新闻媒体内容审核与发布指南

新闻媒体内容审核与发布指南TOC\o"1-2"\h\u18517第一章：总则 3245901.1审核原则 3189331.1.1依法依规原则 326161.1.2客观公正原则 3235421.1.3价值导向原则 3189051.1.4安全保障原则 4181251.2适用范围 4277191.2.1适用对象 457041.2.2适用内容 4150121.2.3审核流程 4208381.2.4审核人员 42061.2.5审核制度 423037第二章：内容审核标准 443332.1政治敏感内容 4313812.1.1审核原则 4205782.1.2审核标准 472032.2违法犯罪内容 52792.2.1审核原则 5108852.2.2审核标准 5211322.3违背公序良俗内容 597102.3.1审核原则 5245992.3.2审核标准 542582.4其他不良信息 5118072.4.1审核原则 591442.4.2审核标准 61647第三章：审核流程 6191263.1提交审核 6214493.1.1提交资料 695423.1.2提交时间 6244163.1.3提交途径 618743.2审核环节 699613.2.1预审 6295173.2.2初审 6308113.2.3复审 7100963.2.4终审 7104003.3审核结果处理 7241163.3.1审核通过 794023.3.2审核不通过 790463.3.3重大问题处理 7228273.3.4审核记录 727164第四章：内容发布管理 724774.1发布平台管理 7140144.1.1平台选择 7172644.1.2平台维护 8317744.2发布时间管理 898474.2.1时间规划 861954.2.2时间调控 8263264.3发布权限管理 8278594.3.1权限设置 8114824.3.2权限维护 816318第五章：内容修改与撤回 9295305.1内容修改 992425.1.1修改原则 9158235.1.2修改范围 91945.1.3修改流程 930405.2内容撤回 987255.2.1撤回原则 9241875.2.2撤回范围 10315255.2.3撤回流程 10710第六章：违规处理 1065176.1违规行为认定 10146876.1.1违规行为定义 10101606.1.2违规行为分类 10175996.2处理措施 10325046.2.1政治类违规处理措施 10327196.2.2内容类违规处理措施 119536.2.3技术类违规处理措施 11260796.2.4管理类违规处理措施 11128476.3处理程序 11326776.3.1违规行为举报 1181916.3.2违规行为调查 1112666.3.3违规行为处理 1190936.3.4处理结果公示 11166946.3.5处理结果反馈 115845第七章：审核人员管理 11309947.1资格要求 1170377.1.1审核人员应具备以下基本资格： 12167737.1.2审核人员应具备以下专业资格： 12116517.2培训与考核 12321217.2.1审核人员应定期参加新闻审核相关培训，提高业务素质和专业能力。培训内容包括： 1218517.2.2培训结束后，应进行考核，考核内容主要包括： 1273517.2.3审核人员应积极参加业务竞赛、研讨会等活动，不断提升自身业务能力。 1294497.3权利与义务 12203717.3.1审核人员的权利： 12282307.3.2审核人员的义务： 1315559第八章：技术保障 13321018.1审核工具 13295278.1.1自动化审核工具 13300928.1.2人工审核工具 13246998.2信息安全 13127918.2.1数据保护 1345688.2.2信息传输安全 1450318.2.3系统安全 143735第九章：监督与投诉 14119399.1监督机制 1497519.2投诉渠道 15231349.3处理流程 1518768第十章：附则 15155910.1解释权 152767610.2实施时间 153108710.3其他规定 16563510.3.1新闻媒体在进行内容审核与发布时，应遵守我国有关法律法规，尊重社会公德，维护国家利益、公共利益和他人合法权益。 161089410.3.2新闻媒体应建立健全内容审核与发布管理制度，明确审核流程和责任，保证新闻内容的真实性、准确性和合法性。 161798910.3.3新闻媒体应加强内部培训，提高从业人员的职业素养和业务能力，保证新闻内容的质量。 162420410.3.4新闻媒体应主动接受社会监督，及时回应公众关切，积极改进工作，提高新闻服务质量。 161155910.3.5本指南未尽事宜，新闻媒体可根据实际情况，参照本指南的原则和精神办理。如有特殊情况，可向管理部门咨询，寻求指导。 16第一章：总则1.1审核原则1.1.1依法依规原则新闻媒体内容审核与发布，应严格遵守国家法律法规、行业规范及相关政策，保证内容合法合规，维护社会和谐稳定。1.1.2客观公正原则新闻媒体应保持客观、公正的态度，对内容进行真实、全面的审核，避免偏颇和失实报道，保障公众的知情权、参与权与监督权。1.1.3价值导向原则新闻媒体内容应积极传播社会主义核心价值观，弘扬正能量，倡导文明风尚，抵制低俗、庸俗、恶俗内容，助力社会进步。1.1.4安全保障原则新闻媒体内容审核与发布应关注信息安全，加强信息过滤与审查，防范网络谣言、虚假信息等有害内容传播，保障国家安全、社会稳定和公民权益。1.2适用范围1.2.1适用对象本指南适用于我国各类新闻媒体，包括报纸、期刊、广播、电视、网站、移动客户端等新媒体形式。1.2.2适用内容本指南适用于新闻媒体发布的各类新闻信息、评论、专题报道、广告、副刊等文字、图片、音视频等形式的原创及转载内容。1.2.3审核流程本指南规定了新闻媒体内容审核的基本流程，包括内容采集、审核、修改、发布等环节。1.2.4审核人员新闻媒体内容审核人员应具备相应的政治觉悟、业务能力和职业素养，按照本指南的要求开展内容审核工作。1.2.5审核制度新闻媒体应建立健全内容审核制度，明确责任分工，保证审核工作依法依规进行。第二章：内容审核标准2.1政治敏感内容2.1.1审核原则内容审核人员应遵循以下原则对政治敏感内容进行审核：严格遵守国家法律法规，维护国家利益、社会稳定和民族团结；尊重政治制度、政治人物和公众人物；保证信息的真实性、客观性和中立性。2.1.2审核标准（1）不得传播涉及国家秘密、危害国家安全的信息；（2）不得传播损害国家形象、丑化民族尊严的信息；（3）不得传播煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的信息；（4）不得传播歪曲历史、抹黑英雄人物的信息；（5）不得传播具有政治倾向、挑拨离间、破坏社会稳定的信息。2.2违法犯罪内容2.2.1审核原则内容审核人员应遵循以下原则对违法犯罪内容进行审核：严格遵循国家法律法规，维护社会公正、正义和秩序；尊重人权、隐私和名誉；保证信息的真实性、客观性和中立性。2.2.2审核标准（1）不得传播涉及违法犯罪活动、教唆犯罪的信息；（2）不得传播涉黄、涉暴、涉毒等违法信息；（3）不得传播侵犯他人隐私、名誉的信息；（4）不得传播具有恶意攻击、诽谤他人、侵犯他人合法权益的信息；（5）不得传播其他法律法规禁止传播的违法犯罪信息。2.3违背公序良俗内容2.3.1审核原则内容审核人员应遵循以下原则对违背公序良俗内容进行审核：尊重社会公德、传统美德和良好风尚；维护社会和谐、文明和进步；保证信息的真实性、客观性和中立性。2.3.2审核标准（1）不得传播低俗、色情、暴力等违背社会公德的信息；（2）不得传播具有侮辱性、歧视性、贬低他人人格尊严的信息；（3）不得传播破坏社会和谐、影响社会稳定的信息；（4）不得传播损害未成年人身心健康、诱发不良行为的信息；（5）不得传播其他违背公序良俗的信息。2.4其他不良信息2.4.1审核原则内容审核人员应遵循以下原则对其他不良信息进行审核：保证信息的真实性、客观性和中立性；维护社会公正、正义和秩序；尊重他人合法权益。2.4.2审核标准（1）不得传播虚假信息、谣言、误导性信息；（2）不得传播具有广告性质、商业推广的信息；（3）不得传播涉及他人隐私、侵犯他人合法权益的信息；（4）不得传播损害他人名誉、信誉的信息；（5）不得传播其他具有不良影响的信息。第三章：审核流程3.1提交审核3.1.1提交资料新闻媒体在发布内容前，需按照规定格式和要求提交相关审核资料。资料包括但不限于：稿件原文、作者信息、图片、视频、音频等附件，以及必要的背景材料和参考资料。3.1.2提交时间新闻媒体应保证在规定的时间内完成内容提交，以便及时进行审核。如有特殊情况，需提前向审核部门申请延期。3.1.3提交途径新闻媒体可通过以下途径提交审核资料：在线审核系统、邮件、书面材料等。提交途径应保证安全、高效、便捷。3.2审核环节3.2.1预审审核部门在收到新闻媒体提交的资料后，首先进行预审。预审主要包括：检查资料完整性、格式是否符合要求、稿件内容是否符合法律法规和新闻道德。3.2.2初审预审合格后，进入初审环节。初审人员对稿件内容进行细致阅读，重点关注以下几个方面：是否符合新闻真实性原则；是否涉及敏感话题和内容；是否符合我国法律法规和新闻政策；是否涉及版权、知识产权等法律问题。3.2.3复审初审合格后，进入复审环节。复审人员对初审意见进行审核，对稿件内容进行再次审查，保证稿件质量。3.2.4终审复审合格后，进入终审环节。终审人员对稿件进行最后的审查，保证稿件内容的准确性、合规性和可读性。3.3审核结果处理3.3.1审核通过终审合格后，审核部门将通知新闻媒体审核通过，允许发布。新闻媒体应按照审核意见对稿件进行修改，保证发布内容符合要求。3.3.2审核不通过终审不合格时，审核部门将给出具体的审核意见，并通知新闻媒体。新闻媒体应根据审核意见进行修改，重新提交审核。3.3.3重大问题处理如稿件涉及重大问题，审核部门将及时报告上级领导，按照相关规定进行处理。3.3.4审核记录审核部门需对每次审核过程进行详细记录，包括审核时间、审核人员、审核意见等，以备后续查询和监督。第四章：内容发布管理4.1发布平台管理4.1.1平台选择内容发布平台应遵循安全性、稳定性、易用性原则，结合媒体自身的定位和特点，选择合适的发布平台。平台应具备以下特点：（1）具备良好的用户体验，方便用户浏览、搜索和互动；（2）具备高效的内容审核机制，保证发布内容符合国家法律法规及行业标准；（3）具备较强的数据分析和处理能力，为内容优化提供支持；（4）具备一定的抗攻击能力，保障平台安全稳定运行。4.1.2平台维护内容发布平台应定期进行维护和升级，保证平台功能的完善和功能的稳定。具体措施如下：（1）定期检查平台系统，修复漏洞，提高安全性；（2）关注用户反馈，及时优化平台功能，提升用户体验；（3）加强与第三方服务提供商的合作，引入先进技术，提高平台竞争力。4.2发布时间管理4.2.1时间规划内容发布时间应根据目标受众的活跃时段、内容特点及行业规律进行合理安排。具体要求如下：（1）关注目标受众的作息时间，选择用户活跃时段发布内容；（2）根据内容性质，确定发布频率和时段，如新闻类内容可实时更新，深度报道类内容可安排在晚间或周末发布；（3）结合行业热点和事件，及时发布相关内容，提高关注度。4.2.2时间调控在内容发布过程中，应根据实际情况对发布时间进行调整，以达到最佳传播效果。具体措施如下：（1）关注用户反馈，了解内容传播效果，调整发布时间；（2）根据平台数据，分析内容在不同时段的传播情况，优化发布策略；（3）遇到重大事件或紧急情况，及时调整发布计划，保证内容时效性。4.3发布权限管理4.3.1权限设置内容发布权限应根据岗位分工、职责和内容类型进行合理设置。具体要求如下：（1）明确各岗位的发布权限，保证内容发布符合规定；（2）针对不同内容类型，设置相应的发布权限，如新闻、专题、活动等；（3）建立权限审批机制，对特殊内容的发布进行审核。4.3.2权限维护内容发布权限应定期进行维护，保证权限设置的科学性和合理性。具体措施如下：（1）关注岗位变动和人员调整，及时更新权限设置；（2）定期检查权限使用情况，发觉异常情况及时处理；（3）加强权限管理培训，提高员工对权限的认识和使用能力。第五章：内容修改与撤回5.1内容修改5.1.1修改原则新闻媒体在发布内容后，如需进行修改，应遵循以下原则：（1）保证修改后的内容真实、准确、完整，不得歪曲事实、误导受众。（2）修改过程中，应充分考虑新闻价值和社会影响，避免产生负面影响。（3）遵循我国法律法规，尊重公民权利，保护国家安全、荣誉和利益。5.1.2修改范围新闻媒体内容修改主要包括以下范围：（1）错误信息：包括事实性错误、数据错误、表述错误等。（2）不妥信息：包括不恰当言论、敏感词汇、低俗内容等。（3）更新信息：包括新闻事件的最新进展、相关政策调整等。5.1.3修改流程新闻媒体内容修改应遵循以下流程：（1）发觉问题：编辑、记者、受众等发觉内容存在问题。（2）核实问题：相关部门对问题进行核实，确认是否需要修改。（3）修改内容：根据核实结果，对内容进行修改。（4）发布修改：将修改后的内容重新发布，并注明修改原因。5.2内容撤回5.2.1撤回原则新闻媒体在发布内容后，如需撤回，应遵循以下原则：（1）保证撤回原因合法、合规，符合我国法律法规。（2）充分考虑新闻价值和社会影响，避免产生负面影响。（3）尊重受众权益，及时告知受众撤回原因。5.2.2撤回范围新闻媒体内容撤回主要包括以下范围：（1）严重错误：包括严重事实错误、严重表述错误等。（2）不实信息：包括虚假新闻、虚假广告等。（3）敏感信息：包括涉及国家安全、荣誉和利益的信息。5.2.3撤回流程新闻媒体内容撤回应遵循以下流程：（1）发觉问题：编辑、记者、受众等发觉内容存在问题。（2）核实问题：相关部门对问题进行核实，确认是否需要撤回。（3）决定撤回：根据核实结果，决定是否撤回内容。（4）发布撤回通知：将撤回原因以适当方式告知受众。（5）撤回内容：从发布平台撤回相关内容。（6）记录撤回：对撤回情况进行记录，以备后续查询。第六章：违规处理6.1违规行为认定6.1.1违规行为定义新闻媒体内容审核与发布过程中，任何违反国家法律法规、行业标准、新闻媒体内部规章制度的行为，均视为违规行为。6.1.2违规行为分类违规行为可分为以下几类：（1）政治类违规：涉及国家政治安全、社会稳定、民族宗教政策等方面的违规行为。（2）内容类违规：涉及新闻真实性、客观性、公正性等方面的违规行为。（3）技术类违规：涉及新闻传播技术、网络安全等方面的违规行为。（4）管理类违规：涉及新闻媒体内部管理、人员职责等方面的违规行为。6.2处理措施6.2.1政治类违规处理措施对政治类违规行为，应采取以下处理措施：（1）立即撤下相关内容，停止传播。（2）对相关责任人进行约谈、警告、停职或解聘。（3）对涉及严重政治问题的内容，报告上级主管部门，依法依规进行处理。6.2.2内容类违规处理措施对内容类违规行为，应采取以下处理措施：（1）对涉及虚假新闻、不实信息的内容，及时进行更正或撤下。（2）对涉及失实报道、偏颇评论的内容，进行修改或删除。（3）对涉及侵犯他人权益的内容，立即删除，并承担相应法律责任。6.2.3技术类违规处理措施对技术类违规行为，应采取以下处理措施：（1）对涉及网络安全问题的行为，立即进行处理，保证网络安全。（2）对违反新闻传播技术规范的行为，进行整改或停用相关技术。6.2.4管理类违规处理措施对管理类违规行为，应采取以下处理措施：（1）对违反新闻媒体内部规章制度的行为，进行通报批评、警告、停职或解聘。（2）对涉及人员职责不清、管理混乱的情况，进行整改，明确责任分工。6.3处理程序6.3.1违规行为举报新闻媒体应设立专门的违规行为举报渠道，接收社会各界对违规行为的举报。6.3.2违规行为调查收到举报后，新闻媒体应立即组织相关部门进行调查，核实举报内容。6.3.3违规行为处理根据调查结果，按照本指南规定的处理措施，对违规行为进行处理。6.3.4处理结果公示新闻媒体应将处理结果在一定范围内进行公示，接受社会监督。6.3.5处理结果反馈对处理结果有异议的，新闻媒体应提供反馈渠道，及时回应相关诉求。第七章：审核人员管理7.1资格要求7.1.1审核人员应具备以下基本资格：a)具有中华人民共和国国籍，遵守国家法律法规；b)具有大专及以上学历，新闻学、传播学、法学等相关专业优先；c)具备良好的政治素质，认同社会主义核心价值观；d)具备较强的文字表达能力，能够准确理解和把握新闻内容；e)具备一定的新闻敏感性，能够及时捕捉新闻线索；f)具备较强的责任心和敬业精神。7.1.2审核人员应具备以下专业资格：a)具备新闻审核相关证书，如新闻编辑证书、新闻审核员证书等；b)具备一定的新闻从业经验，熟悉新闻传播规律和法律法规。7.2培训与考核7.2.1审核人员应定期参加新闻审核相关培训，提高业务素质和专业能力。培训内容包括：a)国家法律法规及新闻传播相关政策；b)新闻审核的基本原则和方法；c)新闻传播伦理和职业道德；d)新闻审核案例分析等。7.2.2培训结束后，应进行考核，考核内容主要包括：a)新闻审核政策法规掌握程度；b)新闻审核技能和业务水平；c)考核合格者，方可继续担任审核人员。7.2.3审核人员应积极参加业务竞赛、研讨会等活动，不断提升自身业务能力。7.3权利与义务7.3.1审核人员的权利：a)对新闻内容进行独立、客观、公正的审核；b)对不符合国家法律法规和新闻传播政策的新闻内容，有权要求修改或删除；c)对工作中发觉的新闻传播违法行为，有权向有关部门举报；d)依法享受相应的工资、福利待遇。7.3.2审核人员的义务：a)遵守国家法律法规和新闻传播政策，严格执行审核规定；b)保持职业操守，遵循新闻传播伦理，维护新闻真实性、公正性；c)积极参加培训和考核，提高自身业务素质；d)保守工作中涉及的商业秘密和国家秘密；e)不得利用职务之便谋取不正当利益。第八章：技术保障8.1审核工具为保证新闻媒体内容的准确性、合规性和高效性，本章节将详细介绍新闻媒体内容审核所需的工具及其使用方法。8.1.1自动化审核工具自动化审核工具是利用人工智能技术对新闻内容进行快速、高效的审核。其主要功能包括：（1）文本审核：对新闻文本进行敏感词过滤、语法错误检测、事实核查等；（2）图片审核：对新闻图片进行色情、暴力、恐怖等内容的识别；（3）视频审核：对新闻视频进行内容识别，包括敏感画面、不良信息等；（4）语音审核：对新闻语音进行敏感词识别、语音识别等。8.1.2人工审核工具人工审核工具主要用于辅助审核人员对新闻内容进行细致、全面的审核。其主要功能包括：（1）文档编辑工具：方便审核人员对新闻文本进行修改、标注；（2）图片编辑工具：对新闻图片进行裁剪、调整、标记等；（3）视频编辑工具：对新闻视频进行剪辑、拼接、字幕添加等；（4）语音识别工具：将新闻语音转换为文本，便于审核人员阅读。8.2信息安全新闻媒体内容审核与发布过程中，信息安全。以下为本章节关于信息安全的要点：8.2.1数据保护新闻媒体应采取以下措施保护用户数据：（1）加密存储：对用户数据进行加密存储，保证数据安全；（2）权限控制：实行严格的权限控制，保证授权人员能够访问用户数据；（3）数据备份：定期对用户数据进行备份，以防止数据丢失；（4）安全审计：对数据访问和操作进行安全审计，及时发觉并处理安全隐患。8.2.2信息传输安全新闻媒体应采取以下措施保障信息传输安全：（1）使用安全传输协议：如、SSL等，保证数据在传输过程中的安全；（2）传输加密：对传输的数据进行加密处理，防止数据泄露；（3）安全认证：对传输过程中的用户身份进行认证，防止非法访问。8.2.3系统安全新闻媒体应采取以下措施保障系统安全：（1）防火墙：部署防火墙，防止外部攻击；（2）入侵检测：使用入侵检测系统，及时发觉并处理安全事件；（3）系统更新：定期对系统进行更新，修复已知漏洞；（4）安全培训：对员工进行安全意识培训，提高整体安全防护能力。通过以上措施，新闻媒体可以保证内容审核与发布过程中的技术保障，为用户提供安全、可靠的信息服务。第九章：监督与投诉9.1监督机制为保证新闻媒体内容审核与发布的合规性，监督机制。新闻媒体应建立健全内部监督体系，包括但不限于以下方面：（1）设立专门的监督部门，负责对内容审核与发布过程进行监督。（2）建立内部审计制度，定期对内容审核与发布工作进行审计。