6.3 基层群众自治制度（原卷版+解析版）

第六课我国的基本政治制度6.3基层群众自治制度一、选择题1．（2024·浙江·高考真题）新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是（

）①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷A．①② B．①④ C．②③ D．③④2．（2023·重庆·高考真题）我为乡村振兴助把力，重庆某村两委鼓励村民参加“五好家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发村民自治内生动力，这些措施(

)A．反映村民参与基层自治方式的多样性B．是村民直接行使民主决策权利的体现C．有利于形成共建共享乡村治理新格局D．使村民对两委的工作做更有效的评议3．（2023·海南·高考真题）某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，用心用情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制（

）①丰富了人民群众参与民主实践的形式②体现了我国协商民主的独特优势③拓宽了人民群众行使民主权利的途径④通过网络平台实现了线上群众自治A．①② B．①③ C．②④ D．③④4．（2023·江苏·高考真题）新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里。某地通过成立行业党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员。新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区。该地的做法（

）①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用②体现了我国基层群众自治制度的显著特点

③推动了共建共治共享社会治理共同体的建设④提升了群众参与民主监督和民主决策的能力A．①③ B．①④ C．②③ D．②④5．（2023·广东·高考真题）广东某镇成立客家细妹志愿者服务队，其中近八成队员是中共党员。在党员骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解家庭矛盾和邻里纠纷，解决困难群众需求，撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成立与运行（

）①生动体现了基层共产党员的先锋模范作用②是农村基层群众自治组织创新的有益尝试③为调解民间纠纷、维护文明乡风提供了制度保证④有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量A．①② B．①④ C．②③ D．③④6．（2023·辽宁·高考真题）李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程（

）①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体A．①③ B．①④ C．②③ D．②④7．（2023·湖北·高考真题）锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部（“击鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式（

）①发挥了基层党组织引领作用

②完善了基层自治的议事规则③丰富了基层自治的组织形式

④提高了基层自治的治理效能A．①② B．①④ C．②③ D．③④8．（2023·全国·高考真题）党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确规定，中央社会工作部统一领导全国性行业协会商会党的工作，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。在上述组织和群体中加强党建工作（

）①是夯实党的执政基础的需要

②是对政府机构职责的优化和调整③有利于巩固和发展爱国统一战线

④能够进一步完善基层群众自治制度A．①② B．①③ C．②④ D．③④9．（2024·湖南常德·一模）近年来，A省纪委监委协调相关部门，搭建基层监督系统“阳光三务”平台，规范和细化村社70个公开事项。村民在家中只需打开“阳光三务”小程序，本村的党务、村（社）务、财务情况便一目了然。该平台运行一年多来，实现A省16233个村、社区全覆盖，注册人数超863万人，公开“三务”信息531万多条。A省“阳光三务”平台（

）①是人民群众直接行使民主权利的生动实践②便利了群众监督，提升了基层社会治理水平③创新了基层群众自治组织，扩大了基层民主④有利于从根本上解决基层干部工作作风问题A．①② B．①④ C．②③ D．③④10．（2022·河南·模拟预测）为加快推进乡村治理能力建设，某县积极组织村级社会组织联合会、公益组织服务队参与乡村治理，组建乡村治理网格，形成全面掌握村组实情、及时反映村民意见、迅速解决辖区问题、有效化解村民矛盾的长效机制。建立推进乡村治理的长效机制可以（

）①发挥基层党组织的战斗堡垒作用②强化乡村治理中的村民自治功能③提高基层群众自治组织的决策能力④运用民主的办法来管理本村的事务A．①② B．③④ C．①③ D．②④11．（22-23高一下·全国·单元测试）浙江省法制工作委员会通过多种方式、不同渠道对《浙江省平安建设条例(草案)》广泛听取了各方意见，对草案作了多次研究、修改。最终于2023年5月26日省十四届人大常委会第三次会议审议通过了《浙江省平安建设条例》，已于7月1日起施行。由此可见（

）①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性②人民代表大会在我国政治制度体系中居于核心地位③我国国家制度和国家治理体系的本质属性充分显现④公开征求意见是实现自己的难题自己解的有效途径A．①③ B．①④ C．②③ D．②④12．（2024·山东济南·一模）某社区推动党建引领基层治理，完善“社区党支部—街巷(楼栋)党小组—党员中心户”三级组织架构，在社区党群服务站点打造居民议事厅、健身休闲等多种功能室，以居民需求为主线，组织开展党群活动、政策咨询、矛盾调解、民情收集、协商议事等活动。这有利于（

）①发挥基层党组织战斗堡垒作用，零距离服务居民群众②促进基本公共服务均等化，保障基层群众的合法权益③创新社区治理的路径，让居民成为基层治理的参与者④健全矛盾纠纷解决的长效机制，推进基层治理现代化A．①③ B．①④ C．②③ D．②④13．（2024·江西宜春·二模）宜春市持续深化矛盾纠纷多元化解“只进一扇门、解纷万家事”改革，全市10个县（市、区）因地制宜，按照工作指引和“流程图”，全覆盖建成县、乡、村综治中心（矛调中心或调解室），构建起“综合受理、接诉即办、调解为主、诉讼断后”的实质性解纷体系。此举（

）①有利于推动自我管理的制度化规范化②调动了多元主体参与社会治理积极性③优化基层治理方式保障人民当家作主④发挥了党组织在基层治理中的主体作用A．①② B．①③ C．②③ D．③④14．（2022高三·全国·专题练习）广西从基层社区抓起建设铸牢中华民族共同体意识示范区，用社区建设和服务营造各族人民一家亲的浓厚氛围。南宁市蟠龙社区是一个多民族聚居社区，社区坚持送政策上门，民族政策宣传到位；送服务上门，文体活动开展到位；送关怀上门，社情民意收集到位；送帮扶上门，问题诉求解决到位；送法律上门，矛盾纠纷调解到位，为各族群众提供“零距离”的便民服务。“五送五到位”的社区建设和服务表明（

）①民族区域自治制度和基层群众自治制度的有机结合促进了民族团结②发展基层民主，推进基层群众自治组织建设保障了人民的民主权利③加强法治宣传，发挥社区优势利用调解等手段预防和化解社会矛盾④多措并举将民族团结融入基层治理，增强人民群众幸福感和获得感A．①② B．①④ C．②③ D．③④二、主观题15．（2023·浙江·高考真题）某校高一（1）班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社区，志愿服务，开展探究性学习。◆调研发现A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主在基层治理中有用，管用、好用。(1)结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。◆志愿服务A社区实施垃圾分类的问题解决了，但是在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间利益冲突等问题。(2)就此，高一（1）班学生准备以“社区是我家，建设靠大家”为主题给社区居民做一次宣讲，请你帮他们写一个宣讲提纲。（要求：观点正确；层次分明；语言精练；90字以内）16．（2023·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的1．D【详解】①：普法宣传有利于提高法治水平，但还没能化解矛盾纠纷，①不符合题意。②：某区组织审判员、检察员发现问题带回研究，说明没有就地解决，②不符合题意。③：按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷要求，某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾就能够及时就地解决，③符合题意。④：某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷能符合大事不出镇的要求，④符合题意。故本题选D。2．C【详解】AC：材料中指出重庆两委鼓励村民以家庭为单位进行“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以内部发展助力乡村振兴，这强调的是多元共治促进乡村发展，未体现基层自治方式的多样性，故A不选，C正确。BD：材料强调的是重庆两委鼓励村民自治，推进乡村振兴，未体现村民评议两委的工作（这是民主监督）和村民的民主决策，故BD不选。故本题选C。【点睛】3．B【详解】①③：某市建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，丰富了人民群众参与民主实践的形式，进一步拓宽了人民群众行使民主权利的途径，①③正确。②：协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。由此可知，材料强调的是优化民意收集方式，未强调协商民主，②排除。④：服务群众联动机制是政府改进工作方式的体现，与实现线上群众自治无关，④排除。故本题选B。【点睛】4．A【详解】①：“新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里”发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，①正确。②：材料强调的是基层党组织的作用，而不是强调我国基层群众自治制度的显著特点，②排除。③：党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员，新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区，这推动了共建共治共享社会治理共同体的建设，③正确。④：材料不涉及群众的民主监督和民主决策，也就不能说明“提升了群众参与民主监督和民主决策的能力”，④排除。故本题选A。【点睛】5．B【详解】①④：在党员骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解家庭矛盾和邻里纠纷，解决困难群众需求，撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成立与运行生动体现了基层共产党员的先锋模范作用，有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量，①④符合题意。②：村委会是农村基层群众自治组织，自治组织并未创新，②错误。③：该服务队的成立与运行有利于调解民间纠纷、维护文明乡风，但不是提供制度保证，排除③。故本题选B。【点睛】6．D【详解】②④：在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程体现了社会主义协商民主的重要性，表明党和人民是利益一致、同心同向的整体，有利于增强对社区治理成果认同和共享的广泛性，②④符合题意。①：本题强调公民参与民主决策的重要性，没有涉及维权意识和协商式监督，①不合题意。③：材料中方案的落地实现公众意见征询从决策后向决策前的延伸，③排除。故本题选D。【点睛】7．B【详解】①：该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，体现了发挥基层党组织引领作用，①观点符合题意。②：基层自治的议事规则一般由全体村民共同制定，是对日常管理工作的制度化、规范化和程序化的约定，而“击鼓议事堂”是基层自治的治理模式，②观点不符合题意。③：我国的基层自治的组织形式是村委会和居委会，并没有丰富，③说法错误。④：每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部就会在微信群发出信息，村民代表便集聚一堂，积极建言献策，体现了这一形式提高了基层自治的治理效能，④观点符合题意。故本题选B。【点睛】8．B【详解】①③：党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确规定，要在混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体加强党建工作。这有利于团结这类企业尤其是民企人士和个体经济人士，这是夯实党的执政基础的需要，有利于巩固和发展爱国统一战线，①③正确。②：组建中央社会工作部是深化党中央机构改革的体现，不是对政府机构职责的优化和调整，②与题意不符。④：材料中没有涉及完善基层群众自治制度，④排除。故本题选B。9．A【详解】①②：村民在家中只需打开“阳光三务”小程序，本村的党务、村（社）务、财务情况便一目了然。可见，A省“阳光三务”平台便利了群众监督，提升了基层社会治理水平，是人民群众直接行使民主权利的生动实践，①②符合题意。③：A省“阳光三务”平台创新了基层民主的形式，而不是创新了基层群众自治组织，③错误。④：A省“阳光三务”平台有利于监督基层干部的工作作风，但不能够从根本上解决基层干部工作作风问题，④错误。故本题选A。10．D【详解】②：某县积极组织村级社会组织联合会、公益组织服务队参与乡村治理，强化了乡村治理中的村民自治功能，故②正确；④：该县积极组织村级有关机构参与乡村治理，组建乡村治理网格，形成全面掌握村组实情、及时反映村民意见、迅速解决辖区问题，建立推进乡村治理的长效机制，运用民主的办法来管理本票的有关事务，故④正确；①：材料没有涉及基层党组织，没体现发挥基层党组织的战斗堡垒作用，故①不选；③：材料没有涉及提高基层群众自治组织的决策能力，故③不选。故本题选D。11．A【详解】①③：《浙江省平安建设条例》的制定过程充分体现全过程人民民主，以及始终代表最广大人民根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志，维护人民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，①③正确。②：人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，②错误。④：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是实现自己的难题自己解的有效途径，④错误。故本题选A。12．A【详解】①③：在社区党群服务站点打造居民议事厅、健身休闲等多种功能室，以居民需求为主线，组织开展党群活动、政策咨询、矛盾调解、民情收集、协商议事等活动。这有利于发挥基层党组织战斗堡垒作用，零距离服务居民群众，有利于创新社区治理的路径，让居民成为基层治理的参与者，①③正确。②④：材料强调的是党建引领基层治理，不涉及促进基本公共服务均等化，也没有体现健全矛盾纠纷解决的长效机制，推进基层治理现代化，②④与题意不符。故本题选A。13．C【详解】②③：宜春市10个县（市、区）因地制宜，按照工作指引和“流程图”，全覆盖建成县、乡、村综治中心，构建起“综合受理、接诉即办、调解为主、诉讼断后”的实质性解纷体系。此举调动了多元主体参与社会治理积极性，优化基层治理方式保障人民当家作主，故②③符合题意。①：此举有利于优化基层治理方式保障人民当家作主，未涉及推动自我管理的制度化规范化，排除①。④：基层党组织在基层社会治理中是战斗堡垒作用，基层群众是基层社会治理的主体。④错误。故本题选C。14．D【详解】①：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，南宁市蟠龙社区不属于民族区域自治，①不符合题意。②：材料未体现发展基层群众自治组织建设，②不符合题意。③：“送帮扶上门，问题诉求解决到位；送法律上门，矛盾纠纷调解到位”说明该社区加强法治宣传，发挥社区优势利用调解等手段预防和化解社会矛盾，③正确。④：“社区坚持送政策上门，民族政策宣传到位；送服务上门，文体活动开展到位；送关怀上门，社情民意收集到位”表明该社区多措并举将民族团结融入基层治理，增强人民群众幸福感和获得感，④正确。故本题选D。15．(1)①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施。②有利于保障居民合法直接行使民主权利。保障人民民主的有效落实。居民（利益各方）在党的领导下，充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施。③有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。(2)要求必须严格围绕主题，从3个角度（即多角度，如问题产生的原因，如何解决问题，解决的意义等）和知识点（即多知识点）进行作答，多数学生是从法律、文化、哲学、中特四个部分中选取内容进行作答，而其他模块，言之有理也可给分。【分析】背景素材：基层治理中实行协商民主的案例考点考查：社会主义协商民主、基层群众自治能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物核心素养：政治认同、科学精神、公共参与【小题1】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为意义类试题，要求分析说明在基层治理中实行协商民主的意义，结合材料分析作答即可。第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。有效信息①：社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施→实行协商民主有利于发挥中国共产党的领导核心作用。有效信息②：在党的领导下，各方充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施→实行协商民主有利于保障居民合法直接行使民主权利，保障人民民主。有效信息③：在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评→实行协商民主有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及