螺蛳粉产业提升发展措施验收办法

———螺蛳粉产业提升发展措施验收办法近年来，随着“柳州螺蛳粉”知名度的不断提升，产业的不断壮大，xx螺蛳粉产业得到了较好发展，但我县螺蛳粉产业发展起步晚、发展慢、上下游产业不完善等问题成为影响螺蛳粉产业发展的壁垒。为加快推进我县螺蛳粉产业的稳步发展，结合我县实际，制定本验收办法。一、大米生产基地（县级资金）（一）补贴对象1.以屯为单位建立粮食生产示范点，要求相对连片10亩以上，并具有本乡镇的代表性。2.各乡镇按照计划建立粮食生产示范点，主要对种植水稻和种植果、桑、甘蔗的耕地改种粮食的生产者给予补贴。如进行了代耕、土地流转的，要提供相应的证明材料，如代耕合同或代耕证明（由村委盖章）、土地流转合同复印件。3.稻谷生产补贴与该补贴只能申领其中一项，不能重复补贴。“旱改水”项目已获得补贴的，不得申报本项目补贴。4.所种植粮食作物单产不低于我县上一年相应粮食种类平均单产水平（受到自然灾害等不可抗拒因素导致单产不达标的除外）。（二）补贴标准1.对上半年种植水稻者，按不超过300元/亩补贴；对下半年种植水稻者，按不超过200元/亩补贴。2.原种果、桑、甘蔗的耕地改种水稻，一次性补助最高2000元/亩。（如上半年已改种水稻，下半年继续种植粮食的，按第1条标准补贴。）具体的补贴标准根据资金总量、全县核定的补贴面积总数等因素据实计算确定，经县人民政府审定后实施。（三）申报补贴流程各乡镇要按照政策宣传发动——乡镇村组织申报——乡镇审核——公示（由乡镇人民政府组织）——汇总上报——县级联合审核（包括现场抽查核验）——制定补贴资金发放方案报审——发放的程序进行。申报补贴相关材料经乡镇人民政府按程序审核验收确认，在补助对象常住地进行公示，经公示无异议后报县级主管部门（县农业农村局、县财政局）联合审核，并共同制定补贴资金发放方案（补贴对象、面积、标准、金额），联合行文报县人民政府审定，报审同意后，由财政部门于12月10日前通过农民补贴“一卡通”或经营主体账号兑现补助资金。二、螺蛳养殖基地（市级资金）（一）补贴对象xx内养殖螺蛳达50亩以上养殖户（含农业企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体）。（二）验收标准1.套养螺蛳①建设地点交通便利，相对连片面积50亩以上，建设“稻（藕）+螺+鱼”“稻（藕）+螺”“稻（藕）+螺+虾”等模式螺蛳稻（藕）田套养基地。②对套养基地稻（藕）田田基进行清理、修缮，确保稻（藕）田保水性优良。③螺蛳养殖基地必需每亩投放50公斤以上螺种。低产田主养螺蛳①建设地点选择交通便利，相对连片或者整村推进面积50亩以上。②对水源有保障等具备适宜条件的低产田进行加高田基等适度改造，建设低产田单养螺蛳模式的主养螺蛳基地，改造后稻田蓄水深度能达到60厘米以上。③螺蛳养殖基地必需每亩投放150公斤以上螺种，提高养殖容量和技术水平。（三）验收方法1.现场验收①组织成立3-5人的验收小组，推荐验收小组长。②调查了解、查验土地租赁合同等相关材料，使用测量工具对螺蛳养殖基地测量实际建设面积。③测量螺蛳密度和生长情况。2.材料验收①项目业主提交项目申请材料，包括项目验收材料完整性、真实性核查，所提供的文件、材料、凭据、发票等能够说明项目实施的真实情况等，养殖业主与项目承担单位签订项目建设协议书和承诺书。②完成验收后得出验收结论，出具验收意见，业主和验收组签名。3.公示在县级网站和项目建设地点相关的村委进行不少于5个工作日的公示。4.支付项目扶持资金①收集整理项目财务材料报县农业农村局支付项目扶持资金。②在发放扶持资金后将验收结果、验收材料和发放资金情况报市农业农村局对口业务科室备案。三、竹笋原料基地（县级资金）（一）补贴对象对列入麻竹造林或低产林改造示范基地建设，连片新种植麻竹200亩或连片实施麻竹低产林改造100亩的种植户。（二）验收标准1.新造林：项目补助地块面积要求连片200亩，成活率≥85％。种植规格4米×4米、4米×5米、4.5米×4.5米、5米×5米的株行距造林，密度控制在28～42株/亩。2.低产林改造：项目补助地块面积要求连片100亩，开展密度调整和合理留竹，砍除老、残、病株，适当补植,每丛保留1年生、2年生母竹3～6株，均匀分布，调整后立竹密度≥28丛/亩，立竹株数≥140株/亩，冬春季节从竹丛的一侧向竹丛中心挖除老竹蔸，分2-4年全部挖除。并松土除草及合理施肥，每丛施农家肥25～50公斤或氮磷钾混合速效肥料1～1.5公斤。四、豆角、木耳种植基地（市级资金）（一）补贴对象xx内种植豆角、木耳的农业企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体和种植大户等。（二）验收标准豆角基地相对集中连片面积100亩以上，木耳栽培生产1万棒以上。有完善的种植及质量安全管理制度，建立完善生产各环节记录。制定科学、实用、操作性强的生产技术规程，按照生产技术规程进行农事作业；采用综合措施防控病虫害，科学安全用药；建立投入品使用管理制度，有专人负责农药肥料的购买、存放、领用，开展农业投入品包装废弃物回收处理；建立生产记录制度及采收前检测制度，落实食用农产品合格证制度，必须接受和配合有关部门对产品的抽检和监督。已获得过豆角、木耳生产示范基地补助的基地不得重复申报。五、支持龙头企业、合作社等新型经营主体从事螺蛳粉产业生产（市级资金）（一）项目申报国家、自治区专项、市级项目按上级申报规定和要求，由县农业农村局（经管站）组织申报、汇总，并将项目申报指南或相关文件在本单位网站或以其它形式进行公开，接受项目业主的咨询、受理业主项目申报。经分管领导审核或组织评审后报局党组会审定后上报。项目申请单位不得以同一项目同一建设内容重复申报或多头申报专项资金。同一项目确因特殊情况需申报多项专项资金的，须在申报材料中注明原因及已申报的其他专项资金情况。申请单位应对申报材料的真实性负责，不得弄虚作假和套取、骗取财政专项资金。（二）验收内容1.现场验收：对照下达计划文件及项目实施方案批复（备案）的建设内容逐一核对完成情况。2.材料验收：包括项目验收材料完整性、真实性检查，所提供的文件、材料、凭据、发票等能够说明项目实施的真实情况、完成项目批复方案的全部内容情况等。同时确认项目建设时间在批复方案的实施时间范围之内，原则上必须是新建的项目。（三）验收程序1.项目实施完成后，项目实施单位要及时向项目验收单位提出项目验收申请。2.各验收单位应当组建财政支农项目验收组，在接到项目实施单位验收申请后，及时派出项目验收组，审查项目验收材料并做出项目验收计划，报分管领导批准后实施。3.项目验收包括现场验收和材料验收。①市级项目：验收组首先听取县农业农村局的总结汇报，然后对项目总投资建设内容完成情况、总投资资金使用情况、相关档案材料等进行核验，并对项目进行现场验收。最后组织验收组评议，形成项目验收意见。②其它项目：验收组首先对项目进行现场验收，并对项目总投资建设内容完成情况、总投资资金使用情况、相关档案材料等进行核验。最后组织验收组评议，形成项目验收意见。（四）补助方式财政资金补助主要采取直接补助、以奖代补、先建后补和贷款贴息4种方式。项目验收合格后，涉及补助业主的项目，项目验收单位可通过便于公众知晓的方式进行公开公示，还需在涉及补助业主所在村委进行公示，公示5天无异议后即可按照财政资金管理办法支付或通过“一卡通”方式发放扶持资金。六、支持企业入驻本办法的工业园区厂房是指：在xx工业园区范围内，按照或参照国家通用标准及行业规范建设，并通过竣工验收的用于出租给螺蛳粉生产企业从事生产经营的工业用厂房，包括通用厂房和专用厂房，以及配套的办公场所。（一）申报条件申请工业厂房租赁补贴的企业须同时具备以下条件：1.工业生产型企业租赁面积1000平方米以上；生产性服务业企业租赁面积150平方米以上；2.2017年1月1日以后在xx范围内登记注册，签订1年（含1年）以上租赁工业厂房合同（协议），且连续依法完税三个月以上的企业；3.企业租用工业厂房实施的投资项目，符合国家产业政策，符合项目所在工业园区、开发区产业定位；4.企业必须是直接租用业主所有的工业厂房；5.企业在租赁合同期内不得向其它企业转租或连续闲置三个月以上；6.企业依法经营，依法纳税，财务管理规范。（二）申报方式同一企业在同一工业园区租用不同业主的工业厂房，可合并一次申报。申报需提交的材料（一式三份，复印件需加盖公章，有关材料原件备验）：填制《xx企