《走向“大一统”的秦汉政治》参考课件4

走向“大一统”的秦汉政治中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定。——钱穆知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。课程标准（西周）分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国）各国掀起自上而下变法运动秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏

封建经济的发展秦商鞅变法成效最大

温故知新

秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。

明断自天启，大略驾群才。收兵铸金人，函谷正东开。

铭功会稽岭，骋望琅琊台。刑徒七十万，起土骊山隈。

尚采不死药，茫然使心哀。连弩射海鱼，长鲸正崔嵬。

额鼻象五岳，扬波喷云雷。鬐鬣蔽青天，何由睹蓬莱？

徐市载秦女，楼船几时回？但见三泉下，金棺葬寒灰。（李白《古风五十九首之秦王扫六合

》）

秦王嬴政（公元前246年—公元前210年在位），又名赵政。秦庄襄王之子。13岁即王位，39岁称帝。战国末年，秦国已具备统一东方六国的条件。秦王政初即位时，国政为相国吕不韦所把持。公元前238年，他亲理国事，免除吕不韦的相职，并任用李斯等人。自公元前230年至前221年，先后灭六国，建立中国历史上第一个统一的、多民族的、专制主义中央集权制国家--秦朝。秦王为人，蜂准、长目、挚鸟膺、豺声，少恩而虎狼心《史记·秦王本纪》

“六王毕，四海一”1、秦灭六国二二一2、北击匈奴搞边防3、南征百越统岭南4、西南夷将版图纳咸阳秦秦兼并六国远交近攻，各个击破，灭六国，公元前221年，定都咸阳“秦王扫六合，虎视何雄哉！

挥剑斩浮云，诸侯尽西来。”秦王消灭六国，结束割据，那么，他是否就一劳永逸安于现状呢？想一想扩大统一修建直道修建万里长城夺河套、占阴山北方地区塞上江南：河套黄河百害，惟套一利秦朝直道辽东临洮河南地九原郡湘水离水

北方岭南西南夷直道河套大海陇西长城南海六合之内，皇帝之上。西涉流沙，南尽北户。东有东海，北过大夏。人迹所至，无不臣者。——《史记·秦始皇本纪》人口达2000万

人心所向，大势所趋商鞅变法，国力强盛

雄才大略，策略正确秦统一产生了什么历史影响？影响:扩大了疆域，推动了中华民族多元一体格局的形成。统一是趋势，符合中华民族的整体利益。秦统一中国的原因大地在我脚下，

国计掌于手中，

哪个再敢多说话；夷平六国是谁，

哪个统一称霸，

谁人战绩高过孤家？

寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱。赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号！1、皇帝制度2、中央官制（中央行政体制）3、郡县制（地方行政体制）秦朝中央集权制度始皇帝的由来

丞相绾﹑御史大夫劫﹑廷尉斯等皆曰：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’，命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”王曰：“去‘泰’，着‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。”制曰：“可。”……朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。——《史记·秦始皇本纪》阅读下列材料：

材料一丞相绾……等皆曰：“……命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”……制曰：“可。”——《史记·秦始皇本纪》材料二秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。材料三天下之事无小大皆决于上。——《史记·秦始皇本纪》材料四朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。——《史记·秦始皇本纪》

请回答：综合上述材料，扼要指出皇帝制度的特点及其本质。皇帝独尊皇权至上皇位世袭本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心“始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。”

——《史记卷六·秦始皇本纪》

你认为谁最有可能向丞相告密？秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？这则小故事反映了什么问题？学思之窗想一想皇帝三公九卿制御史大夫丞相太尉诸卿（牵制）（统率）（统率）（虚设）直接控制2、中央官制秦朝中央官僚机构的特点（1）君主专制。皇权至高无上，军国大权最终操纵在皇帝一人手里。（2）分工明确。三公分掌政治、军事及监察，三公九卿分工明确，有利于提高行政效率。（3）不得世袭，百官公卿由皇帝任命，分封世袭制不再延续。

丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”朝议废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。

3．地方建立郡县制郡县直属于中央的地方行政机构，最高长官为郡守。负责对上受命中央，对下督责属县。郡的下级行政机构，最高长官为县令或县长。负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。想一想议一议：试比较分封制和郡县制的区别，说明郡县制的特点分封制郡县制划分标准传承制度与中央关系历史作用相同点比较郡县制与分封制的异同分封制郡县制划分标准血缘关系地域传承制度与中央关系历史作用相同点比较郡县制与分封制的异同分封制郡县制划分标准血缘关系地域传承制度世袭皇帝任免与中央关系历史作用相同点比较郡县制与分封制的异同分封制郡县制划分标准血缘关系地域传承制度世袭皇帝任免与中央关系诸侯国有很强的地方独立性地方绝对服从中央历史作用相同点比较郡县制与分封制的异同分封制郡县制划分标准血缘关系地域传承制度世袭皇帝任免与中央关系诸侯国有很强的地方独立性地方绝对服从中央历史作用有利于巩固统治，但也容易出现割据有利于加强中央集权和国家统一相同点比较郡县制与分封制的异同分封制郡县制划分标准血缘关系地域传承制度世袭皇帝任免与中央关系诸侯国有很强的地方独立性地方绝对服从中央历史作用有利于巩固统治，但也容易出现割据有利于加强中央集权和国家统一相同点都是中国古代社会重要的地方行政制度比较郡县制与分封制的异同秦朝中央集权制度的形成秦朝金字塔型统治机构皇帝中央机构郡县制君主专制中央集权——建立专制主义中央集权制度巩固统一专制主义：相对于民主政治而言。表现为皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军政财大权都具有独断性和随意性。中央集权：相对于地方分权而言。指全国军政财大权全都归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。核心是集一切权力于皇帝：地方三权集于中央，又集中央之权于皇帝一个之手。

三挟书律

一曰忠心长上，二曰清廉毋谤，三月举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让。五者企至，必有大赏。五失：夸以□，贵以大，擅制割，犯上弗知害，贱士而贵货贝（《睡虎地秦墓竹简·为吏之道》）文化专制主义

《睡虎地秦墓木牍·家书》书影

天下敢有藏《诗》、《书》、百家语者，悉诣守、尉烧之，有敢偶语者弃市，以古非今者族。所不去者，医药卜筮种树之书。

于是使御史悉案问世諸生，諸生傅相告引，乃自除，犯禁者四百余人，皆坑之咸阳，使天下知之，以惩后。——引自《史记·秦始皇本纪》学习思考如何评价“挟书律”？

焚书坑（唐）章竭

竹帛烟销帝业虚，关河空锁祖龙居。坑灰未冷山东乱，刘项原来不读书。章竭为什么称焚书为“竹帛烟销”？这首诗表达了一种什么思想？秦朝“焚书坑儒的目的是什么？无纸，写在丝帛竹简上焚书坑儒并没有巩固其统治，暴政加速了它灭亡以史为鉴思想专制“焚书”“坑儒”

“挟书律”

实质：思想专制来源：韩非子“燔诗书而明法令”危害：破坏了文化，激化了社会矛盾，是秦朝短期而亡的重要因素。张艺谋在电影《英雄》里把秦始皇描述为千古一帝的正面人物,对此你有什么看法?千秋功过，你我评说：

李贽是明朝后期一位以“异端”自居的进步思想家。他认为：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。”司马迁曰“秦既得意，烧天下《诗》《书》，诸侯史记尤甚······秦取天下多暴，世异变，成功大”。秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑击浮云，诸侯尽西来。李白：《古风》秦始皇，千古一帝？秦朝中央集权制度的形成原告：秦统一后的平民百姓被告：秦始皇案情：被告被控于BC221年统一天下后，在十五年统治期间，残暴不仁，奴役百姓，实在是一个暴君被告人自辨：在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献陪审团：全体学生历史法庭：秦始皇的功过专制主义中央集权制的影响积极①有利于社会经济的进一步发展②中央政府在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势③奠定了两千多年古代政治制度的基本格局（如汉承秦制）④对巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族起了重要作用消极①容易形成行政决策的随意专断，形成暴政，激化矛盾。②使人民处境日趋恶劣③阻碍资本主义因素成长知识导航前提:大统一局面的形成确立:中央地方皇帝制度:皇权至上和家天下三公九卿:互相配合、互相牵制，权归皇帝废分封、置郡县巩固统一：修筑万里长城、修建驰道和直道，统一货币、度量衡、文字、整顿风俗、制定法律影响：彻底打破传统的贵族世袭分封制，奠定了古代大一统王朝的基础，产生了重要的影响。汉武帝巩固了君主专制主义中央集权制度有人质问：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？

关于秦朝的败亡柳宗元在＜封建论＞中回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。试结合材料分析秦朝速亡与郡县制关系。拓展性思考一道不需计算的数学题~~x（t）Y(程度)0图1：中国封建社会专制主义发展的趋势0图2：中国封建社会发展趋势Y(程度)秦明清秦明清x（t）巩固练习1、秦始皇“焚书坑儒”的目的是①崇法反儒②防止旧势力复辟③毁灭文化④加强思想控制

A．①②③

B．①②④

C．②③④

D．①③④

2、秦始皇在咸阳宫举行的一次庆功宴上对群臣说：“天下共苦，战斗不休，以有诸侯。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是

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