卫生院辐射事故应急预案

卫生院辐射事故应急预案为提高本院对突发辐射事故的处理能力，最大程度地预防和减少突发辐射事故的损害，保护环境，保障工作人员和公众的生命安全，提高在突发辐射安全事故情况下的应急处理能力，减轻或避免对环境污染和周围人员的危害；明确参与应急救援人员的应急工作职责；确保应急救援工作快速启动，及时、有效地控制和解除事故，特制定本预案。一、编制依据《中华人民共和国污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》、环保部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等。二、辐射事故分级根据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第四十条和《射线装置分类办法》规定，结合我院使用射线装置为Ⅲ类装置，发生事故时，定性为一般辐射事故，即：是指Ⅳ类、V类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。三、本预案适用范围凡本院发生射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射所致辐射事故适用本应急预案。四、工作原则以人为本、快速反应、预防为主、常备不懈。五、组织机构及职能1、辐射事故应急处理领导小组组长：成员：应急值班电话：2、应急处理领导小组职责（1）组织制定诊所辐射事故应急处理预案。（2）负责组织协调辐射事故应急处理工作。（3）组织辐射事故应急人员的培训；（4）负责与上级主管部门和当地生态环境局的联络、报告应急处理工作，配合做好事故调查和审定；（5）负责辐射事故应急处理期间的后勤保障工作；3、小组职责分工组长：全面负责小组工作，现场指挥工作，管理辐射工作人员的健康工作，辐射事故应急处理期间的后勤保障工作。成员：负责事发现场安全保卫工作，负责对辐射操作人员和维修人员的日常管理，人员培训工作。4、应急处理小组成员职责（1）定期组织对放射诊疗场所、设备和人员进行放射防护情况进行自查和检测，发现事故隐患及时上报至院办并落实整改措施；（2）发生人员受超剂量照射事故，应启动本预案；（3）事故发生后立即组织有关部门人员进行放射性事故应急处理；(4)2h内向组长及医疗中心相关部门报告事故情况；（5）负责放射性事故应急处理具体方案的研究确定和组织实施工作；（6）放射事故中人员受照时，要通过个人剂量计或其他工具、方法迅速估算受照人员的受照剂量；（7）负责迅速安置受照人员就医，组织控制区内人员的撤离工作，并及时控制事故影响，防止事故的扩大蔓延。六、概况及报警信息本院核技术利用项目，使用的是Ⅲ类医用射线装置，X射线能量较低，曝光时间比较短，为一般辐射事故，可通过制定现场应急处置方案对事故预防和控制。（一）辐射事故风险识别1、人员误入或滞留在射线装置机房内，发生剂量照射事故；2、控制系统出现故障，照射不能停止，病人受到计划外照射：3、紧急停机系统故障无法通过紧急停机开关使运行中的接线装置停机，造成人员误照射。(二)应急处置原则1、迅速报告原则；2、主动抢救自救原则；3、生命第一的原则；4、科学施救，控制危险源，防止事故扩大的原则；5、保护现场，收集证据的原则。(三)事故应急处理程序1、当射线装置发生人员超剂量照射时，应立即切断电源，封锁事故现场，拉起警戒线，禁止无关人员进入检查室，通知设备生产厂家，并立即报告当地生态环境部门（电话：-、卫生健康部门（电话：-)，配合上述部门进行应急调查处理；2、立即转移受照射人员，送至指定的或有条件救治辐射损伤病人的医院进行检查和治疗；3、配合行政部门查明原因，对设备故障进行检修。七、预防事故措施1、健全辐射管理的各项规章制度，机器旁悬挂或放置操作规程卡片；2、加强辐射工作人员的机器操作规程和辐射防护应急培训，持证上岗；3、定期检查维修机器，使其处于正常工作状态；4、加装应急开关或电源总开关。八、应急响应1、医院发生射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射事故，必须立即上报应急小组领导。经领导批准后立刻启动本预案，由应急小组组长发出本预案启动信息，各应急小组人员接到事故报告后，按照应急小组指令到指定地点接受应急领导小组的命令。2、发生辐射事故后，医院应立即将可能受到辐射伤害的人员送至相关医院，或者请求医院派人到现场救治。医院如不具备救治条件，应设法尽快将可能受到辐射伤害的人员送至有条件救治辐射损伤病人的医院进行检查和治疗。3、在应急小组人员到位后，立即向应急小组领导汇报事故现状和已采取的措施，随即接受应急小组指挥。4、现场应急指令由应急行动组组长下达，进行人员疏散与撤离、隔离与警戒，申请单位救援及对外发布重大新闻，必须由应急小组组长下达指令。现场应急需要医院以外单位协助时，对外联络协调组负责做好具体联络事宜。5、当发生辐射事故有可能涉及周边地区居民人身安全、财产损失和环境污染时，由应急小组下达指令，立即设法通知周边地区单位和关联单位，采取紧急措施，预防事故扩大，最大限度降低事故损失。同时要负责做好涉及周边地区居民有关疏散、引导、安置等相关工作。6、所有应急预案中的人员佩戴的手机必须保持24小时开机状态，保证通讯畅通。手机、住宅号码不得随意更换，如必须更换，必须事先通知应急小组备案。7、所有被通知的人员在赶赴要求到达的指定地点时，必须符合劳保着装，要求随行备用齐全完好的应急装备。8、应急状态下，所有单位及人员接到应急小组指令后必须无条件执行。9、在发生辐射安全事故的设备周围设岗，划分禁区并加强警示和巡视检查。除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区。10、应急行动结束后，对应急行动过程进行综合评价，整理应急记录（包括笔录、摄像、照相及其他文字资料），写出应急总结报告，应急总结报告主要内容包括：事件发生时间、事件过程描述、动用的救助力量、参加的救助人员、求救情况、伤亡情况、应急行动中暴露出问题和改进措施等。九、事故报告1、事故发生后，事故现场有关人员应立即用电话或其他方式直接报告单位领导。并立即向当地生态环境部门（电话)、卫生健康部门（电话：）及公安和卫生部门报告。2、发生辐射事故时，应当立即启动辐射事故应急方案，采取必要防范措施，并在2小时内填写《辐射事故报告单》，向当地生态环境部门、公安部门报告。3、对于有关确切数据、时间、发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施应随时报告。4、事件处理完毕后，应将处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门及出具有关危害与损失的证明文件等详细情况立即上报医院各有关部门。5、禁止缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故。十、应急状态终止和恢复措施1、应急状态的终止（1）应急终止的条件：辐射事故造成的危害已经彻底消除，并且再无继发的可能；辐射污染源的泄漏或释放已经降低至规定的限值以内；事故现场的各种专业应急处置行动已无继续进行的必要。（2）应急终止的程序：对于具备应急状态终止条件的，由原发布启动应急响应的辐射事故应急办公室下达应急响应终止的命令。2、应急终止后的恢复措施应急响应终止后，应根据应急指挥办公室的指示和实际情况，各应急组协同开展下列工作：（1）评价事故对环境和公众造成的影响，对造成环境污染的辐射事故，要知识有计划的辐射环境监测，审批、管理必要的区域去污计划和因事故及去污严重的放射性废物的处理和处置计划并监督实施。（2）组织开展事故调查，指导有关部门和事故责任单位查出原因，提出整改防范措施和处理建议，防止类似事故的重复出现。（3）根据实践经验和教训，及时对应急预案及相关实施程序进行修订。3、总结报告应急状态终止后，各应急组应在1周内向医院应急指挥部办公室提交本组的总结报告，办公室在1个月内向场区应急指挥部提交总结报告。十一、应急能力维持1、应急培训制定辐射事故应急培训计划，针对辐射事故应急响应，对有关人员及时开展熟悉预案基本内容、具备完成应急任务的基本知识、专业技能和响应能力等方面的培训工作。2、应急演练（1）应当根据本预案中规定的职责和任务，明确辐射事故应急预案演练的组织机构和责任人。（2）应当统筹规划辐射事故应急预案演练工作，制定辐射事故应急预案演练规划并报医院批准实施，在每年的12月30日前制定完成下一年度的辐射事故应急预案演练计划和实施方案。（3）应根据制定的辐射事故应急预案，结合实际情况，每2年组织一次综合性辐射事故应急演练，各重点辐射工作部门每年至少有计划、有组织地开展一次辐射事故应急演练。（4）演练结束后，要及时总结评估辐射事故应急预案的可行性，必要时对应急预案做出修改和完善。演练总结报告应及时上报州辐射事故应急组织机构。3、应急保障（1）资金保障：要保障辐射事故应急演练、业务培训、应急物资储备、调查、监测、评估处置等所需经费。（2）物资保障：应根据各自担负的辐射事故应急职责任务，配合提供相应的仪器设备和应急物资。（3）制度保障：辐射事故应急响应期间，应急指挥办公室实行24小时专人在岗值班值守。（4）应急设备物资日常保养制度：辐射事故应急指挥办公室