流浪犬收容管理服务方案

目录1.项目需求分析 21.1.流浪犬管理现状 21.2.服务概况 61.3.具体服务 61.4.人员及设备配备 91.5.场地 102.重难点分析和应对性解决策略 122.1.收容留检场所设置重难点分析及对策 122.1.1.收容留检场所设置重难点分析 122.1.2.收容留检场所应对性解决对策 162.2.疾病识别重难点及对策 232.3.志愿者招募问题及对策 252.3.1.志愿者招募程序 252.3.2.志愿者招募材料 252.3.3.招募方法 262.3.4.志愿者培训 273.人员配置及管理方案 313.1.人员岗位设置及岗位职责 313.1.1.项目负责人 313.1.2.畜牧师 313.1.3.兽医师 323.1.4.训犬师 333.1.5.营养师 333.1.6.防疫员 333.1.7.饲养员 343.1.8.仓管员 343.1.9.出纳员 353.1.10.水电工 353.2.人员配置的数量、资历、业务能力等情况 363.2.1.拟投入人员一览表 363.2.2.相关人员资质证书 373.3.人员管理方案、到岗保障措施、考核制度 383.3.1.人员管理方案 383.3.2.到岗保障措施 443.3.3.考核制度 453.4.人员培训制度、人员安全管理措施 543.4.1.人员培训制度 543.4.2.人员安全管理措施 564.项目实施方案 594.1.公司简介 594.2.犬只管理方案 604.2.1.犬只管理流程图 604.2.2.喂养计划 604.2.3.常见病诊疗方案 634.2.4.场地和犬只的清理卫生 744.2.5.工作台账制度 764.3.犬只运送方案 784.4.有主犬只识别、认领、处置及暂时保管方案 805.安全文明作业措施 895.1.安全管理 895.2.安全文明作业目标 915.3.现场安全文明作业措施 915.4.安全文明作业内业资料 935.5.安全文明作业宣传、教育保证 935.6.行为规范保证 936.应急保障方案 956.1.犬只疫情处置和报告应急保障措施 956.2.危害犬只生命健康的突发性事件预防及处置的应急保障措施 956.3.临时性任务应急保障措施 966.4.冠肺炎疫情应急预案 967.专业设备配置情况 988.服务响应能力 998.1.自有服务场所便捷性 998.2.服务响应能力 1028.2.1.总体方案 1028.2.2.服务宗旨 1038.2.3.服务目标 1048.2.4.服务响应时间 1048.2.5.服务原则 1048.2.6.服务标准 1059.规范作业保障和防投诉保障措施 1069.1.收容、认领、处置系统实施方案 1069.2.群众举报投诉应对措施 10810.其他服务承诺及措施 11110.1.人员保障承诺及措施 11110.2.设备保障承诺及措施 11110.3.机制保障承诺及措施 11311.其他采购文件要求的资格条件、采购需求或评分标准等所需资料 11511.1.收容留检场所租赁合同 11511.2.服务锦旗 116项目需求分析流浪犬管理现状近年来，随着城市居民生活水平的日益提高，养犬的人越来越多，犬类在给养犬人产生生活乐趣的同时，也给城市另一部分人带来一定一定程度的煎熬，甚至造成危害。加强犬类管理工作已成为当务之急。犬只按照是否有主分为饲养犬、流浪犬。特别是在早晚两个时段，养犬人全都有溜狗的习惯，一方面严重影响了邻近执法监督的环境卫生，另一方面是犬咬人事件常有酿成，造成了非常大的安全隐患。除了饲养犬，我市全区还有数量较多的流浪犬。由于家养犬只的居民越来越多，但缺乏足够心理准备，后期容易产生“厌弃”的情绪，成为了流浪犬的核心来源。由于缺乏管理，流浪犬更容易伤人，加上大多没有特种设备采取检疫措施，易染上传染病。流浪犬在城区内乱蹿，又会外界影响城市交通。上述特性，使流浪犬对社会制度社会的危害要超过饲养犬。“流浪狗”管理问题存“三难”（1）源头“难”防。流浪狗多数是被遗弃或走失造成，养犬文化不成熟，养犬者责任意识淡薄，弃养追踪制度不健全、流浪狗过度繁殖等成为一系列流浪狗问题的源头，目前基层流浪狗收容留检场所有限，远不能满足现有需求。（2）危害“难”控。流浪狗无人看管，携带大量寄生虫和传染病，伤人事件频发极易引发狂犬症疫情，威胁公众健康安全；噪音扰民问题突出，卫生问题影响城市形象。调查的人中，约80%居民承认受到过流浪狗干扰。（3）处置“难”做。流浪狗处置问题属于公安、城管、疾控中心等多头执法，目前处置方式较为随意缺乏长效系统运行体系，且流浪狗处置工作执法频率高、对专业人员、专业技术以及场地均有要求，处理不慎容易引发爱狗人士对立情绪，引发不良舆论。近年来，伴随城市居民养犬数量逐年增多，引发了诸多社会关注热点问题。养犬扰民问题突出，犬吠影响居民休息，成为邻里纠纷的导火索；饲养大型犬、烈性犬有增多趋势，携犬外出惊吓他人，犬伤人事件时有发生；犬的排泄物污染环境，弃养犬、流浪犬逐年增加，严重影响市容市貌；犬类传播疾病，威胁市民身体健康。目前城市犬类管理主要存在以下现状：一是流浪犬增多。随着旧城改造力度加大，一些养犬户因为房屋搬迁和临时租住等问题，饲养的狗大多被遗弃。一些外来务员工员由于流动性较强，也会随着搬迁遗弃犬只。加上没有有效的节育措施，流浪犬数量逐年增加。二是居民养犬方式不规范。居民养犬方式多为散养，早晚高峰时期，养犬人经常到公共场所遛狗，一方面，任狗随地大小便影响环境卫生，另一方面狗吓人、咬人事件常有发生，存在极大的安全隐患。三是养犬数量缺乏控制。一些爱犬人士，不顾邻里，收养多只爱犬，造成居住环境恶化，怨声载道。四是疾病防疫措施不到位。许多养犬人没有疫苗注射意识，对疫苗接种不以为然，流浪犬的疫苗注射几乎为零。发生犬伤人事件后，极易感染。出现此现状主要原因为：一是养犬管理相关法律不健全。目前，我国仍没有一部比较系统的关于流浪狗犬饲养方面的法律法规，只有部分经济发达城市制定了地方性管理办法，法律约束力低，很难发挥作用。从国家层面上，现有的对养犬的规定《家犬管理条例》，是1980年由卫生部、农业部、对外贸易部、全国供销合作总社发布的，已然不适合现阶段城市养犬管理。各城市为了加强犬类管理，分分制定地方管理办法。如《北京市养犬管理规定》，于2003年9月5日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过（360百科）。《贵州省城市养犬管理规定》成为2018年贵州省政府拟定的重点立法项目之一。二是部分养犬人素质不高。犬的管理，其本质还是对养犬人行为的管理。目前，养犬人对于养犬行为的规范还缺乏一定的认识，认为养犬、遛犬只是个人行为。有些流浪狗犬狂吠，饲养人不闻不问；发生狗伤人时间时，饲养人时常会把责任推给被害人；遛狗时任由大小便等。这些行为不仅有损城市市容，也伤及他人。三是流浪犬管理不到位。伤人恶犬之中不乏流浪狗，流浪狗的处理问题，已经发展成为全国性的问题，真正有效的手段当然是捕杀，以绝后患，否则以流浪犬的繁殖能力，问题只会越来越严重，要真正从源头解决问题。但相关部门捕杀流浪犬，经常会遇到爱狗人士阻挠。四是物业部门协助管理缺失。根据相关法律法规，流浪狗犬管理由综合执法、公安、卫生、农经等部门分工负责，物业部门便以自身不是只能部门为由，对居民饲养流浪狗犬引发的问题不负责任，对流浪狗犬伤人、犬类噪音扰民等情形放之任之。针对城市居民饲养流浪狗犬引发的社会问题不断增多的现状，建议对养犬实行严格管理、限管结合的方针，通过健全法律对策、加强政府部门执法、加强对养犬人教育宣传等方面解决犬类管理难题。一是健全完善法律法规。为积极支持、促进城市养犬管理，提高城市养犬管理效率，适应城市养犬管理的新形势，规范城市养犬管理模式，解决因城市养犬管理不当所凸显的社会问题，促进经济社会的和谐发展，立法部门应针对新状况，对现有法律法规进行修改和完善，规范居民饲养流浪狗犬的行为，提高流浪狗犬噪音扰民和伤人事件的处罚标准，为相关部门执法提供保障。二是加大执法部门力度。相关职能部门要严格依照法律法规，积极落实管理办法，严格贯彻执行养犬准入制度；对违规养犬、售犬及携犬行为依法查处；加大对城区流浪犬的治理力度，尤其是对居民小区、背街小巷、农贸市场等人员密集的重点区域进行整治清理；各部门积极开展联合执法，形成齐抓共管局面。三是强化养犬教育宣传。加大养犬法制教育，使居民对准养犬种类、条件、规定有充分的了解，增强依法养犬的自觉性。广泛宣传狂犬病防治科学知识，增强居民对狂犬病危害性的认识。针对流浪狗犬扰民等问题，要充分运用法律法规对养犬人进行批评教育。四是调动物业部门力量。与物业部门充分沟通，明确物业部门在养犬管理中的责任与义务，积极调动物业部门力量，增强犬类有效管理的力量，及时处置流浪狗犬影响住宅小区治安秩序事件，对小区犬类存在问题及时处置。服务概况根据《宁波市养犬管理条例》的相关规定，为了加强养犬管理，规范养犬行为，保障公众健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，结合海曙区犬类管理区域实际情况，我公司若有幸中标后将为XX市XX区综合行政执法局提供海曙区流浪犬收容管理相关服务外包服务。具体服务1、收容留检场所设置及其运行符合动物防疫条件，做到规模适当、布局合理、管理规范。收容留检场所不利用收容留检的犬只从事经营活动。收容留检场所选址远离城镇、居住区等人口集中区域，具备良好的空间隔离条件。2、收容留检场所设施和布局遵循下列要求：(一)有与收容留检规模相适应的犬舍、仓库及管理用房，管理用房与犬舍分开设置；(二)场所四周设置围墙，场界及出入口安装监控设备；(三)有消毒防疫、诊疗及污水污物处理等设施设备；(四)犬舍可以分为临时安置、病犬隔离、普通饲养等区域，犬舍分为室内休息区和露天活动区；犬舍采用围墙、围栏隔离，采光通风良好；采光、通风和污物、污水排放设施齐全、生产区清洁道和污道分设；出入口设有隔离和消毒设施、设备。3、收容留检场所接收犬只时，清点犬只数量，并采集下列信息：(一)犬只品种（雌雄）、健康、免疫和准养登记等情况；(二)移送单位、送交个人的相关信息；(三)流浪犬只捕捉的时间、地点；(四)其他需要采集的信息。4、接收的犬只进行隔离检疫或接种疫苗；染疫或者疑似染疫的犬只及时处理，严防疫病传播和扩散。收容的犬只按要求进行狂犬病疫苗（如单苗、五联苗、七联苗等）的免疫接种，狂犬病疫苗（如单苗、五联苗、七联苗等）不私自采购及注射。5、健康犬只与患病犬只分开饲养，并再按下列原则分舍饲养：（一）幼犬与成犬分舍饲养；（二）雄性犬只与雌性犬只分舍饲养；（三）烈性犬与其他犬只分舍饲养；（四）其他需要分舍饲养的情形。6、犬只日常饲养及诊疗符合下列要求：（一）保持场所整洁卫生，定期进行消毒防疫及灭鼠、灭蝇、灭蚊；（二）提供足够数量、合格的食物食物以及干净的饮水，每日定时喂食不少于一次；（三）每日对犬舍进行清洗、消毒，保持喂食用具清洁、卫生；（四）每日定时巡视犬舍，观察犬只饲养状况，发现异常的及时处置；（五）发现犬只染疫或者疑似染疫的，立即向当地兽医主管部门和综合行政执法（城市管理）部门报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散；（六）对收容犬只进行严格管理，防止发生脱逃，实施科学喂养，不得虐待收容犬只。（七）新进犬只按规定在隔离舍进行隔离观察(一般一个月)经检疫确认健康并消毒后方可进场混群；（八）场区内禁止饲养其他动物，严禁将其它动物、动物肉品及其副产品带进场内；（九）不共用或相互借用犬只喂养工具，更不允许将其外借，不将场外饲养管理用具带入场区使用。7、罹患重病、严重传染病、严重伤残及其他需要处理的犬只，收容留检场所采取适当方式及时处理。8、收容留检场所将病死等犬只尸体送交市农业农村部门公布的无害化处理场所处理。无法及时送交的，应当先冷藏（冻）保存。9、收容留检场所加强场区出入人员管理，严禁非工作人员进入犬只饲养区域，防止相关人畜共患传染病的传播。严格遵守疫情上报制度。发生重大疫情时，及时向主管部门报告；日常配合好防疫部门做好疫情的防控工作。10、收容留检场所配置与收容留检规模相适应的管理、饲养和保洁等工作人员。患有相关人畜共患传染病的人员不从事犬只收容留检工作。自觉接受和配合畜牧兽医部门对犬类主要疫病的监测和监督检查。11、收容留检场所工作人员接触犬只时采取相关防护措施。发生犬伤的，及时就医。收容留检场所定期组织工作人员进行体检，购买意外伤害保险。12、收容留检场所建立工作台账制度。其中犬只接收、领回、领养以及无害化处理送交等环节，双方需查点确认并签字交接。人员及设备配备1、我公司按项目需求合理配备服务团队人员。总人数8名，其中项目负责人1名，工作人员5名，另外助理畜牧师（初级）及以上职称人员1名（投标时提供证书复印件，中标后提供劳动合同的证明材料，证明其为本单位正式员工，全职服务于本项目，若中标后更换人员需征得采购人同意，且人员资格条件不低于投标时人员的资格要求），助理兽医师及以上（可兼职）人员1名（投标时提供证书复印件），要求以上人员具有良好的沟通协调能力，能熟练电脑操作及文字处理，在服务期间内保持稳定。2、承诺对服务人员做好防疫措施或者预防接种，避免交叉感染。并定期进行人员培训，保障服务人员人身安全，提高服务质量。3、招用符合业务素质和技能要求的从业人员，自行落实各项人员管理、培训等制度。工作中需妥善处理、运输流浪犬只，不对流浪犬实施虐待、伤害等可能导致流浪犬非自然死亡的行为，如因工作失职、暴力虐狗等过失造成与爱狗人士、动物保护组织等组织和个人产生纠纷和矛盾，在运输或收容过程中引起的自身伤害或他人伤害而造成的经济损失或赔偿，由我公司负责并承担一切法律责任和经济赔偿，出现上述情形损害采购人利益或造成严重社会影响的，采购人有权单方终止合同。场地1、犬舍场地位于海曙区辖区内，面积达4000平方米及以上。2、场地远离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域。3、合同履约期间如甲方犬只收容场地建设完成，我公司无条件配合甲方，三十个工作日内负责将犬只转运至甲方收容场地，迁入新场地后，我公司承担新场地租金的费用，租赁费最高不超过18万元/年。重难点分析和应对性解决策略收容留检场所设置重难点分析及对策收容留检场所设置重难点分析犬只收容行业发展很不平衡，基础条件、管理水平、管理人员素质等都存在较大差距。行业普遍经营惨淡，步履维艰。一些民间自发组织开展的收养活动，规模更小，无力持续支撑收容任务。首先是收容机构、场地严重紧缺；二是经费严重不足；三是管理人员缺乏专业知识；四是噪音扰民问题。1、流浪犬收容留检场所的任务：• 为有需要的流浪犬创造安全、干净、舒适及适合该类流浪犬的环境。• 防止虐待流浪犬，保证流浪犬免于受苦。• 人道主义原则的教育。• 游说政府制定及实施充分保护流浪犬的法律。2、流浪犬收容留检场所均遵守的最低标准。尽管有资金与人力的限制因素，流浪犬收容留检场所尽可能地遵循这些标准：• 只有在收入所的服务设施、人力资源以及资金情况可以承受的情况下才接受流浪犬。• 接收被主人弃养的流浪犬，不收取费用。• 为每一流浪犬保持干净、舒适、安全及健康的环境。• 让流浪的流浪犬在收容留检场所至少呆上五个工作日（包括星期六），除非该流浪犬的生命已经受到严重危害或者患有不可医治的传染病和疾病而需要立即被实施安乐死－例如遭遇严重车祸的流浪犬应当被安乐，以免流浪犬承受更多的痛苦。• 参照既定的领养标准，选择有爱心的领养人。• 需对流浪犬实施安乐时，由经过良好训练、富有同情心的专业人员使用戊巴比妥钠进行操作。不具备上条规定的条件的，请向有关机构提出该问题，并让他们了解该方法是世界上最为人所接受、最人道的安乐死的方式。• 所有流浪犬被领养前，必须进行绝育，或者要求领养人在领养后，在规定时间内对流浪犬进行绝育。• 所有送达的流浪犬，注射疫苗并清除寄生虫。（像细小病毒或传染性极强的传染病能导致整个收容留检场所的流浪犬灭绝，受感染的流浪犬可能会将疾病传染给收容留检场所内的其它健康流浪犬，从而损害流浪犬的福利。）• 将新近送至收容留检场所的流浪犬与现有健康的流浪犬隔离一定时间，以确保对其进行疾病诊断。工作人员进出隔离区时，应洗手并进行足履浸泡消毒。• 为所有领养人提供流浪犬的活动要求、服从训练、排便训练以及营养的相关信息。• 领养不成功的情况下，流浪犬应当被送回收容留检场所，收容留检场所应该接受该流浪犬，并调查清楚究竟是什么原因导致流浪犬被送回，并对其进行再次评估，以及寻找下一更合适的领养家庭。3、流浪犬的需求和人类一样，所有的流浪犬也有基本需求，必须满足这些需求才能确保其生活质量。家养的流浪犬，如流浪犬收容留检场所内的流浪犬，完全依赖人类提供生存条件，以满足其基本需求。因此，所有照看流浪犬的人应该留意流浪犬的不同需求，这点非常重要。流浪犬的需求可以分为以下五类：1）生活需求－如食物、水、适当的温度与湿度、空气及光线以及与周围环境隔离的掩蔽处。2）社交需求－喜欢单独生活、成对生活或群居生活。3）心理需求－为防止流浪犬产生厌倦、沮丧等情绪，需要为其提供适当刺激和活动。4）环境需求－适合的居住环境、适当的空间及生活范围。5）行为需求－如攀爬、挖掘、抓挠，以及与人的互动游戏。4、流浪犬福利的五大基本原则流浪犬收容留检场所有满足其所照看的流浪犬需求的道义责任。通常我们可以用“五大自由”来表述家养流浪犬的需求以及照看它们的责任。这些原则起初是由英国的农场流浪犬福利协会制定的，现在已作为世界通行的人道对待所有流浪犬的五项基本标准。免受饥渴的自由－为流浪犬提供可以随时饮用的净水，并提供均衡饮食，以保障其健康与活力。免受痛苦、伤害和疾病的自由－预防，迅速诊断和治疗。免于恐惧与悲伤的自由－为流浪犬提供免受精神折磨的条件与治疗手段。生活舒适的自由－为其提供适当的环境，包括收容留检场所、舒适的休息与睡眠区。表达天性的自由－为其提供充分的空间、适当的设施以及合适的同类伙伴。收容留检场所内的每一只狗都需要：• 一个名字。• 干净且干燥的环境。任何犬只都不应在潮湿、肮脏与不舒适的环境里生活。• 一张床：即使它们会撕咬，或在上面大小便，或根本不用它，但每条狗都应有柔软、舒适和干燥的地方栖身。• 玩具：对狗而言，收容留检场所的环境容易使其紧张不安，而玩具能够刺激它们，缓解紧张情绪，还能鼓励它们恢复玩耍的天性。狗需要安全的东西撕咬！（请勿使用骨头、木头及其它容易破裂或断裂的材料。）• 每日都与人进行积极的接触，有利于它们社会化，可大大增加它们被领养的机会。• 居住在室外的，应让它们每天都到室内呆一会儿（这将大大有助于它们被领养后的生活。）• 居住在室内的，应让它们每天都到室外运动一会。• 锻炼：即使只是每天散会儿步，也能给狗的精神健康带来极大益处。• 让它们每晚熟睡，保证其不受强光或噪音的干扰。• 让它们每日的身体与情感需求都能得到满足。收容留检场所应当维护与管理得当，以便成为富有吸引力和受欢迎的机构。最重要的是，对流浪犬来说，收容留检场所应该是个安全且舒适的地方。收容留检场所应对性解决对策收容留检场所总体布局接待处• 接待区应有足够的空间，以便公众能够舒适地送来、领回或领养流浪犬，并且能够使流浪犬相互隔开。接待处应光亮、干净以及整齐，无论是在视觉、听觉或嗅觉上都能给来访者留下良好的第一印象。• 理想情况下，接收流浪犬的区域应与领养区分开。• 为了高度保障工作人员与公众的安全，以及减少疾病的传播，尽快将新接收的流浪犬安置于隔离区。• 接待区的安排能使流浪犬迅速移动、安全、便捷地从某地点移动到另一地点。行政管理办公室• 行政管理办公室为收容留检场所的控制中心，应能直接通往接待处和流浪犬生活区。• 为工作人员提供足够且舒适的工作空间，以及妥善保存设备与记录的空间。安乐死操作室/冷藏间• 能从狗舍便利地进入安乐死操作室及贮藏已死亡流浪犬的冷藏间，该区域不在公共视野范围内。• 配备冰箱或冷冻室贮藏流浪犬的尸体。• 在尚未决定采用何种方法处理流浪犬尸体前，向当地有关机构查询，看看选择是否会与任何有关健康的法例冲突。备食区• 备食区具备可供应冷热水的水槽以及冰箱。• 确保备食区有为喂食器皿消毒的地方，并且确保在放入食物时有足够的空间摆放器皿。• 食物贮藏在不易损坏的的密封容器内，备食区按为人类供食的标准保持。场所具体要求分类在考虑如何安置流浪犬时，首先应该想到如何消除压力以及控制疾病。在任何时候，按以下要求将流浪犬隔离开：• 生病或受伤的流浪犬必须与与健康的流浪犬分开• 幼犬与成年流浪犬分开（除非幼犬正处于哺乳期）• 雄性流浪犬必须与雌性流浪犬分开• 具有攻击性的流浪犬与其它所有流浪犬分开• 正在哺乳的流浪犬与其它所有流浪犬分开• 新近到达的流浪犬与原有的健康流浪犬分开场地情绪紧张的流浪犬或还在康复期的受伤及患病流浪犬，被安置于安静场所休息。如果与狂吠的狗或公路噪音等相隔太近，这些流浪犬会保持警觉，时刻紧张，这将大大影响其健康的恢复，甚至使其病情更加恶化。地面清洁• 地面朝排水沟方向略为倾斜（1：60），以防止积水。• 为防止传染，地面由水泥密封（使其无孔存在）或其它无孔材料铺成，如密封瓷砖，便于消毒。• 考虑地面的防滑因素：狗如果不断在地面摔跤，容易导致其受伤。• 在室外区域，水泥地面比草地或泥地好清理，经常彻底清洗。不推荐使用木制地板，因为木制地板容易腐朽，且不易保持干净。• 地面与墙壁交接处做成曲线形，至少四英吋（约10cm）高，以防止连接处污垢堆积。墙壁• 墙壁用氯化橡胶漆之类密封性好的材料粉刷，以便于清理。墙壁不应有可能滋生病菌的裂缝。• 犬舍内每只狗隔间应用至少高达一米（如大狗，则应更高）的坚固墙壁分隔，防止狗和狗透过隔离网进行鼻对鼻的接触，传播犬窝咳之类的疾病。• 墙壁能防止水及粪便垃圾在犬窝之间流动。• 栅栏至少为2米高的焊接铁丝网。最佳的栅栏的上方应稍微向内倾斜，以防止狗爬出。排水系统• 流浪犬收容留检场所具备相应的排水设备，以满足每日大量清洗工作的需要。• 每条排水渠防止尿或粪便排放渠之间的交叉污染。• 排水设施位于流浪犬生活区之外。• 排水渠的开口推荐直径不小于20厘米，并应用滤盖盖上。• 隔离区的排水渠有单独的排水渠，与其它区的排水渠隔离，以确保无交叉污染的危险。取暖、降温及通风设施• 幼小流浪犬、患病流浪犬及受伤流浪犬居住生活环境的地表温度至少为75°F/24°C• 健康成年流浪犬生活环境的地表温度在65-70°F/18-21°C之间。• 理想情况下，使用取暖、降温及湿度调节系统为流浪犬、工作人员及参观群众创造舒适环境。• 所有犬舍均想办法保持空气流通，哪怕是简单地使用电风扇。理想情况下，室内的空气与室外的空气每小时流通8至12次。• 确保所有流浪犬居住区都能自由通风。灯光• 确保所有流浪犬尽可能享用自然光。• 对于流浪犬而言，体验白天与黑夜的区别对其幸福感和习惯养成至关重要。• 所有流浪犬能在晚上安静地睡觉，没有刺眼灯光的干扰。噪音• 减少噪音可大大减少收容留检场所内流浪犬（尤其害羞的狗）的压力，还能防止疾病感染。• 不锈钢笼的隔面能够大大减少笼内的噪音。• 考虑使用隔音天花板，它能大大减少噪音。视觉刺激• 流浪犬喜欢能够看到正在发生的事情！观看它们生活区域之外发生的事情不仅会让它们感到有趣和刺激，能使得它们避免感觉无聊或孤独，同时也对流浪犬保持精神建康和避免形成异常的行为习惯十分关键。安全• 安装保安系统以保护建筑物。如围栏、报警系统、或至少在所有出口上一把牢固的锁并且安装照明设备。• 将所有管制药物安全地锁于钢柜内，钢柜安装固定在牢固的墙上。• 安装火警系统，并在收容留检场所的四周便利之处安放灭火器/沙桶。• 制定一套紧急方案，让工作人员在需要将流浪犬从收容留检场所疏散的时候有所准备。狗对空间的要求无论是被关在笼内或还是狗屋内，狗都有充分的空间自由活动。单个狗屋符合以下最低尺寸标准：• 大型犬（50磅/22公斤以上的狗）：至少有4X6英尺或24平方英尺的空间• 中型狗（36－50磅/16－22公斤）：至少有4X5英尺或20平方英尺的空间• 小型狗（10－35磅/4－15公斤）：至少有3X4英尺或12平方英尺的空间• 在笼中饲养的狗，至少在4X10英尺的场地内运动两次，或用狗绳牵住散步20分钟，每天两次。有活动场地的狗屋，无论是全封闭或室内/室外，每间狗屋符合以下最低尺寸标准：• 隔间－4X6英尺• 活动场地－4X8英尺• 理想情况下，每条狗有自己独立的狗屋。• 共同生活在同一个狗屋内的狗，评估它们的兼容性，并密切监督它们的状况。患病、受伤或正在哺乳的狗不适合与其它狗一起居住，流浪犬流动频繁的收容留检场所也不宜让多个犬只同住一个狗屋。• 每只狗有足够的空间正常站立、躺下、转身及蹲坐。这要求每条狗至少有4X4英尺的活动空间。• 5X10英尺的狗屋，最多只能容纳两只大型犬，两只中型犬和三只小型犬。• 未绝育雄性犬需要与雌性犬分开。犬舍都应遵守如下要求：• 随时供应饮用水。• 时刻保证有充足的遮荫场所• 装水的容器应每日清洗并消毒（新到的流浪犬放入笼中或饲养场之前必须清洗和消毒）• 装水的容器应安装在合适的地方或者非常重，以便不容易被踢翻或者让狗在里面小便。• 每次喂食后，清洗并消毒喂食器皿，吃剩的食物应丢弃。• 所有的狗屋、喂食器皿、玩具、寝具在更换住客时必须进行消毒处理。• 必须配备可供休息的木板或床铺。可使用易于处理、更换或消毒的纸板箱及其它盒子或平台。可用易于消毒的毛毯或毛巾作为寝具。• 制定一份工作人员值班表和检查事项列表，在工作结束后应在值班表上签名。• 在各区提供足履浸泡消毒及洗手设施，以及在提供橡胶手套和塑料围裙。疾病识别重难点及对策下面是狗最为常见的健康和疾病症状。对这些症状的了解并不能取代兽医的护理或建议，只是帮助确定狗是否需要兽医的治疗。给犬只做一个全面的体检是对狗整体健康状况进行鉴定的最好方式。然后制订收容留检场所的工作流程，每次都按照同样的步骤有条不紊的对每个犬只进行检查。这样，就不会忽略掉一些难以察觉却又很严重的健康问题。如果仅仅是草草地粗略检查一遍，这些问题极容易被漏掉。狗，都能隐藏疾病和其他的病痛，因此检查一定要系统而全面。在犬只刚被送到收容留检场所的时候就按照以下体检表对它们进行检查。在整个收容期间，哪怕是在给它们洗澡或者是逗它们玩的时候，都要密切注意他们的健康问题。为了对犬只进行系统的观察记录，收容留检场所设计一个健康“报告卡”，以便对犬只在收容留检场所期间的健康状况进行跟踪。

眼睛健康状态••对视觉刺激反应敏感警示症状••朦胧/•••发炎（红肿）••瞳孔大小不等•••发痒（•疼痛（犬只斜视）耳朵健康状态干净（外耳与耳道）（内耳）•对声响反应敏感警示症状有粘性分泌物（呈蜡状或其他状样）••发红或发炎（耳道肿胀/增厚）•••发痒（犬只抓挠耳朵或晃动头部）•有恶臭气味疼痛（触碰耳朵的时候犬只会哭叫）鼻子健康状态干净，无鼻涕警示症状•流鼻涕（清鼻涕，浓鼻涕，鼻涕带血或流脓）•••充血或堵塞嘴巴健康状态••牙龈呈粉红色牙龈的毛细血管充盈时间正常（用手指按压后1－2秒齿龈恢复粉红色）•犬只能够正常吞咽警示症状••流涎（犬只流口水）••有异物•••牙齿松动，凹陷，部分或满是牙垢•呼吸健康状态••呼吸频率正常警示症状•••张口喘息在进行中等强度的运动之后，犬只就气喘吁吁皮肤/毛发健康状态••皮肤无肿胀，肿块和病变警示症状••外表皮毛局部毛发脱落或稀疏••••皮肤红肿发炎犬只带有跳蚤，壁虱，白虱或其他寄生虫腿/脚志愿者招募问题及对策志愿者招募程序1、明确自身需求。如果需要找人接替一位即将离职的工作人员或志愿者的工作，请试图找出其离职原因。如果这是一个新的工作岗位，那么首先明确创造的这个岗位究竞要承担哪些工作。2、明确列出工作职责。列出该人员需要承担的所有工作任务（比如，工作描述）。3、所需技能/个性：在将该人员所要承担的任务栏出之后，可开始对该人员所需具备的技能或个性提出要求。4、面试候选人并进行筛选。通过问他们一些问题让他们有机会谈论自己和应聘的动机，同时询问他们和你所招募的职位直接相关的问题。志愿者招募材料虽然大多数犬只收容留检场所需要志愿者直接协助其进行犬只护理和卫生清洁工作，仍许多其它工作可以让志愿者帮忙。例如需要有设计或IT经验的人设计工作通讯，或者需要人手帮忙回复电话或撰写感谢信；又或者一位摄影师可帮供领养的犬只拍照，一位公关专业人士可以帮助联系媒体宣传工作，或者策划组织一场筹款活动。也许还能从志愿者那里获得免费的法律或财务建议。通过在招募材料中加上所需要的具有特定技能或职业经验志愿者，将得到比通过泛泛地招募一般的志愿者获得更多的回复。为了帮助吸引新志愿者，需确保招募材料（如传单及海报）表达清晰且具吸引力。印有可爱有趣的犬只图案的数据能帮助吸引更多的目标人群的眼球。要记住强调乐趣，人们喜欢做让自己感觉好的事情、帮助犬只并结识志同道合的朋友。确定招募材料中包含以下内容：• 机构的标识、使命及目标• 机构项目及服务的简要概述• 需要的志愿工作的内容清单• 机构的详细联系方式（如：网址、电话，最好能提供机构志愿者负责人的名字）• 志愿者工作的环境、与其一起工作的人/动物及团队。招募方法• 简单的海报战或传单宣传是成本低廉但却十分有效的志愿者招募方式。收容留检场所会员和志愿者向兽医诊所、流浪狗食品用品店、市场、保健食品店、保健俱乐部、网吧、图书馆及大学等处发放招募海报或传单。• 通过当地电台或报社发出招募请求：询问当地报社的编辑或记者，看看他们是否愿意写一篇介绍现任志愿者或收容留检场所志愿者项目的报道，和需要更多志愿者的信息一并发表。• 在网站上开设一个板块用于宣传和介绍志愿者信息及招募计划。• 招募活动日：在当地流浪狗用品店、购物中心、大学或小区活动处设立一个招募点。谨记为前来应征志愿者的人员提供一份个人信息表格或调查问卷供其填写。志愿者培训如果同时招募一批志愿者，可以组织一次志愿者培训，在培训中，可向应征者提供有关志愿者工作信息。除了一般性的培训，还须确保提供针对每一志愿者工作的培训，包括犬只护理、设备使用或办公技巧等等。以下是一些培训的小窍门：• 解释并示范一项任务，然后观察志愿者是如何做的。• 仔细观察志愿者的做法，即使是一些已在这方面有经验的志愿者；通过观察，你也可学到一些新东西或将一些潜在的问题防患于未然。• 给志愿者充足时间提问。• 在最初的几天或几周期间，让新志愿者与一位有经验的志愿者一起工作。• 如果一项任务很复杂或变化莫测，提供有关此任务或所需技能的书面指导手册及背景资料会对志愿者有所帮助。• 让志愿者知道你愿意随时回答其所提出的问题。• 谨记培训是一项长期的活动且应包括持续的、双向的交流。要定期询问志愿者工作情况如何。找志愿者协调员志愿者协调员的部分工作是评估人们的需要及技能，然后安排他们合适的工作。一些志愿者喜欢挑战及并且希望能参加实施主要的项目，或者喜欢需要亲自动手的工作。而其他志愿者可能是希望获得轻松愉块的经历，也可能不愿意从事定期的志愿工作。志愿者协调员可帮助了解志愿者的期望，以及他们所具备的技能，确保志愿者成为收容留检场所人力资源的一个有效组成部分。如何留住志愿者给他们好的体验• 定期与志愿者谈话。志愿者的需求、兴趣及愿意承担的工作也许会时间的流逝而改变；有些志愿者可能打算承担更多的工作、或者希望改变工作的内容，或者时间的推移他们想要承担较少的责任。通过让志愿者了解新的志愿工作机会，通过定期与他们谈话，你可确保他们始终保持愉悦的心情并继续为你的机构创造价值。• 对每一位志愿者的工作表现进行鼓励及反馈。• 始终以尊重及礼貌的态度对待志愿者。• 抽空去倾听他们的想法• 鼓励志愿者提出他们的意见及建议• 消除他们的顾虑并采纳好的建议• 为志愿者提供带锁的橱柜，以及一个休息放松的场所，让他们可以喝杯咖啡或与别人聊聊自己喜欢的狗。表达感谢及认同• 每年寄一张简单、手写的感谢卡，如在新年寄送贺年卡。• 活动结束后，发一封电子邮件以表示谢意并通报活动的结果。• 确信让志愿者感受到自己为机构的成功做出了贡献“正是有了你的帮助，我们才能够在使四只小狗在这个周末被成功领养”。• 举办非正式性的聚会，哪怕只是工作后一起喝喝咖啡。• 通过报刊报道突出一位志愿者的贡献。• 在网站上或工作通讯上突出志愿者的贡献。• 颁发年度证书/特别奖项给志愿者。• 为长期服务的志愿者提供接受教育的机会（比如邀请他们参加研讨会、会议等）工作人员/志愿者安全每个犬只收容留检场所应配备可以方便使用/明确标识的现场急救箱，急救箱应包括如下物品：• 消毒裹伤巾• 可以清理伤口和吸血的消毒棉签（药棉常常会粘在伤口上因此不是最好的选择）• 消毒棉条• 药棉• 酒精• 塑料碗• 杀菌剂• 不粘裹伤布• 纱布绷带• 弹力绷带• 透气绷带• 消毒眼罩• 安全别针• 急救手册• 药膏/邦迪止血贴(各种尺寸和类型)• 消毒眼药水• 洗眼器• 剪刀• 镊子• 橡胶/丁月青手套可能需要的药品：• 扑尔敏－用于治疗昆虫叮咬或过敏• 泰诺感冒片/扑热息痛－用于治疗发烧，止痛• 阿司匹林－消炎，并且能够防止血小板凝结要考虑到任何可能对药物或橡胶过敏的状况，有的人即便接触到有这些过敏源的空气都可能发生致命的过敏反应。如果有橡胶过敏的情况，使用丁月青材料的手套。同时也需要于当地政府和医疗机构确认为职员提供基本急救之外的药品是否合法是否道德。人员配置及管理方案人员岗位设置及岗位职责项目负责人项目负责人主要对整个项目的组织机构设置、成本、质量、进度、安全文明、经济合同审核签字、财务等总负责。具体规定如下：1、负责对整个项目总体协调与沟通；2、负责对整个项目总的质量、进度、安全文明管理监督，是质量、安全的第一责任人；3、负责对整个项目总的成本控制监督，各类经济合同的审核签字，对项目成本支出审核签字；4、负责对整个项目财务具体管理工作；5、领导与组织编制实施组织计划、质量安全计划，领导项目质量安全体系的运行工作；6、主持管理人员及员工的工作会议，对整个项目的问题处理和决定权；7、依据项目管理手册进行组织机构设置、人员聘任和职能分配；8、负责对整个项目现场管理、预结算的管理监督；9、负责对整个项目资料技术、材料的管理监督；10、负责对整个项目的管理监督。畜牧师1、制定全年生产计划;2、食物的配方设计、加工工序的监督检查和调整;3、养殖计划的制定、实施、监督检查;4、所有食物质量验收、送检及检测结果统计;5、监督检查各喂养岗位对喂养方案的执行情况;6、食物等管理及相关采购计划的上报;7、员工畜牧技术技能培训。兽医师1、负责流浪犬卫生保健、疾病监控和治疗，贯彻防疫制度，做好流浪犬的定期检（免）疫工作。2、每天对进出场的人员、车辆进行消毒检查，监督并做好每星期一次大消毒工作。建立每天现场检查流浪犬健康的制度。3、制定药品和器械购置计划。4、认真细致地进行疾病诊治，填写病历。每次巡视流浪犬，发现问题及时处理。5、流浪犬绝育工作。6、配合畜牧技术人员共同搞好饲养管理，预防疾病发生。7、掌握科技动态，开展科研工作，推广先进技术。8、负责隔离观察进出场流浪犬的健康状况、驱虫，填写、建立流浪犬档案。9、按规定做好流浪犬的传染病免疫接种，并做好记录，包括免疫接种日期、疫苗种类、免疫方式、剂量，负责接种人姓名等工作。10、遵守国家的有关规定，不得使用明文规定禁用药品。将使用的药品名称、种类、使用时间、剂量，给药方式等填入监管手册。11、发现疫情立即报告有关人员，做好紧急防范工作。训犬师1、了解犬只行为，能够读懂狗狗的一举一动，跟它沟通。2、不良行为纠正；基础技能训练；家庭护卫技能训练；平衡训练基础等等。3、交接受训犬。营养师1、能够对不同流浪狗建议相关保健品的知识;2、能够对流浪狗不同生理阶段给予简单的保健品选择信息和推荐;3、了解各种流浪狗食品原料的品类、分布、品质、等级等相关问题;4、能识别狗保健品的各种品种、品牌。防疫员1、协助兽医完成犬群的免疫、保健、治疗等工作。及时记录免疫犬只芯片编码、品种、出生日期及疫苗的厂家、品种、有效期、批号、免疫剂量。2、监督消毒水的配制浓度，协助喂养员完成每周的消毒工作。3、负责更换浴室消毒池、各栋舍消毒盆的更换工作。并定期对饮水进行投药消毒。4、检查、监督、进场人员是否有无按消毒程序进行消毒。5、监督水塔、加药桶的定期清洗工作。6、做好每天的工作记录。饲养员1、在项目经理领导下，在药师的指导下进行工作。保持饲养室内外清洁卫生、通风干燥、温度适宜。2、不得使用腐败变质和污染的食物。3、及时处理流浪狗食物残渣、粪、尿等污物。经常保持流浪狗笼清洁卫生。4、发现流浪狗有皮肤病或其他疾病时及时治疗处理。5、掌握流浪狗饲养知识，熟悉流浪狗试验的有关业务知识。6、按时给流浪狗添食物加水，保证流浪狗安全健康。仓管员1、做好食物、药品的进出仓记录，发放食物、药品、生产工具并给以领取人签名。2、保持食物仓库的清洁卫生，食物种类的堆放整齐。3、确保食物的供应，按计划报料、原料至少保持1周的库存。4、负责对出售、转笼（厂房、车间）的犬只进行记录，并让双方签字确认。5、对食物加工工艺，配方等进行监督及仓库的灭鼠工作。6、协助统计员完成每周、月的食物及生产报表及每月底犬群的盘点工作。7、协助所长完成收容留检场所的后勤工作。出纳员1、严格遵守管理制度，按照现金管理的规定管好现金，办理收付业务、接受银行和领导的检查。2、根据审核后的收、付款凭证，记好银行存款和现金帐，做到及时、准确、无误、日清日结。总帐和银行对帐单要及时核对，发现有出入及时查对。3、负责转账的管理和签发。转账账目必须符合财务规定，由项目经理审核、签批。同时要登记，转账人必须签名，转账应提前1天做好审核确认后。再进行转账。4、各类报销经过财务审核，项目经理审批，经办人签名，原始凭证符合财务规定的予以报销。严禁白条子报帐，严禁坐支，挪用现金的现象发生。5、严格控制库存现金金额，不得超过银行规定的库存限额，为了防止发生意外。6、文明办理业务，礼貌待人，和银行及一切有业务往来的单位搞好协作关系。7、协助会计主管人员搞好财务管理，坚持原则，以身作则，秉公办事，不循私情。同时，经常向领导提出自己的合理化建议，不断加强项目部的财务管理和经营管理工作。水电工1、保证收容留检场所的正常供水、供电及设施的正常维护、检修；2、污水处理系统的管理、维护；3、协助做好生活区绿化的监督工作；4、协助场长完成收容留检场所的改建及建设核算工作。人员配置的数量、资历、业务能力等情况拟投入人员一览表序号姓名职位职称同类项目经验备注1项目负责人流浪狗营养师10年/2兽医执业兽医师8年/3训犬师训犬师（高级）6年/4防治员家畜防治员（高级）25年/5畜牧师畜牧师13年/6饲养员饲养员10年/7饲养员饲养员8年/8仓管员仓管员15年/相关人员资质证书人员管理方案、到岗保障措施、考核制度人员管理方案员工管理五原则1、员工分配的工作要适合他们的工作能力和工作量人岗匹配是配置员工追求的目标，为了实现人适其岗，需要对员工和岗位进行分析。每个人的能力和性格不同，每个岗位的要求和环境也不同，只有事先分析、合理匹配，才能充分发挥人才的作用，才能保证工作顺利完成。通过四种方法来促进人岗匹配：第一，会见一名新员工，多方面了解他的兴趣、工作能力、工作潜能；第二，公司除定期评价工作表现外，还有相应的工作说明和要求规范；第三，用电子数据库贮存有关工作要求和员工能力的信息，及时更新。2、论功行赏员工对公司的贡献受到诸多因素的影响，如工作态度、工作经验、教育水平、外部环境等，虽然有些因素不可控，但最主要的因素是员工的个人表现，这是可以控制和评价的因素。其中一个原则是——员工的收入必须根据他的工作表现确定。员工过去的表现是否得到认可，直接影响到未来的工作结果。论功行赏不但可以让员工知道哪些行为该发扬哪些行为该避免，还能激励员工重复和加强那些有利于公司发展的行为。因此，在工作表现的基础上体现工资差异，是建立高激励机制的重要内容。3、通过基本和高级的培训计划，提高员工的工作能力，并且从公司内部选拔有资格担任领导工作的人才。为员工提供广泛的培训计划，由专门的部门负责规划和组织。培训计划包括一些基本的技能培训，也涉及到高层的管理培训，还有根据公司实际情况开发的培训课程，以帮助员工成长为最终目标。组织结构的明确，每个员工都知道自己岗位在公司中的位置和作用，还可方便地了解到有哪些升迁途径，并可获取相关的资料。公司在晋升方面有明显的内部导向特征，更趋向于从内部提拔管理人员，这为那些有志于发展的人才提供了升职机会。4、不断改善工作环境和安全条件适宜的工作环境，不但可以提高工作效率，还能调节员工心理。根据生理需要设计工作环境，可以加快速度、节省体力、缓解疲劳；根据心理需要设计工作环境，可以创造愉悦、轻松、积极、活力的工作氛围。对工作环境进行人性化的改造。安全是对工作条件最基本的要求，但却是很多企业难以实现的隐痛。建立了一大批保证安全的标准设施，由专门的部门负责。向所有的员工提供定期的安全指导和防护设施。还可以建立各种安全制度，如收容留检场所必须有一名经过专门安全训练的员工轮流值班。除设施和制度的保障外，还以奖励的方式鼓励安全生产，那些意外事故发生率最低的部门可以得到安全奖。5、实行抱合作态度的领导方法在领导与被领导的关系中，强调抱合作态度。领导者在领导的过程中，就如同自己被领导一样，在相互尊重的氛围中坦诚合作。公司的领导者的任务是商定工作指标、委派工作、检查工作、解决矛盾、评定下属职工和提高他们的工作水平。其中，最主要的任务是评价下属，根据工作任务、工作能力和工作表现给予公正评价，让下属感受到自己对企业的贡献、认识到在工作中的得失。评价的原则是“多赞扬、少责备”，尊重员工，用合作的方式帮助其完成任务。任务被委派后，领导必须亲自检查，员工也自行检验中期工作和最终工作结果，共同促进工作顺利完成如何提高员工士气影响员工士气的因素至少包括三个层面：公司层面、管理者层面、员工个人层面。要提高员工士气应该从这三个方面着手：1、公司层面公司层面的影响因素很多，薪酬与福利体系、奖惩体系、绩效管理体系、员工晋升体系、培训与发展体系、劳动保护与安全、工作环境等，这些因素都会影响到员工的士气，因此公司必须结合企业的实际情况，采取相应的措施进行变革，适应公司发展要求。比如：薪酬与福利体系必须认真进行周密的薪酬外部调查，综合考虑同行业的薪酬水平，也要考虑当地的薪酬水平，保证薪酬的外部公平；另一个方面要进行岗位评价，保证薪酬的内部公平，不同岗位之间根据岗位的贡献价值，设定不同的薪酬水平，避免大锅饭同时又要适当拉开距离。2、管理者层面除了公司层面进行改进之外，更重要的是作为公司的中层、基层管理者要掌握提高员工士气的一些技能。建议中基层主管在提高员工士气时加强以下几个方面工作：1）深入了解员工的需求了解员工的需求可以通过平时的沟通、会议、员工的抱怨、调查问卷等形式。只有深入了解下属的需求，我们才能有效地激励他们，充分调动他们的工作积极性。2）创造良好的工作氛围谁都不愿意在这样的工作氛围下工作：干活就出错，一出错就被指责；大事小事都要请示；办公/现场环境乱七八糟；周围净是聊天、打私人电话、吵架、不干活；团队成员相互拆台、不负责任；人际关系复杂；上司总是板着脸。都愿意在这样的工作氛围下工作：宽松，和谐自由的气氛；办公/现场整洁温馨；团队成员相互帮助，精诚合作；人际关系简单明了；敢于尝试，不会受到指责；微小的进步和成绩都获得上司和同事的认可和赏识。因此创造一个良好的工作氛围是我们中基层主管日常管理工作的一项重要工作之一。3）认可与赞美人的天性是喜欢得到别人的认可与赞美，员工的微小进步，我们应该及时给予真诚的认可与赞美。在批评员工时也要适当注意技巧，不能伤害到员工的自尊，一般状况下批评尽可能在私下进行。4）促进员工成长在工作中不断得到成长，是绝大部分员工的期望，作为主管，帮助员工不断成长是我们的一项重要工作职责。3、员工个人层面员工士气的高低最终决定因素是员工自己，只有自己才能对自己的士气做主。士气决定行为，行为决定习惯，习惯决定命运。所以我们自己的命运决定于我们自己的士气。只有我们每一位员工始终保持着积极的心态，做自己积极心态的主人，我们公司的员工士气才能更高，自己的人生才能更辉煌。以上三个方面提升员工士气的建议还需要针对公司的具体情况分重点进行，最好是公司进行一次调查，了解员工的真正需求，然后根据需求采取针对性的措施。提升员工士气是一个长期努力的过程，期望立竿见影的效果是不现实的，最重要的是一点一滴不断持续行动。团队建设何管理很重要，任何一项业务都不能由一个人独立完成，因此不管是从岗位这个小团队建设到公司的大团队建设，加强团队建设与管理具有不可替代性。针对公司实际，加强团队建设与管理，应该做好以下几点：一、各岗位负责人要注重自身素养的提高，做好团队建设与管理的"头"。我们每个岗位的负责人，应该是负责岗位的各项目标的实现，并带领团队共同进步。他既是管理者，又是执行者；既是工作计划的制订者，又是实施计划的领头人，作为团队的"头"，其个人素质起着至关重要的作用。要做好这支团队的领头羊，不仅要用平和之心客观公正地对待岗位的每件事和每个人，更重要的是全面提高自身素质。二、打造团队精神，建立明确共同的目标打造团队精神，首先要提出团队目标，抓好目标管理，没有目标，团队就失去了方向。因此，建立一个明确的目标并对目标进行分解，同时通过组织讨论、学习，使每一个单位、每一个人都知道本单位或自己所应承担的责任、应该努力的方向，这是团队形成合力、劲往一处使的前提。三、抓规范，抓执行，营造积极进取团结向上的工作氛围衡量一个公司管理是否走上正轨的一个重要标志就是制度、流程是否被公司员工了解、熟悉、掌握和执行，是否有监督和保障措施。让员工熟悉、掌握各类制度、流程，不但是保证工作质量的需要，也是满足公司长远发展和员工快速成长的需要。事实证明，没有一套科学完整、切合实际的制度体系，管理工作和员工的行为就不能做到制度化、规范化、程序化，就会出现无序和混乱，就不会产生井然有序、纪律严明的团队。所以，要从我们的小团队做起，要运用各种形式，加大学习力度，抓执行力，抓落实兑现。四、用有效的沟通激活团队建设，建立良好的工作氛围沟通是维护团队建设整体性的一项十分重要的工作，也可以说是一门艺术。如果说纪律是维护团队完整的硬性手段的话，那么沟通则是维护团队完整的软性措施，它是团队的无形纽带和润滑剂。沟通可以使团队建设中上情下达、下情上达，促进彼此间的了解；可以消除员工内心的紧张和隔阂，使大家精神舒畅，从而形成良好的工作氛围。因此，作为各单位负责人必须要保持团队内部上下、左右各种沟通渠道的畅通，以利于提高团队内部的士气，为各项工作的开展创造"人和"的环境。五、用好考核激励机制，不断激发员工进步绩效考核是一种激励和检验。它不仅检验每个团队成员的工作成果，也是向团队成员宣示公司的价值取向，倡导什么，反对什么，所以它同样关系到团队的生存和发展。著名的管理大师彼得，德鲁克说过："现代企业不仅是老板和下属的企业，而应该是一个团队。"我们应该采取切实有效的措施，抓好团队建设，凝聚团队的力量，推动公司不断向前发展。到岗保障措施1、卓越的企业来自于卓越的员工，塑造一支高素质的员工队伍，是企业兴旺发达的本源。我公司对凝集人心、鼓舞士气，保持员工队伍的稳定性，十分重视。为促进公司各项业务经营的健康持续发展，我公司积极履行社会责任采取在岗培训、轮班、工作协商、薪酬等办法稳定就业岗位和员工队伍的实施方案。2、我公司现有员工对犬只保护行业具有浓厚的兴趣和热爱，立志在本行业里努力工作尽自己的一份力量，履行社会责任，公司员工社会责任感较强，纷纷表示加入本项目。3、公司配备一辆车辆每天往返市区和收容留检场所，保障员工上下班，对需要住宿的员工可安排在收容留检场所员工宿舍住宿，解决员工后顾之忧。考核制度公司实行考核目的1、公平决定员工的地位和待遇，创造一种公平竞争的机制2、提高和维持企业经营的高效率，达成组织目标3、开发人力资源，挖掘每个人的潜能，使人力资源资本增值人事考核不是可有可无的，它是一个重要的管理过程，它是企业通过合理的评价手段对员工的工作态度、工作能力、工作业绩作出评价，人事考核承担者对人的管理、督导、指导、教育、激励、约束功能。人事考核的结果是员工的招聘、培训、晋升（降级）、薪资、福利、奖金、人员调配的依据，它是联系其他一切人事管理制度的依据。二、人事考核的种类、内容、方法公司的人事考核实行分层、分类考核，实行二级考核体系，既直接上级进行一级考核，上级的上级再进行二级考核，考核的内容：1、工作态度2、工作能力3、工作业绩4、工作适应性5、发展潜力。根据不同的部门，考核目的不同，考核内容也不同。公司人事考评种类、内容考评种类评价因素考评手段、方法实施时期考评对象主要目的1）录用、招聘考评能力、适应性、工作态度书面测验、面谈考察适应性测定录用、招聘当时申请应聘人员录用取舍2）转正考评能力、成绩、工作态度转正考核表试用期间申请转正人员正式录用3）奖金考评成绩、工作态度奖金考核表每月一次全体员工分配奖金4）提薪、晋级考评能力、成绩、工作态度人事考评表每季度一次全体员工决定提薪额调配考评能力适应性能力评定档案、适应性考察不定期职务调整对象调整职务6）晋升考评能力、成绩、工作态度、适应性、人品晋升推荐书人事考评表面谈答辩每年一次符合晋升资历、受到推荐的晋升对象确定晋升与否三、人事考核的具体实施办法第一章:试用期员工的考核办法：一、新职员一般有三个月的试用期。二、新员工试聘期间按公司《职员考勤及休假、请假管理制度》可以请事假和病假，但试聘期按请假天数顺延。试用期上班不足三天的职员要求辞职，没有工资。三、新职员在试用期间旷工一次或迟到早退累计三次（含三次）以上，即随时解聘。四、试用期的考核1、新职员在试用期满后，人力资源部将《职员转正考核表》发给试用的新员工，新职员根据自身情况，实施求是填写表中的“评核内容”和考核内容中的“自评部分”。2、部门主管根据新职员在试用期的表现，公正地评分并写出初核评语。3、人力资源部门根据新职员在试用期间的出勤情况，如实地填写考勤状况。考核结果将根据初核评分和考勤状况来确定。五、转正用人部门根据考核结果，在新职员试用期满之后一周内，做出同意转正，延长试用或不拟录用的决定，并将该《职员转正考核表》报请部门主管、人力资源部主管审批。六、提前结束试用期在试用期间，对业务素质、技能、工作适应能力及工作成效特别出色的新职员，试用部门主管可以提前结束试用期，并将《职员转正考核表》报请人力资源主管、总经理批准（表附后）。七、在试用期内，对明显不适合某岗位或不适合录用的职员，试用部门可以提前向人力资源部门提交报告，经部门主管或人力资源部主管批准后，安排在其他岗位试用或提前辞退试用职员。八、考核结果的评定考核办法采用项目评分发进行，考核内容分成优秀、良好、一般、差四个标准，每个标准限定一个最低分数，下一个标准的最低分数到该标准的最低区域为分数选择区间。考核结果的评定标准：考核结果95分以上提前转正晋升工资；考核结果85—94分按期转正晋升工资；考核结果75—84分按期转正不予晋升工资；考核结果60—74分延长试用期；考核结果低于60分试用不合格，不予聘用；第二章日常人事考核办法考核的目的：通过对员工日常的工作定量和定性的评价，促使员工完成工作目标，从而达成组织的目标。考核的结果作为：员工晋级、晋升、提薪、调动、奖金的依据。考核时间：公司考核期间为每年的1月1日至当年的12月31日；按季度考核，一季度一次；每季度结束后的一周内完成当季度考核。考核内容部门经理：领导能力、策划能力、工作绩效、责任感、协调沟通、授权指导、品德言行、成本意识、出勤及奖惩。非部门经理：专业知识、工作绩效、责任感、协调合作、发展潜力、品德言行、成本意识、出勤及奖惩。上述各项除奖惩之外，其余各项均分为五个标准，每个标准是一个等级，每个等级规定一个最高分。考核程序：1、《职员考核调查表》，由员工自行填写，该表作为部门考核的依据。2、《职员考核表》分自行评分、初核评分、复核评分三栏。自行评分：由职员根据自身情况，实事求是填写。初核评分：分部门经理和非部门经理。部门经理初核由各部门主管根据《职员考核调查表》、《职员考核表》自行评分以及平时考核记录和印象，客观公正地评分并写出初核评语。非部门经理初核由各部门经理根据《职员考核调查表》、《职员考核表》自行评分以及平时考核记录和印象，客观公正地评分并写初核评语复核评分：分部门经理和非部门经理部门经理复核由总经理根据上述考核结果，客观公正地评分，并写出复核评语。非部门经理复核由各部门主管根据上述结果，客观公正地评分，并写出复核评语。考核评分以总经理批准分数为最终得分。3、《职员考核总结表》，每季度考核结束后，考核者、被考核者要相互沟通，面对面交流，考核结果一定要和考核本人见面，双方共同达成共同的改进意见，及下一步的努力方向，并进行在职辅导，最终达成组织的目标。考核办法公司采用项目评分法进行考核，考核内容分成若干项目，每个项目分成五个标准，每个标准配以最高分数，对每一项目进行评分，各项得分之和即为考绩成绩。注意：每个标准限定一个最高分数，下一个标准最高分数到该标准最高分数，是该标准的打分选择区间。例如：“责任感”项目，“具有积极责任心，能彻底达成任务，可以放心交付工作”标准的最分数为15分，下一个标准的最高分为13分，该标准打分选择区间是14分和15分。出勤考核：根据公司考勤记录加扣分，加扣分标准：旷工一日扣10分迟到一次扣2分事假一日扣2分病假一日扣1分未打卡次扣1分产假、婚假、丧假、休假等超假期，事先请假的按事假扣分；事先没有请假的按旷工扣分，提前上班的每天加一分。奖惩考核：加扣分标准：大功加10分小功加6分嘉奖加3分大过扣10分小过扣8分警告扣6分通报批评扣3分奖惩规定公司对以下情形之一者，予以记功授奖：保护公司财产物资安全方面作出突出贡献者；业绩突出，为公司带来明显效益者；对公司发展规划或业务管理规范提出合理化建议，并给公司带来明显效率或效益者；在某一方面表现突出，足为公司楷模者；其他制度规定应予记功授奖行为。记功授奖方式有：大功、小功、嘉奖、通报表扬、一次性奖金等。公司对以下情形之一者，予以记过处罚：利用工作之便图取私利、贪污、盗窃、殴斗、诈骗、索贿、受贿、私吃回扣、经手钱财不清、拖欠钱财不偿、违反公司财务制度者；公司遭遇任何灾难或发生紧急事件时，责任人或在场职员未能及时全力加以挽救者；在公司外的行为足以妨碍其应执行的工作及公司声誉或利益者；恣意制造内部矛盾，影响公司团结和工作配合者；怠慢、欺辱、谩骂、殴打顾客，给公司形象带来损害者；玩忽职守、责任丧失、行动迟缓、违反规范、给公司业务或效益带来损害者；严重违反公司劳动纪律及各项规章制度者；窃取、泄露、盗卖公司经营、财务、人事、技术等机密者；触犯公司其他制度记过处罚规定或国家法律行为；记过处罚方式有：开除、记大过、记小过、警告、通报批评、一次性罚款等；若职员行为给公司造成重大损失或触犯国家法律法规的，将追究当事人法律责任，公司有权起诉；奖惩记录，纳入公司考核内容。考核结果处理考核结果将记入个人人事档案。2、根据考核成绩，分为四个等级：优秀、良好、一般、较差。各等级考核成绩标准：优秀：不低于90分、可有资格晋升一级工资良好：不低于80分、保留原级一般：不低于65分、较差：65分以下、有降一级工资的资格晋级、晋升采用定期不定期（具体可参照人事管理制度晋升部分）。（1）定期：每年4月1日，根据公司的经营目标，统一安排晋升的考核、实施（另发）。（2）不定期：员工每为公司服务满一年，工龄工资自动增加100元，五年后不再增加。破格提升：职员在平时人事考核中，对组织有特殊贡献、表现优异者，随时得以提升，每年破格提升的名额控制在10%左右，主要向业务人员倾斜。3、凡有以下情形之一者，不得列入优秀：1）考核期内受过任何记过处罚，未撤消者2）考核期内有过旷工或累计迟到、早退两次以上者；3）考核项目中有一项低于第三个标准者4）存在其他不宜列入优秀问题者；凡有以下情形之一者，不得列入良好：1）考核期内受过警告以上记过处罚，未撤消者；2）考核期内有过旷工或累计迟到、早退四次以上者3）存在其他不宜列入良好问题者。人员培训制度、人员安全管理措施人员培训制度1，目的为了提高公司从业人员的专业技术水平和职业道德素质，保证流浪犬保护质量及从业人员安全，特制定此流浪犬从业人员培训制度。2，适用范围适用于公司从业人员培训和考核。3，责任从事动物保护相关人员。4.内容4.1.培训计划结合工作需求，定期进行培训与考核，经考核合格后，方能从事此项工作。4.2.培训内容流浪犬从业人员主要包括管理人员、饲养人员、技术人员、检测人员和兽医。培训重点为流浪犬和生物安全相关法律法规、流浪犬伦理和流浪犬管理体系。掌握流浪犬的喂养、犬只品种（雌雄）、健康、卫生防疫、准养登记等方面的基本知识。4.3.培训授课方式集中授课：通过授课人对犬只保护相关人员讲课，使其熟悉流浪犬的饲养管理和犬只防疫具体流程，掌握工作的SOP和各自工作岗位要求。收容留检场所内参观见学：熟悉流浪犬的饲养管理的具体流程。其它：包括外出参观、外出接受专业培训等。4.4.培训的实施4.4.1.通知公司总经办于培训前一周以书面形式发布：包括培训时间、地点、培训内容、授课人及培训人员。4.4.2.准备培训负责人负责准备培训所用教程、考题和培训记录。4.4.3.记录授课结束后，培训授课人及培训学员应在培训记录上签字，未到学员应写明未到原因。4.5.考核4.5.1.考核的方式培训后的考核多采用基础理论和实践操作两种形式。4.5.2.理论考核，主要是通过填空、选择、名词解释和简答形式进行；实践操作部分，主要针对学员掌握犬只保护基本技能进行考核。4.6.补考4.6.1.考核不合格的员工，暂时停止其岗位工作，由部门副主任进行再次培训考核，直至补考合格方可进行工作，三次补考不合格者，调离原岗位。4.6.2.因故未参加培训的员工，由部门副主任负责补课，并考核。人员安全管理措施1、收容留检场安全管理工作是生产经营，维护工作秩序的保证，同时也是提高经济效益的保证，为此全员都要重视安全管理工作。2、定期或不定期进行安全生产的教育，形成一个领导重视安全，全员懂安全。3、领导直接参与安全的管理体系，切实做到安全生产，保证企业和个人财产安全。4、电工、司机和高风险工种必须持国家认可的有效证件上岗。5、电力设施安装，必须由电工亲自操作，任何人不得私拉乱接。6、圈舍彻底消毒时，要先关闭电源，防止漏电事故发生。7、圈舍消毒常出现漏电现象各舍必须安装漏电保护装置。8、电工平时要对易出现故障的电器进行安全检查和维护。9、污水处理池要有防护装置，以免造成安全事故。10、夜间巡逻应尽职尽责，不准玩忽失职，全员注意防火、防盗，避免事故的发生。11、职工生活用房要安全牢固，防止水淹、坍塌。12、生产用房要安全，畜禽圈舍、食物仓库和食物加工车间要建牢固，做到防台风，抗水淹、坍塌。13、用水用电要安全，场内所有电线要按电工操作规程架设，饮用水塔要加盖防护网。14、储粪池、储液池四周要有防护栏，顶部要加顶盖。15、污染处理的沼气池建成后，进出料口一定要加盖混凝土预制板并加锁，以免造成人畜伤亡。16、沼气池一旦进料后，不要轻易下池出料或检修。如要下池，一定要由专业人员操作或现场指导，并做好安全防护措施。17、严禁把油、骨粉、棉籽饼和磷矿粉加入沼气池，以防产生有毒有害气体，危及人体健康及生命安全。18、如果发生人、畜掉入沼气池，必须采取安全防护措施施救，禁止在无安全防护措施的情况下冒然下池施救，避免发生连续伤亡事故19、沼液不能直接排放，要通过多级的沉淀和氧化，沉淀池和氧化池四周要建防护栏并设安全标示牌。20、关键设备、消防器材要有专人管理、定期检查，确保安全生产。21、收容留检场所有责任使员工和志愿者意识到与犬只在一起工作的健康风险。这些风险一般包括：寄生虫，细螺旋体病，沙门氏菌，癣菌病，和贾第虫病。在犬只收容留检场所周围的洗手处配备消毒皂，并且确信所有的志愿者和员工遵守以下指引以避免感染上严重的犬只传染病：1）可能的话，最好能注射狂犬病和破伤风疫苗。并确保自己仍然在疫苗有效期的保护之下。2）经常用抗菌皂洗手，尤其是在处理完任何犬只后，和吃饭或吸烟前。3）穿长裤和结实的鞋子或靴子（不能穿凉鞋）。4）清洗食盆和水盆时，或打扫粪便，尿或呕吐物时要戴上手套（最好是一次性手套）。5）对抓咬伤口要立即进行彻底消毒。6）不要让犬只舔你的脸或任何伤处。7）学会安全和人道的捕捉犬只方法，使用适当的设备。8）在处理情况可疑的犬只时要寻求帮助。9）包扎好伤口，抓痕和其他擦伤处，尤其是在清理犬只的排泄物时。22、意外伤害赔偿（1）在项目正常的支出预算外，在账面留置50万元作为出现的意外伤害先行赔付保证金，用于现行赔付和对保险赔付范围外的经济赔偿。（2）积极协助相关部门对事故进行妥善处理，并及时告知保险公司，办理赔付事宜。23、风险规避措施（1）为职工购买人身意外伤害保险，规避因意外带来的经济风险，为供应项目提供风险保障。（2）与项目负责人和安全管理员签定安全生产责任书，明确安全生产管理目标为事故发生率为零。（3）提高安全管理员的风险预见分析能力培养，加强安全生产检查力度，及时整改安全生产隐患。（4）在岗前培训的基础上，强化员工的安全保护意识，做好安全防范工作。项目实施方案公司简介本公司成立于2012年，原名：宁波XXX宠物，于2021年正式更名为宁波XXX宠物服务有限公司，本公司采取领先的技术产品来投入服务，尤其对场地卫生清洁，消毒，杀菌，疫情防控，犬只管理，犬只疾病预防和快速的服务响应能力具有一整套自己的模式，确保春夏秋冬每个季节都能使犬只健康的生活，并且本公司具备经验丰富的兽医及畜牧师还有专业训犬师和饲养员及护理人员十余名，卓越的企业管理能力，追求精益求精，使精细化的管理水平成为公司的核心。因为作为专业寄养的宁波本土企业,做好管理是非常重要的，也是关键的一步，公司领导及员工是一群核心价值观相似且能力互补的人，他们团队凝聚力强，每位员工不怕苦，不怕累，不怕脏，且每位员工能快速的知晓和了解犬只的习性及健康状况，从而更好的服务它们，有些员工从公司成立至今一直在本公司工作。所以经验非常的丰富，这也是本公司能屹立9年并且发展如此好的最强支柱。同时我们还在不断的学习进步中，因为我们要做这个行业的标杆和领跑者。犬只管理方案犬只管理流程图发现流浪犬发现流浪犬运输至留检场所收容管理运输至留检场所收容管理隔离并密切观察隔离并密切观察健康状况如犬只患有不可医治的疾病或者严重车祸生活不能自理的情况下，需立即实施安乐死，以免流浪犬只承受更多的痛苦隔离期间观察犬只如发现有皮肤病或者传染病，及时采取医治措施，待该犬只恢复健康，安排其犬舍正常喂养隔离期间观察犬只如无疾病症状，无传染病，无皮肤病，等隔离结束安置犬舍正常喂养如犬只患有不可医治的疾病或者严重车祸生活不能自理的情况下，需立即实施安乐死，以免流浪犬只承受更多的痛苦隔离期间观察犬只如发现有皮肤病或者传染病，及时采取医治措施，待该犬只恢复健康，安排其犬舍正常喂养隔离期间观察犬只如无疾病症状，无传染病，无皮肤病，等隔离结束安置犬舍正常喂养安乐死等待领养人领养安乐死等待领养人领养喂养计划收容留检场所内所有犬只，无论其逗留时间长短，均应得到有优质、营养均衡、适合其生命阶段的饮食。选用信誉良好的公司生产的营养全面均衡的食物。食物的种类不宜更换频繁，因为更换过于频繁会导致某些犬只消化不适。然而，如果必需更换食物的品牌时，可在犬只已习惯的食物中慢慢添加新食物，并逐日增加新食物的份量。制订清晰的喂食程序。喂食时间应固定不变，工作人员/志愿者有准确的书面说明。过于频繁变更喂食时间会导致犬只不安，应当尽量避免。在备食区准备一块白板不失为个好主意，可以在白板注明每一犬只的饮食要求，以及其所需要的药物。备食区保持干净有序。保证器具可以方便拿到。我们购买质量较好的喂食器具，它们更经久耐用，长远来看，其实更便宜实惠。收容留检场所内备有足够数量的尺寸合适的不锈钢食盆和水盆，以满足所有犬只的需要。尽量缩短准备食物的时间，因为花时间与犬只交往更为