住宅建筑防火监督检查管理困境与对策研究

近年来，建筑工程行业呈现出蓬勃发展的趋势，但是大众对建筑工程安全问题有了更多的关注。针对住宅建筑工程，火灾是常见的灾害形式，这就要求必须对其展开专项管理控制，找出住宅建筑诱发火灾隐患的原因，制定高效的住宅建筑火灾隐患预防机制。防火监督检查管理作为住宅建筑工程火灾风险防范及管理的重要形式，能最大限度降低住宅建筑工程出现火灾隐患风险的概率。因此，本文主要对住宅防火监督检查管理的困境展开探讨，并基于现状提出针对性的解决措施，希望能为相关工作人员提供参考。关键词：住宅建筑；防火监督；检查管理；困境；解决措施引言新形势背景下，随着国民经济的快速发展，促进了各行各业的高速发展，建筑工程行业亦是如此。在住宅建筑工程施工和使用过程中，消防管理向来是不能被忽视的部分。所以，这就要求建筑工程企业务必重视防火监督检查管理工作，从源头上遏制住宅建筑工程施工和使用过程中出现火灾隐患。同时，住宅建筑工程使用过程中的安全问题，也引发了社会各界人士的高度关注。其中，由于住宅建筑防火监督检查管理可以直接决定建筑消防问题，因此建筑工程企业必须根据相关规定及结合实际情况，对住宅建筑防火监督检查管理存在的困境展开深入研究，以提高住宅建筑工程的整体品质及安全性，这对促进建筑工程行业可持续发展有着非常重要的现实意义。一、住宅建筑防火现状（一）城市火灾隐患随着城市化进程的不断推进，各种不同类型的住宅建筑工程相继涌现，虽然增加了住宅建筑工程的多样性，但是也增大了住宅建筑工程出现火灾隐患的概率。一旦住宅建筑工程出现了火灾隐患，势必给城市建设发展带来较大安全隐患，从而危及大众的生命财产安全。从住宅建筑工程火灾隐患来看，诱发住宅建筑火灾隐患的原因有两种。第一，在城市住宅建筑工程建设过程中，开发商没有按照规范标准开展住宅建筑工程建设，即违章住宅建筑。所谓违章住宅建筑，是指在住宅建筑工程建设过程中，并未经过政府相关部门审批及质量监督，在住宅建筑工程施工中使用了较多不合格的防火施工材料，部分防火施工材料在没有经过试验审批的前提下，便运用到住宅建筑工程中，为住宅建筑工程使用埋下隐患。第二，娱乐场所诱发的火灾隐患。一般情况下，娱乐场所普遍人口密集，从某种意义上来讲，娱乐场所设施虽然满足了大众的物质生活，但是娱乐场所的消防问题也对大众的生命财产安全造成了威胁。若经营管理者没有重视火灾监督检查管理工作，一旦住宅建筑工程发生火灾，会导致严重后果。（二）农村火灾隐患随着大众的防火监督检查管理意识不断提高，消防队伍不断壮大，公共消防设施也日渐完善，提高了住宅建筑工程的消防安全水平。然而，在部分偏远乡村地区，不但存在消防设施落后情况，而且大众的消防意识也较为薄弱，消防安全检查管理工作并未全面落实，致使农村住宅建筑工程火灾隐患层出不穷。在农村火灾防控工作中，消防工作向来是重点和难点，这就要求相关部门必须重视农村消防安全工作，提高农村消防安全保障能力，最大限度避免农村火灾的发生。二、住宅建筑防火监督检查管理困境（一）防火监督检查管理工作人员的综合素质偏低众所周知，住宅建筑火灾监督检查管理需要有大量的工作人员参与，该部分参与工作人员的综合素质高低与住宅建筑火灾监督检查管理效果有着紧密的联系。然而，从住宅建筑防火监督检查管理实际情况来看，多数工作人员安全生产意识不足，在住宅建筑防火监督检查管理以前，建筑工程企业也没有对该部分工作人员展开系统化的技能培训，在实际工作过程中只是凭借自身过往的经验展开各项作業，该种行为与住宅建筑防火监督检查管理规范标准存在较大差异，大大提高了住宅建筑工程出现各类安全事故的火灾风险概率，还对工作人员的生命安全造成了威胁[1]。（二）执法环境因素建筑行业发展过程中，由于传统管理思维的影响，致使防火监督检查管理模式依然秉承行政管理模式，使得住宅建筑防火监督检查根本无法发挥相应作用，加之消防管理法律法规体系不完善，执法人员的综合素质偏低，增加住宅建筑工程出现火灾隐患的概率。另外，由于住宅建筑防火监督检查机制不完善，导致防火监督检查管理人员结构存在不合理现象以及防火监督检查管理体制化存在局限性，使得住宅建筑防火监督检查管理工作呈现出走形式现象。在开展住宅建筑防火监督检查管理过程中，建筑工程企业并未展开全面、有效的宣传，造成许多防火监督检查管理人员并未意识到住宅建筑防火监督检查工作的重要性，这也是住宅建筑火灾隐患屡见不鲜的关键原因。（三）住宅建筑防火监督检查管理缺乏持续性从住宅建筑防火监督检查管理现状来看，仍然有部分住宅建筑防火监督检查管理工作并未保持长期、可持续状态。因为监督管理部门的精力有限，加之住宅建筑防火监督检查管理工作过于繁琐且复杂，导致部分住宅建筑防火监督检查管理工作无法实现定期及有序推进，并且住宅建筑防火监督检查管理间隔时间也比较长。同时，针对已经发现的住宅建筑火灾隐患问题，建筑工程企业既没有及时提出有效的监督检查管理措施，也没有采取后续整改和跟踪处理，该种缺乏可持续性的监督检查管理模式造成已有住宅建筑火灾隐患问题愈演愈烈[2]。三、住宅建筑防火监督检查管理困境的解决措施（一）完善防火监督检查管理法规制度在住宅建筑防火监督检查管理过程中，为实现现代化防火监督检查管理效果，要增强管理层的防火监督检查管理意识，实行制度化的监督检查管理，采用完整的监督检查管理法规树立威信，保障住宅建筑防火监督检查管理规章机制的权威性，提高消防监督检查管理人员的主观能动性。在开展住宅建筑防火监督检查管理日常巡检过程中，建筑工程企业要分配专门人员对各自管辖区域做好日常巡视管理，全面、详细记录，定期组织总结会议，根据每名工作人员汇报的情况，引导每名工作人员提出合理化的意见和建议。同时，根据住宅小区的防火特点，配合住宅小区的安全活动，定期组织住宅小区防火监督检查管理活动。在住宅建筑防火监督检查管理过程中，要规范化、标准化开展住宅建筑防火监督、检查、纠偏等活动。在宣传住宅建筑消防安全知识时，不但要采用多种不同的形式及手段，而且还要加大住宅建筑火灾安全消防知识的宣传力度，如住宅建筑工程运行过程中的用火、用电、用气等，增强大众的消防安全意识[3]。（二）提高防火监督检查管理人员的综合素质在住宅建筑防火监督检查管理过程中，由于防火监督检查管理人员代表的是行政执法部门，因此必须具有较强的责任意识和自我保护意识。同时，在住宅建筑防火监督检查管理时，防火监督检查管理人员需要不断总结工作经验，提高自身的专业能力及职业素养，坚定工作使命感和责任感，全心全意为人民服务。在住宅建筑防火监督检查管理过程中，防火监督检查管理人员要始终秉承“以人为本”的理念，为住宅建筑防火监督检查管理有序推进奠定坚实基础。另外，在日常学习过程中，防火监督检查管理人员需要不断提高相关专业知识，加强自身文化素养。古语有言“活到老，学到老”。基于此，要求在开展住宅建筑防火监督检查管理期间，防火监督检查管理人员必须不断挖掘新问题，全面落实住宅建筑防火监督检查管理责任[4]。消防单位安全管理人员要根据法律法规，构建健全的消防安全制度体系，防止住宅建筑工程使用过程中出现火灾隐患。（三）加大防火监督检查管理力度第一，相关部门需要制定相应的规章制度，要求防火监督检查管理人员根据部门的规章制度执行每项工作[5]。正所谓“无规矩，不成方圆”，在住宅建筑防火监督检查管理过程中，若没有科学、合理的执行政策，就无法有效促进住宅建筑防火监督检查管理工作无法顺利进行。与此同时，管理层需要根据实际情况，不断调整防火监督检查管理手段及方向，采用恰当的防火监督检查管理方法，对住宅建筑防火监督管理过程中存在的问题展开综合分析，一旦发现问题要立即妥善解决，将住宅建筑火灾隐患降至最少。在日常住宅建筑防火监督检查管理期间，除了要做到公平、公正性外，还要实行强有力的执法活动，在住宅建筑防火监督管理检查工作中实现宽严并济的效果，保证住宅建筑防火监督检查管理工作可以高效完成。第二，每个安全监督管理部门都要提高防火监督检查管理工作质量及效率，根据住宅建筑防火监督检查管理工作的重点与薄弱点，制定规范性和适用性的防火监督检查管理机制。针对火灾隐患高发、易发、多发的领域，防火监督检查管理人员要实行全方位的监督管理，依法处置相关住宅建筑防火不力的防火监督检查管理人员以及整改当前存在的安全问题。第三，有效维护住宅建筑消防设备、设施、器材，保证其始终处于良好状态，在重点位置配备专用的灭火器材。相关部门还要提高灭火救援组织指挥能力，并按照住宅建筑工程的结构特点及材料燃烧特点，制定完善、针对性的火灾扑救方案。不仅如此，还要加大住宅建筑火灾侦察力度，最大限度降低伤亡事故概率[6]。（四）重视小区消防安全建设，增强个人消防安全意识在住宅建筑防火监督检查管理期间，不但要加大防火监督检查管理人员的管控力度，而且还增强住宅小区的消防安全意识。为增强个人意识，高层住宅建筑需要以小区为单位组织安全教育活动，制定完善的消防管理制度。社会负责人必须以小区为单位设置相应数量的楼层负责人，该部分人员需要根据小区内楼层的实际情况，做好住宅建筑火灾监督检查管理工作，定期组织住宅建筑防火监督检查管理消防安全讲座，定期抽查住宅建筑内部的消防安全设施，查看住宅建筑内部的消防安全设施是否完善。另外，物业管理部门要组织活动，并通过知识普及和轮流监管等方式，增强小区居民的消防安全意识[7]。结语综上所述，在城市化进程快速推进背景下，各种高楼大厦层出不穷，虽然缓解了土地资源稀缺性压力