《芹菜质量安全管控技术规范》编制说明

标准名称芹菜质量安全管控技术规范任务来源（项目计划号）2024年9月2日安徽省市场监督管理局下发的《关于下达2024年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知》，计划编号为2024-3-100。第一起草单位（盖章）安徽省农业科学院植物保护与农产品质量安全研究所单位地址安徽省合肥市农科南路40号参与起草单位安徽省农业农村厅特色产业处、蒙城县种植业发展中心、六安市农业技术推广中心、寿县农业技术推广中心、安徽省植物保护总站标准起草人序号姓名单位职务职称电话12345678910111213编制情况1、编制过程简介标准起草过程：2024年3月，安徽省农业科学院植物保护与农产品质量安全研究所联合参加单位，在前期研究工作的基础上，对芹菜质量安全管控技术进行系统总结，形成标准计划项目任务书和草案等，通过安徽省农业科学院科研处汇总提交相关申请材料，由安徽省农业农村厅归口。2024年7月24日，“芹菜质量安全管控技术规范”通过安徽省地方标准立项评估答辩。2024年7月29日，安徽省市场监督管理局网站发布《关于拟下达2024年第五批安徽省地方标准制修订计划项目的公示》后，负责起草标准的技术人员成立了标准编制小组，成员有迟元凯、汪涛、戚仁德、赵伟等，确定迟元凯为主要负责人，明确小组成员的职责，负责本标准编制的各项工作，开始起草《芹菜质量安全管控技术规范》文件。标准编制小组根据项目承担单位及参与单位长期的科研、生产实践，总结了安徽地区芹菜病虫害防控的多年多点试验示范结果，参考了国内相关标准规程及科研论文，完成了标准初稿的编写。为了更好地完成标准任务，标准编制小组在充分了解我省芹菜农药残留和病虫害防控现状的基础上，以现场访谈等形式，广泛征求了相关行业和部门的意见，并对初稿进行几次讨论和修改，最终形成了本标准的征求意见稿。2、制定标准的必要性和意义必要性：2021年5月31日，国家农业农村部等七部委联合启动“治违禁、控药残、促提升”3年行动，重点整治豇豆、韭菜、芹菜“三棵菜”农残超标问题。芹菜是常见的蔬菜之一，其市场需求量大，栽培普遍，几乎在全省各地都有种植。由于部分产区常年连作种植，导致以芹菜根腐病为主的土传病害发生逐年加重，芹菜根腐病由镰刀菌、腐霉菌、疫霉菌等多种病原复合侵染导致，单一药剂很难控制该病害的发生，且该病害喜欢高温高湿，而芹菜自身耐热性差，病害防治难度大，导致菜农的农药过量使用，最终出现了芹菜的残留问题。因此，科学合理地防控芹菜病虫害，减少化学农药使用量，对治理农残超标，保障芹菜安全生产至关重要。目前我省尚无芹菜农药残留治理方面安徽省地方标准，而我省发生严重的芹菜根腐病在国家标准中未见体现。因此，迫切需要制定适合安徽实际的芹菜农残控制技术规程，为芹菜产业的健康发展提供保障。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系3.1标准编制原则3.1.1产业的可持续发展原则以节能减排、控制农残、减少污染、充分利用自然资源优势为目的，以适应农业可持续发展和产业化高效建设需要，达到以规范促发展和增产增效的目的；通过芹菜病虫害防控各个环节的标准化，保障产品更好地满足市场需求，实现效益最大化，从而保障芹菜产业的健康可持续发展。3.1.2因地制宜原则标准制定坚持从安徽省芹菜生产的实际出发，考虑我省资源、环境条件、农户科技素质和种植习惯，可供类似地区借鉴应用。3.1.3先进性原则生产技术规程的先进性是关系到标准推广和应用前景。在起草过程中，广泛征求和采纳同行专家的意见并结合实地调查情况，吸收国内外标准中的合理、适宜的内容，保证内容和条款的先进性。因此，本标准的制定立足现实生产需要，又融入当前先进的、科学的操作手段，理论与实际结合，尽可能做到技术上先进。3.1.4科学实用原则标准制定过程中，不仅总结了主持单位在芹菜病虫害、农药残留检测和控制等方面的多年研究成果，而且查阅、参考了省内、省外等多家科研单位以及农业推广部门、种植大户的研究进展、生产实际等，以确保防控方法具有科学性、准确性和时效性；同时充分考虑到芹菜病虫害的发生规律和防控技术特点，从种植前、种植中和种植后三个不同时间节点分别给出相应的技术措施，便于实际应用，体现了理论与实践的有机结合，既考虑前瞻性又顾及当地生产实际，在尊重科学、广泛征求意见及调查研究的基础上，紧贴农业生产实践，因此具有较强的可操作性和实用性。3.1.5规范性原则本标准以国家颁发的《中华人民共和国标准法》《中华人民共和国标准化实施条例》《农业部农业标准化管理办法》等有关法规为准则。编写过程中，严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则》，组织标准的起草工作。标准文本的编排采用中国标准编写模板TCS2020版进行编排，确保标准起草编排的规范性。3.2编制依据3.2.1芹菜生产环节质量安全控制技术的文献资料及防控实践检索国内外芹菜农药残留现状、病虫害发生规律及防控方面的技术资料，结合项目组前期，在分析比较的基础上，起草组结合项目开展了相关的防控试验，并在蚌埠、阜阳和合肥等地进行应用验证，经过几年的研究与应用，证明以高温闷棚为重点的技术措施，能有效控制芹菜病虫害的发生，能确保芹菜生产环节质量安全。3.3.2农业农村部的相关文件推荐的防治药剂均是取得农业农村部在芹菜上登记的产品，安全间隔期均为产品标签上标注的在芹菜日上的安全间隔期。3.3与现行法律法规、标准的关系本标准遵守国家相关法律、法规，遵守执行国家强制性标准及编制规则，所引用的其他标准均为现行有效的最新国家标准、行业标准和地方标准。制定的标准符合《中华人民共和国标准化法》等法律、法规的规定。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）主要条款：本文件确立了芹菜质量安全管控的技术规程，由芹菜质量安全管控技术的控制原则和质量安全控制技术两部分构成，其中“高温闷棚、理化诱控、生物防治”等化学农药替代技术和科学用药是本标准的主要技术内容。主要技术指标、参数：“种植前做好病虫害预防”中的“高温闷棚消毒”措施主要来源于蔬菜土传病害防控实践，已被公认为行之有效，也是业内及当地生产实际应用或全国其它省市同行认可的。“理化诱控”中的利用害虫的趋性诱杀是防治农业害虫的常用方法，色板性诱剂诱控、饵料诱捕诱杀防虫的方法经过了各地的检验，频振式杀虫灯和日晒高温覆膜法亦有国家标准，这些方法经过了多地检验，得到大家的普遍认可。“生物防治”中的“利用自然天敌昆虫病原线虫控制害虫数量”的措施自于实践，也经过了多年的应用验证；“生物农药”是安全高效且绿色的防控药剂，经过了多年的应用验证。“科学用药”中推荐的各种农药亦均为农业农村部在芹菜上正式登记的产品，不仅其使用方法和效果均已在安徽各地得到验证，而且这些药剂在芹菜上的安全间隔期均已明确，并已通过农药标签在农业农村备案，同时也有相关文献报道。应用验证情况：主要技术指标和参数已在蚌埠、阜阳、合肥等芹菜产区应用多年，结果表明是可行的。据不完全统计，至2023年底，该规程的主要技术已在全省累计示范推广5000余亩次，取得了理想的防控效果。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据共征集了安徽农业大学、安徽省植物保护总站、安徽省农业科学院蔬菜研究所、江苏省农科院植保所、浙江农科院等5家单位的有关专家，收到安徽农业大学植物保护学院等5家单位提出的7条修改意见，全部采纳。8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）鉴于目前安徽省内尚无关于芹菜生产环节质量安全控制的技术规程，以及相关的国家标准等，本标准的颁布实施，对指导芹菜农药残留控制、病虫害绿色防控有直接意义。同时，本标准不涉及高难