深圳市突发公共卫生事件应急预案

深圳市突发公共卫生事件应急预案一、工作目标

深圳市突发公共卫生事件应急预案旨在建立健全公共卫生应急管理体系，提高应对突发公共卫生事件的能力，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速、有序、高效地开展防控工作，最大限度地减少事件对人民健康和社会经济的影响，保障人民群众的生命安全和身体健康。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

坚持预防为主，加强公共卫生风险监测、预警和评估，不断完善预防控制措施，提高公共卫生安全保障能力。同时，常备不懈，加强应急队伍建设，提高应急物资储备，确保突发公共卫生事件发生时能够迅速应对。

2、依法管理、统一领导

严格按照国家有关法律法规和政策，加强对突发公共卫生事件的管理。在突发公共卫生事件应对过程中，实行统一领导、统一指挥、统一行动，确保防控工作有序进行。

3、快速反应、运转高效

建立健全突发公共卫生事件快速反应机制，提高信息报告、指挥调度、现场处置等环节的效率。确保在突发公共卫生事件发生时，各级各部门能够迅速行动，高效运转，将事件影响降到最低。

三、组织管理

成立深圳市突发公共卫生事件应急指挥部，负责全市突发公共卫生事件的统一领导、指挥和协调。应急指挥部下设办公室，负责日常管理工作。

1、市卫生健康部门：负责突发公共卫生事件的监测、预警、报告、应急处置等工作。

2、市应急管理部门：负责协调相关部门，做好突发公共卫生事件的应急物资保障、救援队伍调度等工作。

3、市公安部门：负责维护突发公共卫生事件现场的治安秩序，协助做好封控、隔离等工作。

4、市市场监管部门：负责食品安全监管，预防食物中毒事件发生。

5、市交通运输部门：负责突发公共卫生事件期间的交通保障，确保救援物资和人员顺利到达现场。

6、市宣传部门：负责舆论引导和宣传教育，提高人民群众的自我防护意识和能力。

7、市财政部门：负责突发公共卫生事件应急资金的保障。

8、其他相关部门：根据突发公共卫生事件应急指挥部的要求，做好相关配合工作。

四、预防措施

为有效预防突发公共卫生事件，深圳市将从以下几个方面加强预防措施：

1、加强卫生管理

（1）完善公共卫生管理制度，加强对公共场所、生活饮用水、食品安全等方面的卫生监管。

（2）建立定期检查与不定期抽查相结合的监管机制，确保卫生管理措施落到实处。

（3）加大对卫生违法行为的处罚力度，严肃查处各类卫生违法违规行为。

2、改善卫生条件

（1）加大基础设施建设投入，改善城乡环境卫生状况，提高公共卫生水平。

（2）加强生活垃圾分类处理和污水处理设施建设，降低环境污染。

（3）开展病媒生物防治，减少疾病传播途径。

3、开展健康教育

（1）制定健康教育计划，针对不同人群开展针对性的健康教育和宣传活动。

（2）通过多种渠道和形式，普及卫生防病知识，提高人民群众的自我防护意识和能力。

（3）加强学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯和健康行为。

（4）定期开展健康教育培训，提高医疗卫生人员、公共卫生管理人员和志愿者等专业队伍的防控能力。

五、监测和报告

1、突发事件监测

（1）建立完善突发公共卫生事件监测预警体系，实现对突发公共卫生事件的早发现、早报告、早隔离、早治疗。

（2）加强对法定传染病、突发公共卫生事件的监测，提高监测数据的准确性和时效性。

（3）建立多部门参与的联合监测机制，共享监测信息，形成合力。

（4）运用现代信息技术，如大数据、人工智能等，提高监测预警的智能化水平。

2、突发事件报告

（1）建立健全突发公共卫生事件报告制度，明确报告时限、报告内容、报告渠道和报告责任人。

（2）对各级医疗卫生机构、疾控中心、相关部门和工作人员进行报告责任培训，确保报告的及时性和准确性。

（3）设立突发公共卫生事件报告热线，鼓励社会公众主动报告疑似事件。

（4）对于瞒报、谎报、迟报突发公共卫生事件的行为，依法严肃处理。

（5）建立突发事件信息发布制度，及时向社会公布突发公共卫生事件的最新进展，正确引导舆论，避免恐慌情绪蔓延。

（6）加强与上级部门和周边地区的沟通协调，实现信息共享，提高区域联防联控能力。

六、应急反应

（一）传染病

1、一般突发事件

（1）启动应急预案，迅速组织医疗卫生机构开展病例诊断和治疗。

（2）对病例进行流行病学调查，查明病因和传播途径，采取针对性防控措施。

（3）及时向公众发布健康提示，加强个人防护宣传教育。

（4）对密切接触者进行医学观察，必要时采取隔离措施。

2、重大突发事件

（1）在一般突发事件基础上，加强跨区域协调，启动联防联控机制。

（2）调动全市医疗卫生资源，设立临时医疗救治点，提高救治能力。

（3）对疫区进行临时封锁，限制人员流动，防止疫情扩散。

（4）加大防疫物资和生活必需品的保障力度，确保防疫工作顺利进行。

3、特大突发事件

（1）在重大突发事件基础上，升级应急响应级别，实行更加严格的防控措施。

（2）请求上级政府支援，协调周边地区共同应对。

（3）全面动员社会各界力量，共同参与疫情防控。

（4）实施全民健康教育，提高全体市民的防控意识和能力。

（二）食物中毒

（1）迅速启动食物中毒应急预案，组织相关部门开展调查和处理。

（2）对疑似食物中毒病例进行救治，及时采集样本进行检测。

（3）追溯食物来源，查明中毒原因，采取控制措施，防止中毒事件扩大。

（4）向公众发布食品安全预警，提醒市民注意饮食安全。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

（1）立即组织专家对事件进行调查，评估事件严重程度。

（2）对受影响人群进行紧急救治，采取针对性治疗措施。

（3）查明事件原因，防止事件蔓延，及时向上级报告。

（4）对相关责任人依法进行追责，加强监管，防止类似事件再次发生。

七、保障措施

为确保突发公共卫生事件应急预案的有效实施，深圳市将从以下几个方面加强保障措施：

1、组织保障

（1）成立突发公共卫生事件应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调全市突发公共卫生事件的应对工作。

（2）明确各相关部门的职责，建立联动机制，确保各部门之间信息畅通、协调配合。

（3）建立健全各级应急队伍，加强应急演练，提高应急队伍的快速反应和处置能力。

（4）制定详细的应急预案操作手册，确保各项应急措施能够迅速、有序、高效地实施。

2、人力保障

（1）建立专业人才库，选拔具有相关专业背景和经验的医疗卫生人员、疾控人员、管理人员等，组成应急专家组和救援队伍。

（2）加强对应急队伍的培训，定期开展技能培训和应急演练，提高应急队伍的整体素质。

（3）建立健全志愿者服务体系，鼓励社会各界人士参与突发公共卫生事件的应急救援工作。

3、财力保障

（1）设立突发公共卫生事件应急资金，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时