新形势下农村广播影视公共服务长效机制建设的现状

新形势下农村广播影视公共服务长效机制建设的现状

和对策研究——以贵州“四位一体”覆盖实践为例项目介绍2一、项目背景二、研究内容三、研究难点四、项目进展五、下一步工作2014-10-31目录32014-10-31项目背景

加快推进基本公共文化服务均等化是十八届三中全会的重要任务，各

级党委政府高度重视农村公共服务体系建设；

农村广播影视公共服务体系建设从地面无线覆盖到直播卫星覆盖，从

“村村通”到“户户通”，逐步实现跨越性发展；

广播电视“村村通”、“户户通”工程逐步从建设期转为运维期，

“重建轻管”问题和农户“返盲”现象存在，覆盖成果有待巩固和扩

大，确保广播电视长期通、优质通为当务之急；

贵州整合有线电视、调频（应急）广播、直播卫星、农村公益电影的

“四位一体”

农村广播影视长效服务体系日趋形成，破解了贵州农

村广播影视公共服务缺失的难题，值得其他地区借鉴和参考。4研究内容

贵州“四位一体”农村广播影视覆盖服务情况调研；

中、东部地区具有代表性的省市农村广播影视公共服务情况调研；

在广播影视公共服务中融合数字农家书屋公共服务可行性调研；

新形势下农村广播影视公共服务长效机制存在的主要问题；

（主要包括政策、资金、市场、技术、人才、机制方面存在的问题）

农村广播影视公共服务长效机制建设的对策建议。2014-10-315

研究难点

在农村广播影视公共服务体系建设的过程中，由于体制机制不同、各实施主

体的认识不同、利益不同，如何保证调研结果具有代表性、客观性和真实性

需要准确把握；

全国中、东、西部农村地域差别大，各省、市、自治区的实际情况不同，经

济发展水平不同，如何找出农村广播影视公共服务长效机制建设的突出问题

、共性问题有较大难度；

新闻出版和广电的原有体制机制不同，利益主体不同，分析开展农村广播影

视公共服务融合数字书屋、开辟创新型业务的可行性值得深入研究；

随着农村城镇化的推进和生态移民的实施，动态跟踪反馈并及时调整，形成

有效的政策保障和强有力的行业管理模式是研究的难点。2014-10-316项目进展召开项目启动会

2014年9月初课题任务下达

，9月16日项目组召开项目启动会，讨论课题研

究的主要内容、研究方法、调研方案和调研提纲，确定了10月底之前完成基

础性资料搜集、整理工作，包括文献资料、网络资料的收集、整理；

10月中下旬完成贵州地区进行调研，11月中旬之前完成其余两个地区调研；

拟在近期对总局相关司局和直属单位进行调研，调研内容包括国家最新的政

策和措施、十一五、十二五相关工程任务完成的情况，以及农村广播影视公

共服务体系建设的总体情况

、贵州“四位一体”的推广价值和现实意义以及

贵州之外其他地区的经验等。2014-10-317项目进展参加全国直播卫星公共服务维护工作会议2014年10月17日，参加了总局卫星直播管理中心在青海西宁召开直播卫星“户户通”维护工作经验交流会。此次会议邀请了实施第一批和第二批直播卫星公共服务工程的省份，以及自筹资金开展直播卫星户户通工程的共22省代表以及18家企业参加会议。会议当天上午参观了湟中县户户通服务中心、乡镇的服务网点并入户进行了参观。下午是现场交流工作经验，青海、贵州、广东、内蒙古、陕西等省份局领导介绍了该省户户通工程进展情况、成功经验、存在问题和做法。2014-10-318

项目进展贵州“四位一体”综合覆盖服务模式调研10月19日，项目组赴贵州广电网络公司进行“四位一体”综合覆盖调研，在贵州广电网络公司与贵州新闻出版广电局秦川副局长、贵州广电网络董事长刘文岚、总经理李巍等相关领导和工作人员进行了座谈。此次调研的主要内容：直播卫星“户户通”工作的基本情况、主要进展、主要工作经验、存在的问题、下一步工作打算和建议。随后，项目组前往毕节市黔西县参观了“户户通”工作的情况，对“四位一体”综合覆盖模式在当地的实施情况做了进一步了解并去林泉镇综合服务站进行了考察和入户调研。2014-10-312014-10-319下一步工作

完成总局相关司局、部分直属单位的调研；

中东部地区代表性省市的调