职业技能培训工作的形势问题及对策

职业技能培训工作的形势问题及对策培养大批高素质劳动者和实用技术人才，是适应产业结构调整和企业提高产品质量和效益的需要，也是适应扩大越乡统筹就业和再就业的需要，职业培训工作的重要性应引起各级领导的足够重视，并务求抓好落实。现对我区开展城乡统筹就业工作中职业培训工作面临的现状和存在的问题及对策进行重点分析。一、职业培训工作面临的形势1、劳动者和企业作为劳动力市场运行的主体已实行完全的双向选择，就业岗位的竞争主要体现为劳动者自身素质能力的竞争。作为政府部门和办事机构，如何建立起能够与市场就业需求变化相适应的职业培训体系，培训出高素质的技能人才，满足市场导向就业机制下劳动者求职及企业用人的需要，是摆在我们面前必须研究和解决的问题。2、职业资格证书将成为进行市场双向选择的主要依据，必须尽快实现职业技能鉴定的完全社会化管理，以保证每一个劳动者技能水平能够得到客观公正的评价。3、培训必须为就业服务。怎样做到培训与就业的紧密结合，特别是如何有效地开展再就业培训工作，促进下岗失业人员广泛就业，这已成为职业培训部门必须面对并要切实解决的问题。4、农村劳动力由于文化和技能水平低，不同程度地影响了就业安置及向二、三产业转移。二、职业培训工作存在的问题1、对职业培训工作重要性的认识不足，重普通教育，轻职业教育。乡镇没有建立相应的劳动保障行政部门，致使一些工作缺乏专人去抓，很难落实到实处。同时在政策扶持、生源保障、人员工资待遇等方面存在问题，职业培训事业底子薄、规模小。2、国家职业资格证书的权威性尚未得到充分认可，社会认知度需要进一步提高，乡镇企业，非公企业的岗职工持证上岗率低。3、就业准入制度尚未切实落实，新生劳动力未经职业培训即进入劳动力市场的现象仍然存在，外地进京务工经商人员在领取《就业证》前，必须先培训的政策未有效执行；部分用人单位仍继续招聘无职业资格证书人员就业上岗。4、社会力量办学需进一步规范化，教育质量和办学水平需进一步提高。5、再就业的针对性、有效性需要进一步增强和提高，职业指导培训、创业培训需要大力加强。通过培训促进就业仍有很多工作要做。6、经费投入缺乏保障，突出表现在企业没有按规定提取相应的教育经费，即便按规定提取了经费，而真正用在提高职业技能水平上的经费所占比例很小。7、农村劳动力的培训工作仍是薄弱环节，表现在以下几方面：①现行城乡户籍制度是制约乡镇农村职业培训的制度障碍。农民进入城市就业，不能取得城市人的身份，不能实现身份上的转变。这是农民工较多关注眼前利益而不重视提高自身的职业技能、缺乏职业培训积极性的根本原因。农民工的频繁流动和“跳槽”，使用人单位因担心培训投资收益“外溢”，不愿对农民工进行长远的培训投资。②乡镇缺乏有规模、有档次的职业技术培训学校，这也是农村职业培训的一个障碍。通州区目前有社会力量办学机构18所，而真正针对农民特点开展培训的办学机构很少。工业发展状况以及劳动力转移方向等，制定和实施农村职业培训规划，使培训与促进农民增产增收、促进经济发燕尾服和促进农村劳动力就业有机地结合起来。③解决乡镇职业培训的经费问题。政府应解决两部分资金；第一笔是培训的日常经费，这主要包括人员的工资、日常开展培训所需的其他费用；另一部分是乡镇职业培训的起动资金，诸如示范基地的建设，培训场所的设置等。第二笔资金不一定全部采取政府财政拨款的形式，如可以是政府担保的贷款，通过有偿服务的形式加以解决。④建立和完善城乡劳动力市场服务体系。目前特别要建立劳动力市场的信息服务体系。同时应建立相应的城乡统一劳动力管理体系，完善这方面的管理制度。⑤加强理论研究和宣传。目前特别要重点研究乡镇职业培训体系的建设和运行机制问题、农业产业化问题、城乡统一的劳动力市场的建立问题、城市化规律问题，以便为制定决策提供科学的依据和坚实的理论支持。与此同时，应在乡镇中开展职业培训工作重要性的宣传，让全社会特别是决策层充分认识乡镇开展职业培训的重要意义。⑥开展乡镇职业技能鉴定工作，逐步建立乡镇职业资格制度，提高其职业培训的质量和效果。（七）进一步加强各类培训机构建设，不断扩大办学规模和提高培训质量。1、根据通州区经济发展的实际，按照“调整布局，提高层次，突出特色，服务就业”的指导方针，遵循市场运作规律，整合职业培训资源，提高培训层次和质量。2、建议区政府对职业培训工作取得成绩的重点校给予政策和资