018·全国Ⅱ卷·26）武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品阶官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是（）A．扩大中书、门下二省的职权 B．为官员提供迅速晋升的机会C．便于实现对朝政的全面控制 D．强化宰相参政议政职能C6.（2021年天津卷）845年，唐武宗发布敕书，“汉、魏已（以）来，朝廷大政，必下公卿详议，博求理道，以尽群情”，此后事关礼法，“令本司申尚书都省，下礼官参议”。这表明唐武宗()A．强调顺承前制 B．反对改制创新 C．意在削弱藩镇 D．丧失决策大权A7.（2018·江苏）有学者认为，唐代前期中央各级行政机关以及地方诸道州府，行政上皆承受于尚书省。“有事皆申尚书省取裁闻奏，不能径奏君相；诏令制敕亦必先下尚书省详定，然后下百司。”由此可见，尚书省()A．剥夺中书与门下省的权力B．拥有起草诏令制敕的职权C．阻隔皇帝与各州府的联系D．成为全国行政运行的枢纽D8.（2021·湖南）据研究，唐代白居易诗中所记中央官吏俸钱与史籍所载无不相合，所记地方官吏俸钱与史籍所载额度要高，高出部分是不载于法令的合法收入。据此可知，当时（）A．地方势力膨胀 B．中央官吏受到严密控制C．中央财政紧张 D．地方官吏贪腐比较隐秘A10.（2022·河北邯郸一模）唐朝建立之初，不设监察区，只是派遣监察官员，即巡察使、巡抚使等定期巡察，事毕使除。而一旦派出了监察官员，就有分区负责的必要，于是贞观元年（627年）因山川地形将全国分为十道，以“察吏人善恶，观风俗得失”。据此可知，唐初（）A．地方行政区划日益细化B．监察区划向行政区划转化C．注重整顿地方行政秩序D．已开始出现藩镇割据局面C9．(2024·江苏徐州模拟)公元733年，唐玄宗改唐初10道为15道，置采访、观察使以常驻，主管监察，道逐渐成为州以上的一级行政区划；安史之乱后，军事成为道的主要政务，唐廷遂将原在边防实行的镇守节度使制应用于诸道。这一调整()A．完善了中央对地方的监察制度B．有利于中央集权不断加强C．体现了中央对现实的政治妥协D．加速了唐王朝的土崩瓦解C依据思维导图，梳理课本基本脉络。自主学习徭役和兵役：以成年男子为基础的丁税：以人丁为依据的人头税田税（租）：以田亩为基础的土地税户税（调）：以户为基础的财产税我国古代的四大税种知识回顾齐国“相地而衰征”鲁国“初税亩”编户齐民：田租（土地税）算赋和口赋（人头税）徭役、兵役租调制租（田租）庸（纳绢代役）调（户调）两税法按田亩征收地税；按人丁、资产征收户税；劳役用钱代替;分夏秋两次纳税。魏晋南北朝春秋唐秦汉两税法实施的背景是什么？有什么特点？产生怎样的影响？关键问题背景：①土地兼并盛行，均田制遭到破坏，租庸调制无法维持；②政府财政危机加剧。特点：①税收种类：简化明目（户税和地税）；量出为入；②征税标准：财产为主；

③征税时间：夏秋两季；④征税方式：货币为主。积极影响：消极影响：④吏治腐败，导致税外加征，百姓的负担逐渐加重。①简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入；②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制；③有助于商品经济的发展。两税法实施的背景是什么？有什么特点？产生怎样的影响？1.（2021·重庆·统考高考真题）隋炀帝时，势倾当朝的左卫大将军、许国公宇文述占田违限，刑部尚书李园通“判字文述田以还民”。这主要反映了当时()

A．农民经济负担减轻 B．严刑峻法思想推行

C．官员特殊权益消失 D．均田制的贯彻实施随堂练习2.(2021·湖南高考·3)西晋的占田制、南朝刘宋的占山护泽令均规定,官员可按品级高低占有数目不等的农田、山地,助长了大土地所有制发展。至隋唐,实行均田制,普遍授田。据此可知,西晋至唐 ()A.自耕农数量存在反复

B.皇权与世族势力互相依赖C.九品中正制遭到破坏

D.田制改革目的是开发土地3．(2024·天津模拟)长期以来，黄河流域的经济都较为发达。但是南北朝时期，黄河流域却出现了城市衰败、人口大量减少的现象。这一现象出现的主要原因是()A．经济重心南移的完成B．租调制损害农民积极性C．动荡分裂的政治局面D．气候变化导致天灾频仍4．(2023·湖南师大附中模拟)《隋书》记载，开皇三年(583年)，“高祖令州县大索貌阅，户口不实者，正长远配。而又开相纠之科……于是计账进四十四万三千丁，新附一百六十四万一千五百口”。这反映出当时()A．全国人口大幅增长B．土地兼并情况严重C．社会治理能力提升D．三教并行局面稳定5．(2024·山西晋中模拟)下表内容是唐代建中元年(780年)中央与地方两税分配情况。据此可知()项目收入总额支出总额中央提成额地方留成额钱税3139.8万贯1089.8万贯2050万贯粮税1615.7万石215.7万石1400万石A．国家税收不断增加B．赋税改革成效显著C．中央集权面临危机D．货币经济占据主导6．(2023·湖北天门适应考)唐代赵憬论及荆楚地区在全国的地位时指出：“天宝以前，四方无虞，第据编户众寡，等襄州望，鄂是以齿于下。后戎狄乱华，寓县沸腾，屯兵阻险，斯称巨防，朝廷寻州陟列，将寄勋贤之重。”这一变化反映了荆楚地区()A．区域经济发展跃居全国前列B．经济开发开始得到政府重视C．为经济重心变动创造了条件D．成为财政收入的主要来源地1.（2021·重庆·统考高考真题）隋炀帝时，势倾当朝的左卫大将军、许国公宇文述占田违限，刑部尚书李园通“判字文述田以还民”。这主要反映了当时()

A．农民经济负担减轻 B．严刑峻法思想推行

C．官员特殊权益消失 D．均田制的贯彻实施D随堂练习2.(2021·湖南高考·3)西晋的占田制、南朝刘宋的占山护泽令均规定,官员可按品级高低占有数目不等的农田、山地,助长了大土地所有制发展。至隋唐,实行均田制,普遍授田。据此可知,西晋至唐 ()A.自耕农数量存在反复

B.皇权与世族势力互相依赖C.九品中正制遭到破坏

D.田制改革目的是开发土地A3．(2024·天津模拟)长期以来，黄河流域的经济都较为发达。但是南北朝时期，黄河流域却出现了城市衰败、人口大量减少的现象。这一现象出现的主要原因是()A．经济重心南移的完成B．租调制损害农民积极性C．动荡分裂的政治局面D．气候变化导致天灾频仍4．(2023·湖南师大附中模拟)《隋书》记载，开皇三年(583年)，“高祖令州县大索貌阅，户口不实者，正长远配。而又开相纠之科……于是计账进四十四万三千丁，新附一百六十四万一千五百口”。这反映出当时()A．全国人口大幅增长B．土地兼并情况严重C．社会治理能力提升D．三教并行局面稳定CC5．(2024·山西晋中模拟)下表内容是唐代建中元年(780年)中央与地方两税分配情况。据此可知()项目收入总额支出总额中央提成额地方留成额钱税3139.8万贯1089.8万贯2050万贯粮税1615.7万石215.7万石1400万石A．国家税收不断增加B．赋税改革成效显著C．中央集权面临危机D．货币经济占据主导6．(2023·湖北天门适应考)唐代赵憬论及荆楚地区在全国的地位时指出：“天宝以前，四方无虞，第据编户众寡，等襄州望，鄂是以齿于下。后戎狄乱华，寓县沸腾，屯兵阻险，斯称巨防，朝廷寻州陟列，将寄勋贤之重。”这一变化反映了荆楚地区()A．区域经济发展跃居全国前列B．经济开发开始得到政府重视C．为经济重心变动创造了条件D．成为财政收入的主要来源地CC34

思考：材料一高度发达的隋唐政治文明的出现和形成是诸多历史因素综合作用的产物，不仅能够兼容并蓄，综采汉魏南北朝以来不同区域、不同族群的制度文化并加以融通运用，而且还能在此基础上进行改革创新，使之更加完善，更符合国家政治、经济、军事、文化发展的现实需要，从而创造出了更为发达、灿烂的文明。——摘编自王小甫等《创新与再造：隋唐至明中叶的政治文明》材料二7世纪初的唐朝，内部组织结构按照当时的标准来看，近于至善，中央政府的一大特色为“三省分工”。这种体系与后世西洋所谓的“互相制衡”截然不同，不论唐太宗如何开明，他的政府无可避免地成为一种专制体制。——摘编自黄仁宇《中国大历史》根据材料一并结合所学知识，概括隋唐政治制度创新的有利因素。（6分）根据材料二并结合所学知识，指出唐初内部组织“近于至善”的表现并分析其局限性。（8分）作业：史料一在唐朝的政治运作中，三省六部制最大的特色可以归结为一句话：追求体制内最大限度的民主①，让决策、审议和行政权各自独立，政令与施政相分离，使得权力分配均衡、合理，且在有效监督下运行，做到理性决策，切实可行。在以德治国的国家中，中枢权力机构最重要的是决策民主②。在决策层面，不是由哪一个部门单独负责，而是由三个省共同进行，三省长官共同组成朝廷决策班子。——摘编自韩昇《盛唐格局：唐太宗的国家治理》素能一走向成熟——魏晋至隋唐制度的变化与创新史料二

780年，唐朝推行两