《走向“大一统”的秦汉政治》参考课件2

走向“大一统”的秦汉政治秦王扫六合，虎视何雄哉！

挥剑斩浮云，诸侯尽西来。

——李白中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而定。

——钱穆秦灭六国形势图齐秦楚燕赵魏韩前230前228前225前223前222前221“六王毕，四海一”时间：前230年——前221年方式：远交近攻公元前221年都城：咸阳领导者：嬴政1、人民渴望统一3、秦王嬴政个人作用想一想？

为什么秦国能统一六国?4、商鞅变法使秦国国力增强；2、灵活运用“远交近攻”的对外战略；5、诸侯争霸战争促进民族间的交流，民族融合进一步加强六合之内，皇帝之上。西涉流沙，南尽北户。东有东海，北过大夏。人迹所至，无不臣者。《史记·

秦始皇本纪》学历史，勤思考问题：秦王消灭六国，结束割据，那么，他是否就一劳永逸安于现状呢？北方：派蒙恬北击匈奴，夺河套，修长城，筑直道南方：南征岭南，修灵渠，置郡县西南：开辟“五尺道”，在其中部分地区任命官吏开疆扩土东到大海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万（1）结束混战，有利于人民安定生活，社会生产发展，符合人民共同愿望。

（2）扩大了疆域，推动了中华民族多元一体格局的形成。

（3）为专制主义中央集权制度的建立提供前提秦的统一影响：专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。朝议？

是推行郡县制还是分封制?面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管理，秦王和群臣展开了一场讨论：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!廷尉议是。”——分封制——郡县制1、概括材料中两种不同的观点及理由？2、秦始皇赞同哪种观点，为什么？1、出现：春秋战国2、确立：秦朝3、内容：皇帝郡尉(军事)郡守(行政)监御史(监察)县尉(军事)县令(行政)县丞(刑狱)有秩(民政)三老(教化)啬夫(赋税)游徼(治安)里正郡县乡里海内为郡县4、特点（1）中央垂直管理地方（2）郡县长官由皇帝任免5、意义（1）是中央集权制的重要环节。（2）标志着官僚政治取代贵族政治。6、发展：西汉消除地方割据，巩固大一统。分封制与郡县制的比较

性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的：都是为了巩固王权的统治不同点分封制郡县制时代基础

隶属关系权力作用性质相同：奴隶社会封建社会血缘地域

相对独立，世袭直属中央，皇帝任免，不得世袭诸侯有统治权官吏只有管理权导致割据利于统一贵族政治官僚政治百官公卿1、皇帝制度：特点2、三公九卿制：3、朝议制度：（1）作用：集思广益，减少决策失误。（2）破坏：君主专制4、加强思想专制：焚书坑儒和挟书律

秦统一后，嬴政认为“名号不更，无以称成功，传后世”，于是下令大臣“议帝号”。始皇帝太尉丞相御史大夫三公奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内吏少府九卿政事军事丞相助手负责监察始皇帝的由来

“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。”丞相绾﹑御史大夫劫﹑廷尉斯等皆曰：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’，命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”王曰：“去‘泰’，着‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。”制曰：“可。”……朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。

——《史记·秦始皇本纪》皇帝制三公九卿制郡县制思考：秦始皇建立的专制主义中央集权制度有何影响？A、彻底打破了传统的贵族分封制。B、奠定了中国古代大一统朝王朝的基础，为历代王朝所沿用，且不断得到加强和完善。C、对以后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。有人质问：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？

关于秦朝的败亡：柳宗元在＜封建论＞中回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。试结合材料分析秦朝速亡与郡县制关系。拓展性思考走向“大一统”的秦汉政治大一统东灭六国北击匈奴南征岭南西南开“五尺道”政治制度皇帝制度三公九卿制郡县制朝议制度小结：

专制主义中央集权制度建立的作用。

积极方面：①为维护大一统提供了条件；②有利于小农经济的进一步发展。③奠定了两千多年古代政治制度的基本格局（如汉承秦制）。④皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，消极方面：①大大加强了统治力量，容易形成决策的随意和行政的专断，耗费大量财力物力，形成暴政，激化矛盾。②使人民处境日趋恶劣。③阻碍资本主义因素成长第一，以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，而又互相牵制，无法独揽大权，最终操纵在皇帝一人手中。第二，充分体现“家天下”的特点。“九卿”中奉常、郎中令等官职是为皇室专设，是为皇帝私家服务的。还设置宦官秦朝中央官僚机构的特点（西周）分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国）各国掀起自上而下变法运动秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏

封建经济的发展秦商鞅变法成效最大

分封制郡县制以血缘为基础以地域为划分基础诸侯官位、封土世袭官员皇帝任命、派遣地方容易出现割据地方服从中央，加强了中央对地方的控制什么是郡县制？与分封制相比，它有哪些进步性？

以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。专制主义中央集权的表现一：郡县制概括秦朝中央官僚机构有怎样的特点？

第一，它是以