处置突发事故应急准备与响应预案

XXXXXXXXXX项目处置突发事故应急准备与响应预案-12-XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目经理部处置突发事故应急准备与响应预案（试行）编制：XXXXX审核：XXXXX签发：XXXXX时间：二〇一〇年十月处置突发事件应急准备与响应预案为加强对突发安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的快速反应和处理能力，为保证公司及职工生命财产安全，在事故、事件发生时，能迅速做出响应，并能在事故发生后迅速有效控制、处理，最大限度地减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制定《处置突发事件应急准备与响应预案》。编制目的第一条为更好地适应法律和经济活动的要求，给各项目员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。为保证公司及职工生命财产安全，在事故、事件发生时，能迅速做出响应，并能在事故发生后迅速有效控制、处理，最大限度地减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制订本预案。应急组织机构第二条项目成立突发事件应急指挥小组（以下简称应急指挥小组），负责项目应急救援工作的组织和指挥。突发事件应急指挥小组及其成员组成如下：组长：xxx副组长：xxx成员：xxx、xx、xx、xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx组织机构图：突发事件应急指挥小组突发事件应急指挥小组通讯联系组后勤保卫组消防保卫组医疗通讯联系组后勤保卫组消防保卫组医疗救护组抢险抢修组组长xxx组长xxx组长组长xxx组长xxx组长xxx组长xxx组长xxx第三条职责分工1、组长职责：（1）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。（2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程。（3）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。（4）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。（5）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。（6）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求项目医生提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制。2、现场管理者职责（1）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。（2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。（3）设立与应急中心的通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。（4）评估事故的规模和发展态势，建立应急步聚，确保员工的安全和减少设施和财产损失。3、消防保卫组职责（1）保护受害人财产。（2）事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。（3）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。（4）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。（5）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。4、医疗救治组（1）使重度受害者优先得到项目部医生救援的救护。（2）协助项目部医生转送受害者至当地医院，并指定人员护理受害者。（3）在项目部医生未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。5、通信联络组职责（1）保持通信设施和设备处于良好状态。（2）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。6、抢险抢修组职责（1）寻找受害者并转移至安全地带。（2）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。（3）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。7、后勤保障组职责（1）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。（2）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。8、技术支持组职责（1）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。（2）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。（3）出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。（4）向项目部医生提供准确的抢险救援信息资料。突发事故分类第四条突发事件分类（一）自然灾害1、气象灾害：台风、雷电、强风、强降雨、洪水等2、海洋灾害：海啸等3、地质灾害：山体崩塌、滑坡、地震、基坑边坡和引堤在外力荷载作用下滑坡倒塌。（二）交通事故1、轻微事故:是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元人民币（以下简称元），非机动车事故不足200元的事故。2、一般事故:是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。3、重大事故:是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。4、特大事故:是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。（三）公共卫生事故1、传染病疫情：流行性感冒、甲型肝炎、血吸虫病、丝虫病、疟疾等2、不明原因疾病3、食品安全（四）现场施工事故1、运行中的电气设备故障或发生严重漏电。2、塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。3、高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。4、压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如起火）。5、塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）。（五）项目部与当地人民群体性安全事故（六）项目部与协作队伍群体性安全事故（七）政变及武装冲突事故（八）恐怖袭击事故应急区域范围划定第五条应急区域划定（一）项目施工现场内应急区域范围划定：基坑边坡、引堤及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围；塔吊脚手架、施工用载人电梯事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围；电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。（二）项目施工现场外应急区域范围的划定：对事故可能波及工地（围挡）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能的，在事故（危害）发生后根据事故等级及时通报中国驻赤道几内亚大使馆和当地政府及相关部门确定应急区域范围。事件、事故应急救援程序第六条救援程序（一）现场第一发现人→现场负责人→应急小组组长（项目经理）→办事处经理→公司值班人→公司主管部门（二）事故发生后应急救援组织立即启动如下应急救援程序：现场发现人：向现场负责人报告情况；现场负责人：控制事态，保护现场，组织抢救，疏导人员；应急组长：迅速组织人员展开救援工作，确保人员安全和减少财产损失，并立即向办事处报告；办事处经理：了解事故及人员伤亡情况和采取的措施并作出指示，进行善后事故调查，预防事故发生措施的内容的落实。上报公司主管部门。安全事故报告制度第七条根据安全事件等级切实做好事故的报告、统计、调查和处理工作。（一）凡发生因工一次轻伤3人及以下事故或经济损失在5万元及以下事故，应在48小时内将安全事故起因、伤亡情况、应急指挥小组紧急处理情况等报海外公司境外突发事件应急管理小组；同时，报告路桥办事处安全生产监督管理部门。（二）凡发生因工一次轻伤3人以上或重伤、死亡事故或经济损失在5万元以上事故，必须在1小时内将安全事故起因、伤亡情况、应急指挥小组紧急处理情况等报海外公司境外突发事件应急管理小组；同时，报告路桥办事处安全生产监督管理部门。（三）发生因工死亡事故，必须在1小时内将安全事故起因、伤亡情况、应急指挥小组紧急处理情况等报海外公司境外突发事件应急管理小组；同时，报告路桥办事处安全生产监督管理部门。通讯联系第八条通讯联系项目负责人：xxx手机：xxx-xxxxxx项目副经理：xxx手机：xxx-xxxxxx安质部部长：xxx手机：xxx-xxxxxx综合办：xxx手机：xxx-xxxxxx综合办医生：xxx手机：xxx-xxxxxx中国医疗队：xxx手机：xxx-xxxxxx中国驻x使馆电话：电话：xxx-xxxxxx应急物资准备第九条应急物资准备（一）生活物资的准备1、时刻准备充足生活必须物资，此外至少准备足本项目人员所需15天生存用水，各类蔬菜等。（二）急救药品准备1、备好急救药品、器械，如：救护担架、医药箱、小夹板、止血带、氧气袋、及各种常用的救护药品等。由项目部综合办医生负责。（三）生产物资准备1、储油罐随时贮存一定数量的油量；2、交通车辆每天下班后加满油、水；3、消防用水、沙堆的储备，灭火器，备用发电机到位，夜间应急照明手电筒，应急灯，围挡加固；4、一旦夜间发生紧急情况，项目部将鸣钟示警，全体人员保持冷静，听从项目统一指挥，保持有序，有条不紊，坚决避免盲目行动，救援不及时。（四）特种防护品如绝缘鞋、绝缘手套、灭火器等救援物资。（五）备用车辆车牌号xxxxxx。预防措施第十条预防措施（1）强调施工作业的危险性，强调各种突发事件的危险性，加强对项目部员工的教育。（2）凡患有高血压、低血压、严重心脏病、贫血症以及其他不适应高处及水上作业的人员严禁进行高处及水上施工作业。（3）凡水上作业人员必须正确使用救生衣、安全帽、安全带、安全网、穿防滑鞋，严禁酒后登高，并应清除鞋底泥砂油垢。（4）六级风以上严禁吊装作业，以防发生意外。处理和改进第十一条项目部在事故或事件发生后，对发生的原因进行调查分析，针对事故或事件发生的原因，责成责任部门采取纠正措施，并组织对应急预案和相关程序进行评审及修订，使其不断完善，提高应急应变能力。附件：《中国驻xxxxxx中国医疗队联系方式》xxxxxxxxxxxxxxx项目经理部二〇一〇年十月二十三日