充电桩项目服务运营及施工方案

目录

第一章运营管理方案......................................2

第一节投资方案........................................2

第二节收费管理........................................7

第三节运营实施方案....................................8

第四节运营保障方案...................................25

第五节验收交付.......................................28

第二章施工组织方案.....................................30

第一节施工方案与技术措施.............................30

第二节质量管理体系与措施.............................62

第三节安全管理体系与措施............................135

第四节环保管理体系与措施............................169

第五节工程进度计划与措施............................205

第三章售后服务及方案..................................297

第一节调试校验......................................297

第二节人员配置......................................302

第三节用户培训计划..................................311

1

第一章运营管理方案

第一节投资方案

一、响应招标文件要求：

(一)项目内容

1、为满足XX市棚改安置小区电动汽车充电的需求，确保电动汽

车充电安全，拟采取公开招标方式选定XX市各棚改安置小区配套停车

位充电设施运营方，本项目预算总价0元。

2、由中标人作为XX市棚改安置区小区配套停车位充电设施运营

方，免费为采购人投资装备上述充电桩管理的软、硬件以及建立充电

营运信息管理平台和安全监管系统，包含经营期间中标人负责充电营

运信息管理平台的免费升级、维护。建设点位主要包括14个棚改安置

小区，预估安装数量7KW交流充电桩2818台(枪),120KW直流双枪

充电桩100台。具体数量以实际各棚改安置区现场投建数量为准。

3、充电设施、设备的布局设计要合理灵活，占地面积尽量合理，

根据场地实际情况优化设计和配置，尽量减少对现有道路使用功能产

生影响，同时，满足多车型充电需求。

4、充电桩须具备防雨、防漏电功能。

5、投标人如有需要自行勘察项目现场，并仔细了解项目的有关参

考资料，充分考虑项目开发和交付的时间要求，合理评估本项目的投

2

资范围及其他要求，包括但不限于收费管理、运营保障、现场实施、

设计及深化、工程配合、验收交付等事项的合理要求，稳妥可靠的选

择相应的方案、材料设备等，在项目要求的运营期限内，合理评估相

应的费用投入和产出后，做出本项目相应合理的投资方案。

6、充电设备及线路有故障及安全隐患时，中标人应安排人员第一

时间排除，隐患未排除期间，采购人有权采取紧急断电，停止运营等

方式保障安全。

7、中标人应负责充电桩服务期内安全运行维护工作，服务期内因

中标方投资设备造成的安全事故，由此造成的一切后果由中标方承担。

8、充电设施建设应符合国家、行业和海南省现行有关标准的规定，

其运营的充电基础设施，必须接入海南省电动汽车充电基础设施信息

管理平台统一管理。

(二)建设点位及安装数量

投建规格及数量

序号项目名称备注

7kw120kw双枪合计(枪)

地块一32未预留电容和

地块二3910管线，按配建要

1东岸安置区371

求新增电容并

地块三280

完成投建

新建项目按配

2武装部安置区11210132

建要求投建

新建项目按配

3金鸡岭四组安置区89599

建要求投建

4月川安置区南区21510485新建项目按配

3

建要求投建

新建项目按配

北区250

建要求投建

新建项目按配

6榆亚路一号46556

建要求投建

新建项目按配

7南新安居工程1165126

建要求投建

新建项目按配

东区1875197

建要求投建

8抱坡安置区

新建项目按配

西区3795389

建要求投建

已竣工项目按

9青田安置区1545164

小区需求投建

已竣工项目按

10藤桥及林旺二期2075217

小区需求投建

已竣工项目按

11湾坡安置区42552

小区需求投建

已竣工项目按

12洪风安置区2015211

小区需求投建

新建项目按配

一期2215231

建要求投建

13西瓜芒果安置区

新建项目按配

二期16110181

建要求投建

新建项目按配

14金鸡岭东方花园安置区8710107

建要求投建

合计28181003018

说明：1、上述项目原则上应预留充电桩专用电容并预留管线或地下室

桥架；

4

2、项目业主原则上必须在按要求完成预留充电桩电容、管线或地下室

桥架后，由中标人穿线接入充电设备并投放使用；

3、中标人原则上不承担除东岸安置区、武装部安置区以外的项目预留

充电桩电容、管或桥架施工及材料等费用；

4、涉及供电报装、备案、验收等手续由中标人按规定办理，相关建设

单位、物业公司给予配合。

二、项目总投资

本项目由我公司承担充电桩建设、施工及养护等一切资金费用，采购

方为0投资。本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根

据谨慎财务估算，项目总投资万元，其中：建设投资万元，占

项目总投资的%;建设期利息万元，占项目总投资的%;流

动资金万元，占项目总投资的%。

总投资构成一览表

单位：万元

序号项目指标占总投资比例

总投资%

1建设投资%

1.1工程费用%

1.1.1建筑工程费%

1.1.2设备购置费%

1.1.3安装工程费%

1.2工程建设其他费用%

1.2.1土地出让金%

5

1.2.2其他前期费用%

1.3预备费%

1.3.1基本预备费%

1.3.2涨价预备费%

二建设期利息%

三流动资金%

三、资金筹措与投资计划

本期项目总投资万元，其中申请银行长期贷款万元，其

余部分由企业自筹。

项目投资计划与资金筹措一览表

单位：万元

序号项目指标占总投资比例

总投资%

1建设投资%

2建设期利息%

3流动资金%

二资金筹措%

1项目资本金%

1.1用于建设投资%

1.2用于建设期利息%

1.3用于流动资金%

2债务资金%

2.1用于建设投资%

2.2用于建设期利息%

2.3用于流动资金%

3其他资金%

6

第二节收费管理

一、智能充电桩必须是以平台化管理的大数据架构系统，直接由平台

软件进行收费，方便快捷。

二、本项目充电服务费最高不得高于0.7元/度。

三、计费要求：按KWH计费。

四、充电方式：扫码充电、刷卡充电等

五、支付方式：用户通过多种方式充电，支持移动端扫码及刷卡支付

等。

六、时段计费

1、站点对各个充电站的充电桩设计分时计费策略，根据市电供应尖峰

平谷时期定制出合理的计费策略。

2、平台从每个站点中调取各个充电站或充电桩的计费策略，监督计费

策略是否符合国家电费价格相关标准；避免站点设定不合理的计费策略。

七、账单结算

账单结算对交易金额或消费金额的各项详细详细进行有效统一的管

理，平

台方可按月度、季度、年度等周期与合作方结算金额，保证平台盈利。

八、结算支付

充电完毕后，可查看实时充电费与电量；支付方式：用户通过多种方

式充电，支持移动端扫码及刷卡支付等都能完成支付，节省用户时间，流

畅的充电体验。

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第三节运营实施方案

一、项目背景与需求分析

1、项目背景

电动汽车现已成为最广泛使用的绿色能源交通工具，使用电能便可转

化为动力，节能环保。但目前全国充电站数量较少，电动车在行驶中一旦

没有电能，将使行车人陷入尴尬的境地。随着电动汽车的发展，在国家政

策的推动下很多地方已建立起电动车充电站，并随着规模的扩大，充电站

还能提供各种周边设施与服务，如居民小区、大型商场、体育馆等为行车

人在等待充电期间获得全方位的服务体验。而随着充电站数量日渐增多，

运营商也随之增多，较大规模运营商甚至接收到多种不同需求的充电桩客

户申请加盟。本项目针对XX市各棚改安置小区配套停车位充电设施实施运

营。

2、充电桩问题

充电站的最主要设备是充电桩，充电桩的运作情况对整个充电站运营

的影响具有非常大的作用。充电桩的常见建设形式有两种，一种是多个充

电桩集中式建设，需要同时配备多个人员监察和维护充电桩；一种是离散

式建设，每个地点只有几个或一个充电桩，但遍布范围很广，需要维护人

员花费大量的时间来巡检充电桩。以上情况一旦没有及时并解决充电桩的

异常情况，将直接降低充电站的盈利能力。主要为以下几个方面：

(1)断电：充电桩断开了与供电系统的连接，无法获取电源。

(2)输出故障：无法输出正确的电压给电动车，造成充电阻碍或超负

8

荷充电，容易对电动车造成故障。

电压过高

电流过高通讯故障

绝缘故障

输出欠压

防雷器故

温度过高

(3)温度过高：环境温度过高导致充电桩内部元器件使用寿命下降，

不能充分发挥性能。

(4)湿度过高：过高的湿度环境容易导致内部氧化现象，引起设备故

障。

(5)工作状态：需要到现场才能查看充电桩处在充电还是待机状态，

充电桩数量很多，不能快速地了解运行状态。

(6)计费设置：每次发生充电费用的变更，都要亲临现场为每个充电

桩进行设置，浪费大量的时间和人力成本。

3、运营管理问题

(1)充电站的建设目的是获得盈利，充电服务的收益必须有回收途径。

传统的人工收费方式不但效率低下，还需要持续付出不菲的人力成本，大

大减少了充电站运营者的利润空间。

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(2)目前充电站的建设覆盖程度远不如加油站，也是车主不购买电动

车的一个重要原因，担心在路途中需要加电时找不到充电站，无法及时充

电。

(3)充电站为吸引更多的消费者而组织促销、优惠等活动，但如果用

户不知道，那么活动搞得再好也是徒劳，快而广地散播活动信息也是本项

目的重点。

(4)充电站运营能力的提升离不开用户意见的反馈，知道哪些方面做

得好需加强，哪些方面做不好需改善，但往往意见反馈途径并不顺畅，传

统意见收集途径需要用户花很多的时间和功夫，导致收集到的反馈非常少，

反而导致运营者误认为用户觉得很满意。

(5)用户行为是运营策略的重要依据，他反映了运营者从表象无法察

觉的潜在问题，传统的用户行为跟踪方法过于明显，受干扰程度大，获取

成本高，准确性低，对优化充电站管理的作用甚微。

4、运维管理问题

(1)站点多而散，人力成本高

传统站点使用人工巡检方式管理站点设备，人工巡检方式通常不能及

时发现问题，还有人工巡检管理人员必须具备网络、弱电、强电等各项专

业的知识，但专业管理人员不足。

(2)对故障响应迟缓

经常出现故障告警后，即使有充足的人手，仍迟迟没有人跟进处理，

持续的设备故障终于造成更严重的问题。

(3)处理效率低

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维护员没有使用正确的处理方式，未能在最短的时间内恢复正常，仍

然带来了较大的业务损失。如UPS设备发生了故障，维护员立刻赶到了现

场，花了1小时修理好了设备，但该机房也因此关停了1小时，造成了1

小时的业务损失。

(4)故障重复发生

很多时候只是使用临时性的措施进行维护，没有根本解决故障，以后

必会再次发生故障，当故障再次发生时，又再次使用临时措施尽快恢复业

务，在这个死循环中，既不断地浪费人力资源，又不能保障业务的持续稳

定，带来双重损失。

(5)运维过程不透明

运维管理者总是不清楚自己的团队的工作进展，不知道事件是否在预

期的进度内进行，每次只有当事件已经发生并已造成业务影响时才能发现

和着手处理，做不到在恰当的时候给予支持保证顺利解决，使运维效果质

量很难提高，导致业务部门对运维服务满意度不高。

当需要回顾、总结过往的工作时，没有获得精确的场景还原，只能通

过少量的人工记录和某些人的回忆来还原场景，情景失真严重，不能确切

地找出问题的根本原因，无从对工作流程作出优化建议。

(6)处理方法不合理，操作不合规.

在维护过程中，不可能时刻有人当面监督着维护员的操作，不能及时

发现维护员使用不正确的维护方法或不规范的操作。

(7)设备管理混乱

很多运维管理者都没有很好重视设备资产的管理，只停留在使用

11

EXCEL表格的形式登记设备资产的信息，但随着企业IT规模越来越大，设

备数量越来愈多，地域范围越来越广，管理精细化程度越来越高，传统的

资产管理方式已不能适应企业的发展。

(8)维护风险评估能力低

在发生变更之前，必须经过充分的风险评估，确保得到预期的结果，

避免为解决一个问题而引发其它问题。但是随着IT环境的日益复杂，大量

的设备和多个软件之间的关系也越错综复杂，因此对风险的评估能力要求

也非常严苛，现单靠个人的能力已难以全面准确地评估变更风险。

(9)运维团队整理技术能力发展慢

运维团队的技术能力总是停留在较低水平，无法快速发展，难以胜任

日益高要求的运维水平。

(10)维护进度常被逼中断

设备发生了需要供应商提供技术支持的故障，此时联系供应商时，才

得知维保期已过，不能提供技术支持。

设备已超出使用年限，故障问题很难根本性解决，或需要很大的成本，

没有继续维护的必要，但短时间内没有其它备用设备替换。

5、平台不统-一，用户体验差的问题

随着充电站的增多，各站商家拥有各自的运营平台，因此市场上出现

多个不同版本的app。但普通用户在寻找充电桩进行电能补给过程当中，

需要轮番打开多个app进行查询，给用户带来诸多的不便。造成用户对新

能源汽车充电补给诸多的担忧，更多新能源车的购买者更是望而却步，影

响新能源汽车市场的发展。

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6、充电资源不共享的问题

由于给用户带来不便问题和多个商家的站点之间相互独立，充电桩使

用率随之递减，既造成充电资源上的浪费，也造成商家经济上的损失，最

终转嫁到新能源车的使用者身上。

7、无法监控区域下站点的问题.

较具规模的运营商家区域下拥有多个站点，但各站点是相互独立且没

有办法上传站点的充电桩使用情况数据到商家管理人员，造成管理人员无

法监督站点，管理上极其不便。

二、平台设计与介绍

(一)项目要求

1、产品要求

1)智能充电桩必须是以平台化管理的大数据架构系统；

2)平台要求：平台可查看站点信息、设备信息、用户信息、设备在线

状态、用电量、充电起止时间、消费情况、充电状态、结束类型等。

3)支付方式：用户通过多种方式充电，支持移动端扫码及刷卡支付等。

4)计费要求：按KWH计费。

5)远程控制：远程控制，对充电、断电、续充智能功能实现远程平台

端及客户端控制。

6)断电要求：当用户开始充电出现过载、过压、高温、漏电，充电桩

具备检测功能，启动充电保护并执行自动断电程序，系统并推送账单信息

至客户端。

7)异常断电要求：当用户开始充电出现插座误拔、充电器异常情况，

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系统启动充电保护并执行自动断电程序。对充电过程中如果遇到异常断电，

需保存充电状态，来电后恢复之前的充电状态。

8)功率要求：以单枪交流桩7KW,双枪直流桩120KW为主，根据小区

具体实际情况确定。

9)平台统计要求：平台对充电桩的使用情况(用电量、使用次数、平

均时长、使用天数)进行监管、统计、并生成报表。

10)产品执行技术标准：符合国家、地方和行业相关标准。

2、用户终端

1)支付方式：用户通过多种方式充电，支持移动端扫码及刷卡支付等；

2)显示功能要求：应在用户端能够查询到运行状态、充电时间、计费

信息、故障提示信息等信息。

3)显示信息要求：显示信息包括不限于充电用时、充电状态、订单总

价等内容。

4)充电方式要求：扫码充电、刷卡充电等。

5)远程控制要求：支持远程断电当手机软件内点击停止充电按钮，充

电桩应停止供电。

6)用户卡管理要求：可自行通过手机进行绑定和解绑，如遗失可挂失。

二、系统平台整体布局

充电桩运营管理平台是一款支持监控各棚改安置小区运营状况的管理

平台平台实现多站点充电桩集中监控和管理，从而实现“网络化、智能化、

无

人化"的科学管理模式，让信息化建设迈上一个新的台阶，让充电站

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的运行更为稳定、可靠，管理更为简单、方便。

平台实现智能化的管理，推进其商业化应用推广，可实现物流团队与

车辆

的管理、金额结算和各种经营数据的分析统计。

(1)充电平台管理层

平台登记区域内物流企业相关信息和资源，包括商家信息、佣金设定

的数额、会员的充点卡信息等等，通过登记可掌握各站点运营状况。

(2)充电平台监控层

平台实时监控区域内商家充电设施使用情况，通过对充电站、充电桩、

车

辆的充电进程、充电中的告警信息等等，实时监控充电桩充电状况。

(3)充电平台运营商家运营层

同过平台对个站点的商家端进行管理，采集各站点的运营数据，包括

商家

数据、充电资源数据、充电服务数据、会员数据等等。

三、充电桩运营管理系统

1、充电资源的监控

平台可监控站点的充电资源，包括电动车的充电服务进程、充电站的

运作、各小区内多个充电桩的运作、告警信息的统计、运维工单的统计等

等，从多方面掌握各小区电动车的运营状况。

2、充电服务监控

(1)充电服务监控功能：实时充电服务和历史充电服务的各项数据的

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存储和全方位的统计分析。

(2)实时充电服务：一切充电服务记录集中在监控列表中，根据在充

电桩名称、充电策略、所属充电站、车辆VIN等过滤条件中选择或搜索关

键字，监控列表能显示相应的服务纪录。可查看充电服务中的详细情况，

其中分为充电桩信息、服务信息、账户信息、充电明细充电桩指标和车辆

指标等几大块的信息显示。

(3)充电桩信息：记录充电桩编号、充电桩名称、品牌、充电枪数等

信息，使商家了解到会员车辆享用充电服务所对应的充电桩。

(4)服务信息：显示本次服务的相关信息，如记录服务时间、充电开

始时间、充电时长、充电电量、充电进度等信息。

(5)账户信息：显示账户余额、充点卡余额、消费金额等等信息。

(6)充电桩指标：系统采集充电桩的相关指标。包括充电电压、充电

电流、充电.电量、枪内温度、零地电压、充电状态等重要指标，均能采集

以上指标的当前值、峰值和谷值。

(7)车辆指标：系统采集来自车辆BMS系统中的指标数据，包括电池

需求电压、电池需求电流、电池需求电流、电池需求时间、单体最高等指

标，均能采集以上指标的当前值、峰值和谷值。

(8)车辆行驶里程数：从汽车T-BOX上采集车辆行驶里程数，监控电

动汽车的实际使用情况。

(9)历史充电服务：根据相关过滤条件，查询历史充电服务纪录数据，

如服务ID、服务时间、服务枪号、会员账号、车辆VIN等等重要数据，方

便运营商家对过往充电服务进行有效的统计分析。

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3、充电桩监控

充电终端分为直流充电终端和交流充电终端，其主要分布在各个充电

站或

生活小区。一个充电站可以有若干个充电终端。

(1)直流充电终端：采用直流电给电动汽车充电，其优势体现在充电

速度快，一般需要提供独立配电装置。

(2)交流充电终端：采用一般民用交流电给充电汽车供电，其优势是

安装快捷方便，不需要其它附属设备。线路输出功率比一般民用线路要求

高，充电速度慢。

(3)充电桩状态监控

通过充电桩的通讯协议及智能通讯接口，对充电桩的运行状态进行监

视，一旦有部件发生故障，系统会自动报警。判断充电桩的工作状态，如

已开机、充电中、已禁用，并实时监视充电桩的电流、电压、充电模式等

参数，全面诊断充电桩状况，越限参数将变色报警，使管理人员能迅速处

理故障。

(4)充电站监控

①充电站监控：实时监控充电站下多个充电桩的运营情况，实时收集充

电桩运营数据，如充电进度、消费金额、桩位占用等等。并且可以对桩进

行远程升级、停止充电等操作。

②运营商家可以对站内的充电桩设备进行管理，能查看其各项详细信

息及其运行状态，实时监控站内充电桩的使用情况。一旦出现异常，系统

立即发起告警，运营商家能快速进行相应处理。

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③商家可对充电站现场进行监控，在站场部署多个摄像头，使之能覆

盖站场内所有的桩体，避免发生非软件系统原因所产生的故障的监控缺失，

此外，运营商家能对充电桩进行远程升级，降低设备升级的成本。

5、告警监控

实现监控充电过程中出现的异常情况，统计存储异常纪录，并进行跟

踪处理。各项异常纪录汇聚到告警中心集中处理，如设备名称、IP地址、

事件名称、事件等级、告警时间等，避免出现遗留情况而造成不可挽回的

损失。

6、运维工单监控

运维工单管理基于ITIL理念，实现工程协作模式，通过该模式协同相

关人员和资源，协助工程的顺利进行。平台对工单的处理流程进行有效监

控，跟踪各个状态工单的处理状况，平台可监控运营商对充电桩设备故障

维修的整体状况。

状态分为待处理、处理中、待审核、历史工单四种。

所有工单进入“待处理”状态，等待工单主负责人响应。当主负责人

响应工单后，工单转入“处理中”状态。工单处理后，运营商审核若通过，

则关闭该工单的运转。若不通过，工单纪录将转回“处理中”状态继续处

理。

(1)待处理

统计集中来自告警中心的工单，储存分析，避免遗留的情况，且能催

促运维人员落实处理进度，使工单开始运转。

(2)处理中

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运营商监控正在处理中的工单，跟进工单进行情况，预估异常情况的

处理进度。若有不符合处理预期的工单，运营商能通知运维人员推进加快

处理进度。

(3)待审核

运营商对已处理完成的工单进行审核，如果审核通过，则该工单关闭

停止；如果工单处理不符合预期，审核不通过，工单将回退到处理中的状

态继续处理。

(4)历史工单

存储历史工单的相关纪录，便于运营商家统计分析，有利于系统的运

营维护。

四、充电资源的管理

商家可管理充电站资源，大致充电的区域、充电站，小至充电桩类型、

充电桩，都可进行统一有效管理，减低建桩工作的复杂性，加强对桩、站、

区域从点到面的整体运营状况的管理，控制整体运营成本。

1、充电桩管理

运营商家可以按照实际情况，根据设备类型、设备名称、终端设备号、

离散性、经纬度等等指标，新建充电桩。在维护阶段可以对桩的修改或删

除。

2、充电桩类型管理

运营商家创建充电桩的类型，按照充电类型、枪数、协议值等指标的

不同对充电桩进行分类。

3、充电站管理

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运营商家对其区域内的充电站进行管理，按区域名称、所属区域、区

域类型等参数新建充电桩站。在运营维护阶段，可修改或删除相应的充电

站。

4、充电区域管理

运营商家对其充电站区域进行管理，按区域名称、所属区域、区域类

型等参数新建充电桩区域。在运营维护阶段，可修改或删除相应的充电站

区域。

5、告警策略管理

(1)告警阈值设置

运营商家对充电桩电压的上下限和电流进行设置，设备一旦超出设置

范围便发出告警提醒运营商家。

(2)告警级别设置

运营商家可以对未来可能出现的异常情况进行分级，判断轻重程度，

方便日后运营商家和维护人员对异常情况具体判断。

(3)告警对象管理

运营商家配置相关负责人的手机号码及相关信息和告警属性，当告警

发生时，运营商家负责人将收到来自系统的告警短信、邮件或语音。

(4)告警方式设置

运营商家可以选择告警方式的通知方式，其中包括短信、邮件和语音

的一个或多个并发联系。

(5)告警全局设置

运营商家可以对语音告警、声音告警、短信告警、邮件告警和声光告

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警方式里的各项参数进行详细的配置调试。

6、设备周期维护

充电设备因进行多次充电而会出现耗损的情况，为避免充电设备过度

耗损而造成不必要的事故，平台支持对充电设备的充电次数、充电总量、

服务时间等参数进行阀值设置。当其中一项的参数达到阀值，系统产生告

警通知到相关的管理人员，协调维护充电设备，避免因设备老化耗损产生

的事故。

五、日常运营服务

运营商可对会员、会员车辆、团队、团队车辆的信息进行统一有效的

管理，集中处理会员的有关信息，减少运营中不必要的无效成本。

1、会员管理

平台可切换管理来自APP注册的会员，对会员进行增、删、改、查等

操作，当出现异常情况下，可对会员账号进行冻结或解冻等操作。

2、会员等级管理

根据运营需求，对会员进行等级管理，调动会员使用的积极性：平台可

自定义编辑平台的会员等级，设置会员等级的层级，设置会员等级的名称，

设置会员等级的图标，设置会员等级的消费区间(会员等级和消费金额挂

钩)

3、团体管理

针对多种公共商务企业团体，平台还可以对会员团队进行运营管理。

包括团队的新建和激活、团队信息的修改等，使之能有效监控。

4、客服中心

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客服中心是为充电用户提供更完善的售前、售中、售后服务，对用户

反馈、用户评价进行汇总管理，用户常见问题则汇集成智能题库。

(1)客户反馈管理

自定义填写问题：后台设置用户提交反馈时需填写问题；

反馈列表：汇总所有用户提交的反馈问题，方便反馈跟进与管理。

(2)评价管理

评价列表：汇总APP用户的充电评价

查看、评价回复：查看用户的充电订单评价，对用户评价进行回复

自动回复：可根据用户评价，进行评价划分，评分高的自动回复，评分

低的则人工回复，保障用户的售后体验。

5、营销中心

平台可运用运营中的"拉新、留存、促活"等营销策略提高会员用户

使用充电服务的积极性；根据实际运营情况，平台可灵活设置相关参数，以

使运营发展至预期目标。

(1)内容推送管理

根据市场变化情况，运营管理撰写相关文章，由平台推送到微信公众

号、App端、邮件、短信、会员或商家门户等渠道，以提高用户使用体验，

增加使用充电服务的积极性。

(2)活动管理

根据实际的节日热点或事件热点，平台可管理优惠活动，定向推送活

动给目标用户，增加用户使用充电服务的活跃性。

(3)会员管理

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会员中心，可对会员列表进行管理，对用户信息进行编辑，对用户账

号进行充值和售后服务；可对整个平台的会员等级划分进行自定义设置，

可自定义会员的等级标准、会员等级名称；可对会员的积分规整进行设置，

设置消费金额和积分的兑换比例、查看会员的积分分布。

管理员对会员进行管理，包括增删查改会员编号、会员账号、ID卡号、

会员类型、手机号码、身份证号、车辆VIN码、状态、注册时间；

(4)会员等级管理

可自定义编辑平台的会员等级，设置会员等级的层级，设置会员等级

的名称，设置会员等级的图标，设置会员等级的消费区间(会员等级和消费

金额挂钩)

六、财务计费

1、时段计费

站点对各个充电站的充电桩设计分时计费策略，根据市电供应尖峰平

谷时期定制出合理的计费策略。

平台从每个站点中调取各个充电站或充电桩的计费策略，监督计费策

略是否符合国家电费价格相关标准；避免站点设定不合理的计费策略。

2、账单结算

账单结算对交易金额或消费金额的各项详细详细进行有效统一的管

理，平台方可按月度、季度、年度等周期与合作方结算金额，保证平台盈

利。

3、运维商家结算

因充电设备会出现耗损或其他异常状况，此时运维商家入驻平台，既

23

可解决平台上充电设备维修问题，又为平台带来一定的利润回报，平台按

照既定周期结算费用。

七、用户端APP功能

1、充电桩搜索与导航

可提供站点模糊搜索功能且能自动定位用户所在位置，在电子地图上

自动显示用户附近区域充电站，并规划导航路线。显示所指桩位的距离，

充电桩的占用情况和充电价格，并推荐闲时的充电桩车位。

2、一键查找站点

一键查找功能，立即显示距离用户最近的站点，以列表的形式从近到

远，无需用户逐个查找，解决用户电能短缺的燃眉之急。

4、充电服务监控

会员车辆在充电的过程中，直观明了地能看到充电剩余时间、电量百

分比、车辆所在的充电桩号、充电时间和产生的充电费用等等信息，并且

用户可以根据实际需要远程停止充电平台将停止充电的同时结算费用。

5、结算支付

充电完毕后，可查看实时充电费与电量，使用“微信”、“支付宝”

或者刷卡即能完成支付，节省用户时间，流畅的充电体验。

6、收藏和分享

用户可以点评充本次充电服务的情况和电站设施环境，可以给每个站

点评定满意度级别，供其他车主会员选择参考。用户可对经常充电的站点

进行收藏，方便下次充电时能直接使用。

7、个人信息管理

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对个人信息进行管理，如查看充电次数，充电金额等数据。

由以上可以看出，本项目的运营实施主要是前期建设施工，搞好充电

桩基础设施建设；施工完毕后主要是运营平台的操作和维护，以及充电桩

的后期维保。其中运营平台的稳定运行是本项目正常运营的重要组成部分，

选择好的充电桩设备供应商和运营平台，是实现本项目正常运营的必要条

件，而充电桩的维保团队的建立则是本项目的重要保证。同时在甲方、政

府相关领导和各棚改安置小区物业的支持下，通过新闻媒体、网络媒体、

印制宣传单页及使用说明等，使充电桩经营和实施更加完善，同时具备了

良好的发展前景。

第四节运营保障方案

公司成立多年来，拥有多种运营方式，从单一型到相关附属行业多种

经营，确保充电桩项目稳定运营。

汽车生产商+运APP+情景+云服互联网+云服务+

营商+用户务3智能解决方案

目前，国内充电桩的广布局充电桩网络覆盖广泛结合交通管理职能，

泛应用比较缓慢，如果,用APP注册使用，充布局重点区域，解决并

以投资回报周期来看，值会员服务，同时在替代违章抓拍、代收停

车费等管理服务项目，

直接销售可以让资金快APP中推送车辆易耗品

速回笼，有充足的流转的销售等，按照注册结合广告位出租、停车

资金更新换代产品和发服务的信息，引导客位推送、车辆救援、保

展上下游产业链，最短户的消费理念。险、车辆维修等，综合

时间可以创造企业利润。提升服务附加值。

一、汽车生产商+运营商+用户

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汽车生产商+运营商+用户

1.充电桩的布点通过汽车生产企业、销售商，以搭配销售的方式

推送给直接用户进行安装。

2.通过市场上的新能源汽车租赁企业战略合作，快速布点，利用

对方的政府资源优势，在重点布局的城市迅速占领市场。

3.融合资本，用户或者合伙人(如住宅小区物业、商场物业、旅

游景点等)按照约定比例出资，公司出面建设和指导运营，后期

实现利益共享。如遇到大型停车场合作，可增加太阳能发电系统

,充分利用停车位上部空间，既保护车辆，又可提供电能，也可

并网发电。

经济效益：1.赚取销售差价；2.融合其它资本，延伸业务面

社会效益：带动上下游产业链发展及个体创业

二、APP+情景+云服务

APP+情景+云服务

找车位

玻璃水等易耗品

充电桩

易损件销售

保险办理

维修厂推荐

用户洗车服务推荐

三、互联网+云服务+智能解决方案

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互联网+云服务+智能解决方案用户

APP

车牌识别

停车计时

智能充电桩

互联网收费

路边停车位或专用停车场

治安监控

违章监控

节能照明

广告推送

互联网+云服务+智能解决方案

1.用户通过APP查找附近的车位进行停车或者充电。

2.使充电桩集成功能更多，逐步形成一桩多用，如增加车牌识别、

停车计时、互联网收费、治安监控、违章监控、设桩区域节能照明

、广告推送等。多功能的集成+大范围布点，节约了停车收费的人

员和设备设置，协助城市治安、违章监控等，帮助用户监控停车期

间的突发情况，提升充电桩的综合服务功能。

3.关联违章查询，推送注册会员的违章情况，提高用户满意度。

经济效益：1.充值、停车费资金沉淀；2.广告收益。

社会效益：1.为用户提供车辆安全监控；2.缩减收费人员；3.城市

亮化工程；4.协助交管查处违停。

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第五节验收交付

一、完全响应招标文件要求：

1、材质、规格、工艺等符合现行国家规范及标准要求。

2、施工临时设施、工地通讯等由承包人自行解决。中标人必须按照相

关安全标准进行施工，搭设符合标准要求的临时设施。

3、充电桩的生产、运输、包装、装卸、材料二次搬运、施工、安装、

调试、验收前产品的清洁、验收、管理、配合、售后服务、现场安全文明

施工、在各种环境下的安装条件等一切费用由投标人承担。

4、充电基础设施建设验收要求按国家、地区和行业相关标准规范进行。

二、验收合格标准

1、系统文件及资料齐全。

2、所有软、硬件设备型号、数量、配置均符合项目合同技术协议的要

求。

3、验收必须满足本规范附录的验收内容、要求及方法、项目技术文件

和本规范要求，且无缺陷项目，验收结果偏差项目总数不得超过2%。

三、验收安排

1、为保证该项目加工工期、使产品质量和交货数量均达到合同的要求。

产品运抵到安装地后根据发货清单及有关质量标准进行验货及验收。

2、派专人负责交货及验收工作。

3、交货由我公司的专职人员及需方人员共同进行交货及验收工作。

4、交货：依据"产品发货清单"进行清点，核对产品名称、标记、数

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量、规格等内容。

5、交货产品名称、标记、数量、规格等和发货清单相符并双方确认，

然后办理交接手续。

6、由使用方组织人员根据合同、招标文件进行验收，并出具验收单。

7、验收标准：产品送至采购人指定地点后，由采购人组成的验收小组，

对产品的数量、型号、外观质量等进行检查，中标供应商所提供产品必须

是原厂生产且全新、配套、符合国家质量检测标准以及出厂标准的产品。

如产品达不到规定标准，中标供应商应无条件调换新品，并承担全部责任。

8、安装调试完毕后，验收小组根据招标文件的要求和投标文件的承诺

对产品进行全面验收。

四、验收文档资料

1、验收申请文件，内容包括：

(1)制造厂提供的产品说明书、试验记录、合格证件以及装配图等技

术文件。

(2)相关设备的工厂验收报告，要求验收合格。

(3)安装记录。

(4)现场安装调试报告。

(5)自检报告。

(6)施工、调试、监理单位的资质及人员资质材料。

(7)验收申请报告。

2、验收技术文件，内容包括：

(1)技术联络会纪要。

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(2)由设计单位出具的设计变更书。

3、验收阶段项目建设文件，内容为项目阶段性工作报告。

4、验收报告文件，内容包括：

(1)验收结论。

(2)验收报告(含测试大纲)。

(3)验收差异汇总报告(同时作为验收遗留问题备忘录；制造单位、施

工单位、调试单位等应对每一项差异提出解决方法和预计解决时间，限期

处理完成)。

(4)现场设备验收及文件资料现场核查报告(附现场设备验收清单和

文件资料清单)。

(5)验收测试统计及分析报告。

第二章施工组织方案

第一节施工方案与技术措施

一、总体概述

(一)项目概述

项目名称：XX市各棚改安置小区配套停车位充电设施运营项目

项目编号：HNYS-2021-058

采购人名称：XX市住房和城乡建设局

预算金额：0万元

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最高限价(如有):0万元(人民币)

采购需求：XX市各棚改安置小区配套停车位充电设施运营服务采购

合同履行期限：建设工期3年；运营期20年，合同三年一签

本项目(不接受)联合体投标。

(二)项目内容

1、为满足XX市棚改安置小区电动汽车充电的需求，确保电动汽车充

电安全，拟采取公开招标方式选定XX市各棚改安置小区配套停车位充电设

施运营方，本项目预算总价0元。

2、由中标人作为XX市棚改安置区小区配套停车位充电设施运营方，

免费为采购人投资装备上述充电桩管理的软、硬件以及建立充电营运信息

管理平台和安全监管系统，包含经营期间中标人负责充电营运信息管理平

台的免费升级、维护。建设点位主要包括14个棚改安置小区，预估安装数

量7KW交流充电桩2818台(枪),120KW直流双枪充电桩100台。具体数

量以实际各棚改安置区现场投建数量为准。

3、充电设施、设备的布局设计要合理灵活，占地面积尽量合理，根据

场地实际情况优化设计和配置，尽量减少对现有道路使用功能产生影响，

同时，满足多车型充电需求。

4、充电桩须具备防雨、防漏电功能。

5、投标人如有需要自行勘察项目现场，并仔细了解项目的有关参考资

料，充分考虑项目开发和交付的时间要求，合理评估本项目的投资范围及

其他要求，包括但不限于收费管理、运营保障、现场实施、设计及深化、

工程配合、验收交付等事项的合理要求，稳妥可靠的选择相应的方案、材

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料设备等，在项目要求的运营期限内，合理评估相应的费用投入和产出后，

做出本项目相应合理的投资方案。

6、充电设备及线路有故障及安全隐患时，中标人应安排人员第一时间

排除，隐患未排除期间，采购人有权采取紧急断电，停止运营等方式保障

安全。

7、中标人应负责充电桩服务期内安全运行维护工作，服务期内因中标

方投资设备造成的安全事故，由此造成的一切后果由中标方承担。

8、充电设施建设应符合国家、行业和海南省现行有关标准的规定，其

运营的充电基础设施，必须接入海南省电动汽车充电基础设施信息管理平

台统一管理。

(三)施工要求：

1、中标方根据采购人现场实际情况，做好电线电缆敷设、设施设备安

装工作，严格按照国家相关标准进行施工，并在施工过程中注意对原有管

道、线路、设施设备进行保护，如有损坏必须在规定的时间内予以修复，

并赔偿因此造成的所有损失。

2、注意施工现场安全，任何因施工造成的人员伤亡均由中标方承担。

3、施工所需水、电、气、通信等设施的接驳及使用费用由中标方自行

承担。

4、因施工需停水停电的，应至少提前向采购人提出申请，根据采购人

具体安排施工，不得影响采购人正常工作秩序。

5、设备安装应加设两级漏电保护，确保充电安全。

6、隐蔽工程的施工，应在采购人检验后方可进行下道工序。

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7、施工所用材料的质量、型号、规格必须符合国家标准，并在充电桩

满负荷运营的基础上有一定的余量。

8、施工前中标方应提前将施工图纸交由甲方审定，施工过程中如遇特

殊情况需要改变原有方案的，及时向甲方申请，施工结束后中标方及时将

最终的线路图纸交由甲方存档。

9、施工中保证充电桩排列整齐美观，距离均匀。

10、中标方应在充电桩电源接入配电房处安装电表，采购人应配合并

保证在电表与充电桩之间不安装任何无关设备。

(四)设备要求：

充电桩的质量符合国家现行规范和技术标准的规定；附带生产合格证、

安装及使用说明、产品检测报告、其它证明设备符合采购要求的材料。

(五)充电桩具体技术要求：

1、系统功能要求：

设备具备输入欠压、输入过压、输出短路、输出过压、输出过流、电

池反接、绝缘检测、通讯故障等保护功能。外部装有运行指示灯，能够实

时显示充电桩状态。

2、技术规格要求

2.1产品要求

1)智能充电桩必须是以平台化管理的大数据架构系统；

2)平台要求：平台可查看站点信息、设备信息、用户信息、设备在线

状态、用电量、充电起止时间、消费情况、充电状态、结束类型等。

3)支付方式：用户通过多种方式充电，支持移动端扫码及刷卡支付等。

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4)计费要求：按KWH计费。

5)远程控制：远程控制，对充电、断电、续充智能功能实现远程平台

端及客户端控制。

6)断电要求：当用户开始充电出现过载、过压、高温、漏电，充电桩

具备检测功能，启动充电保护并执行自动断电程序，系统并推送账单信息

至客户端。

7)异常断电要求：当用户开始充电出现插座误拔、充电器异常情况，

系统启动充电保护并执行自动断电程序。对充电过程中如果遇到异常断电，

需保存充电状态，来电后恢复之前的充电状态。

8)功率要求：以单枪交流桩7KW,双枪直流桩120KW为主，根据小区

具体实际情况确定。

9)平台统计要求：平台对充电桩的使用情况(用电量、使用次数、平

均时长、使用天数)进行监管、统计、并生成报表。

10)产品执行技术标准：符合国家、地方和行业相关标准。

2.2用户终端

1)支付方式：用户通过多种方式充电，支持移动端扫码及刷卡支付等；

2)显示功能要求：应在用户端能够查询到运行状态、充电时间、计费

信息、故障提示信息等信息。

3)显示信息要求：显示信息包括不限于充电用时、充电状态、订单总

价等内容。

4)充电方式要求：扫码充电、刷卡充电等。

5)远程控制要求：支持远程断电当手机软件内点击停止充电按钮，充

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电桩应停止供电。

6)用户卡管理要求：可自行通过手机进行绑定和解绑，如遗失可挂失。

3、质量、验收标准及其它

3.1材质、规格、工艺等符合现行国家规范及标准要求。

3.2施工临时设施、工地通讯等由承包人自行解决。中标人必须按照

相关安全标准进行施工，搭设符合标准要求的临时设施。

3.3充电桩的生产、运输、包装、装卸、材料二次搬运、施工、安装、

调试、验收前产品的清洁、验收、管理、配合、售后服务、现场安全文明

施工、在各种环境下的安装条件等一切费用由投标人承担。

3.4充电基础设施建设验收要求按国家、地区和行业相关标准规范进

行。

(六)运营要求：

1、中标方云平台实时监控运营情况，记录充电信息，安全报警提示。

用户可以通过APP或微信查看充电桩可用信息和充电状态。

2、提供7*24小时技术支持及上门服务，每个充电桩公示安全提示、

报修电话、使用说明，公示方式明显、清晰、牢固，接到报修2小时内响

应，24小时内解决问题，严重问题的解决不得超过48小时。

3、人员要求：中标方保证具备履行合同所必须的技术人员。

4、中标方保证在合同期内提供技术支持服务。

5、本项目充电服务费最高不得高于0.7元/度。

(七)中标方向供电局或小区物业按实(装表计量)缴纳电费，电费

价格执行XX市现行电费价格。

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(八)建设工期：3年。

(九)运营期：合同三年一签，最多不超过20年。运营期内若终止合

同，其相关充电设施会进行资产评估和拍卖。

(十)其他

1、合同由采购人(及建设单位)与中标人共同签订。

2、合同期满后，一并交由采购人统一管理，根据现场情况和招标文件

要求及有关国家技术标准、规范进行验收，供应商与采购人一同进行验收。

3、合同期满后，供应商针对采购方专业技术人员提供培训计划。

二、施工方案与技术措施

(一)总体施工方案

1、施工准备阶段

(1)针对本工程的施工特点，结合我公司的实力，我们已选定施工过

类似工程，施工经验丰富、组织能力强的项目部进场施工，目前已做好新

的准备，一旦中标，立即进场施工。

(2)施工队伍进场后，充分检查"三通一平"工作，搭设好各种临时

设施，在施工沿线架设好施工用电线路。

(3)施工所需的机械及各种仪器设备在正式使用前进行校验和试用，

以便工程中标后能及时进场。

(4)做好施工所需原材料的采购进场和测试工作，所有进场材料先送

样品，经监理工程师确认后方可进场。

(5)编写详细的实施性方案，组织技术管理人员及各工种负责人熟悉

施工图纸，做好技术交底工作，明确施工目标，及时进行施工平面范围内

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的测量放样工作，并将测量成果送至监理工程师代表复测核实。

(6)做好职工上岗前各种质量、安全、文明施工意识的教育工作，保

证工程开工的顺利进行。

(7)办理好施工许可证，做好监理交底、质监交底工作。

2、充电桩工程施工阶段

(1)中标后，我公司将根据充电桩工程的施工流程和特点，结合现场

实地勘察的结果，组织各组施工组长和技术负责人共同编制合理妥善的施

工组织设计。力求工作面安排合理；劳动力、机械设备、材料、进出场时

机准确；施工流程顺畅无碰撞；施工现场井然有序。制定详尽合理的施工

组织设计流程进行编制，力求贴近实际，体现良好的项目施工管理组织能

力。

(2)我公司将深入现场实地勘察，制定详尽合理的施工组织设计。

(3)我们将按照平行和流水施工相结合的施工组织形式进行施工。

3、竣工清理阶段

根据工程情况，本公司组织内部初验收，对未达标的分部分项工程进

行整改，整理各项安全，质量资料，为本项目做足充分准备。对现场施工

成果进行自检以后，对施工现场进行有效的管理和保护。然后施工机械和

施工人员有序的退出施工现场。同时对现场进行施工设备、施工材料的盘

点和清理。做到工完场清，有条不紊，干净利落。

(一)项目管理机构及岗位职责

项目经理部由工程管理部、技术质量部、物资设备部、经营财务部、

行政保卫部、综合办公室等职能部门组成。在确保公司有效监控和项目管

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理部严格按照公司规定的程序运营的基础上，我公司对本项目实行全面授

权的方式，将本项目全面授权给项目经理，由他全权承担本工程的管理职

权，对工程的"质量、安全、工期、文明、效益、服务"六个方面负全面

责任，项目经理完全按照"项目法"的施工模式管理本工程；而公司则在

施工过程和完工后根据内部管理目标对被授权者作出综合评估，并根据内

部管理条例对包括所有管理人员在内的项目管理团队做出奖励、处罚。项

目经理部按公司颁布的项目管理手册、公司文明施工指导手册、公司安全

施工指导手册执行。各部门岗位职责如下：

1、工程管理部部门职责

(1)根据公司经营目