军垦文化红色旅游区基础建设项目可行性研究报告

4 4 7 7 8 9第二章项目建设背景、必要性及可行性 安装相关的技术防范设施，完善其周边的基础设施施项目的实施不仅可以完善景区的基础设施条件和当地旅游品牌提升，扩大国内知名度，促进景区旅游业的快速发展，还可以进一步挖掘本区旅农八师市地处天山北麓中段，古尔班通古特大沙漠南缘，农八师区域经过军垦几代人的艰苦创业，农八师市经济和社会发生了翻天覆地的变济实力，培育新的产业和新的经济增长点，组建了由农八师市国有资产管理委员会、新疆西部银力棉业（集团）有限责任公司、新疆玛纳斯河流域管理处、巴音沟河流域管理处、市紫泥泉建筑安装工程有限公司、值保机械厂六家国有企业共同出资的地区性国有旅游业龙头企业――xx旅游（集团）有限责任公司，目的是充分利用现有的旅游资源和优越的地理位置，顺应市场的需求并通过对其整合，开发具有兵团军垦文化特色的旅游产北湖旅游公司、巴音山庄生态旅游区、观音山旅游区等旅游企业。主要从事宾馆、餐饮娱乐业、旅行社、旅游商品、农业观光旅游、旅游用品；管理咨国务院文件国发[2005]42号“关于加强文化遗产保护的通知”《关于做好国家旅游基础设施建设项目储备国家技术监督局《旅游区(点)质量等级的划分与评定》GB/《中国优秀旅游城市军垦文化红色旅游区基础设施建设项目可军垦文化旅游区坐落在农八师市及下属团场。市位于新疆北部、天山市交通四通八达，与外界的联系便捷，公路有乌奎高速公路和乌市至伊宁的干线公路。近年来，不断改造升级为高等级公路；北疆铁路横跨欧亚大陆，在设有三级站。市区内，交通方便，程控电话可通全国各地，交挥其服务管理的作用，取得良好社会效益、经济效益及生态效益，促进景4、本项目的实施前景广阔，具有很强的生命力，并第二章项目建设背景、必要性及可行性近日，国务院提出扩大内需促进经济增长的十项措施，其中在加快医强调指出：发展红色旅游是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神、不断提高建设社会主义先进文化能力的重要措施，是树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的具体体现，既是一项经济工程，更是一项文振奋民族精神的需要，也是发展、整合各方资源，帮助垦区人民脱贫致富不穿军装、不要国家和人民负担；这是一批默默无闻、无私奉献的精英，他们是开发建设新疆、维护民族团结的中坚力量，他们是保持新疆社会稳努力开拓，把戈壁变成良田，把荒漠变成绿洲，创造了塞外胜似江南的人间奇迹，唱响了一曲建设祖国、巩固边疆的壮歌。兵团人在创造巨大物质财富的同时，还不断地升华中华民族绵延数千年的民族精神，创造了一种《农八师市国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》中指出基地及我国西部以“军垦文化、屯垦精神”加“绿洲秀美”而著称于世的特色是一个以“军垦文化”为特色的红色旅游景区，具有良好的市场基础和潜力。军垦文化不仅是军垦三代人在中国共产党领导下，在新中国创造的屯第一座指挥部遗址小李庄十师师部等，独一无二，弥足珍贵。具有良好的城市建设和服务业配套体系，市曾荣获联合国最适宜人类居住城市、中国优秀旅游城市、全国花园城市、精神文明建设先进城市、卫生城市、双拥开拓进取”的兵团精神，让人们全面认识兵团，提高兵团的知名度，使兵红色旅游的升温为发展以军垦文化为特色的红色旅游提供了难得的机遇，军垦文化旅游区项目在展示兵团屯垦戍边伟大成就，歌颂军垦战士以新疆兵团军垦博物馆为龙头，带动红色旅游产业的发展，建设全国红色旅游经典景区，把推入红色旅游名城之列。在为带来极大荣誉的同时，提军装、不拿军饷、永不转业、永不换防的准军事力量。为稳定边疆，反对民族分裂，确保国土安全，建设军垦创业连，教育后代，将屯垦戍边事业世代传下去，把兵团精神世代传下去，其作用是显而易见的，具有深远的具备发展红色旅游、做大做强军垦文化旅游产业的诸多有利条件，势头强劲，前景广阔，已吸引了大量中外游人前来参观、体验，但目前对军存在突出的问题如供水管网、供电线路、排水管网、道路设施及环卫设施更具体地了解兵团，并通过对“军垦文化”这种特殊文化的了解、体文化是旅游的灵魂，特有的军垦文化，为该项目提供了赖以生存的源泉，同时也是建设该项目的依托，军垦文化将以其特有的魅力和感召力吸随着国家对中西部地区投入的加大，的基础设施条件得到续稳定增长的良好态势，市交通、供电、通讯等基础设施完备，为军垦文垦区是兵团屯垦戍边的缩影和窗口，是军垦人创造的人间奇迹，是三迹在我国屯垦史中独领风骚。半个多世纪的屯垦戍边，凝聚了无数老一辈无产阶级革命家的心血，几代军垦人的奋斗精神，创造了这种独具特色的兵团精神，是一部当代屯垦戍边的伟大历史篇章，也给后人留下了一份极为珍贵的精神财富。通过这类项目的建设赋予军垦精神新的时代内涵，培加快发展兵团旅游业，有利于兵团服务业和城镇经济的发展，有利于调整和优化兵团经济结构，拉动相关产业，拓展兵团农副产品和轻工业产品的市场，有利于扩大就业、再就业和提高职工群众素质、生活水平，有利于加快屯垦戍边新型团场建设，对促进兵团扶贫开发、文化教育和精神络，亚欧大路桥西段乌鲁木齐—阿位山口铁路从市区串过，新疆通用航空公司也在市区落户，各景点通行情况良好，区位、交通优势明显，游客可第三章旅游资源及开发条件分析市”，有全国唯一的设在沿海城市和省会城市之外的国家级经济技术开发她位于天山北麓中段、准噶尔盆地的南缘，独具西部风情的“丝绸之的军垦新城；她是中国“屯垦戍边”事业的成功典范，不仅彻底上边疆屯垦一代而终的历史，而且在三代军垦人前赴后继的创造下，以优美的环境、独特的文化、璀璨的文明和辉煌的成就，被世人誉为“戈壁明社会人士和游客到来考察游览，这里优美、干净、整洁的城市环境，独具特色的军垦文化给国内外各界人士留下了极其深刻的印象，军垦文化、红色旅游已被游客所接受，并日趋升温，这些独特的、极具吸引力的资源都一无二的军垦文化，承担了屯垦戍边的光荣使命；在戈壁滩上创建了“联合国改善人居环境良好范例奖”的国家园林城市；在最没有绿色的地方创造出“天下第一人工绿洲”，这里是新中国在和平年代屯垦戍边的伟大各族人民来自五湖四海，在半个世纪的历史进程中，形成了浓郁的集“开拓性、群众性、开放性、多元性”于一体的军垦文化特色，是中国历史上经过半个世纪的开发建设，垦区已形成“以大型农牧团场为依托、以市为中心，农林牧副渔全面发展，工交建商服综合经营，工农结合、城乡今天，已成为新疆西部大开发的桥头堡、向西开放的前沿阵地和繁荣新疆有着优美的环境。她以“军城”的特色荣膺“全国双拥模范城”殊荣；以和自治区“文明城市”、“园林城市”称号；又以“诗城”的特色鹤立鸡群，闻名海内外。区的景观延伸带，形成点线结合的空间形态。南起军垦创业连及将军山军统完整、表现军垦文化和军垦精神的独特的红色旅游景区。项目将通过对军垦文化的系统挖掘、整理，并在此基础上整合、完善。项目建成后将形展示。这里集中展示了兵团领先的现代化农业实用技术和“十大精准”农军垦创业连：以实物和实景再现的表现手法，展现了当年军垦战士艰苦卓越、铸剑为犁、保卫边疆的丰功伟绩，同时顺应现代旅游的需求，突规模化、集约化大农业，这里有国内外最大规模节水灌溉农业；这里有军为了充分发挥旅游资源，更好的为游客服务，让游客在一个舒适、便捷、安全环境中了解和感受军垦文化的魅力，拟在市开发区新建一座游客服务集散中心。其宗旨是为游客提供全方位、一条龙的服务，它将具备旅游咨询、旅游预定、旅游投诉、导游委派、旅游推介、商务服务、宣传展游客通过服务中心的触摸屏、宣传资料展架，可随时查询旅游信息；大型新疆兵团军垦博物馆是全国唯一的以新中国屯垦戍边史为主要陈列馆内数百件文物、图片，虽无九鼎之尊、青铜之贵，却是垦荒者的真实记气势恢弘，充分展示了“热爱祖国、艰苦奋斗、无私奉献、开拓奋进”的兵团精神和新时期兵团各项事业所取得的辉煌成就，有力证明了新疆xx是“新疆经济建设、民族团结、社会稳定、保卫边防的一支重要力量”。当前，随着改革开放不断深入，经济快速发展，具已越来越少，城市文化氛围越来越淡，军垦特色逐步削弱。现仅存的军垦事业成就展厅作为兵团军垦博物馆的附馆，它距主馆不足百米，这里曾是年设计施工，是上世纪五、六十年代兵团创业初期所有重大活动，以及中央、省市、兵团各级领导在此接见代表、发表讲话，表彰、动员大会等活动的场所，是宣传军垦文化的重要基地。它和主馆共同向世人昭示极富开拓创新意识的兵团人，在改革开放的时代浪潮推动下，正以自己的聪明才全国唯一的周恩来总理纪念碑，座落于风景秀丽的石总场北泉镇，距这里向世人召示了党和国家第一代领导人对兵团事业的关注和倾注的心不由己，道路可选择”；一部车“总理视察时乘坐的红旗轿车”；一张报“文革期间，唯一一张总理身边工作人员劝总理多休息的大字报”；一个雕塑敬爱的周总理永远和新疆各族人民在一起；第二展厅：总理的生平——光辉的历程，伟大的一生；第三展厅：敬爱的周总理永远活在人民的心中。数为百万人次以上，邓小平、江泽民、胡锦涛、温家宝等党和国家领导人都曾莅临周总理纪念碑。基地、现代十大精准农业对外展示的窗口。这里围绕棉花、番茄、葡萄等试验、示范、推广、观光于一体，并可以参观以组织、培养工厂化育苗为服务区：位于大门入口处，主要为游客提供通信、医疗救助、信息咨屯垦区位于景区北侧，主要为老一辈军垦人生产生活实景展现，以建戍边区：位于景区南侧，主要为老一辈军垦人国防戍边实景展现，以体验区：位于景区东侧。主要有军事训练、军事故事演讲、地窝子宾生活、军体活动的体验，磨豆腐、拉犁、模拟军事拓展训练等。让现在的人们身着当年的旧式军装，在亲身参与的过程中，不知不觉中回到那个火乐观向上、不屈不挠的精神，从中折射出全兵团的那段神奇历程。这里所展示的实物、实景将纪录第一代军垦人对党和祖国的赤诚，对军垦事业的军垦创业连，兵团军垦事业的见证和缩影，集中展示了新中国屯垦戍边事业艰苦卓绝的创业历程。它形象地说明了“难不倒的兵团人，摧不垮的军垦魂，割不断的绿洲情，攻不破的边防城”的深刻含义。它伫立在天将军山是因为有将军轶事而得名，在将军山脚下长眠了四位将军：赵锡光、王根僧、陈德发、刘振世，为了缅怀老一辈革命家的丰功伟绩，永老一代将军们创下了屯垦戍边的伟业,是举世瞩目人人皆知的,将军们在北阳山给后人留下了难忘的遗迹,故名将军山。这正是：“将军山上聚将军，一生英灵千古尊。当年将军驰沙场，舍生忘死立功勋。如今屯垦又戍边，亘古荒原创新业。后人缅怀将军志，北阳改名将军山”顾四周，北望玛纳斯绿洲，东望玛纳斯河床，南和西均为层层山峦。向北景区分为三个区域：服务区、缅怀区及生态绿化区。通过墓碑的合理摆放、绿化的自然掩体、园林小品的有机结合，使将军山军垦园林成为弘缅怀区：以山顶观景台为中心，主要景点将军纪念馆、将军墓、将军见黄羊、野兔、狐狸、鹰等动物，有全国知名的三北防护林体系，同时景区以深厚浓郁的军垦文化为背景，依托当地独特的生态和植被资源，建成了以沙漠观光、探险为主题的生态旅游景区，其自然地貌与人造生态巧妙旅游观光区：位于防护林带东侧，是景区的中心区域。主要景点及游览项目有：寻梦亭、玛河古道、玛河廊桥、观光塔、驼铃驿站等，可为游防风固沙林、沙漠生态植被等，可向游客体现军垦人民保护生态，改造生馆一日游：军垦博物馆—军垦创业连—周总理纪念碑(馆)—农业科技园北湖旅游风景区：北湖原名大泉沟水库，堪称塞外的“鱼米水乡”，年评定为国家2A级风景区和水利部首批命名的18个“国家水利风景区”之一。为纪念毛泽东畅游长江，每年七月十六日苏杭的典雅，更有大漠的坦荡。水面碧波荡漾、快艇如梭、长坝卧龙、垂柳依依。垂钓者悠然自得，旅游者足踏万波，加之湖中天鹅、大堰等几十种水鸟相嬉，假山、古亭相称，俨然一幅江南水乡图。引得游客从四面八突出“兵团精神”的主题和特色，发挥旅游产业优势，革命传统教育和旅游用必须与保护和资源的培育工作紧密结合起来，注重景区在环境、生态和特色和主题形象是景区开发的生命线。这一原则主要体现在三个方教育性：在资源开发和项目设置上应当充分体现爱国主义教育的特对风景区的风景资源、整体环境、客源市场、开发建设条件进行综合近几年来，中央经济工作会议都把旅游业和房地产业、信息产业并列为新的经济增长点。兵团确立了旅游业在社会经济发展中的战略地位，强调要充分利用兵团屯垦戍边和丰厚文化底蕴、自然环境优越、旅游业开发潜力大的优势，精心规划，突出重点，大力发展以兵团军垦文化为特色的瞄准“立足石城，放眼新疆”的目标，加快发展旅游“联合国改善人居环境良好范例奖”、“全国园林城市”、“全国人居环境奖”等多项殊荣，更有全国独一无二的军垦文化，为开展红色旅游类提供了绝佳的环境。军垦文化旅游区将浓缩兵团典型的军垦文化作品、代表性建筑（设充实完善军垦文化设施、深刻挖掘军垦文化内涵，打造全国独具特色的红旅游开发制定系统化、战略型的宣传计划，提高及军垦文化园的知名游及军垦文化资源。大力加强景区（点）间科学合理的开发及建设，将各形成强势旅游产品，并连点成线、以线带面、形成区域围局限于自治区内等周边区域。旅游开发面临如何创造独特的旅游形象，使其不断丰富，确立其在和新疆旅游体系中的鲜明形象，以满足人们日益的管理和服务，游客在此得不到住娱食行的一体化服务，同时管理服务层奇迹，是三代军垦战士用青春和生命浇筑的一座丰碑，浓郁厚重的军垦文难得的机遇，以新疆兵团军垦博物馆为龙头，带动红色旅游产业的发展，建设全国红色旅游经典景区，把推入红色旅游名城之列。项目建成后将成为疆内乃至全国独一无二的特色旅游景区，在为带来极大荣誉的同时，提具有较好的旅游资源优势和区位优势，再通过建设、培育、改善不利因素，重点发展红色旅游项目，着力加强营销宣传，军垦文化旅游区中远第四章景区现状及接待量各景区在近几年的发展中，基础设施已经有所改善，但是景区内旅游设施简陋，沿线接待点较为分散，缺乏完善、系统的管理和服务，游客在军垦博物馆附馆由于建设年限较早，窗户为钢窗，不符合保温节能要求，现改为单框双玻的塑钢窗，美观节能。屋面防水材料为三毡四油，已经老化，保温材料为炉渣保温，已禁止使用，由于屋面年久失修，下雨或者化雪季节，就会多处漏水，致使顶棚的涂料脱落。内外墙面的涂料多处供电线路均为明线敷设线路老化，存在供电安全的隐患。因使用年限较长，大部分门已经变形，开关较困难，且门板表面出现裂缝。因原有水在大门外，游客较多的时间车流量较大，交通混乱。景区内缺少环卫、消防设施；照明设施除纪念碑周围有照明灯具，其余的地方无照明设施；在很不合理，总长度也不能达到游客游览整个景区的要去，容易让游客走回头路；一些通往参观点的游道也急需休整和完善；通往山顶的防空洞和将4、从景区建成至今，一直困扰景区发展的一个重要因素就是用水问题，由于景区所处位置的特殊性，要在景区内打出水并在景区铺设供水管道需花费一大笔资金，故景区这几年经营期间一直用车拉水以供日常使5、卫生间的问题，由于缺水，景区一直使用旱厕，这也无法达到现将军山军垦园林现状存在的问题是基础设施不足，无游客服务用房，无给水管网、排水管网、供电等设施，缺少环卫及消防设施。通连公路至为石子路，景区内的所有道路均是土路，夏天尘土飞扬，雨天车辆无法行走，登山小路没有护栏。景区几个停车场都是土石车场，旅客集散中心非常简单，都是搭的临时棚子。各个景点均无沟通，景区没有通讯设施，仅靠无线电话与外界联系。景区缺乏环保设施，环保卫生仅靠人工扫扫、烧全力打造“中国军垦旅游首选地”品牌。农八师市是新中国屯垦戌边事业成功的典范，兵团的窗口和缩影。要深入挖掘军垦文化内涵，把建设基地，全疆青少年学习革命传统、陶冶革命情操的重要基地，最终把建成第五章客源市场及环境容量分析旅游继续强劲增长，出游人数和旅游收入均维持两位数的增长，全国国内期效应的显现、美国正式接待中国旅游者等诸多因素的影响，必将带动中的旅游市场，并且中国将取代法国成为最受欢迎的旅游国家，游客市场总新疆旅游业随着改革开放的深化，得到了迅速发展。开发新疆旅游资源，并通过发展新疆旅游产业，带动和促进相关产业的联动发展，以提高据有关资料统计，到新疆的国内游客旅游主要为观光浏览、度假休闲从目前吸引的游客分布地域分析，主要为疆内、邻近的西北地区及浙江一带，而国内主要的经济发达区珠江三角洲、长江三角洲和京津唐地区新疆入境客源市场大体可分为观光型和边境旅游购物型，国内旅游者位居市场主流。多年来，国内旅游者一直是新疆旅游市场的主流，入境旅根据客源市场总体定位以及军垦文化旅游区旅游资源条件，本次拟开国内客源目标市场为主，国内客源目标市场中又以疆内客源目标市场为元）以上，就产生国内旅游的需求，随着这些省区经济的持续增长，城镇一级客源市场一一地区城镇居民节假日旅游客源市场机会客源市场一一上述市场以外的其它旅游客源市场机会客源市场一一上述市场以外的其它旅游客源市场二级客源市场一一日本，韩国东南亚旅游客源市场机会客源市场一一上述市场以外的其它旅游客源市场一级客源市场一一地区居民节假日教育体验客源市场二级客源市场一一石油职工夏季教育体验客源市场三级客源市场一一天山北坡城镇居民教育体验客源市场机会客源市场一一上述市场以外的其它旅游客源市场三级客源市场一一广州深圳观光旅游客源市场机会客源市场一一上述市场以外的其它旅游客源市场一级客源市场一一日本、韩国．港澳台旅游客源市场机会客源市场一一上述市场以外的其它旅游客源市场环境容量是指旅游区在满足该地区的生态容许标准条件下可容纳游人的数量．反映生态环境对旅游者及旅游活动的承载力，超过这一极限，旅游者或他们所需要的设施将对生态环境产生不良影响。因此，比较准确地测算环境容量，是军垦文化旅游区规划控制游人规模的重要依据之一，生态容量是在景区生态环境质量能够正常维持而不退化的情况下允许的最大旅游活动量，其测算依据是规划用地的功能和本地性质．根据计算面积一次性容日周转率日游人容年游人容量（人次/量（万人军垦博物58周总理纪8222依据国内研究成果和有关规定以及风景名胜区规划规范指标，确定单位规模指标，由于受季节和气候的影响，考虑到雨雪、意外事故等不可控以及游客增长预测情况，考虑不同阶段的经济发展水平，景区成熟年份差异及旅游业发展的客观规律，预测出本景区游客高速、中速、低速三个发246468357第六章项目建设及场址条件自治区直辖市－市位于垦区中部，南倚天山，东以玛纳斯河为界与玛纳斯自南向北流过，地势由东向西北倾斜，南北坡降12‰，东西坡降9‰，垦区地形由南向北依次为天山山区、山前丘陵区、山前倾斜平原、洪水冲积山前倾斜平原，呈山麓斜坡堆积地。北部为扇缘地带，在市区西部自南向河均发源于天山中断依连哈比尔尕山脉，向北流入准噶尔盆地，年径流量乌伊公路以北区域地质情况上部互层状粉土、粘土、粉质粘土、细砂地下水含水层在乌伊公路以南为砾石层，乌伊公路以北为黄土状亚粘能性，在工程设计及施工中，根据基础埋深、下卧软弱土层厚度即采取相土壤多系灰漠土、潮土、草甸土，土质多系砾质土、沙质土、粘质土生态资源市域范围有南向北已形成天然林、次生林、荒漠灌木林、草客人数和旅游业总收入等均呈现出持续稳定增长的良好态势，市交通、供电、通讯等基础设施完备，为军垦文化区项目提供了必要的硬件基础。但各景区与外界的交通线路未完全开发，景区基础设施供电、给排水管线设新建一座游客信息服务中心，其宗旨是为游客提供全方位、一条龙的服务，内设接待服务区、产品展示区和游客休息区等三个区域。项目拟选址北三路以北，东五路以东，在开发区车站内，其周边的时整基础设施完善。项目选址可以很好的依托车站现有的基础设施，规划用地面积为在附馆后的绿地中布置景区游步道，由花砖铺设而成，道路宽度为2m，1234m个个套套套条141114待区及景区管理区。设游客接待厅、导游休息室、治安室、卫生室、景区管理办公室、邮政服务室。主要为游客提供服务、邮政通信、医疗急）；博物馆附馆、高新技术园区的游步道为铺设花砖，其他景区可用红砖对景区排放的污水，可利用现有地形坡度设置排水管网，进入土沉淀溉。景区的土沉淀池应定期清理，保证正常运转，确保污水能按标准要求在景区大门口两边种植植物，选择乡土树种，如野蔷薇、三叶草、榆交通流线清晰，男女分别从两端进出。同时功能简洁，只布置了卫生间和洗手间，属于公用型免费服务建筑。洗手槽、水冲式大便槽的采用即降低设置一座，免水冲厕所可整体移动，其免水冲座便器由可生物降解薄膜制试景区情况设置垃圾收集房，垃圾收集房为可移动式成品，在购置时要选择与周围环境谐调。在景区内人员流动较大的地方设置垃圾箱，此垃第八章环境影响评价各景区环境秀美，空气纯净，除了人为旅游活动外，基本没有其它人但近几年来，由于旅游人数骤增，旅游设施简陋，管理不力，风景区沿线接待点较为分散，缺乏统一管理，对自然资源的保护存在一定程度的影响。为保持风景区自然风貌及森林资源，使其干净无污染，长期具有吸主要是生活垃圾和生活废水，噪声污染源很少，也较小，一般是服务设施(1)污水：主要污染源是生活污水，另有附近居民产生饮料、罐、酒瓶、餐饮点垃圾等，平均按每人每天排放1公斤，年共计排人次，由于景区管理拟采取严格的生态管理措施，同时将自然生态环境保护列为开发的首要原则。因此，旅游区开发基本不会产生大的生态环境保但如果“三废”治理措施不当，运行不良或景区生态环境保护和管理措施不到位，景区的生态环境仍将全受到破坏和污染，随之将失去对游客的吸引力。因此，项目建设在环境保护方面要起点高，措施严，只要管理项目区的环境主要有土壤、植被，生态景现和水环境等破坏因素。旅游垃圾和生活污水处置不当，如垃圾任意堆放、废水不达标直接排放，均任书，以保障施工过程不产生大的环境问题。合理布置施工场地、施工道生活废水：将生活污水集中起来统一进行一级处理，一级处理化粪池进入污水处理厂统一处理后排放。现状无污水处理设施的接待区，设置生态型环保厕所。同时排出污水水质应达到《污水综合排放标准》废气：因景区无采暖炉等大的排烟设施，对此采用常规处理即可。旅严格按照规划布局建筑物和餐饮服务摊点，严禁乱建和乱设摊点。严加强景区环境管理，应设专人负责景区环境保护工作，确保景区环境管理工作和环保设施正常运行，制定好包括环境保护内容的景区管理办严格依法管理风景区，依规定管理旅游活动及游客。不在景区设置污重点突出了景区的生态环境保护“三废”排放均可达到国家标准，空采取严格的生态管理措施，同时将自然生态环境保护列为开发的首要原但如果“三废”治理措施不当，运行不良或景区生态环境保护和管理措施不到位，景区的生态环境仍将全受到破坏和污染，随之将失去对游客第九章安全卫生、消防及节能(2)在坡度较大，相对高差较大的地方，建设坚固的防临时避让，避免过于拥挤，发生危险，各种游人集中且容易发生跌(4)各种装饰性、示意性和安全防护性的构筑物，严禁为保护景区公共环境卫生，防止疾病传播；按照《中华人民共和国传染病防治法》中的有关规定，对景区接待中心、餐饮服务场所定时喷洒消(1)生活用火，包括炊事、烧烤，取暖、砌茶。吸烟、(3)其他原因引起的火灾，燃放烟花爆竹，小孩玩火、组成有单位负责人、保卫部门、消防专职人员各部门负责人组成的防按照景区的区域范围和承包责任制，将消防设施、灭火器材的管理落组织单位年轻精干的人员，组成有战斗力的义务消防组织，进行消防把经常性的防火安全检查和季节性的检查及重大节日的防火安全检查紧密地结合起来，做好检查记录，对发现的不安全因素和重大隐患，要优先选用荧光灯，尽量少用白炽灯，荧光灯尽量选用性能好的节能灯及质根据总规要求，景区内采暖主要用电和太阳能供应；燃气采用石油液化气，项目所需采暖设备及燃具均选用节能高效产品，并加强保温措施，采用新型节水卫生洁具，自闭式阀门或红外感应节能冲洗水箱等产第十章组织机构与人力资源配置采用先进的劳动组织形式，正确处理劳动者之间的分工与协作，充分为加强中国优秀旅游城市军垦文化红色旅游区基础设施建设项目建设的管理，确保工程项目做到前期工作准备充分，中期有检查，质量有保下设项目办公室，项目办公室负责项目实施，协调领导小组抓好工程工作，公司管理机构健全，各职能部门职责明确，各项规章制度健全并贯彻得力，有鲜明而独特的企业标志。公司为独立核算、具有法人资格的有(1)经理、副经理：负责公司的综合管理、并组织实施(4)管理部：负责项目日常管理、旅游团体或个人的接待(配持证导水污染防治法，森林法、水土保持法、草原法，加强消防安全和卫生工作人员的配置本着高效，精简的原则，除管理人员外，其他工作人员采用招聘季节性临时工形式。根据景区相关建设及服务项目内容、规模，依据相关行业国家对其建设设计标准中人员编制定额规定，项目人员设置见下7735333旅游是一项新兴的产业，国际旅游组织提出：高素质的员工，高质量题是旅游管理人才奇缺；远远不能适应市场经济条件下旅游业的发展需要积极营造吸引人才、使用人才的社会氛围和政策环境，加强与发达风景名胜区，旅游区和旅游高等院校的人才交流和合作，选派有培养普遍提高”的原则，重点抓好旅游管理、导游、接待、服务、烹饪等技术（3)积极开展各种技能竞赛积极引进先进地区和先进风景名胜区的管理经验；经常组织职工开展文明礼貌服务、旅游知识竞赛活动；对专业技能优秀的员工给予各种奖励和荣誉称号；激发员工爱岗敬业的积极性，不第十一章项目实施进度安排建设资金采取国家专项投资、建设单位自筹两种方式。在安排建设进度时可依据建设资金到位情况，科学合理地安排各个工程环节的实施进本工程项目进度可分三个阶段1）项目前期工作阶段（2）工程施目，受地理条件约束，及施工工期限制，必须择优选择技术力量强具有相1234备第十二章投资估算与资金筹措成，项目建设过程中，财政部门负责统筹落实地方应承担的专项资金。专项资金实行“专款专用”，专账管理，封闭要按照项目法人责任制、招（投）标制、工程监理制和合同管理制等建设管理的法律法规，严格项目管理，建立质量目标责任制。在工程监理方面，对于具备条件的地方，要按照国家有关规定选择具有相应资质的监理机构，对项目实施全过程监理；建设项目竣工后，应由管理机构组织有关部门和单位进行验收，验收合格后方可交付使用。施工单位对工程质量其次，委托招标代理、造价咨询等专门机构对项目的投资进行严格控制。招标代理机构通过招标及专家评审，确定能够最大限度地满足招标文心认真履行工作职责，通过工程量的控制，费用索赔，签证应付款，签发付款凭证，业主核定支付等工作。工程造价咨询机构负责编制项目标底以及对工程竣工结算进行审核，并报政府有关部门进行审定，工程竣工后及时委托审计部门进行竣工审计，最终确定工程造价，严格执行工程预决算通过以上措施，加强对资金的使用以及投资的动态管理，确保项目投第十三章建设项目招标方案√√√√√√无销售收入基础数据取当地的市场实际门票价格，为简化计算，项目正常运行后门票价格按不变考虑。参照当地市场旅游价格，确定本项目门票本项目为旅游项目，主要税种为营业税，项目销售收入及税收计算表主要考虑水电暖等：项目运行后，所需的水电等费用按每年收入的影响项目净现值的敏感性因素有投资、销售价格、经营成本，其中门票的销售价格是最为敏感的因素，其次是经营成本，再次是投资。详见附从项目的各项财务指标，全部投资的财务内部收益率大于基准收益在市场经济条件下本项目的财务评价结论可以满足投资决策的要求，方面进行评价。国民经济评价是按合理配置资源的原则，采用影子价格等不会受国家调控，评价的价格仍按市场价格确定。因此，原则上本项目多家整体考虑，就不应列为费用，而只是国民经济内部的转移支付。因此在益外，还需考虑整个地区在旅游业带动下的经济发展。根据实践经验，旅游业的发展可以促进当地的商贸经济、农业土特产经济发展，并促进当地元。虽然这些外部效果十分明显，但却难以计算准确，因此为简化计求。此外，还有许多未及量化的间接效益。因此从此项目对国民经济产生的直接和间接效益看，不仅直接效益能满足社会折现率的要求，还有较好本项目的建成可以完善军垦文化旅游区的基础设施、提高服务水平，为景区健康良性发展提供一个坚实的平台，是八师实施“旅游带动发展战团旅游业发展的指导思想，基本战略和工作重点。以爱国主义教育基地为主要载体，进一步加强对红色旅游资源的有效保护和合理利用，充分挖