学生意外伤害应急预案

学生意外伤害应急预案TOC\o"1-2"\h\u3676第一章总则 3114741.1编制目的 3304451.1.1应急预案体系构成 4148711.1.2应急预案体系运行机制 45716第二章组织体系 4127681.1.3组成 4107861.1.4职责 534811.1.5组成 5142551.1.6职责 5205901.1.7组成 5173751.1.8职责 5267401.1.9信息报告 556761.1.10联络 612813第三章预防措施 6186821.1.11目的与意义 6305801.1.12教育内容 6147111.1.13教育形式 6219011.1.14检查范围 6152571.1.15检查频率 7308421.1.16检查内容 7232911.1.17整改原则 7300761.1.18整改措施 7306261.1.19演练目的 7299861.1.20演练内容 7179111.1.21演练频率 7143131.1.22演练要求 813171第四章报告与处置 842601.1.23发觉后，现场的第一发觉人应立即向学校安全管理部门报告，同时启动应急预案。 8322121.1.24学校安全管理部门接到报告后，应立即向学校领导报告，并根据严重程度，及时向当地教育行政部门、公安、卫生、消防等相关部门报告。 829251.1.25报告应包括以下内容：发生的时间、地点、涉及人员、简要经过、已采取的措施、可能造成的后果等。 8309321.1.26报告人应保持通讯畅通，随时向相关部门提供相关信息。 8278961.1.27发生后，学校应迅速启动应急预案，组织相关人员到达现场进行处置。 878621.1.28现场处置人员应采取以下措施： 8218691.1.29现场处置人员应做好以下记录： 8107931.1.30调查组应由学校安全管理部门牵头，吸收教育、公安、卫生、消防等相关部门人员参加。 8274541.1.31调查组应按照以下程序进行调查： 9113451.1.32调查组应在调查结束后，形成调查报告，报学校领导审批。 9219131.1.33处置结束后，学校应向当地教育行政部门、公安、卫生、消防等相关部门报告处理结果。 9266051.1.34报告应包括以下内容： 9192921.1.35学校应按照相关规定，对责任人进行相应处理，并将处理结果报告相关部门。 917150第五章应急响应 9252721.1.36等级划分 9272271.1.37等级判定 9283931.1.38发觉 10243331.1.39现场处置 10257681.1.40信息报告 1090701.1.41人力资源调度 10172261.1.42物资资源调度 10118691.1.43交通运输调度 10121921.1.44处理结束，学校应急指挥部应对情况进行总结，提出整改措施。 10156281.1.45学校应急指挥部应向上级教育行政部门报告处理结果。 1059141.1.46学校应急指挥部应根据处理情况，调整应急预案，提高应对学生意外伤害的能力。 118235第六章医疗救护与康复 1194011.1.47救治原则 11183021.1.48救治流程 11242721.1.49关怀原则 11100241.1.50关怀措施 11152771.1.51协调原则 12113001.1.52协调措施 12114191.1.53干预原则 12250381.1.54干预措施 1223006第七章善后处理 12144391.1.55以人为本原则 13244651.1.56及时处理原则 1374111.1.57公开透明原则 1368101.1.58合理赔偿原则 13217421.1.59现场救援 13199771.1.60报告上级 13257591.1.61配合调查 13278051.1.62善后协调 13156371.1.63心理关怀 13284851.1.64整改落实 1359151.1.65赔偿范围 14104551.1.66补偿方式 14190991.1.67赔偿与补偿标准 14185171.1.68责任认定 14118501.1.69责任追究 1416481.1.70整改落实 1410650第八章信息发布与舆论引导 1582471.1.71及时性原则 15131161.1.72准确性原则 1541061.1.73权威性原则 1522371.1.74适度性原则 15161951.1.75信息收集与核实 1540971.1.76信息整理与审查 15323261.1.77信息发布 1565731.1.78信息更新与反馈 15158151.1.79明确舆论引导目标 15132431.1.80制定舆论引导方案 1670491.1.81强化正面宣传 16301561.1.82及时回应社会关切 1697101.1.83加强应急宣传教育 16156071.1.84制定应急教育方案 1653761.1.85开展应急演练 16151421.1.86加强心理健康教育 1627878第九章应急预案管理与更新 1677421.1.87预案制定 16237771.1.88预案修订 17301171.1.89预案培训 1718571.1.90预案演练 17289021.1.91预案评估 175001.1.92预案改进 18103721.1.93预案废止 1873241.1.94预案更新 1827182第十章法律责任与纪律要求 1882751.1.95学生意外伤害的法律责任 1830771.1.96其他相关主体的法律责任 1878071.1.97学校及教职工的纪律要求 1998671.1.98学生的纪律要求 19203341.1.99对学校及教职工的违纪违法行为处理 19213511.1.100对学生的违纪违法行为处理 19180531.1.101奖励与激励 19161881.1.102惩罚与处理 19第一章总则1.1编制目的为保证学生在校期间的安全，预防和应对学生意外伤害，降低造成的损失和影响，特制定本预案。本预案旨在明确应急响应流程，提高学校应对学生意外伤害的快速反应能力，保证学生在遇到紧急情况时能够得到及时、有效的救援和处理。第二节编制依据本预案依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《学校安全工作条例》等相关法律法规，结合学校实际情况制定。第三节适用范围本预案适用于我校范围内学生意外伤害的预防、应对和处理。包括但不限于学生在校期间发生的跌倒、摔伤、烫伤、中毒、交通等意外伤害。第四节应急预案体系1.1.1应急预案体系构成（1）学校应急预案：主要包括学校应急指挥部、应急办公室、各相关部门和院系的应急预案。（2）院系应急预案：主要包括院系应急指挥部、应急办公室、各班级和宿舍的应急预案。（3）班级应急预案：主要包括班级应急小组、班主任、学生自救互救队伍的应急预案。（4）宿舍应急预案：主要包括宿舍管理员、宿舍长、宿舍成员的应急预案。1.1.2应急预案体系运行机制（1）应急预案的制定：根据实际情况，制定各级应急预案，明确应急响应流程、责任分工、处置措施等。（2）应急预案的培训与演练：定期组织应急预案培训，提高师生的应急意识和应对能力；定期进行应急预案演练，检验应急预案的实际效果。（3）应急预案的修订与更新：根据实际运行情况，及时修订和完善应急预案，保证应急预案的实用性和有效性。（4）应急预案的动态管理：建立健全应急预案管理信息系统，实现应急预案的动态管理，保证应急预案的实时更新和有效执行。第二章组织体系第一节领导小组1.1.3组成学生意外伤害应急预案领导小组由学校校长担任组长，分管副校长、德育主任、安全保卫主任担任副组长，相关部门负责人及年级组长为成员。1.1.4职责（1）制定学校学生意外伤害应急预案，保证预案的科学性、实用性和可操作性。（2）组织实施应急预案，指挥协调应急处理工作。（3）定期组织应急演练，提高应急处理能力。（4）对应急预案的实施情况进行监督、检查和评估，及时调整和完善预案。第二节工作小组1.1.5组成学生意外伤害应急预案工作小组由德育主任担任组长，安全保卫主任、卫生保健老师、心理辅导老师、班主任等组成。1.1.6职责（1）负责日常应急准备工作，包括应急物资的储备、应急设备的检查和维护等。（2）负责对学生的安全教育和培训，提高学生的安全意识。（3）负责发生后，立即启动应急预案，组织相关人员开展救援工作。（4）负责对进行调查、分析和总结，提出改进措施。第三节紧急救援队伍1.1.7组成学生意外伤害紧急救援队伍由学校教职工、保安、卫生保健老师、心理辅导老师等组成。1.1.8职责（1）接到报告后，立即赶赴现场，开展救援工作。（2）负责对受伤学生的现场急救和转送医院治疗。（3）负责对现场进行保护和警戒，防止扩大。（4）配合相关部门开展调查和处理。第四节信息报告与联络1.1.9信息报告（1）发生后，第一时间向学校应急预案领导小组报告。（2）报告内容应包括发生时间、地点、受伤人员数量、原因等。（3）领导小组应及时向上级教育行政部门报告情况。1.1.10联络（1）建立应急预案联络网，保证发生后，各相关部门和人员能够迅速响应。（2）加强与当地医疗机构、公安、消防等部门的沟通与协作，保证救援工作的顺利进行。（3）定期更新应急预案联络人员名单，保证信息畅通。第三章预防措施第一节安全教育1.1.11目的与意义安全教育是预防学生意外伤害的重要环节，旨在提高学生的安全意识，增强自我保护能力，保证学生在校期间的人身安全。1.1.12教育内容（1）交通安全教育：教育学生遵守交通规则，安全过马路，不闯红灯，不翻越隔离栏等。（2）消防安全教育：教育学生了解火灾的危害，掌握火场逃生、灭火器使用等基本技能。（3）食品安全教育：教育学生注意饮食卫生，预防食物中毒，养成良好的饮食习惯。（4）校园安全教育：教育学生遵守校园纪律，不追逐打闹，预防跌倒、摔伤等意外。1.1.13教育形式（1）课堂教育：将安全教育纳入课程体系，定期开展安全知识讲座。（2）实践教育：组织学生参加安全演练，提高应对突发的能力。（3）家庭教育：加强与家长的沟通，共同关注学生的安全教育。第二节安全检查1.1.14检查范围（1）校园设施：包括校舍、场地、设备等。（2）学生个人：包括穿着、携带物品等。（3）教育教学活动：包括课堂教学、课外活动等。1.1.15检查频率（1）定期检查：每学期至少开展一次全面的安全检查。（2）随机检查：根据实际情况，不定期进行安全检查。1.1.16检查内容（1）校园设施安全：检查校舍、场地、设备等是否存在安全隐患。（2）学生个人安全：检查学生穿着、携带物品是否符合安全要求。（3）教育教学活动安全：检查课堂教学、课外活动是否存在安全隐患。第三节隐患整改1.1.17整改原则（1）立即整改：对发觉的安全隐患，立即采取措施进行整改。（2）分类整改：对安全隐患进行分类，按照严重程度、整改难度等制定整改计划。（3）责任到人：明确整改责任，保证整改措施落实到位。1.1.18整改措施（1）校园设施整改：对存在安全隐患的设施进行维修、更换或拆除。（2）学生个人整改：对不符合安全要求的学生个人行为进行纠正。（3）教育教学活动整改：对存在安全隐患的教育教学活动进行调整或暂停。第四节应急演练1.1.19演练目的通过应急演练，检验应急预案的可行性，提高应对突发的应急能力，保证学生在发生时能够迅速、有序地应对。1.1.20演练内容（1）突发应对：包括火灾、地震、校舍倒塌等。（2）现场救援：包括人员疏散、伤员救治等。（3）应急通信：包括信息报告、指令传达等。1.1.21演练频率（1）定期演练：每学期至少开展一次全面的应急演练。（2）随机演练：根据实际情况，不定期进行应急演练。1.1.22演练要求（1）真实模拟：演练过程中，要尽量模拟实际场景，提高演练的真实性。（2）高效有序：演练过程中，要保证各个环节高效、有序进行。（3）总结经验：演练结束后，要认真总结经验教训，不断完善应急预案。第四章报告与处置第一节报告程序1.1.23发觉后，现场的第一发觉人应立即向学校安全管理部门报告，同时启动应急预案。1.1.24学校安全管理部门接到报告后，应立即向学校领导报告，并根据严重程度，及时向当地教育行政部门、公安、卫生、消防等相关部门报告。1.1.25报告应包括以下内容：发生的时间、地点、涉及人员、简要经过、已采取的措施、可能造成的后果等。1.1.26报告人应保持通讯畅通，随时向相关部门提供相关信息。第二节现场处置1.1.27发生后，学校应迅速启动应急预案，组织相关人员到达现场进行处置。1.1.28现场处置人员应采取以下措施：（1）保证现场安全，迅速疏散周围人员，设立警戒区域，防止扩大。（2）对受伤学生进行初步救治，如有必要，立即拨打急救电话。（3）保护现场，避免破坏现场证据。（4）对现场进行拍照、录像，收集相关证据。1.1.29现场处置人员应做好以下记录：（1）发生的时间、地点、涉及人员。（2）现场的情况。（3）已采取的措施。（4）相关人员的联系方式。第三节调查与分析1.1.30调查组应由学校安全管理部门牵头，吸收教育、公安、卫生、消防等相关部门人员参加。1.1.31调查组应按照以下程序进行调查：（1）查阅现场的相关资料。（2）询问当事人、目击者等相关人员。（3）收集现场照片、录像等证据。（4）分析原因、性质和责任。1.1.32调查组应在调查结束后，形成调查报告，报学校领导审批。第四节处置结果报告1.1.33处置结束后，学校应向当地教育行政部门、公安、卫生、消防等相关部门报告处理结果。1.1.34报告应包括以下内容：（1）发生的时间、地点、涉及人员。（2）处理的经过和结果。（3）责任的认定。（4）教训及整改措施。1.1.35学校应按照相关规定，对责任人进行相应处理，并将处理结果报告相关部门。第五章应急响应第一节应急响应等级1.1.36等级划分根据学生意外伤害的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，应急响应等级分为一级、二级、三级，分别对应特别重大、重大、较大学生意外伤害。1.1.37等级判定（1）一级响应：导致3人以上死亡，或10人以上重伤，或造成严重影响学校正常教育教学秩序的特别重大。（2）二级响应：导致12人死亡，或59人重伤，或造成较大影响学校正常教育教学秩序的重大。（3）三级响应：导致1人重伤以下，或轻微伤，或对学校正常教育教学秩序造成一定影响的较大。第二节应急响应流程1.1.38发觉（1）事发第一时间，现场人员应立即向学校应急指挥部报告。（2）学校应急指挥部接到报告后，应迅速启动应急预案，组织相关人员前往现场。1.1.39现场处置（1）确定等级，启动相应级别的应急响应。（2）事发单位负责人应立即组织现场救援，采取有效措施，控制事态发展。（3）学校应急指挥部应协调相关部门，组织救援力量，提供技术支持。1.1.40信息报告（1）学校应急指挥部应将情况及时报告上一级教育行政部门。（2）处理过程中，学校应急指挥部应定期向上级报告进展情况。第三节应急资源调度1.1.41人力资源调度（1）根据等级，学校应急指挥部应迅速组织相关救援队伍，包括医护人员、保安、教师等。（2）学校应急指挥部应协调周边学校、企事业单位和社会力量，共同参与救援。1.1.42物资资源调度（1）学校应急指挥部应根据需要，及时调配医疗救护、救援器材等物资。（2）学校应急指挥部应与相关部门、企事业单位和社会组织协同，保证救援物资的供应。1.1.43交通运输调度（1）学校应急指挥部应协调交通运输部门，保障救援队伍和物资的快速运输。（2）学校应急指挥部应与公安交通管理部门配合，保障现场周边交通秩序。第四节应急响应终止1.1.44处理结束，学校应急指挥部应对情况进行总结，提出整改措施。1.1.45学校应急指挥部应向上级教育行政部门报告处理结果。1.1.46学校应急指挥部应根据处理情况，调整应急预案，提高应对学生意外伤害的能力。第六章医疗救护与康复第一节伤员救治1.1.47救治原则（1）伤员救治应遵循快速、准确、有效的原则，优先保障伤员的生命安全。（2）对于重伤员，应迅速进行现场急救，同时拨打急救电话，尽快将伤员送往医疗机构救治。（3）对于轻伤员，应在现场进行简易处理，并根据情况及时送往医疗机构进一步治疗。1.1.48救治流程（1）现场急救：对伤员进行初步评估，采取止血、包扎、固定等紧急措施。（2）联系医疗机构：及时拨打急救电话，报告情况及伤员状况。（3）转运伤员：在保证安全的前提下，迅速将伤员送往医疗机构。（4）遵循医嘱：在医疗机构内，积极配合医生进行救治，遵循医嘱进行各项检查和治疗。第二节康复关怀1.1.49关怀原则（1）康复关怀应以伤员为中心，关注其身心健康，提供全面、个性化的关怀服务。（2）关注伤员的心理需求，及时进行心理疏导，帮助其树立信心，克服困难。1.1.50关怀措施（1）建立伤员档案：详细记录伤员的救治过程、康复情况，为后续关怀提供依据。（2）定期回访：对伤员进行定期回访，了解其康复进展，提供必要的关怀和支持。（3）心理疏导：针对伤员的心理状况，提供专业的心理疏导服务，帮助其恢复正常心理状态。（4）功能训练：根据伤员的康复需求，提供相应的功能训练，促进其早日恢复健康。第三节医疗救护协调1.1.51协调原则（1）医疗救护协调应遵循高效、顺畅的原则，保证伤员得到及时、有效的救治。（2）建立健全协调机制，加强各部门之间的沟通与协作。1.1.52协调措施（1）建立医疗救护指挥系统：明确指挥层级，保证医疗救护工作有序开展。（2）加强信息沟通：及时传递伤员信息，保证医疗机构能够迅速掌握伤员状况。（3）联动救援力量：整合各方救援力量，形成合力，提高医疗救护效率。（4）完善应急预案：针对各类意外伤害，制定详细的医疗救护应急预案。第四节伤员心理干预1.1.53干预原则（1）心理干预应遵循专业、及时、持续的原则，关注伤员的心理状况，提供针对性的干预措施。（2）尊重伤员的隐私和权益，保证心理干预的顺利进行。1.1.54干预措施（1）建立心理干预团队：由专业心理咨询师组成，对伤员进行心理评估和干预。（2）开展心理疏导：针对伤员的情绪波动，提供心理疏导，帮助其释放压力，树立信心。（3）定期跟踪评估：对伤员进行定期心理评估，了解其心理状况，调整干预措施。（4）家庭与社会支持：鼓励伤员的家属和亲友参与心理干预，为伤员提供家庭和社会支持。第七章善后处理第一节善后处理原则1.1.55以人为本原则善后处理应坚持以人为本的原则，充分保障学生及其家属的合法权益，保证学生在后得到及时、有效的救治和心理关怀。1.1.56及时处理原则发生后，学校应迅速启动应急预案，及时采取有效措施，防止扩大，保证善后处理工作的顺利进行。1.1.57公开透明原则善后处理过程中，学校应保持公开透明的态度，及时向学生及家属、相关部门通报处理情况，接受社会监督。1.1.58合理赔偿原则学校应根据的性质、损失程度和责任人过错程度，合理确定赔偿和补偿方案，保证学生及家属得到妥善安置。第二节善后处理程序1.1.59现场救援发生后，学校应立即启动应急预案，组织现场救援，保证受伤学生得到及时救治。1.1.60报告上级学校应在发生后1小时内向上级教育行政部门报告情况，并根据上级要求提供相关材料。1.1.61配合调查学校应积极配合上级有关部门对进行调查，提供真实、客观的资料，协助查明原因。1.1.62善后协调学校应与相关单位、学生及家属进行善后协调，就赔偿、补偿等问题达成一致意见。1.1.63心理关怀学校应关注学生心理状况，对受到影响的学生进行心理疏导，帮助他们尽快走出心理阴影。1.1.64整改落实学校应根据原因和调查结果，制定整改措施，加强安全管理，防止类似的再次发生。第三节赔偿与补偿1.1.65赔偿范围学校应根据的性质、损失程度和责任人过错程度，合理确定赔偿范围，包括但不限于医疗费、护理费、误工费、交通费等。1.1.66补偿方式学校可采用以下方式进行补偿：（1）现金赔偿；（2）提供免费教育资源；（3）给予政策优惠；（4）其他合理补偿方式。1.1.67赔偿与补偿标准学校应根据国家相关法律法规和学校实际情况，制定赔偿与补偿标准，保证学生及家属得到公平、合理的赔偿。第四节责任人处理1.1.68责任认定学校应依据调查结果，明确责任人和责任程度。1.1.69责任追究学校应根据性质、责任程度和相关规定，对责任人进行严肃处理，包括但不限于以下方式：（1）通报批评；（2）行政处分；（3）罚款；（4）解除劳动合同；（5）追究刑事责任。1.1.70整改落实学校应针对责任人处理结果，加强安全管理，完善应急预案，保证类似不再发生。第八章信息发布与舆论引导第一节信息发布原则1.1.71及时性原则在学生意外伤害发生后，相关部门应迅速启动信息发布机制，保证信息在最短时间内传递至相关利益方，以便及时采取应对措施。1.1.72准确性原则信息发布必须保证内容的准确性，避免发布虚假、误导性信息。对于原因、进展及处理情况，应严格依据事实进行报道。1.1.73权威性原则信息发布应依托权威部门，以权威、可靠的信息来源为依据，保证信息发布具有权威性。1.1.74适度性原则在信息发布过程中，应适度控制信息量，避免过度传播，以免引发社会恐慌和不安。第二节信息发布程序1.1.75信息收集与核实发生后，相关部门应迅速收集相关信息，并组织专业人员对信息进行核实，保证信息的准确性和权威性。1.1.76信息整理与审查对收集到的信息进行整理，按照发布要求进行审查，保证信息内容符合发布原则。1.1.77信息发布通过多种渠道发布信息，包括但不限于官方网站、社交媒体、新闻媒体等。在发布过程中，要保证信息传递的及时性、准确性和权威性。1.1.78信息更新与反馈在处理过程中，要根据实际情况及时更新信息，回应社会关切。同时关注舆论反馈，对信息发布效果进行评估。第三节舆论引导策略1.1.79明确舆论引导目标在发生后，要明确舆论引导的目标，包括稳定社会情绪、凝聚共识、引导舆论走向等。1.1.80制定舆论引导方案根据性质和舆论现状，制定针对性的舆论引导方案，包括引导方向、引导内容、引导方式等。1.1.81强化正面宣传在处理过程中，要加大正面宣传力度，传递正能量，引导舆论走向正面。1.1.82及时回应社会关切对于社会关切的焦点问题，要及时回应，解疑释惑，避免舆论失控。第四节应急宣传与教育1.1.83加强应急宣传教育通过多种渠道，广泛开展应急宣传教育，提高学生的安全意识和自救互救能力。1.1.84制定应急教育方案结合特点，制定针对性的应急教育方案，包括教学内容、教学方法、教学对象等。1.1.85开展应急演练组织学生开展应急演练，提高应对突发事件的能力。1.1.86加强心理健康教育针对可能带来的心理创伤，加强对学生的心理健康教育，帮助他们走出心理阴影。第九章应急预案管理与更新第一节预案制定与修订1.1.87预案制定（1）明确预案制定的目的和原则，保证预案的科学性、实用性和可操作性。（2）成立预案编制小组，由学校相关领导、部门负责人、安全管理人员及专业人员组成。（3）收集相关法律法规、政策文件、案例等资料，进行分析研究，为预案制定提供依据。（4）根据学校实际情况，确定预案适用的范围、类型、应急响应流程、应急资源配备等内容。（5）预案编制完成后，组织专家进行评审，保证预案的合理性和有效性。1.1.88预案修订（1）定期对预案进行审查，保证预案与实际情况相符。（2）根据法律法规、政策文件的变化，及时调整预案内容。（3）针对案例分析，总结经验教训，优化预案响应流程。（4）根据应急资源的变化，调整应急资源配备。（5）预案修订后，重新组织专家进行评审，保证预案的合理性和有效性。第二节预案培训与演练1.1.89预案培训（1）制定培训计划，明确培训对象、内容、时间和方式。（2）组织安全管理人员、教职工、学生等参加培训，提高应急意识和应对能力。（3）培训内容包括预案内容、应急响应流程、应急资源使用、自救互救技能等。（4）培训结束后，进行考核，保证培训效果。1.1.90预案演练（1）制定演练计划，明确演练目的、内容、时间和方式。（2）组织相关人员进行演练，提高应急响应能力。（3）演练内容包括报告、应急响应、现场处置、信息沟通、资源调度等。（4）演练结束后，进行总结评估，针对不足之处进行改进。第三节预案评估与改进1.1.91预案评估（1）定期对预案进行评估，分析预案的适用性、有效性、合理性和可操作性。（2）评估内容包括预案内容、应急响应流程、应急资源配备、培训演练效果等。（3）评估方法包括问卷调查、访谈、实地考察、模拟演练等。1.1.92预案改进（1）根据评估结果，针对预案存在的问题进行改进。（2）调整预案内容，优化应急响应流程。（3）加强应急资源配备，提高预案实施效果。（4）完善培训演练机制，提高应急能力。第四节预案废止与更新1.1.93预案废止（1）当预案不符合实际情况，无法满足应急需求时，应予以废止。（2）废止预案需经学校领导审批，并报相关部门备案。1.1.94预案更新（1）根据实际情况，及时更新预案内容。（2）更新预案需经学校