【内蒙古对俄贸易现状、问题及优化建议探析6800字（论文）】

内蒙古对俄贸易现状、问题及完善对策研究摘要2020年新冠肺炎疫情突然爆发，对全球各国间贸易造成严重冲击，导致世界经济停摆，对内蒙古同俄罗斯双边贸易造成了一定影响，疫情初期我国关闭对外贸易口岸，导致内蒙古同俄罗斯两国文化交流受阻，与俄罗斯双边贸易受阻，贸易额下降。“中俄蒙经济走廊带”作为推动“一带一路”建设的重要途径，不仅起到优化贸易结构的作用，还为中国在俄罗斯对外贸易合作伙伴中的地位得到进一步巩固，对社会经济起到推动作用。其中内蒙古作为“中俄蒙经济走廊带”的重要沿线地区，对内蒙古同俄罗斯贸易发展起着至关重要的作用。本文以新冠疫情为背景，对内蒙古同俄罗斯进出口贸易的影响因素及相关政策进行分析阐述，为内蒙古如何更好地开展对俄贸易建议提供参考。关键词：新冠疫情内俄贸易口岸发展目录TOC\o"1-2"\h\u30307一、新冠疫情下内蒙古对俄贸易现状 727323（一）内蒙古对俄贸易口岸环境 77899（二）内蒙古对外贸易结构特点 921101（三）内蒙古实际使用外资情况 1132148（四）疫情下人文交流现状 1118814二、内蒙古对俄贸易问题分析 1224785（一）对俄贸易口岸合作领域落后 1232594（二）内蒙古对俄贸易发展结构不完善 1214954（三）外商投资对内蒙古对外贸易的影响 1330710（四）人文交流环境有待提高 1322470三内蒙古对俄口岸贸易发展对策及建议 1346（一）深入优化口岸对外开放环境 1415324（二）优化贸易结构，提升贸易质量 149720（三）加大外商投资力度 1428506（四）推动中俄两国的人文交流深化发展 1424215（五）为留住人才制定相关政策 1530741参考文献 152020年新冠肺炎在全球迅速蔓延，此次新冠疫情是新中国成立以来，传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。我国自1996年同俄罗斯构建战略合作伙伴关系至今,截至2020年已连续11年成为俄罗斯第一大贸易合作伙伴。2020年初新冠疫情令内蒙古对俄贸易受到一定影响，对俄口岸贸易经济发展不稳定，在对俄贸易中存在口岸发展层次较低、语言不同、两国间法律制度及相关政策存在差异、从业人员专业素质较低等制约因素，内蒙古对俄进出口呈现下降态势。在2020年中俄贸易占比中，内蒙古对俄贸易占比为2.7%，中国共有22个主要对俄贸易水运口岸和陆运口岸，其中内蒙古开通对俄贸易主要陆运口岸、水运口岸6个。在对外贸易企业结构中，以民营企业为主体，民营企业进出口额占全区进出口额的67%，民营企业地位得到进一步的提升。本文对新冠疫情背景下内蒙古对俄贸易存在的问题进行分析，并对新冠疫情背景下内蒙古对俄贸易相关问题及如何更好的发展内蒙古对俄贸易提供参考建议。新冠疫情下内蒙古对俄贸易现状（一）内蒙古对俄贸易口岸环境1.内蒙古对俄贸易口岸现状内蒙古对俄贸易主要陆运口岸、水运口岸6个，均位于呼伦贝尔市，这说明，内蒙古与俄罗斯进行贸易往来，不但促进了内蒙古地区经济的发展，同时也缓解了就业压力大的问题。将呼伦贝尔市农产品、畜产品与俄地区的矿产、森林进行贸易合作，发挥各自资源优势，从而提高资源利用效率，带动边境贸易发展。目前，内蒙古对外贸易平台有10家跨境电商、满洲里中俄互市贸易区、内蒙古海关、内蒙古对外贸易综合服务出口网络平台。自1978年以来，随着经济的发展，内蒙古与俄罗斯贸易往来密切受到人们的关注，因此，内蒙古地区更加重视与俄的贸易合作，拓宽运输通道，打造品牌商品，发挥口岸优势，加强口岸建设，吸引更多资本，开展学术交流等，以促进呼伦贝尔市沿边口岸对外贸易发展。2.内蒙古对俄贸易双边贸易额自1996年中俄两国建立“战略合作伙伴关系”至今26年，中俄两国相互依存、高度互补，两国经贸往来蒸蒸日上。2018年中俄两国贸易额突破1000亿美元大关，在疫情肆虐的2020年，全球经济遭受重创，但中俄贸易经受住了此次疫情危机的考验，达到1077.7亿美元。拥有得天独厚地理位置的中俄重要边境地区内蒙古起到了运输纽带的作用，据内蒙古海关数据统计，2020年内蒙古对外进出口贸易额为1043.3亿元，同比2019年下降4.9%，其中对俄进出口贸易额为175.5亿元，同比下降5.4%，受新冠疫情和国际经济形势复杂严峻等因素影响，内蒙古对俄贸易呈负增长趋势。2021年第一季度，外贸进出口额增势良好。从同比情况看，内蒙古外贸进出口、出口、进口分别增长15.9%、33.2%和7.7%，进出口增速高于2020年同期19.9个百分点，高于2019年一季度4.7%。其中全区累计出口同比增长33.2%，出口对外贸增长的拉动作用显著。满洲里是中国最大的陆运口岸城市，也是第一亚欧大陆桥的交通要冲。2020年货运总量达1973.6万吨，货运进口量1559万吨，货运出口量为414.6万吨，对俄双边贸易额为320.3亿元。内蒙古对外贸易结构特点1.内蒙古对俄贸易企业结构特点据下图可知，2013年至2020年自治区对外贸易额中，民营企业对对外贸易额的贡献额呈螺旋式上升趋势，符合事物客观发展的一般规律。2013年内蒙古民营企业对外贸易额为64.03亿美元，占全区对外贸易额的59.2%，半数以上的对外贸易额由民营企业创造。2017年民营企业对外贸易额为95.76亿元，占全区对外贸易额比重为75.25%，达2013年至2020年民营企业对外贸易额占全区对外贸易额比重的峰值，民营企业主体地位进一步提升。2020年内蒙古自治区民营企业进出口额为702.5亿元，同比2019年下降9.9%，占全区进出口总额比重达到71.49%，国有企业实现进出口额273.8亿元，占全区贸易总额的26%；外商投资企业实现进出口额64.3亿元，占全区贸易总额的6%。由上述数据可知，目前我区民营企业仍为对外贸易的主力军，在内蒙古对外贸易中发挥着重要的作用。单位：亿美元数据来源：内蒙古自治区商务厅图1民营企业全区占比及进出口额趋势线单位：亿人民币数据来源：中华人民共和国呼和浩特海关图22020年内蒙古自治区进出口商品企业性质总值柱状图2.内蒙古对外贸易主要方式2015年至2020年，内蒙古自治区对外贸易主要方式为一般贸易进出口和边境小额贸易进口，加工贸易进出口所占份额最少，受新冠疫情影响，2020年初一般贸易进口外其余贸易方式较上年呈下降趋势。单位：亿人民币数据来源：内蒙古自治区统计局图32020年内蒙古自治区主要贸易方式数据2021年第一季度，加工贸易快速增长。一季度，全区加工贸易进出口总值实现9.3亿元，同比增长178.8%；一般贸易进出口总值实现199.3亿元，同比增长5.0%；边境小额贸易进出口总值实现56.0亿元，同比增长23.5%。内蒙古实际使用外资情况从2000年到2020年实际用外资数据情况来看，自改革开放以来，内蒙古积极响应国家号召，不断优化外商投资准入政策，是内蒙古利用外资得到了迅速发展。由2000年的54819万美元迅速上升到2013年的417665万美元，2013往后实际使用外资小幅度下降，可能由于2013年“一带一路”政策的提出，有效改善了对”一带一路”沿线国家的贸易壁垒，促进了内蒙古对外商品贸易的大力发展，有效替代了部分的资本流动肖瑞,恩和.中国北方沿边地区对外贸易受FDI流入影响的实证分析肖瑞,恩和.中国北方沿边地区对外贸易受FDI流入影响的实证分析——以内蒙古自治区为例[J].江苏商论,2020(10):46-51.单位：万美元数据来源：内蒙古自治区统计年鉴图5内蒙古2000年至2020年实际使用外资数据（四）疫情下人文交流现状内蒙古作为中俄蒙经济走廊带的关键枢纽，在文化、历史、习俗上同俄罗斯有着密切的历史和现实联系。2020年新冠疫情下中俄在人文合作领域的合作主要体现在共同抗疫以及加强在公共卫生领域的合作。在抗击新冠肺炎疫情方面，两国共同研制有效药物，加快疫苗研发和投放使用，加强突发公共卫生事件的应对能力。在教育合作方面，两国加快了云端教育等数字化合作和中俄联合教育项目的推进殷亮.疫情难阻中俄关系持续高水平发展[EB/OL]./s?id=1687037675767436767&wfr=spider&for=pc,20-12-25.。殷亮.疫情难阻中俄关系持续高水平发展[EB/OL]./s?id=1687037675767436767&wfr=spider&for=pc,20-12-25.俄罗斯副总理戈利科娃表示，新冠疫情没有中断中俄两国在人文领域的合作。中俄两国在该领域的稳定互动是战胜新冠疫情的重要因素。进一步深化中俄两国人文领域合作，是新时代中俄全面建立战略协作伙伴关系的优先发展方向杨亚澜.俄罗斯副总理戈利科娃：疫情没有中断中俄人文领域合作[EB/OL]./s?id=1684350175630557314&wfr=spider&for=pc,20-11-25.，同时也促进了内蒙古在对俄贸易在合作交流上的进一步提升。杨亚澜.俄罗斯副总理戈利科娃：疫情没有中断中俄人文领域合作[EB/OL]./s?id=1684350175630557314&wfr=spider&for=pc,20-11-25.二、内蒙古对俄贸易问题分析（一）对俄贸易口岸合作领域落后习近平总书记指示发展中国与俄罗斯之间的贸易交流有着重要的意义，要求内蒙古要深刻认识新形势下扩大开放的重要意义，深入挖掘我们在对外开放方面的巨大潜力，我区作为向北开放的枢纽，近几年来，内蒙古各大口岸积极响应“一带一路对外发展”的经济决策，积极推动进出口岸建设，自党的十八大以来，内蒙古地区不断推出新政策，贯彻落实国家发展战略，扩大对外开放经济，加强中俄经济贸易往来重大决策部署，在国家政策的支持下，对于内蒙古地区经济发展是一种机遇，现阶段需进一步推动口岸转型升级、优化相关政策。目前，内蒙古在对外贸易口岸中，拥有陆路口岸、水运口岸、航空口岸，口岸建设较为完善，但在外贸合作领域中还需加快落实建设自由贸易试验区方案。一方面，作为对俄贸易第一大省的黑龙江，在对俄贸易中有着举足轻重的作用，这对内蒙古如何更好地开张同俄罗斯贸易往来提供参考经验。2019年黑龙江自贸区正式设立，为黑龙江更好的发展对外贸贸易提供了更好的平台，黑龙江设立自贸区一年多来取得了不错的成果，一是数字化技术得到更多的使用，为黑龙江同俄罗斯边民互市贸易领域得到进一步创新，提高了对俄贸易信息交换的效率，有效节约企业相关成本；二是自贸区的设立进一步推进黑龙江更好的招商引资，尽管受到2020年新冠疫情的影响，也并没有使黑龙江停止招商引资，并出台“黄金30条”、“招商10条”等相关政策令黑龙江出现投资新热潮；三是更好的优化了通关通道，绥芬河自贸片区获批后，区内进出口商品达1400多个品种，进出口货运量占全省近80%，成为我国最大的俄罗斯商品集散地和重要的资源能源进口口岸宋成华,欧阳林瑶.利用自贸区建设破解黑龙江省对俄经贸合作难题[J].商业经济,2021(05):84-86.。宋成华,欧阳林瑶.利用自贸区建设破解黑龙江省对俄经贸合作难题[J].商业经济,2021(05):84-86.另一方面十四五规划指出要构建多元化贸易投资、融资合作体系，进一步开发第三方市场合作，建设互利共赢的合作体系以扩大双向贸易和投资。要创新“丝绸经济带”合作模式，加强互联互通建设，进一步推动口岸经济发展。因此，设立内蒙古自由贸易试验区不但能促进内蒙古对俄贸易的发展还能有效的推动内蒙古地区经济经济进步。（二）内蒙古对俄贸易发展结构不完善我国经济增长60%来源于民营经济，民营经济用不到30%的资源创造了70%的GDP，这表明名营企业利用更少的资产、更低的负债，创造了更多的利润。目前，口岸经济仍没有发展健全，主要在于经贸合作方式单一，合作平台不健全，地方间合作机制不完善，相关法律法规不健全，边境贸易方式仍以小额贸易为主，缺乏大项目支撑。1.商品结构单一受2020疫情及外贸形势严峻影响，内蒙古对俄进出口呈下降态势。据海关统计数据显示，2020年内蒙古进口商品以资源性产品为主，其中铜矿砂、铁矿砂、原油进口额分别达到126.8亿元、95.4亿元、42.6亿元，同比分别增长48.8%、10.2%、54.6%；煤炭进口额达到132.06亿元，同比下降36.1%；以上进口产品占我区进口总额的57.2%，进口产品结构单一，导致内蒙古进口受资源性产品国际市场价格变动影响较大。出口商品以农产品、钢材、服装为主，出口商品结构不断优化。2.营商环境落后营商环境是影响区域市场主体行为的发展环境总和，是经济软实力的重要体现，也是提高综合竞争力的主要因素。《中国省份营商环境研究报告2020》显示，内蒙古的营商环境评价总分仅为44.97分，全国排名第25位，远低于当年人均GDP排名，与排第一位的北京市相差33分，由此可知内蒙古地区虽然自一带一路提出后，发展对外经济，发挥港口优势，但其营商环境仍低于其他城市。从区域分布来看，营商环境质量指数分布不均匀，中部地区营商环境微弱。其次，从营商环境排名变化来看，截止2020年底营商环境指数排名中，东部地区最为集中。从注册资本来看，91%是中小微企业；从企业类型来看，民营企业占主体地位，可知民营企业在经济发展中影响重大。（三）外商投资对内蒙古对外贸易的影响外商投资对一国的外贸收益有着重要的作用，生产要素增长理论认为，一国外商投资增加，不仅可以改善贸易结构，还能够提升一个国家在国际贸易中的竞争力。受2020年新冠疫情影响全球贸易投资低迷，口岸经济仍没有发展健全，主要在于经贸合作方式单一，合作平台不健全，地方间合作机制不完善，相关法律法规不健全，边境贸易方式仍以小额贸易为主，缺乏大项目支撑，因此，在对外经济发展中，中俄经济发展不断深化中，内蒙古地区应鼓励支持、引导降低民营企业运营成本、引入外商投资，大力发展对外经济，优化营商环境空间，吸引企业入驻，推动企业发展。对此自治区推进稳外资政策落实，一方面进一步加大对外资的招商引资力度，令一方面加大对外商投资企业合法权益的保障力度。（四）人文交流环境有待提高影响营商环境的主要因素为：城市功能、人力资本、政府服务和产业转型升级四大类，其中最为核心的是人力资本。目前，内蒙古地区经济发展水平较其他城市低，教育水平也发展不平衡，高端俄语人才兼口岸管理人才稀缺。同时诸如文化差异、法律制度和贸易通则知识不同，导致中俄双方在合作存在问题，影响合作效果。因此深入开展与“一带一路”沿线国家在人文领域的交流是重中之重。内蒙古应实施面向俄罗斯、蒙古国及其它沿线国家杰出人才引进计划。支持我区学校与俄罗斯国家知名高校开展合作交流。三内蒙古对俄口岸贸易发展对策及建议（一）深入优化口岸对外开放环境口岸的通关效率及未来经济建设与口岸的环境密不可分，最重要的是深入优化口岸关系到国家颜面与对外贸易开展的影响。所以，全面并且多角度地优化内满洲里口岸对外开放软硬环境，是我们开展对俄口岸贸易、塑造国家形象以及全面对外发展的重要保障。进一步贯彻落实国家发展政策，推动内蒙古对俄口岸基础设施建设升级，进一步完善中欧班列运营平台的建设以提高口岸竞争力。进一步完善国际贸易“单一窗口”平台建设让企业在一个窗口完成相关手续办理，进一步提升口岸通关效率。加快对俄贸易主要城市跨境电商的建设，进一步落实自治区无票没免税的政策。推动开放平台建设。进一步发挥现有对外贸易平台的积极作用，提升投资贸易促进、园区及产业发展规划，在口岸平台建设上，向其他城市学习相关经验，推动对俄贸易更好的发展。在现有政策下，将综合保税区、保税物流园区、边民互市贸易区等各类开放平台资源和优势相结合，形成布局合理、机制顺畅、功能互补、优势明显、便利高效的一体化开放高地。积极争取设立内蒙古自由贸易试验区，为中俄贸易更好发展提供更大的平台，更好的缓解内蒙古就业压力程度，吸引更多人才前来发展，进一步带动内蒙古经济高校发展。优化贸易结构，提升贸易质量进一步优化经营主体，鼓励对外贸易企业合作发展，提高国际化经营水准，大力发展中小型外贸企业，带动外贸企业有实绩的发展；进一步优化商品结构，加强企业创新力度，提高发展质量，鼓励企业发展高新技术产品、加快智能化发展，令企业从加工贸易向高新技术产业研发、提升品牌优势方面发展，提升技术密集型产品的输出，进一步完善进出口贸易商品结构；优化贸易方式，促进一般贸易做强做大，加快发展加工贸易，时劳动密集型产品档次得以提升，进一步创新边境贸易发展。（三）加大外商投资力度扩大外资市场准入政策，自治区应出台相关政策，进一步完善外商投资准入的负面清关管理制度；推进自贸试验区的改革创新，完善国家外商投资服务体系，抓好外资领域相关政策宣传；进一步完善对外商投资企业合法权益的保护力度：建立健全受理机构、完善外商投资企业投诉机制的建立、提高先关处理效率进一步规范处理程序；深化投资便利化改革，进一步降低跨境资金的使用成本，提升外商投资企业科技创新服务，加快落实自由贸易试验区建设。（四）推动中俄两国的人文交流深化发展中俄两国人文交流古往今来就有着深厚的文化基础和坚实的政治基础,但仍然存在着很大的发展空间,现应该更加积极地发展中俄的人文交流,在中俄人文交流中积极解决官方交流与民间交流的不平衡也是必要的。为了进一步加强中俄人文交流,它还将能够进一步增强中俄人文交流的深度和影响力。应迅速推广并深化中俄战略协作的伙伴关系,促进中俄两国人民之间的相互了解,使中俄全面战略合作伙伴关系向更高层次迈进,进一步促进和促进两国深层次人文交