辽宁省经济高质量发展与可持续发展研究

1/1辽宁省经济高质量发展与可持续发展研究第一部分辽宁省经济高质量发展现状与问题分析 2第二部分辽宁省经济可持续发展面临的挑战 5第三部分辽宁省经济高质量发展与可持续发展的内在联系 7第四部分辽宁省经济高质量发展与可持续发展的政策取向 11第五部分辽宁省经济高质量发展与可持续发展的制度保障 15第六部分辽宁省经济高质量发展与可持续发展的路径选择 18第七部分辽宁省经济高质量发展与可持续发展的实施策略 21第八部分辽宁省经济高质量发展与可持续发展的评估与展望 26

第一部分辽宁省经济高质量发展现状与问题分析关键词关键要点辽宁省经济发展现状

1.辽宁省经济总量稳步增长，GDP保持在全国前列。

2.辽宁省工业基础雄厚，重工业发达，装备制造业、石化工业、冶金工业等产业集群优势明显。

3.辽宁省农业基础较好，粮食生产能力强，是全国重要的商品粮生产基地。

辽宁省经济发展面临的问题

1.经济结构不合理，传统产业比重过大，新兴产业发展不足。

2.产业集中度不高，缺乏具有国际竞争力的龙头企业。

3.创新能力不强，科技研发投入不足，核心技术缺乏。

4.生态环境问题突出，环境污染严重，资源利用效率低下。

辽宁省经济高质量发展目标

1.经济增长速度稳健，保持在合理区间。

2.经济结构优化升级，新兴产业成为经济增长的主要动力。

3.产业集中度提高，形成一批具有国际竞争力的龙头企业。

4.创新能力增强，科技研发投入加大，核心技术取得突破。

5.生态环境改善，环境污染得到有效控制，资源利用效率提高。

辽宁省经济高质量发展路径

1.调整经济结构，大力发展新兴产业，培育新的经济增长点。

2.提高产业集中度，培育一批具有国际竞争力的龙头企业。

3.加强科技创新，加大科技研发投入，取得核心技术突破。

4.改善生态环境，加大环境污染治理力度，提高资源利用效率。

5.深化改革开放，营造良好的营商环境，吸引国内外投资。

辽宁省经济高质量发展的保障措施

1.加强政府宏观调控，制定和实施有利于经济高质量发展的政策措施。

2.加强金融支持，加大对经济高质量发展的金融支持力度。

3.加强科技创新，加大对科技创新的支持力度，促进科技成果转化。

4.加强人才队伍建设，培养和引进高层次人才，为经济高质量发展提供智力支持。

5.加强法治建设，营造良好的法治环境，保障经济高质量发展。

辽宁省经济可持续发展目标

1.实现经济增长与环境保护的协调发展，实现经济社会的可持续发展。

2.提高资源利用效率，减少资源消耗，实现资源的永续利用。

3.保护生态环境，维护生物多样性，实现人与自然的和谐相处。#辽宁省经济高质量发展现状与问题分析

一、辽宁省经济高质量发展现状

（一）经济总量稳步增长

2021年辽宁省实现地区生产总值2.74万亿元，同比增长6.2%，增速高于全国平均水平。其中，第一产业增加值3804.8亿元，同比增长4.3%；第二产业增加值1.25万亿元，同比增长6.5%；第三产业增加值1.11万亿元，同比增长6.1%。

（二）产业结构不断优化

近年来，辽宁省积极推动产业结构转型升级，第三产业比重稳步提升。2021年，第三产业增加值占地区生产总值的比重为40.6%，比2020年提高0.5个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长16.1%，金融业增加值增长10.9%，房地产业增加值增长6.2%。

（三）科技创新取得积极进展

辽宁省高度重视科技创新，加大研发投入，科技创新能力不断增强。2021年，辽宁省研发经费支出达到1116.6亿元，同比增长15.4%。全省高新技术企业数量达到1.5万家，其增加值占地区生产总值的比重为13.5%，比2020年提高0.7个百分点。

（四）对外开放水平不断提高

辽宁省积极融入全球经济体系，对外开放水平不断提高。2021年，辽宁省进出口总额达到4438.8亿美元，同比增长25.6%。其中，出口额为2392.4亿美元，同比增长27.7%；进口额为2046.4亿美元，同比增长23.3%。

二、辽宁省经济高质量发展存在的问题

（一）经济发展速度有待提高

辽宁省经济发展速度近年有所放缓。2021年，辽宁省GDP增速为6.2%，低于全国平均水平（8.1%）。

（二）产业结构不合理

辽宁省产业结构仍以重工业为主，第三产业发展相对滞后。2021年，辽宁省第三产业增加值占地区生产总值的比重仅为40.6%，低于全国平均水平（53.3%）。

（三）科技创新能力有待增强

辽宁省科技创新能力与发达省份相比还有较大差距。2021年，辽宁省研发经费支出占地区生产总值的比重仅为3.98%，低于全国平均水平（4.43%）。

（四）对外开放水平有待提高

辽宁省对外开放水平与沿海发达省份相比还有较大差距。2021年，辽宁省进出口总额仅占全国进出口总额的2.3%，低于全国平均水平（4.3%）。

（五）经济发展不平衡

辽宁省经济发展不平衡问题较为突出。2021年，辽宁省人均GDP仅为5.9万元，低于全国平均水平（8.1万元）。同时，辽宁省各地区经济发展水平差异较大，沈阳、大连两市经济总量占全省的比重超过一半，其他地区经济发展相对滞后。第二部分辽宁省经济可持续发展面临的挑战关键词关键要点经济结构不合理,

1.第一产业比重偏高，第二、三产业比重偏低，产业结构失衡。

2.制造业内部结构不合理，传统产业比重过大，战略性新兴产业发展不足。

3.服务业发展滞后，现代服务业比重偏低，服务业创新能力不强。

资源约束加剧,

1.能源资源短缺，能源消费总量大，能源结构不合理。

2.水资源短缺，水资源利用效率低，水污染严重。

3.矿产资源枯竭，矿产资源开发过度，矿山环境破坏严重。

环境污染严重,

1.空气污染严重，雾霾频发，大气环境质量差。

2.水污染严重，河流、湖泊、地下水污染严重，水环境质量差。

3.土壤污染严重，工业废弃物、农业废弃物、生活垃圾污染土壤，土壤环境质量差。

科技创新能力不强,

1.研发投入不足，企业研发投入强度低，产学研结合不够紧密。

2.科研成果转化率低，科技成果转化机制不完善，科技成果产业化难。

3.人才流失严重，高层次人才流失严重，人才队伍建设滞后。

体制机制不健全,

1.政府干预过多，市场机制作用发挥不够，经济活力不足。

2.金融体系不健全，金融服务实体经济能力不足，融资难、融资贵问题突出。

3.社会保障体系不健全，社会保障覆盖面不够广，社会保障水平不高。

对外开放水平不高,

1.外贸依存度不高，对外贸易总额占GDP的比重偏低。

2.外商投资规模不大，外商投资占全社会固定资产投资的比重偏低。

3.国际合作水平不高，与外国的合作交流不够广泛，参与国际事务的程度不高。辽宁省经济可持续发展面临的挑战

1.经济结构失衡

辽宁省经济结构以重工业为主，工业产值占全省GDP的比重长期保持在60%以上，而服务业和现代农业占比相对较低。这种经济结构使得辽宁省经济对外部市场变化和资源价格波动十分敏感，导致经济增长波动较大，难以实现可持续发展。

2.资源环境压力大

辽宁省是资源型省份，铁矿、煤炭、石油等资源储量丰富。但是，由于长期以来过度开发，导致资源枯竭和环境污染严重。这不仅制约了辽宁省经济的进一步发展，也对人民群众的身体健康和生活环境造成了不利影响。

3.人口老龄化加剧

辽宁省的人口老龄化问题日益严重。2020年，全省60岁以上人口占比达到18.7%，高于全国平均水平。人口老龄化加剧不仅会带来社会保障压力，还会导致劳动力短缺，对经济发展产生负面影响。

4.科技创新能力不足

辽宁省的科技创新能力相对薄弱。2020年，全省研发经费支出仅占GDP的2.2%，低于全国平均水平。同时，辽宁省的专利数量和高新技术企业数量也较少。科技创新能力不足制约了辽宁省产业转型升级和经济可持续发展。

5.区域发展不平衡

辽宁省的区域发展不平衡现象较为突出。沈阳和大连两市经济发展水平较高，而其他地区经济发展相对落后。这种不平衡的发展格局不利于辽宁省经济的整体发展，也加剧了社会矛盾。

6.转型升级压力大

辽宁省的传统产业面临着转型升级的压力。随着经济结构的调整和产业转移，辽宁省的传统产业面临着市场需求萎缩、产能过剩等问题。转型升级的压力也给辽宁省经济发展带来了一定的挑战。第三部分辽宁省经济高质量发展与可持续发展的内在联系关键词关键要点高质量发展与可持续发展的辩证统一

1.高质量发展是可持续发展的前提和基础，可持续发展是高质量发展的目标和归宿。

2.高质量发展要求可持续发展，可持续发展促进高质量发展。

3.高质量发展与可持续发展相辅相成、互相促进，是实现经济社会全面协调可持续发展的关键。

高质量发展与可持续发展的内在联系

1.高质量发展与可持续发展都强调经济、社会和环境的协调发展。

2.高质量发展与可持续发展都强调创新驱动、绿色发展、开放合作、共享发展。

3.高质量发展与可持续发展都强调以人为本、民生为重、社会公平正义。

高质量发展与可持续发展的实现路径

1.坚持创新驱动，加快技术进步，培育新的经济增长点。

2.推进绿色发展，建设生态文明，保护和改善生态环境。

3.扩大开放合作，融入全球经济，促进共同发展。

4.坚持以人为本，保障和改善民生，实现社会公平正义。

高质量发展与可持续发展的政策取向

1.坚持绿色发展理念，把生态文明建设纳入经济社会发展全局。

2.推进经济结构调整，发展战略性新兴产业，培育经济增长新动能。

3.深化改革开放，扩大对外开放，积极参与国际合作。

4.完善社会保障体系，保障人民基本生活，促进社会公平正义。

高质量发展与可持续发展的风险挑战

1.资源环境约束加剧，生态环境保护面临挑战。

2.人口老龄化加剧，劳动力供给不足，养老负担加重。

3.产业结构转型升级难度较大，经济下行压力加大。

4.国际贸易保护主义抬头，全球经济增长放缓。

高质量发展与可持续发展的对策建议

1.坚持创新驱动，加快科技进步，培育经济增长新动能。

2.推进绿色发展，建设生态文明，保护和改善生态环境。

3.扩大开放合作，融入全球经济，促进共同发展。

4.坚持以人为本，保障和改善民生，实现社会公平正义。辽宁省经济高质量发展与可持续发展内在联系

一、经济高质量发展是可持续发展的基础和前提

经济高质量发展是可持续发展的基础和前提，两者之间相互促进、相辅相成。经济高质量发展可以为可持续发展提供必要的物质基础和技术支撑，推动可持续发展向纵深发展；可持续发展可以为经济高质量发展提供良好的生态环境和资源保障，促进经济高质量发展行稳致远。

1.经济高质量发展为可持续发展提供必要的物质基础

经济高质量发展可以为可持续发展提供必要的物质基础。经济高质量发展可以创造更多的财富，为可持续发展提供必要的资金支持。同时，经济高质量发展可以提高劳动生产率，降低生产成本，提高资源利用效率，为可持续发展提供物质基础。

2.经济高质量发展为可持续发展提供必要技术支撑

经济高质量发展可以为可持续发展提供必要技术支撑。经济高质量发展可以促进科技创新，为可持续发展提供先进的技术和工艺。同时，经济高质量发展可以推动产业升级，提高产业集中度和竞争力，为可持续发展提供技术支撑。

3.经济高质量发展为可持续发展提供必要管理支撑

经济高质量发展可以为可持续发展提供必要管理支撑。经济高质量发展可以促进政府治理能力和公共服务水平的提升，为可持续发展提供良好的制度环境。同时，经济高质量发展可以提高人民群众的收入水平和生活质量，为可持续发展提供社会基础。

二、可持续发展是经济高质量发展的必然要求

可持续发展是经济高质量发展的必然要求，两者之间相互依存、密不可分。可持续发展可以为经济高质量发展提供良好的生态环境和资源保障，促进经济高质量发展行稳致远；经济高质量发展可以为可持续发展提供必要的物质基础和技术支撑，推动可持续发展向纵深发展。

1.可持续发展为经济高质量发展提供良好的生态环境

可持续发展可以为经济高质量发展提供良好的生态环境。可持续发展可以保护和改善生态环境，为经济高质量发展提供清洁的水、空气和土地。同时，可持续发展可以促进生物多样性保护，为经济高质量发展提供丰富的资源。

2.可持续发展为经济高质量发展提供充足的资源保障

可持续发展可以为经济高质量发展提供充足的资源保障。可持续发展可以合理开发和利用资源，提高资源利用效率，为经济高质量发展提供充足的资源。同时，可持续发展可以促进资源循环利用，减少资源浪费，为经济高质量发展提供资源保障。

3.可持续发展为经济高质量发展提供社会稳定基础

可持续发展可以为经济高质量发展提供社会稳定基础。可持续发展可以促进社会公平正义，提高人民群众的收入水平和生活质量，为经济高质量发展提供社会稳定基础。同时，可持续发展可以促进文化繁荣发展，增强民族凝聚力和向心力，为经济高质量发展提供精神动力。

三、经济高质量发展与可持续发展相辅相成、相得益彰

经济高质量发展与可持续发展相辅相成、相得益彰。经济高质量发展可以促进可持续发展，可持续发展可以为经济高质量发展提供良好的生态环境和资源保障。二者共同作用，可以实现经济社会的协调发展。

1.经济高质量发展与可持续发展共同促进经济社会的协调发展

经济高质量发展与可持续发展共同促进经济社会的协调发展。经济高质量发展可以提高经济运行质量和效益，促进经济持续健康发展。可持续发展可以保护和改善生态环境，提高人民群众的生活质量，促进社会和谐稳定。二者共同作用，可以实现经济社会的协调发展。

2.经济高质量发展与可持续发展共同促进资源节约和环境保护

经济高质量发展与可持续发展共同促进资源节约和环境保护。经济高质量发展可以提高资源利用效率，减少资源浪费。可持续发展可以保护和改善生态环境，减少污染排放。二者共同作用，可以实现资源节约和环境保护。

3.经济高质量发展与可持续发展共同促进社会公平正义

经济高质量发展与可持续发展共同促进社会公平正义。经济高质量发展可以提高人民群众的收入水平和生活质量，促进社会公平正义。可持续发展可以促进社会公平正义，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。二者共同作用，可以实现社会公平正义。第四部分辽宁省经济高质量发展与可持续发展的政策取向关键词关键要点坚持创新驱动发展，培育经济发展新动能

1.推进科技创新，加大研发投入，提升企业技术创新能力，促进产学研深度融合，建设具有国际影响力的创新体系。

2.培育壮大战略性新兴产业，大力发展人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术，引进培育一批现代化产业集群。

3.促进传统产业转型升级，运用新技术、新工艺、新材料，改造提升传统产业，发展高端制造业和现代服务业。

深化供给侧结构性改革，提高经济发展质量和效益

1.落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务，化解过剩产能，淘汰落后产能，降低企业成本。

2.推动供给侧结构性改革与需求侧管理有机结合，加快培育和扩大有效需求，促进供需动态平衡。

3.加强质量管理，提高产品和服务质量，提升辽宁省经济的竞争力。

加快新旧动能转换，推动经济转型升级

1.支持新兴产业的发展，培育壮大战略性新兴产业，促进传统产业转型升级，加快淘汰落后产能。

2.推动产业结构调整，加快发展现代服务业，壮大先进制造业，提升产业集中度和竞争力。

3.加快发展绿色经济，推进清洁生产，节约能源资源，保护生态环境。

扩大对外开放，促进经济全球化发展

1.扩大对外贸易，积极参与国际经济合作与竞争，促进外贸转型升级。

2.吸引外资，创造良好的投资环境，引进先进技术、资金和管理经验。

3.加强与周边国家和地区的经济合作，推动区域经济一体化发展。

优化营商环境，激发市场活力和创造力

1.简化行政审批程序，降低企业准入门槛，减少企业负担。

2.完善市场监管体系，保护市场主体合法权益，营造公平竞争的市场环境。

3.加强知识产权保护，鼓励创新创业，激发市场主体活力和创造力。

保障和改善民生，促进社会和谐发展

1.提高社会保障水平，完善社会保障体系，保障人民基本生活。

2.发展教育、医疗、文化等社会事业，提高公共服务水平。

3.改善生态环境，建设美丽辽宁，保障人民群众的健康和生活质量。#辽宁省经济高质量发展与可持续发展研究

辽宁省经济高质量发展与可持续发展的政策取向

一、坚持创新驱动，促进产业转型升级

1.加快新兴产业发展。重点发展新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，大力培育数字经济、绿色经济、共享经济等新业态、新模式。

2.培育壮大优势产业。重点发展装备制造、石油化工、冶金、汽车、食品加工等传统优势产业，通过技术改造、产业升级，提升产业核心竞争力。

3.推进产业融合发展。大力发展制造业与服务业融合、信息技术与制造业融合、互联网与传统产业融合，培育跨界融合新产业、新业态、新模式。

二、深化改革开放，激发市场活力和创造力

1.深化国企改革。完善国有企业现代公司治理制度，推动国有企业混合所有制改革，激发国有企业活力和创造力。

2.深化投融资体制改革。建立健全多层次资本市场体系，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。

3.深化财税体制改革。完善税收优惠政策，加大对高新技术产业、战略性新兴产业的支持力度，стимулировать企业创新发展。

4.深化科技体制改革。建立健全产学研合作机制，促进科技成果转化，加快科技成果产业化。

5.深化对外开放。全面落实外商投资法，扩大外商投资准入范围，鼓励外商投资先进制造业、现代服务业、高新技术产业。

三、加快生态文明建设，促进人与自然和谐发展

1.坚持绿色发展理念。全面贯彻xxx生态文明思想，把生态文明建设融入经济社会发展各方面、全过程。

2.加强生态环境保护。加大环境污染治理力度，加快推进节能减排，建设美丽辽宁。

3.推进生态修复。实施大规模生态修复工程，重点修复采矿塌陷区、工业废弃地、水土流失区等。

4.发展循环经济。大力发展循环经济，推进工业固体废物综合利用，促进节能减排。

5.加强生态文明教育。广泛开展生态文明教育，提高全民生态意识，推动形成绿色生活方式。

四、保障和改善民生，促进共同富裕

1.提高居民收入水平。健全工资正常增长机制，增加居民劳动报酬，提高最低工资标准，扩大中产阶级规模。

2.完善社会保障体系。健全社会保险、社会救助、社会福利等社会保障制度，保障困难群体基本生活。

3.发展教育事业。大力发展教育事业，提升教育质量，保障适龄儿童少年入学。

4.发展医疗卫生事业。大力发展医疗卫生事业，提高医疗服务水平，保障人民群众健康。

5.改善住房条件。加快推进棚户区改造，加大保障性住房建设力度，让广大人民群众住有所居。

五、加强党的领导，确保高质量发展和可持续发展

1.坚持党对经济工作的全面领导。切实加强党对经济工作的全面领导，坚持和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代经济治理体系。

2.加强党的建设。全面加强党的建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，为高质量发展和可持续发展提供坚强政治保证。

3.加强政府治理。加快转变政府职能，优化营商环境，提高政府治理能力和执行力。

4.加强社会治理。健全社会治理体系，创新社会治理方式，实现共建共治共享。

5.加强法治建设。健全法治建设，促进法治政府建设，保障经济社会健康发展。第五部分辽宁省经济高质量发展与可持续发展的制度保障关键词关键要点法治建设与经济发展融合

1.构建完善的法律法规体系，为经济高质量发展和可持续发展提供坚实的法治保障。

2.加强法治宣传教育，提高全社会的法治意识和法治素养，形成尊法学法守法用法的良好氛围。

3.健全执法监督体系，严格执法，公正司法，保障法律的正确实施，维护经济秩序和社会稳定。

体制机制改革与创新

1.深化行政管理体制改革，建立健全政府职能转变、权力下放、依法行政、公共服务等方面的制度机制，提高政府治理效能。

2.推进国有企业改革，完善国有资产管理体制，深化混合所有制改革，提高国有企业的核心竞争力，做强做优做大国有企业。

3.加快转变经济发展方式，推进产业结构调整，大力发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点，实现经济转型升级。

产业政策支持与引导

1.制定和完善产业政策，引导资源向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域集聚，促进产业结构优化升级。

2.加大对重点产业和项目的扶持力度，提供政策、资金、技术等方面的支持，加快培育新的经济增长点和竞争优势。

3.营造良好的营商环境，吸引和集聚人才、资本、技术等要素，促进产业发展和创新。

科技创新与产业发展融合

1.加强科技创新，加大研发投入，鼓励企业开展技术研发和创新，提高企业的核心竞争力。

2.建立产学研合作机制，促进高校、科研院所与企业的合作，加快科技成果向现实生产力的转化。

3.完善知识产权保护制度，保护企业的知识产权和创新成果，为科技创新和产业发展提供法律保障。

绿色发展与生态保护并重

1.实施绿色发展战略，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动经济社会发展方式转变。

2.加强生态环境保护，实施污染防治行动计划，改善空气质量、水环境和土壤质量，提升生态环境质量。

3.发展循环经济，推进资源的循环利用，提高资源利用效率，实现经济发展与生态环境保护的协调统一。

区域协调发展与经济一体化

1.加强区域合作，推进区域经济一体化建设，促进区域经济协调发展。

2.推进城乡融合发展，缩小城乡差距，提高农村经济发展水平，实现城乡共同繁荣。

3.扩大对外开放，积极参与国际合作，融入全球经济体系，提升辽宁省在国际经济舞台上的地位和影响力。一、制度保障的必要性

辽宁省经济高质量发展与可持续发展，离不开制度保障。制度保障是经济高质量发展与可持续发展的基础和前提，是经济高质量发展与可持续发展的有力保障。没有制度保障，经济高质量发展与可持续发展就无法实现。

二、制度保障的内容

辽宁省经济高质量发展与可持续发展的制度保障主要包括以下内容：

（一）经济体制改革。经济体制改革是经济高质量发展与可持续发展的基础性制度保障。要深化国有企业改革，完善市场经济体制，促进公平竞争，激发市场活力。

（二）财税体制改革。财税体制改革是经济高质量发展与可持续发展的关键性制度保障。要完善税收制度，优化税收结构，促进税收公平，提高财政收入的质量和效益。

（三）金融体制改革。金融体制改革是经济高质量发展与可持续发展的支撑性制度保障。要深化金融体制改革，完善金融监管体系，防范金融风险，促进金融稳定。

（四）社会保障制度改革。社会保障制度改革是经济高质量发展与可持续发展的兜底性制度保障。要完善社会保障制度，健全社会保障体系，保障人民群众的基本生活。

（五）环境保护制度改革。环境保护制度改革是经济高质量发展与可持续发展的刚性制度保障。要完善环境保护制度，加强环境保护执法，保护生态环境，促进经济社会可持续发展。

三、制度保障的措施

辽宁省要切实加强制度保障，为经济高质量发展与可持续发展提供有力保障。具体措施包括：

（一）加强制度建设。要健全法律法规体系，完善政策制度体系，加强制度执行力度，确保制度的有效实施。

（二）加强制度创新。要紧密结合辽宁省经济高质量发展与可持续发展的实际，不断探索新的制度，完善现有的制度，为经济高质量发展与可持续发展提供制度保障。

（三）加强制度执行。要严格执行制度，加大执法力度，严肃查处违法违规行为，确保制度的刚性约束。

（四）加强制度监督。要建立健全制度监督体系，加强制度执行监督，确保制度的有效落实。

四、制度保障的意义

辽宁省经济高质量发展与可持续发展的制度保障，具有重要的意义。

（一）有利于促进经济高质量发展。制度保障可以为经济高质量发展提供良好的环境，促进经济平稳健康发展。

（二）有利于促进可持续发展。制度保障可以约束经济活动，防止经济发展对环境造成破坏，促进经济社会可持续发展。

（三）有利于维护社会公平正义。制度保障可以保护人民群众的合法权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

（四）有利于增强经济发展后劲。制度保障可以为经济发展提供源源不断的动力，增强经济发展后劲，实现经济可持续发展。第六部分辽宁省经济高质量发展与可持续发展的路径选择关键词关键要点创新引领高质量发展

1.加强基础研究和关键核心技术攻关，促进科技成果转化，实现产业化和商业化，推动辽宁省经济高质量发展。

2.深入实施创新驱动发展战略，加大对创新型企业的扶持力度，鼓励企业加大研发投入，培育壮大创新型企业，推动辽宁省经济转型升级。

3.加强与国内外高等院校、科研院所的合作，引进高层次人才，建设高水平创新平台，打造创新型省份，推动辽宁省经济高质量发展。

优化产业结构

1.推动传统产业转型升级，利用新技术、新工艺、新材料，提高传统产业的生产效率和产品质量，推动辽宁省经济高质量发展。

2.培育壮大战略性新兴产业，以现代制造业为核心，构建现代产业体系，推动辽宁省经济转型升级。

3.发展现代服务业，大力发展金融、信息、旅游、物流、文化等现代服务业，推动辽宁省经济高质量发展。

深化改革开放

1.深化经济体制改革，完善xxx市场经济体制，促进要素市场化配置，推动辽宁省经济高质量发展。

2.扩大对外开放，积极引进外资，拓展海外市场，推动辽宁省经济增长。

3.加强与国内其他省份的合作，构建更加紧密的经济联系，推动辽宁省经济高质量发展。

生态环境保护

1.加强生态环境保护，大力发展循环经济，推进绿色生产和绿色消费，推动辽宁省经济高质量发展。

2.加强污染防治，重点治理大气污染、水污染和固体废物污染，改善辽宁省生态环境。

3.加强生态修复，保护生物多样性，促进人与自然的和谐共处，推动辽宁省经济高质量发展。

民生保障

1.提高城乡居民收入水平，保障基本民生，提高教育、医疗、养老等公共服务水平，推动辽宁省经济高质量发展。

2.促进就业创业，创造更多就业机会，提高劳动者收入水平，推动辽宁省经济高质量发展。

3.完善社会保障体系，健全养老、医疗、失业等社会保险制度，保障困难群体的基本生活，推动辽宁省经济高质量发展。

城市化建设

1.推进城乡统筹发展，统筹规划城市和乡村建设，推进城乡一体化，推动辽宁省经济高质量发展。

2.加快城市化建设，提升城市基础设施水平，完善城市公共服务设施，推动辽宁省经济高质量发展。

3.构建现代城市治理体系，创新城市管理方式，提升城市治理水平，推动辽宁省经济高质量发展。辽宁省经济高质量发展与可持续发展的路径选择

#1.推动产业转型升级，实现经济结构优化

（1）加快传统产业改造提升。以装备制造业、冶金石化、汽车工业等传统产业为重点，实施技术改造、产品升级和产业链延伸，提高生产效率和产品质量，提升产业竞争力。

（2）大力发展战略性新兴产业。以人工智能、大数据、物联网、区块链等为重点，培育壮大战略性新兴产业集群，形成新的经济增长点。

（3）积极发展现代服务业。以金融、信息、文化、旅游等现代服务业为重点，推动服务业转型升级，提高服务业在经济中的比重。

#2.创新驱动发展，增强经济发展动力

（1）加大科技研发投入。加大对基础研究和应用研究的资金投入，鼓励企业加大研发投入，促进产学研结合，提升企业创新能力。

（2）优化科技创新政策环境。完善科技创新政策体系，简化科技创新项目审批流程，营造有利于科技创新的政策环境。

（3）加快科技成果转化。加强科技成果转化平台建设，完善科技成果转化机制，促进科技成果快速转化为现实生产力。

#3.深化改革开放，营造良好发展环境

（1）深化国有企业改革。以混合所有制改革为重点，推进国有企业改革，提高国有企业活力和竞争力。

（2）深化金融改革。深化利率市场化改革，完善金融监管体系，支持金融机构服务实体经济，降低企业融资成本。

（3）扩大对外开放。深入实施对外开放战略，扩大对外贸易和投资，吸引外资来辽，促进辽宁省与世界经济的融合发展。

#4.加强生态环境保护，实现可持续发展

（1）加强污染防治。加大对污染源的监管力度，严格执行污染物排放标准，推进污染治理工程建设，改善环境质量。

（2）推进生态修复。实施生态修复工程，保护和恢复森林、湿地、河流等自然生态系统，提高生态系统稳定性和服务功能。

（3）倡导绿色生产生活方式。引导企业采用绿色生产工艺，鼓励消费者选择绿色产品，倡导绿色出行、绿色消费，形成绿色生产生活方式。

#5.完善社会保障体系，保障民生改善

（1）健全社会保障体系。完善养老、医疗、失业、工伤等社会保险制度，提高社会保障覆盖面和保障水平。

（2）提高基本公共服务水平。加大对教育、医疗、住房、交通等基本公共服务的投入，提高基本公共服务水平，保障人民群众基本生活需求。

（3）完善社会救助体系。健全困难群众救助制度，加大对困难群众的救助力度，确保困难群众基本生活得到保障。第七部分辽宁省经济高质量发展与可持续发展的实施策略关键词关键要点坚持绿色发展之路

1.推动清洁能源发展，构建绿色能源体系。大力推进新能源产业发展，加快风电、光伏等可再生能源建设，积极发展水电、核电等清洁能源，不断提升清洁能源发电比重，形成清洁高效、安全可靠的现代能源体系。

2.深化能源结构调整，淘汰落后产能。加快推进传统能源行业转型升级，淘汰落后产能，推动绿色低碳发展。大力发展先进煤炭清洁利用技术，提高煤炭利用效率，减少污染排放。积极发展天然气产业，将其作为清洁燃料替代传统化石能源。

3.优化产业布局，促进绿色循环经济。积极引导产业向循环经济园区、生态工业园区集聚，构建绿色循环经济产业链，促进资源循环利用，实现经济与环境的协调发展。大力发展环保产业，将其作为新兴战略性产业重点培育，形成有利于绿色发展的产业结构。

加强生态环境保护

1.健全生态环境保护制度，加强环境执法力度。建立健全生态环境保护法律法规体系，完善污染物排放标准，加强环境执法力度，加大对环境违法行为的处罚力度，确保生态环境保护法的贯彻落实。

2.推进污染减排，改善环境质量。大力实施大气、水、土壤污染综合治理，强化污染源头控制，推进工业、农业、生活污染物减排，加快解决重污染天气问题，改善空气质量。实施河湖整治工程，加大污水处理设施建设力度，提高污水处理率，改善水环境质量。推进土壤污染整治，建立健全土壤污染防治制度，加强土壤污染风险管控，保障土壤环境安全。

3.加强生态环境保护宣传教育，提高公众环保意识。通过多种渠道和方式，大力宣传环境保护的重要意义，提高公众环保意识，形成全民参与环境保护的良好氛围。积极开展生态环境保护科普活动，普及环境保护知识，增强公众环保技能，提高公众参与环境保护的积极性。

深入推进改革开放

1.深化市场取向的改革，营造公平竞争的市场环境。继续深化国有企业改革，完善国有企业法人治理结构，提高国有企业活力和效率。推动市场准入负面清单制度改革，简化审批手续，降低创业门槛，鼓励和支持民间投资。加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，促进市场活力和创造力提升。

2.构建开放型经济新体制，积极参与国际经贸合作。加快推进对外开放，积极参与国际经济合作与竞争。加快建设自由贸易试验区和经济技术开发区，促进贸易投资自由化和便利化。鼓励企业走出去，开拓国际市场，提高国际竞争力。

3.加强与周边国家和地区经贸合作，形成区域经济合作圈。积极参与东北亚、亚太地区等区域经济合作，加强与周边国家和地区的经贸往来，促进区域经济一体化发展。

大力发展科技创新

1.加强科技创新投入，完善科技创新体制机制。加大科技研发经费投入，支持基础研究和应用研究。完善科技创新体制机制，建立健全科技创新激励制度，激发科技人员创新积极性，营造有利于科技创新的社会氛围。

2.加强产学研合作，推动科技成果转化。鼓励企业加大研发投入，积极与科研机构和高校合作，开展产学研合作，促进科技成果转化。建立健全科技成果转化机制，简化审批手续，降低科技成果转化成本，加快科技成果转化速度。

3.培育高新技术企业，构建新兴产业集群。重点支持高新技术企业发展，为其提供政策、资金、技术等方面的支持，培育一批具有国际竞争力的龙头企业。大力发展新兴产业，构建新兴产业集群，引领经济转型升级。

培育壮大新兴产业

1.大力发展人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术产业。加快新一代信息技术基础设施建设，推动5G、物联网、人工智能等新技术应用，促进信息技术与实体经济深度融合，实现产业转型升级。

2.积极发展新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。加快突破战略性新兴产业核心技术，培育一批具有国际竞争力的战略性新兴产业龙头企业。推动战略性新兴产业与传统产业融合发展，形成新的产业增长点。

3.发展现代服务业，培育服务业新业态。加快发展现代服务业，培育一批服务业创新型企业。重点发展金融、信息、旅游、文化、教育等现代服务业，推动服务业提质扩容，形成服务业发展的新优势。

完善社会保障体系

1.健全社会保障体系，提高社会保障水平。完善养老、医疗、失业、工伤保险等社会保障制度，提高社会保障覆盖面和保障水平，切实保障人民群众基本生活。加快推进社会保障制度改革，建立健全多层次、广覆盖、可持续的社会保障体系。

2.加强社会救助和优抚安置工作，保障困难群众基本生活。建立健全社会救助和优抚安置制度，加大对弱势群体和困难群众的帮扶力度，保障其基本生活。加强优抚安置工作，保障退伍军人和军属、烈士家属、因公牺牲人员家属等优抚对象的基本生活和合法权益。

3.完善社会福利制度，提高社会福利水平。建立健全社会福利制度，为老年人、残疾人、孤儿等特殊群体提供必要的福利和服务。加强公共服务设施建设，提高公共服务水平，满足人民群众日益增长的公共服务需求。辽宁省经济质量发展与可持续发展实施策略

一、优化产业结构，培育发展新动能

1.加快发展战略性新兴产业。重点发展航空航天、新一代信息技术、新材料、新能源、生物医药等产业，培育新经济增长点。

2.大力推进传统产业转型升级。通过技术改造、产品升级、市场拓展等措施，提升传统产业的竞争力。

3.积极发展现代服务业。重点发展金融、信息、旅游、文化、物流等现代服务业，提高服务业比重。

4.扶持发展绿色产业。重点发展循环经济、清洁生产、资源节约等绿色产业，推动经济绿色转型。

二、深化改革开放，激发市场活力

1.深化国企改革。加快推进国有企业混合所有制改革，深化企业内部改革，激发国有企业活力。

2.优化营商环境。简化行政手续，降低企业成本，提高行政效率，打造良好的营商环境。

3.扩大对外开放。积极引进外资，鼓励外资企业在辽宁投资兴业，提升辽宁经济国际化水平。

4.加强区域合作。积极融入东北振兴战略，加强与周边省市的合作，实现互利共赢。

三、转变发展方式，提高资源利用效率

1.推进节能减排。加强能源资源管理，提高能源利用效率，减少污染物排放。

2.推行循环经济。积极发展循环经济，实现资源的循环利用，减少资源浪费。

3.推广绿色技术。积极推广绿色技术，提高资源利用效率，实现绿色生产。

4.加强生态保护。加强生态环境保护，保护生物diversity，维护生态平衡。

四、加强科技创新，提升产业竞争力

1.加大科技研发投入。增加科技研发投入，重点支持基础性研究和关键性技术研发，突破制约辽宁经济发展的关键技术。

2.强化产学研合作。加强高校、科研院所与企业的合作，促进科技成果转化，提升企业自主创新能力。

3.建设创新型企业。支持企业建立技术中心，鼓励企业开展创新活动，提高企业竞争力。

4.完善科技服务体系。建设技术转移中心，提供科技咨询服务，为企业提供技术支持。

五、改善民生福祉，保障可持续发展

1.提高居民收入。努力增加居民收入，提高最低工资标准，完善社会保障体系，保障居民基本生活需求。

2.发展社会事业。完善教育、医疗、养老等社会事业，提高公共服务水平，保障社会和谐稳定。

3.保护生态环境。加强生态环境保护，治理污染，改善空气质量和水质，为居民提供良好的生活环境。

4.推进城乡一体化。加快城乡一体化进程，缩小城乡差距，促进共同富裕。

六、加强党的领导，确保可持续发展

1.加强党的领导。发挥党在辽宁经济社会发展中的领导核心作用，确保辽宁经济社会发展的正确方向。

2.加强党风廉政建设。加强党风廉政建设，惩治腐败，确保辽宁经济社会发展的健康发展。

3.加强党的组织建设。加强党的组织建设，提高党组织的战斗力和执行力，确保辽宁经济社会发展的顺利进行。

4.加强干部队伍建设。加强干部队伍建设，培养和选拔优秀干部，确保辽宁经济社会发展的持续发展。第八部分辽宁省经济高质量发展与可持续发展的评估与展望关键词关键要点辽宁省经济高质量发展与可持续发展的成效

1.经济总量稳步增长。辽宁省经济总量自2016年起保持稳步增长，2021年地区生产总值达到2.5万亿元，同比增长6.1%。

2.产业结构不断优化。辽宁省产业结构不断优化，近年来第三产业比重稳步上升，2021年第三产业增加值占GDP的比重达到55.3%。

3.科技创新能力显著增强。辽宁省科技创新能力显著增强，2021年全省R&D经费支出达到1177.1亿元，同比增长15.8%。

辽宁省经济高质量发展与可持续发展的存在问题

1.经济发展不平衡。辽宁省经济发展不平衡，沈阳、大连两市经济总量占全省的比重超过50%，其他地市经济发展相对滞后。

2.产业结构不合理。辽宁省产业结构不合理，传统产业比重过大，新兴产业发展相对缓慢，导致经济结构单一，抗风险能力弱。

3.资源环境压力大。辽宁省资源环境压力大，矿产资源开采过度，水资源短缺，环境污染严重，导致经济发展不可持续。

辽宁省经济高质量发展与可持续发展的对策建议

1.优化产业结构，培育新兴产业。大力发展高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业，培育新的经济增长点，推动产业转型升级。

2.推进科技创新，提高自主创新能力。加大科技研发投入，加强产学研合作，加快科技成果转化，提高企业的自主创新能力。

3.加强生态环境保护，建设美丽辽宁。深入推进生态文明建设，加强矿产资源保护和综合利用，加大水资源保护力度，大力治理环境污染，建设美丽辽宁。

辽宁省经济高质量发展与可持续发展的趋势展望

1.经济总量稳中有升，人均GDP稳步提高。随着辽宁省经济结构的不断优化和科技创新能力的不断增强，经济总量将稳中有升，人均GDP水平将稳步提高，经济发展将更加平衡协调。

2.产业结构更加合理，新兴产业成为经济增长的新引擎。随着辽宁省大力培育新兴产业，新兴产业将成为经济增长的新引擎，产业结构将更加合理，经济发展将更加可持续。

3.资源环境压力缓解，生态环境质量不断改善。随着辽宁省加强生态环境保护，矿产资源开采强度下降，水资源利用效率提高，环境污染得到有效治理，资源环境压力将得到缓解，生态环境质量将不断改善。

辽宁省经济高质量发展与可持续发展的前沿动态

1.数字经济蓬勃发展，成为经济增长的新动力。随着信息技术的发展，辽宁省数字经济蓬勃发展，成为经济增长的新动力。2021年辽宁省数字经济增加值达到8500亿元，同比增长25.1%。

2.绿色经济方兴未艾，成为经济发展的新