DB3411∕T 0040-2024 特困人员供养服务机构管理规范

3411ManagementspecificationforsupportinstitutionofdestituteresidentI本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件起草单位：滁州市社会福利院、滁州市民政局、滁州市光荣院、滁州市腰铺敬老院、滁州本文件主要起草人：訾雪梅、邵国庆、李佳丽、刘宁、丁1特困人员供养服务机构管理规范本文件规定了特困人员供养服务机构的制度建设、人员管理、资金管理、设施设备管理、服务管本文件适用于公建特困人员供养服务机构的日常管理，其他类型的特困人员供养服务机构（以下下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适GB/T10001.9公共信息图形符号第9部分:无障碍设施建标184-2017特困人员供养服务设施（敬DB34/T3516特困人员供养机构养护服务DB34/T4175特困人员供养机构日常照料风险防控4制度建设24.3应实行民主管理制度，成立由主要负责人、工作人员和特困人员代表组成的管理委员会，特困人4.4应建立会议制度，定期召开院民大会、管理委员会会议4.5应实行院务公开，公开服务标准、岗位职责、负责人联系方式、规章制度。定期公示大额物资采购、接受捐赠、伙食菜谱、资金使用等信息，接受各方监督并及时回应供养人员有关信息的关切询问。4.6应建立为特困人员代管财产工作制度，代管财产工作程序规范、账目清晰,符合法律法规规定。5.1应检查岗位设置、人员配备情况，是否配备机构负责人、护理人员、安全管理人员（如食品安全管理员、消防安全管理员），是否配备专兼职社会工作者、专业医护人员、心理咨询师等（可根据机——护理人员与能特困人员配比符合相关要求；——保护特困人员的个人信息和隐私。5.4应完善人员培养机制，定期开展法律法规、职业能力、职业道德等培训。机构负责人每三年轮训5.5应根据机构发展需要，制定养老服务人才队伍建设规划，畅通人才晋升渠道，完善绩效考核和激5.6宜打造学习型组织文化，机构负责人、管理者、从业人员宜持续学习新知识、新技能，激发组织5.7宜将党建学习和日常管理工作相融合，通过学习提升人员思想认识6.2特困人员供养经费、机构工作人员工机构运营补贴、社会捐赠等各类资金应分类归账、分项核算，实行收支两条线管理。6.3应建立特困人员零用钱发放管理制度，零用钱发放应签到手续齐备，登记账目清晰，发放情况应6.4应建立大额资金使用和大额采购项目按程序报批及一事一结算制度。物资采购、入库、领用应签37.1应检查给排水、采暖、通风、供电、安保、通信、消防等设备以及必要的交通工具配备及工作状7.2应检查办公区域、公共区域、特——居住区缘石坡道、轮椅坡道、公共出入口、扶手、走道、电梯等设施和部位无障碍，符合GB7.4应检查管理服务用房和特困人员用房设置是否合理，详细设置可参考建标184-2017第十二条的内容。生活用房应集中供应生活热水或配置制备生活热水的设备，配置衣物储藏空间和洗涤、洗浴设施，宜内设卫生间；宜与医疗保健、康复、娱乐、社会工作服务等设施贯7.5应检查照护性床位的设置和设施配备情况，特困人员供养服务设施中照护性床位占比应不小于7.6应定期检查特困人员居室、卫生间、浴室应设紧急呼叫装置或为老年人配备的可穿戴紧急呼叫设7.7应检查公共区域监控设备的设置情况，在建筑内及室外活动场所应设视频安防监控系统。在各出入口、接待大厅、值班室、楼道、食堂等公共场所和重点部位实现视频监控全覆盖。7.8应建立设施设备台账，对设施设7.9应分类建立设施设备的操作规程8.1机构应按照要求与乡镇人民政府（街道办事处）、特困人员或其监护人签订三方委托照料服务协议，或与乡镇人民政府（街道办事处）、特困人员或其监护人、村（居）民委员会签订四方委托照料服务协议，明确各方权利、义务和职责，确保特8.2应采用民政部门统一制定的委托照料服务协议，包括特困人员和照料服务人基本信息、特困人员生活自理能力认定类别、照料服务内容、照料服务要求、照料服务权利义务以及违约责任、协议期限8.3应按照DB34/T35168.4应制定各项服务操作规范，并按规范要求提供服务。8.5应建立机构和医疗机构的合作机制，通过在机构设立医务室或巡诊医务点、建立绿色就医通道等8.7宜为特困人员购买住院护理保险、老8.8应定期开展满意度测评，宜由第三方进行，根据测评结果制定改进措施，持续改进服务质量。4安全常识和安全法规，具备安全管理和应急处置技能，熟悉常见、突发紧急或危险情况的处置程序和9.2应开展24小时值班巡查和安全检查，特困人员居室、公共活动用房、厨房等重点部位白天至少——食品经验许可证的有效性；——各项食品安全制度的建立和落实情况，如食堂食品安全、工作人员健康管理、食品追溯、食——消防安全管理制度、消防安全操作规程的建立情况；——消防设施的配备情况。在住宿和主要活动场所是否配备独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置，应急照明和灭火器材；是否设置可燃气体报警装置等。设备是否有损坏、是否——消防安全培训开展情况，人员的消防安全知识和技能掌握情况；——消防工作记录情况。如防火检查记录、燃9.5应定期检查机构房屋安全基本情况，如机构周边9.6应制定完善自然灾害、事故灾难、社会治安、公共卫生等突发事件应急预案并定期演练，建立应急救援队伍，在场所内配备报警装置和必要的应急救援设备设施，每半年开展应急知识宣传普及活动9.7应建立院内感染控制措施，科学设置工作流程，实行严格的分区发生或可能发生传染病暴发或流行、不明原因群体性疾病、重大食物中毒事件的，应及时向有关部门537号).[5]安徽省人民政府《关于进一步完善特困人员救助供养制度的实施意见》.（皖政﹝2023﹞93号）.干措施的通知》.（皖政办〔2021〕8号）.省消防救援总队《关于进一步加强特困人员供养机构管理提升服务质量的若干措施》.（皖民养老函[8]