水利施工监理大纲

水利施工监理大纲一、工程概况6、建设规模：综合治理河道长度2355.46m，新建堤防护岸工程总长二、监理范围：三、监理目标即：投资控制、质量控制、进度控制、安全控制、合同管理、信息管理和度及其执行情况；审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备11、编制质量目标控制计划，对工程的重要部位督促审查承包人编制12、与招标人现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工程质量13、对工程承发包合同的履行实施管理，协助招标人处理合同纠纷和15、督促承建商按合同规定及档案整理相关要求整理施工技术档案资18、工程完工交验合格后，经招标人批准，向承包人签发交工验收证19、审查承包人的最终付款申请，经监理初审，并经招标人批准后，20．按照国家和重庆市有关水利工程监理法规、规章、规定、规范开五、监理工作依据本监理大纲依据以下文件的有关要求和业主对本工程使用功能的质量24、监理合同、本工程施工合同及委托人签订的与本工程有关的其它六、项目监理机构理（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、施（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、项（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭七、监理工作方法措施及工作程序监理机构在工程投资控制过程中将严格按业主与承包商签订的合同条款进行控制。积极开展工程优化，力争节约计划投资。避免因监理机构或监理机构在工程投资控制工作中，将充分考虑资金的时间价值，坚决杜绝任何形式的提前支付和超额支付，最大限度的减小工程资金投入后的在投资目标分解的各个层次上，力求实际投资不超过计划投资。为此1.3.10研究确定预防费用索赔的措施，避免或1.3.11根据施工合同约定，协助做好应由切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材根据招标文件和承包单位投标报价表，协助业主按投资费用组成和施协助业主作好设计变更、施工方案变更、材料设备采购的经济比较和资金实际发生曲线和图表，以利业主单位做好资金调度，确保支付和进度1.5.3审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行经济分目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；严格控制工程索赔；参与合同的修改、补充工作；做好工程施工记录，保存各种文件图纸。进行工程投资控制监理工作↓审批施工单位的现金流量计划审批施工单位的现金流量计划编制资金使用计划，分解投资控制目标↓支付预付款↓检查核实计日工!V—心审核费用索赔报—心审核费用索赔报告提出处理意见对比分析投资计划↓提出资金计划调整意见↓按月计量工程量、审核签发工程款支付凭证↓ 审核工程完工结算↓审核工程最终结算↓ 总监理工程师签发最终支付证书并对承包单位的施工总进度计划进行审查。为了缩短工期，节约投资，要求承包单位施工总进度编制成网络计划，找出施工关键项目和关键线路，2.3.6预防并处理好工期索赔，力求实际施工进度达到计划进度的要进度控制监理工审批施工单位的审批施工单位的施工总进度计划编制监理控制性总审批和检查施工单位的年、季、月施工进度计划A审批和检查施工单位的年、季、月施工进度计划A做好工程进度记录!制订相应的进度监督、检查计划发布开工令实行施工全过程进度检查!核定工程实际完工!签发工程移交证协调施工单位之间的施工对关键线路的项目进展实施跟踪实行施工全过程进度检查!核定工程实际完工!签发工程移交证协调施工单位之间的施工对关键线路的项目进展实施跟踪分析实际进度与计划进度及时发现偏差并提出解决措施和下达停工、赶工检查有无工期索审核工期索赔报总监理工程师签发进度调整规程规范和合同规定的质量标准，是保证建筑物安全的基本要求，监理机构将严格按规定的质量标准控制评价工程质量，反对任何降低质量标3.3.5进行施工工艺过程质量控制工作。检查工序质量，严格工序交合合同有关约定，是否具有材质合格证明。一旦发现承包单位使用的材料成果进行检查。对工程任何部分发生超过合同规定的位置、高程、尺寸线求承包单位须将有关各种图纸、资料报送监理工程师审查签认，批准后才守岗位，坚持原则，对重点部位和关键工序实施不间断旁站监理。同时项目监理部的水工建筑、水利、造价等专业工程师组成施工巡检组进行不定工序质量控制是施工阶段质量控制的核心，合理设置质量控制点，对重要工序实行预控，实施严格的质量检查和成品保护，是工序质量保证的重要措施。根据本工程的特点从工序活动条件和工序活动效果两方面综合12度34审核试验报告现场抽样查组织图纸会审和设计交底核定分包单位核定分包单位审批施工组织设计核定原材料/构配件/设备质组织隐蔽工程验收，签认分项工程质量量，对材料进行质量预控并签认—一监理签认后进行下道工序施工↓监理组织分部工程预验↓ 业主组织竣工验收!送建设主管部门备案↓监理签发竣工移交证书坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位自检、专职检查，合格后再通知现场监理工程师或其代返修返修工序施工完成不合格施工单位自检、互检和专职检初验不合格施工单位自检、互检和专职检初验通知驻现场监理工程师会同现场检查!会同现场检查试验室检查不合格↓不合格合格否合格否签署质检合格意见进行下道工序料齐全分项分部工程质量自评合格施工单位隐蔽/分项分部工程签证完毕报监理部审核监理工程师审核是否合格部工程是否完成审核质量审核质量保证资料不不合格格不合不合格合签发合格证格签发合格证签发不合格证 报施工进场设备报验单 报施工进场设备报验单施工单位填报建筑材料报验单或填监理工程师抽查原材料/构配件及设备质量抽查原材料/构配件及设备质量对影响使用功能或观感的原材料等进行质量预控同意签认建筑材料报验单或施工进场设备报验单同意签认建筑材料报验单或施工进场设备报验单不同意签发建筑材料报验单或施工进场设备报验单施工单位书面提出工程变更书总监办总监办与业主联系现场监理工程师或总监组织审核是否接受否与业主联系现场监理工程师或总监组织审核是否接受否是与业主联系现场监理工程师或总监就变更费用、工与业主联系 总监批复工程变更与业主联系与业主联系总监口头指示监理部拟订文稿↓总监审核编制调整预算、调整工期编制调整预算、调整工期设计单位提供修改图纸总监组织审查是总监审核否修改总监审核否与业主联系施工单位投资控制，进度控制现场监理工程师施工单位投资控制，进度控制施工单位↓一般↓一般质量事故 严重质量事故按建设部《关于建设重大质量事故报告和调查程序》进行业主按建设部《关于建设重大质量事故报告和调查程序》进行业主上级或主管部门参加施工单位填报工程质量事故报告单施工单位填报工程质量事故报告单质量事故阐述设计或施工单位制定事故处理方案监理签发工地批示并督促实施施工单位按方案组织实施，监理进行质量验评序号编号合同名称合同结构合同双方法人代表备注1建设工程勘察合同业主与工程勘察单位2建设工程设计合同业主与工程设计单位3建设工程施工合同业主与工程施工承包单位4建设工程施工分包合同施工承包单位与分包单位5材料、设备供应合同业主（或施工承包单位）与设备（或材料）供应商6监理委托合同业主与监理单位业主合同关系业主合同关系业务往来关系设计单位承包单位监理关系监理单位业务往来关系合同关系合同关系业务往来关系设计单位承包单位监理关系监理单位业务往来关系合同关系合同工程款支付的依据包括：业主、承包商双方共同签订的合同或协工程款支付监理工作↓施工单位按工程承建合同规定，提出支付申请↓监理工程师审核按月审核施工单位的工程量计量及支付工程款报告按月审核施工单位的工程量计量及支付工程款报告 审核索赔的工程量计量及索赔工程款报告核实工程量、工程质量签证、合同单价总监理工程师签署支付工程款凭证项目法人审核项目法人支付工程款由于工程建设是一个持续时间长，工序繁多的过程，且受气候、地质以及其它外部干扰因素较多，工程变更是不可避免的。因此，监理工程师在工程变更管理上应采取谨慎的态度，对合同影响较大的工程变更，不仅评估的内容包括：技术可行性、安全可靠性，对工程进度、投资以及应根据变更工程的特点，套用合同中现有的与该工作相适应的价格。若合同中无参考价格的情况下，监理工程师与承包商应根据施工承包合同监理工程师签署的变更令应记载的主要内容包括：变更工作的内容、说明、性质、工程量、价格、对合同价的增减、适用范围，以及实施变更在变更工程的价格确定后，承包商将根据变更指令修改原施工方案或提出新方案并组织变更工作的施工。变更工作随之纳入正常的合同管理和根据我公司从事类似工程监理获得的经验，应事前把好设计关，尤其是使用功能，尽可能力避在施工过程中再发生更改设计，造成一些不必要无论是承包商向业主索赔，还是业主向承包商索赔，监理工程师在收到索赔报告后，将依据合同的规定对索赔的事实依据进行审查、复核、在分析和评价的基础上，由总监理工程师审查后主持召开会议，就索赔事项如果协商未能达成一致，监理工程师将根据双方的申述和索赔评价报告，如果业主或承包商任何一方对监理工程师的决定存在质疑，他应书面通知监理工程师，在这种情况下，索赔事项将成为争议，并按争议的解决索赔事件的发生↓索赔量按工程承建合同规定提交索赔报告及详细索赔文件费用索赔费用索赔工期索赔监理工程师收集资料、调查核实监理工程师审核并评价，提出索赔处理初步意见与施工单位、项目法人协商↓监理工程师提出最终索赔处理意见与施工单位、项目法人谈判与施工单位、项目法人谈判按合同规定的其他方式处理总监理工程师签发《工用索赔审批报告》↓索赔处理工作结束监理工程师将本着实事求是的原则，以合同为准绳，以事实为依据，站在公正的立场上进行索赔的评价。在索赔评价工作初步完成后，首先将与业主协商，征求业主的意见。然后，监理工程师应就索赔事件的任何疑问在业主和承包商之间友好协商，力求达成一致，使合同索赔得到公正、合理并使双方都能满意或接受的解决，以利于合同工程顺利实施。对于任①索赔报告是否在合同规定的时间内提出，否则监理工程师将确定合③合同索赔要求是否与合同条款的规定一致，确定索赔要求中按照合④对索赔的支持文件逐一进行调查、核实、取证、分析和论证，分析⑤分析索赔事件产生的原因以及对责任或风险的分析是否正确合理，⑥对工期延长计算书中工时工效、工期计划、关键路线分析和工期计算成果的合理性进行分析和评价，提出应延长的中间或最终完工日期的初⑦对索赔评价过程中，如果分析确定承包商的索赔要求是因下列原因l承包商在投标时低价竞争而导致亏损或价格的明显偏离；l承包商因计划不周或管理不力导致工期延误或费用增加；l因承包商或其分包商的责任，或承包商与其分包商之间的纠纷或合l因承包商采用不合格的材料、设备造成质量缺陷，或因承包商的责任导致发生的质量和安全事故，或其它违约或违规行为，被监理工程师指l索赔事件发生后，承包商未努力或及时采取有效的措施补救或减轻l因承包商违反国家法律、法令或行政法规的行为而导致的工作延误l由于承包商未按开工令的指示及时开工、或施工资源投入不足、或准备工作不充分、或施工材料供应不及时、或施工组织管理不善、或分包l施工合同文件规定应由承包商承担的责任与风险所导致的工期延误l非关键线路上项目的工期延误但未对关键线路上的项目的工期造成l在进行评价的基础上，监理工程师将起草索赔评价报告，作为业主如果监理工程师在与业主或承包商协商后未能就索赔达成一致意见，监理工程师应以合同索赔评价报告为基础，参照在协商过程中双方陈述的根据我公司从事类似工程监理获得的经验，建设单位在签订与工程建设有关的合同前，应认真进行合同评审，分析合同风险，尽力避免易造成除合同文件中载明的分包项目外，如承包商要将工程的任何部分分包（主体工程严禁分包）给其它承包商，则必须得到业主或监理工程师书面（2）所有分包项目的总计合同价款是否超过施工合同文件规定的比监理工程师将向业主提交对承包商分包申请的审查意见，在业主同意在承包商的分包申请得到批准后，承包商应将与分包商签订的工程分包合同副本提交给监理工程师。监理工程师对分包合同、分包商和分包工l在分包商进场后，监理工程师将指令承包商向分包商交待清楚监理l对分包工程的任何施工作业应按照施工合同文件的规定进行控制；l分包商不得将所分包工程的任何部分再一次分包给其它任何人，否技术规范和监理工作程序，或严重违规违章作业而不接受监理工程师的意见改进时，监理工程师将书面指令承包商暂停其施工作业，直到工作得到l分包工程的施工质量未达到施工合同文件规定的标准时，监理工程l若监理工程师发现分包商由于技术能力差无法按照合同的要求充分保证质量；或分包的工程由于施工设备或人员的不足，或管理混乱导致进展缓慢或严重拖延，或在监理工程师的敦促下没有明显改进时；监理工程师可书面建议、要求甚至指令承包商撤换该分包商，同时监理工程师将书对指定分包工程和指定分包商的管理，除按照施工合同文件规定的质l协助承包商与指定分包商签订分包合同，如果承包商提出合法理由拒绝与指定分包商签订分包合同，监理工程师可以在业主批准后采取以下任何一种措施：选择另一承包商作为指定分包商；或协助修改分包合同条款，保证承包商的合法权益不受损害；或发布变更指令，将指定分包的工l监理工程师有权要求承包商在报送每期工程进度支付申请时，出示他以前已按分包合同给指定分包商付款的证明。如果承包商没有合法的理由而扣押了指定分包商应得的工程款项，业主有权按监理工程师出示的证争议可以分为技术方面的争议和财务方面的争议。在施工期间发生的争议是技术方面的，但随着合同工程的进展尤其到施工期结束时，与承包商已完成的工作的价值方面的分歧将会越来越多，财务方面的争议将占主要的地位，这主要是由于只有到施工期结束时才可能清楚地说明最终清单在合同工程的实施过程中，如果业主和承包商之间就合同事项发生争议，监理工程师将本着实事求是的态度，公正处理合同工程实施过程中发生的各种争议，寻找一切有利的时机与业主和承包商进行协商，促使能友若合同双方未能就争议事项达成一致意见，可根据施工承包合同约定工技术方案、施工记录、质量评定资料、计量资料、结算资料、工程款支付文件、进度计划文件、有关施工报告、索赔文件、工程变更以及竣工图收集到的信息资料往往是不连贯的，甚至是支离破碎的。收集信息资料的目的是想让信息资料服务于监理工作，帮助我们进行判断。而这些支离破碎的信息却不能利用与输出，必须经过整理与加工，使其变为直观、文函是监理工程师与业主、施工单位以及设计部门等各有关方面相互发布指令、提交资料、请示和协商的主要手段。即便是口头指令、事后也必须以书面形式进行确认。来往文函的数量很多，为了方便快捷地查询到相关文函，我们采用计算机管理文函。一般情况下利用电子表格登录，设施工图纸量大、修改次数多，最容易造成混淆或错乱。因此，我们也将使用计算机对图纸进行管理。将来与设计部门合作，还能够从计算机上调出图纸来，直接查看图纸修改情况。由于使用了计算机管理对来往图纸的发施工过程中按照合同条款及监理工程师的要求，施工单位在现场填写的施工用表种类繁多。这些都是施工过程中实实在在发生的真实记录，无处理各种原因引起的纠纷以及索赔问题都是重要的依据。因此，监理工程师对施工报表、材料与设备情况、工程师的现场记录、检验记录、质量安信息资料经过整理，已经具有利用价值。但是，整理出来的原始资料往往非常繁多，不便于传递。为了方便传递，我们通常进行编辑加工，以5.4.2总监理工程师定期组织工地会议或监理工作会议。整理会议记度，技术问题、质量问题，施工单位的管理人员、设备，是否变化，设计监理单位接受业主的委托对工程项目进行监理，因此要维护业主的法定权益，尽一切努力促使工程按期、保质、以尽可能低的价格建成，尽早使业主受益。因此总监理工程师及全体监理人员应充分尊重业主，加强与业主及其驻工地授权代表的联系与协商，听取他们对监理工作的意见。在召开监理工作会议、延长工期、费用索赔、处理工程质量事故、支付工程款、设计变更与工程洽商的签认等监理活动之前，应征求业主的同意。当决不与业主对立。总监应坚持原则，业主对工程的一切意见和决策都需要通过总监传递并实施。总监要以自己的工作成果赢得业主的支持和信任，监理机构与承包单位之间是监理与被监理的关系。监理机构按照有关法令、法规及施工合同中规定的权利，监督承包单位认真履行施工合同中规定的责任和义务，促使施工合同中规定目标实现。在涉及承包单位的权益时，应站在公正的立场上，维护承包单位的正当权益。在施工过程中总监应了解和协调工程进度、工程质量、工程造价的有关情况，理解承包单一丝不苟，凡不符合设计文件及施工技术规范要求时，一定要拒绝验收，总监应拒绝支付工程款。各专业监理工程师与承包单位各专业施工技术人员之间，总监理工程师与项目经理之间，都应加强联系、加强理解、互通监理单位与设计单位之间虽只是业务联系关系，双方在技术上、业务上有着密切的关系，因此设计工程师与监理工程师之间，总监理工程师与工程项目设计主持人之间，应互相理解与密切配合。监理工程师应主动向设计单位介绍工程进展情况，充分理解业主、设计单位对本工程的设计意图，并促其圆满地实现，如总监认为设计中存在不足之处，应在取得业主的批准后积极提出建设性的意见，供设计工程师参考，但总监无权修改设监理单位与建设工程质量监督部门之间是监督与配合的关系。工程质量监督部门作为受政府委托的机构，对工程质量进行宏观控制，并对监理单位工程质量行为进行监督。监理机构应在总监的领导下认真执行工程质量监督部门发布的各项工程质量管理的规定，监理应及时、如实地向工程质量监督部门反映情况，接受其指导。总监应与本工程项目的质量监督负责人加强联系，尊重其职权，相互密切配合。总监工程师应充分利用工程各方的意见；掌握现场或了解事实；对照比较；预测协调结果、再次征求协调各方意见等。通过会议前协调，一方面使得监理部处于公正、全面、第一次工地会议由监理方协助建设单位主持召开，主要内容为检查工程开工条件是否具备，各项开工准备工作是否就绪。同时，在会上应明确工程建设有关各方的组织、人员与授权，工程现场例行程序(如工地例会经常性工地会议(工地会议)由监理方组织，一般每周或每两周定期召承包商在编制的施工组织设计文件中，应包含环境保护与文明施工计①现场容场貌管理：五牌一图，工程项目工②平面管理：施工项目应按照施工总平面布置图布③施工道路和场地：施工过程中应随时保持现场施④现场临时设施：现场临时设施搭设要本着需要、⑤施工用脚手架：施工用脚手架的搭设必须遵守有⑥标志与警示：施工区域和现场，应设置文明施工）；⑦施工机具管理：施工机具(设备)应当按照施③督促承包单位依据材料性能采取必要的防雨、防对施工安全必须严加管理，牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主”a.建立安全生产管理责任制，明确总监理工程师、专业监理工程师、证体系，检查督促施工企业安全生产规章制度及各项管理技术措施的制定和落实，经常组织监理人员进行施工现场安全检查，对存在的问题及时责程中或交叉作业时涉及施工安全问题时进行协调，落实安全保证体系的相关内容，认真督促承包人执行安全作业规程、施工组织设计、安全技术措施，随时检查作业现场内各项防护措施，设备使用安全情况，督促检查施强日常安全检查和巡查，发现问题及时向有关方反馈，并督促承包方对安○a督促承包单位严格执行政府的政策法令和上级主管部门所颁发的○e要求承包单位的职工在工作中必须全面接受安全监理人员的监督l施工中出现安全异常情况，经提出后，承包单位未采取改进措施或l对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；l安全设备未经检查验收而擅自使用时；l未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时；八、监理工作制度（1）凡属于规范规定、涉及到结构安全的主要建材（包括水泥、沙、），验申请表和自检结果进行，其中对自检结果应进行不少于30%的复检。a.会议由建设单位项目负责人负责组织，由质b.会议应在工程开工前进行，时间、地点由质监、安监单b.会议参加人员由建设单位现场负责人、监理单位总监、）；工程开工条件的审查包括：合同项目开工条件的审查和单位（分项）涉及面广；而单位（分项）工程开工条件的审查则是针对合同中一个具体的组成部分而进行的，更侧重于对具体实施方案的审查。而对有些内容，在合同项目开工前，监理工程师要求承包商报送《现场组织机构及主为了能实施工程质量控制，工地试验室是一个十分重要的部门，它负责原材料试验、混凝土级配试验、强度试验、各种混合料试验，以及其他各种现场试验，是对工程质量检验的重要手段。因此，开工前必须要求承包商建立自己的工地试验室，配置必要的设备和合格的试验技术人员，以），），开挖前，首先进行测量放样，标识出开挖范围和位置，然后用人工清并将开挖边线外侧3米以内的树根清除。同时，通过小炮或直接挖除将开挖区域上部孤石、险石排除。开挖区域清理完毕后，即开始按设计要求施覆盖层开挖采用挖掘机削坡，人工配合修整边坡。按照测量放样开口坡余量，再人工整修。人工整修边坡的控制方法是：制作一个与设计边坡相同坡比的角尺，削坡时，用角尺检查边坡的超欠情况，边检查边整修。在修整过程中，每隔3米高差，用测量仪器检查校核一次削坡情况，达到可实施开挖，施工台阶略向内倾斜，水顺两翼排走。在开挖施工过程中，经常检测边坡设计控制点、线和高程，以指导施工，并在边坡地质条件较差部位设置变形观测点，定时观测边坡变形情况，如出现异常，采取应急当现场工作面安排适当、而且炮孔采用竖直孔时，出碴工序可与下一根据设计图纸，用全站仪、经纬仪等测量仪器进行精确放样。监理工程师应对施工测量的人员资质、设备进行检查，全程旁站监理测量工作，大规模的石方开挖应通过爆破试验确定合理的爆破参数，爆破参数的选择一般包括钻孔深度；钻孔孔距、排拒；钻孔孔径；药卷直径；不耦合周边孔的孔距按照光面爆破或预裂爆破的要求，炮孔方向和孔深按照其它炮孔的孔距、排距、孔深符合爆破设计的要求，接近建基面时，进场实施爆破作业前，需先将爆破方案、地址、范围、爆破时间、警戒方式、有关信号等报请当地公安机关审批后，向相关单位、部门进行通报，并在爆破危险区边缘设置旗帜、声响、灯光等有效的视觉和听觉信号爆破作业时，在项目经理部统一指挥下，严格按照