直销法律制度

第十六章直销法律制度【教学目标】知识目标：通过本章对两个条例的学习，让学生了解直销企业的设立条件与直销员在招募要求，熟悉传销的三种主要表现形式，掌握传销与直销的区别。能力目标：能够正确区分直销与传销的不同，并在实际生活中做到拒绝传销。9/22/20241第十六章直销法律制度第一节直销企业、直销员一、直销的概述直销是以面对面的方式，直接将产品及服务销售给消费者，销售地点通常是在消费者或他人家中、工作场所，或其它有别于永久性零售商店的地点。直销通常由独立的直接销售人员进行说明或示范，这些销售人员通常被称为直销人员。同时直销与传销相比，有以下几点特征：（一）是否以收取高额的入门费或以认购商品变相收取费用作为加入的条件。（二）发展推销人员是否存在上下线关系。（三）直销与传销的报酬计算方式不同，主要表现在：1．直销企业的报酬计算方式是公开的，2．直销以直销员个人销售业绩为计算报酬的依据3．直销是以向消费者销售商品为获得报酬的前提，销售越多，获取报酬越多；4．直销活动由直销企业向每个直销员支付报酬；5．在直销活动中，直销员的销售报酬总额不超过本人销售总额的百分之三十；（四）直销与传销的培训方式不同。1．培训内容不同：2．培训形式不同：3．培训地点不同：4．授课人员不同：5．培训对象不同：9/22/20242第十六章直销法律制度二、直销企业直销企业，是指依照《直销管理条例》的规定经批准采取直销方式销售产品的企业。要申请成为直销企业，应当具备下列条件：（一）投资者具有良好的商业信誉，在提出申请前连续五年没有重大违法经营记录；外国投资者还应当有三年以上在中国境外从事直销活动的经验；（二）实缴注册资本不低于人民币八千万元；（三）依照本条例规定在指定银行足额缴纳了保证金；直销企业应当在国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门共同指定的银行开设专门账户，存入保证金。保证金的数额在直销企业设立时为人民币两千万元；直销企业运营后，保证金应当按月进行调整，其数额应当保持在直销企业上一个月直销产品销售收入百分之十五的水平，但最高不超过人民币一亿元，最低不少于人民币两千万元。保证金的利息属于直销企业。（四）依照规定建立了信息报备和披露制度。直销企业通过其建立的中文网站向社会披露信息，建立的中文网站是直销企业信息报备和披露的重要组成部分，并应在取得直销经营许可证之日起3个月内与直销行业管理网站链接。直销企业及其分支机构可以招募直销员。直销企业及其分支机构以外的任何单位和个人不得招募直销员。同时直销企业及其分支机构不得发布宣传直销员销售报酬的广告，不得以缴纳费用或者购买商品作为成为直销员的条件。9/22/20243第十六章直销法律制度三直销员直销员，是指在固定营业场所之外将产品直接推销给消费者的人员。但不是所有的都可以做为直销员，《直销管理条例》规定直销企业及其分支机构不得招募下列人员为直销员：（一）未满十八周岁的人员；（二）无民事行为能力或者限制民事行为能力的人员；（三）全日制在校学生；（四）教师、医务人员、公务员和现役军人；（五）直销企业的正式员工；（六）境外人员；（七）法律、行政法规规定不得从事兼职的人员。9/22/20244第十六章直销法律制度第二节直销活动要求、禁止传销一、直销活动直销活动，是指直销员通过示范或说明，直接向消费者销售产品或服务的过程。《直销管理条例》规定，直销员向消费者推销产品应遵守以下规定：（一）出示直销员证和推销合同；

（二）未经消费者同意，不得进入消费者住所强行推销产品，消费者要求其停止推销活动的，应当立即停止，并离开消费者住所；

（三）成交前，向消费者详细介绍本企业的退货制度；

（四）成交后，向消费者提供发票和由直销企业出具的含有退货制度、直销企业当地服务网点地址和电话号码等内容的售货凭证。消费者或直销员自购买直销产品之日起三十日内，产品未开封的，可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构、所在地的服务网点或者推销产品的直销员办理换货和退货；直销企业及其分支机构、所在地的服务网点和直销员应当自消费者提出换货或者退货要求之日起七日内，按照发票或者售货凭证标明的价款办理换货和退货。同时，直销企业至少应当按月支付直销员报酬。9/22/20245第十六章直销法律制度二、禁止传销（一）传销的概念传销，是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。（二）传销行为的种类为了防止欺诈，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，保持社会稳定，《禁止传销管理条例》规定，传销行为的三种表现形式为：1.骗取“入门费”式传销2.“拉人头”式传销3.“团队计酬”式传销9/22/20246第十六章直销法律制度【案例演练16-1】2004年6月,山东省工商局接到国家工商总局批转的举报信后,迅速行动,一举查获了山东泰安的一个传销某化妆品的非法组织.该组织的基本做法是,每人交纳2900元（化妆品成本实际只有几十元钱）购买一套所谓的化妆品,即取得加入并可发展他人加入的资格,然后必须再发展五名下线，可获得1000元提成，（200元/人）发展下线越多，提成也越多。除从直接发展的下线人员处获得提成外,还可从下线发展的人员获得间接提成.同时该组织以诱骗青少年为主,对其进行精神和暴力双重控制,每骗到一个新成员,团伙头目就收掉其身上的手机,财物和身份证件,派人跟踪和监视,限制人身自由,反复"洗脑"灌输"成功"理念,然后鼓动其加入或向家里骗钱加入,逼迫其发展下线,诱骗朋友,同学加入,整个运作实际上就是"拉人头"诈骗。当参加者把身边的同事、同乡、同学、战友、朋友、亲人等等所有能够骗来的人全部骗来以后，发现根本赚不到钱时，不少人为了“冲业绩”，“上级别”只能继续投入金钱。结果被传销组织吸干榨净，血本无归。而那些所谓的发大财，月收入数万甚至几十万的“高级经理”、“钻石”、“A级”、“B”也只不过是传销组织安排用来营造“发财梦”的骗人幌子，有的人根本不存在。根据案例归纳传销的主要特点.9/22/20247第十六章直销法律制度参考解析1．推销的商品不同。传销的产品大多是一些没有什么品牌，属于质次价高的商品。而直销的商品大都为一些著名的品牌，在国内外有一定的认知度。2.推销员加入的方式不同。传销是要求推销员加入时上线要收取下线的商品押金，一般以购物或资金形式收取“入门费”。3.营销管理不同。传销的营销管理很混乱，上线推销员是通过欺骗下线推销员来获取自己的利益。采用“复式计酬”方式，即销售报酬并非仅仅来自商品利润本身，而是按发展传销人员的“人头”计算提成。直销的管理比较严格，推销员是不直接跟商品和钱接触的。自己的业绩由公司来考核，由公司进行分配。4.根本的目的不同。传销的根本目的是无限制地发展下线，千方百计通过扩大下线来赚钱。而直销最终面对的终端用户是客户，进行商品交易。9/22/20248第十六章直销法律制度第三节直销经营的监督管理体制与法律责任一、直销经营的监督管理：工商行政管理部门负责对直销企业和直销员及其直销活动实施日常的监督管理。工商行政管理部门可以采取下列措施进行现场检查：

（一）进入相关企业进行检查；

（二）要求相关企业提供有关文件、资料和证明材料；

（三）询问当事人、利害关系人和其他有关人员，并要求其提供有关材料；

（四）查阅、复制、查封、扣押相关企业与直销活动有关的材料和非法财物；

（五）检查有关人员的直销培训员证、直销员证等证件。

工商行政管理部门依照规定进行现场检查时，检查人员不得少于二人，并应当出示合法证件；实施查封、扣押的，必须经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准。9/22/20249第十六章直销法律制度二、法律责任（一）违反《直销管理条例》的法律责任（二）违反《禁止传销条例》的法律责任9/22/202410第十六章直销法律制度【案例演练16-2】2007年11月29日，平邑县公安局移交11.03非法经营案至平邑县工商局进行调查处理。调查中发现，当事人程某涉嫌为传销人员提供经营场所，平邑县工商局遂正式立案调查。经查明，庆领缝纫学校属当事人程某和其丈夫马某共有房产，马某于2007年8月份和10月份两次出租缝纫学校三楼两间房屋给传销人员，并收取租金500元。期间，有四川、安徽、江西和山东等省的约七八十传销人员，在该租赁场所进行传销培训。马某的行为违反了什么法规，应如何处罚？9/22/202411第十六章直销法律制度参考解析：马某的行为，违反了《禁止传销条例》相关规定，构成为传销人员提供培训场所的违法行为。平邑县工商局依法做出责令停止违法行为，并处罚款8万元的行政处罚。9/22/202412第十六章直销法律制度本章小结直销是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者推销产品的经销方式。直销企业的设立和直销员的招募以及直销活动都有明确的规定。传销，是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。主要有三种表