周家桥街道关于创建创业型城区工作实施方案

PAGEPAGE1亭林镇创建创业型城区工作实施方案为深入贯彻党的十八大提出的“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针，按照《金山区关于开展创业型城区创建工作的实施意见》金府办发（2012）59号文件精神，实施“以人才促创新，以创新促创业”战略，积极有效引导亭林镇创新创业人才、失业人员、大中专毕业生、农村富余劳动力等社会各类群体实现自主创业，并以创业带动就业。结合亭林实际，特制定本方案。一、工作目标在创业型城区三年行动（2012～2014年）计划期间，根据区人社局要求，努力形成镇层面比较完善的组织领导机制、政策支持机制、创业培训机制、创业服务机制及创业宣传机制。全面提升创业存活率、创业对就业的贡献率、创业环境满意率等争取完成创业户数110户，带动就业700人。二、组织领导为了贯彻落实创业型城区创建工作，在镇党委、政府的统一领导下，成立亭林镇创业型城区创建领导小组暨工作小组，人员名单如下：领导小组暨工作小组组长：庄建芳镇人民政府副镇长副组长：顾永章镇劳动保障事务所所长吴志观镇经济发展办公室主任成员：王驰镇办公室主任许小弟镇农业技术推广服务站站长韩乃珍镇社会事业发展和社区管理办公室主任包辉镇总工会副主席屠娟镇妇联主席张明法镇文化体育服务中心主任曹燕镇财政所所长周月华镇经济管理事务所所长蒋珍美镇团委书记各村、居主任今后，亭林镇创业型城区创建工作领导小组（工作小组）成员单位如遇人员变动，由该成员单位相关负责人自然替补。亭林镇创业型城区创建工作完成后，该领导小组（工作小组）自行撤销。三、主要做法整体思路：在亭林镇创业型城区创建领导小组的指挥下，为社区企业（商户、组织）和创业潜在人群，提供集政策解读、创业培育、问题协调、信息互通、典型表彰等一系列创业服务，并逐步向社区商务楼宇和沿街商铺辐射带动。（一）营造好一个氛围一是通过报刊媒体营造氛围。以贴近民众为宗旨，计划在亭林月览开辟专栏，进行“创业型城区创建”系列风采集中展示，努力提高居民群众对于“创业型城区创建”工作知晓率和活动参与率；二是通过开展各类活动营造氛围。初步拟开展创业型城区大型咨询服务日活动、创业政策进园区系列讲座、企业经理人头脑风暴、青年创意金点子大赛、开业专家答疑解惑六类主题活动。做到大型活动每年不少于二次，开业专家进社区活动每季度举行，讲座或大赛每年不少于四次。三是通过村居就业援助员对居民进行“零距离”宣传。以行政村为单位，上门挨家挨户向居民宣传创业政策，确保居民充分掌握和运用创业政策。并承诺愿为他们做好一切创业服务。（二）发挥好两个平台即：亭林企业服务中心平台和亭林镇社区事务受理服务中心平台。亭林企业服务中心平台为落户企业提供一站式服务，完善服务机制，优化服务流程，实行分级管理，在增强精细化管理实效性和提高管理服务水平上实现新转变，进一步提高创业企业在亭林发展的信心，增强创业企业做大做强做优的决心。亭林镇社区事务受理服务中心平台主要向社区企业和潜在创业者提供政策宣传、创业贷款担保、项目推荐、专家预约、咨询指导、业务受理等一系列促进创业服务。（三）利用好三个资源一是利用好招商引资资源。依托本镇工业项目招商平台推动创业带动就业工作。积极培育实业型创业，认真落实个体私营经济发展各项优惠政策，鼓励、引导中小企业做大做强。二是利用好三产发展资源。结合本镇长三角物流中心启动、星级宾馆等项目建设，为创业者提供广阔的市场空间。长三角物流中心是一个集商贸、展示、仓储、运输、服务等多功能于一体的大型综合物流市场。通过政府引导，政策服务，使失业、大中专毕业生、农村富余劳动力等人员逐步形成创业基地。三是利用好一产发展资源。结合本镇新农村基础建设，政府特色农业、品牌农业和规模农业的投入和建设。利用创业政策引导农业创业者做强、做大、做优。（四）建立四项工作措施建立四项工作措施。即：定期推进机制，指标对接机制，优秀表彰机制，课题调研机制。定期推进机制。年初和年中召集创业型城区创建工作小组召开工作推进会议。进一步强化责任，明确目标；指标对接机制。按照创业型城区创建所要求的区域创业活动率、创业存活率、创业对就业的贡献率、创业环境满意率等指标，每月做好指标统计，对其中的薄弱环节进行重点攻关；优秀表彰机制。每年对积极参与创业型城区创建工作的社区企业青年进行集中表彰，拟设立优秀奉献奖、特别贡献奖、创业新星奖等奖项，总结成果，鼓励先进；课题调研机制。根据企业对各类创业政策的反馈情况和工作推进过程中的难点问题，组织专项课题调研，提出切实可行的解决对策，努力发挥好上情下达和下情上报的桥梁作用。四、开展创业型城区创建工作的进度安排创建工作分四个阶段推进：（一）宣传推进阶段（2012年10月～2013年2月）探讨制订街道创建工作实施计划，坚持贯彻各项机制。各部门根据金山区创建工作要求和指标，全面启动宣传动员工作，落实目标责任，利用园区宣传板块、小区宣传栏、社区报等传递载体，鼓励创业型城区相关信息，在社区营造积极良好的创建氛围，提高社区各方对创建工作的关注度和参与率。（二）全面实施阶段（2013年3月～2013年12月）根据本镇创建工作实施计划，完善各项工作制度，各部门根据进度安排，有步骤、有计划地推进各项工作，贯彻落实金山区各项创建工作指标，积极推进各类创业服务活动，做出本镇创建工作亮点。（三）深化完善阶段（2014年1月～2014年6月）针对社区企业对镇创建系列服务、活动的反馈情况以及市、区创建工作小组评估情况，进一步调整、完善创建各项工作，围绕工作推进中碰到的难点瓶颈问题，组织力量重点攻坚，确保各项指标圆满完成，服务措施更加贴合需求，创业环境更加优化，