新型冠状病毒疫情防控应急预案-亚庇双子塔项目

亚庇双子塔项目新型冠状病毒疫情防控应急预案亚庇双子塔项目新型冠状病毒疫情防控应急预案编制单位：中国建八局西南公司海外分公司亚庇双子塔项目部编制人：邵明兴日期：2020-10-23

目录目录 第一章工程概况1.1工程建设概况亚庇双子塔项目位于东马来西亚沙巴州亚庇市区，项目类型为高层住宅，承建模式为EPC。工程总建筑面积19.5万平米，建筑高度180.35m，为东马地区第一高楼。两栋主塔楼各56层，包含2层地下车库，6层地上车库，46层住宅，2层空中花园；附属商业楼3层，施工期间作为售楼部及现场办公室，竣工后为商业店铺。1.2新型冠状病毒概况2019新型冠状病毒，即“2019-nCoV”，因2019年病毒性肺炎病例在武汉被发现，2020年1月12日被世界卫生组织命名。冠状病毒是一个大型病毒家族，已知可引起感冒以及中东呼吸综合征（MERS）和严重急性呼吸综合征（SARS）等较严重疾病。新型冠状病毒是以前从未在人体中发现的冠状病毒新毒株。2020年3月以来，马来西亚新冠肺炎感染数量激增，在马来西亚多地发现多起病毒性肺炎病例，均诊断为病毒性肺炎/肺部感染。人感染了冠状病毒后常见体征有呼吸道症状、发热、咳嗽、气促和呼吸困难等。在较严重病例中，感染可导致肺炎、严重急性呼吸综合征、肾衰竭，甚至死亡。目前对于新型冠状病毒所致疾病没有特异治疗方法。但许多症状是可以处理的，因此需根据患者临床情况进行治疗。此外，对感染者的辅助护理可能非常有效。1.3主要症状感染病毒的人会出现程度不同的症状，有的只是发烧或轻微咳嗽，有的会发展为肺炎，有的则更为严重甚至死亡。具体如下：（1）一般症状：发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分患者起病症状轻微，可无发热。（2）严重者：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。（3）多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。临床表现为：突然起病，畏寒高热，体温可达39℃～40℃，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。该病毒致死率约为2%到4%，但这是一个非常早期的百分比，随着更多信息的获得可能会改变。同时，这并不意味着它不严重，只是说病毒感染者不一定人人都会面临最严重的后果。1.4传播途径主要通过咳嗽或打喷嚏的飞沫传播。鉴于这种传播方式，大多数病例仍与直接接触有关，主要发生在近距离接触过程中。1.飞沫可以通过一定的距离（一般是1m）进入易感的粘膜表面。由于飞沫颗粒较大（大于5um），不会长时间悬浮在空气中。日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持1m的距离。口罩使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。2.可通过空气传播的颗粒，一般直径小于5um，能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒。通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。3.接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。1.5潜伏期新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在2～3天，长的10～12天。将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。1.6最新疫情截至2020年10月22日，项目所在地沙巴州新冠肺炎确诊9868人，累计治愈3705人，累计死亡病例76人，现有确诊6087人。截止目前，项目所在地沙巴州亚庇市新冠病毒感染人群数量一直高居不下，疫情越来越严重，马来西亚政府对此并未采取特别强有力的管制措施，仅仅是下发了不明确的CMCO（有条件行动限制令），各行各业都在带疫生产，因此，在这种严峻的情况下，做好项目内部疫情防治工作尤为重要，项目目前已进行全封闭管理，所有工人采取只许出不准进的管理原则，项目上下将防疫作为现阶段最重要的工作，采取有效的管制措施内防扩散，外防输入。第二章编制依据本应急预案的编制依据见下表。序号类别文件名称编号1中国行政文件《中华人民共和国传染病防治法》/2《国家卫生健康委办公厅关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案（第五版）的通知》国卫办疾控函〔2020〕156号3《中华人民共和国突发事件应对法》/4《新型冠状病毒感染的肺炎防治手册》/5《新型冠状病毒感染的肺炎公众防护指南》/6《关于做好中央企业赴境外人员新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作紧急通知》/7《关于做好复工复产期间疫情防控和安全生产工作的紧急通知》/8马来西亚联邦政府文件MOVEMENTCONTROLORDER/9STANDARDOPERATIONPROCEDUREANDGENERALGUIDELINESFORAPPROVEDOPERATIONSASWELLASWORKERMOVEMENTFORCONSTRUCTIONPROJECTSWITHINTHEMOVEMENTCONTROLORDERPERIOD(DOCUMENT1)/10GUIDELINESFORPREVENTIONPRACTICESTEPSOFCOVID-19ONSITE(DOCUMENT2)/11OPERATINGGUIDELINESCENTRALISEDLABOURQUARTERS(CLQ)ANDEMPLOYEEACCOMMODATIONCONSTRUCTIONONORDERMOVEMENTCONTROL(DOCUMENT3)/12马来西亚疫情检测指导文件GUIDELINEPSPPROGRAMMEPERKESO/13沙巴州政府文件TATACARAPELAKSANAANPERINTAHKAWALANPERGERAKANTAHAP3/14PELAKSANAANPERINTAHKAWALANPERGERAKANBERSYARAT(PKPB)COVID-19/15沙巴建筑业复工要求文件STANDARDOPERATIONPROCEDUREFORSEKTORPEMBINAANPERUMAHAN/16企业管理文件《关于做好预防新型冠状病毒的通知》司党字〔2020〕6号17《关于进一步加强外派人员新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》中建股海字〔2020〕63号18《关于加强新型冠状病毒感染肺炎疫情监控工作的通知》司联字〔2020〕2号19《新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册》司办字〔2020〕14号20《关于进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督工作的通知》司纪字〔2020〕1号21关于印发《进一步加强2020年春节后复工项目新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》的通知局工字[2020]61号22《关于做好疫情防控期间舆情防控的通知》局海外党建函字〔2020〕2号23《关于进一步加强新冠肺炎疫情防控期间境外人员回国管理的规定》局海外函字〔2020〕5号24中国建筑集团有限公司郑学选总裁《在3月13日境外疫情防控视频会议上的讲话》/25《公司领导就疫情防控方案调整要求》/26《关于切实加强疫情防控和复工复产期间安全生产“八不准”的紧急通知》/27《关于尽快做好应对新冠病毒印发肺炎疫情防控应急预案编制工作的通知》局海外函字〔2020〕6号28《关于印发中建八局项目“新型冠状病毒感染的肺炎”疫情防控工作方案的通知》局工程函字〔2020〕15号29关于进一步常态化做好马印地区新冠肺炎疫情防控工作的通知中建马来函字[2020]3630党委书记、董事长2020年10月18日校荣春在局海外疫情防控推进会上的讲话/31其它其他的适用的马来西亚当地法律法规及管控规定/第三章应急准备3.1人员准备成立以项目经理为组长的疫情应急处置小组，组织机构如下图所示。图3.1疫情应急处置组织机构图疫情应急处置小组人员组成情况及相关职责如下表所示：表3.1疫情应急处置工作小组岗位及职责序号岗位人员组成职责1组长卞德文(+601125309895)审定项目部的防疫方案及应急预案；全面指导项目部的应急救援工作；落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令；负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险重大问题进行决策；审定对外发布和上报的事件信息；负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启动和终止指令；应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结。2应急办公室组长：邵明兴(+60128117008)组员：刘金鹏(+601112053960)杨雪娇(+01172355122)负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等；负责24小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作；负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划；负责应急资金计划的制定和应急项目的审批；负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编制、落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期检查等；3应急救援组组长：黄硕(+60128658709)成员：龙鑫(+60128024527)曾俐(+601112052188)袁临瀚(+60172791908)韦柏彬(+601125292188)王杰(+8617764056986)张忠发(+60168218278)发现疫情第一时间按照应急处理预案进行科学、合理、规范的进行处置。针对隔离人员、疑似病人严格按照防疫手册执行，并且全体人员做好自身防护保护措施。应急预案启动后每步流程必须严格执行，及时汇报领导小组应急措施处置情况。若出现疑似病例，亲密接触人员和活动轨迹接触人员调查和隔离工作仔细、严谨，防止疫情扩大、扩散、传播。协助、帮助其他组完成防疫工作。4应急物资组组长：严明明(+60128689879)组员：周乐静(+601172355098)全面监督防疫工作落实情况，如登记、上报、疫情检测等。按照防疫方案、各级部门要求检查疫情落实工作。协调疫情防控物资、政策、上级单位、参建单位等防疫工作中出现的问题、困难等。协助项目部落实好一切防疫工作，确保各单位按要求实施到位。协助、帮助其他组完成防疫工作。.5应急善后组组长：李正华(+60128690589)组员：王超(+0128120795)卢宇霆(+0139228346)负责患者的后续医疗救治。负责核实患病人员情况。负责赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作。负责恢复现场办公、生活等基本功能。协助、帮助其他组完成防疫工作3.2物资准备配备口罩、手套、预防药品、隔离衣等防护用具。表3.2-1项目现有防疫物资序号名称规格单位总量1口罩2000个/箱个50002免洗洗手液200ml瓶1003泡腾消毒片100片/瓶瓶304酒精喷雾450ML/瓶瓶205莲花清瘟胶囊/盒206感冒颗粒/盒57化湿败毒/盒108肺炎1号/盒09面罩/个3010隔离衣/套1011核酸检测试剂/个10表3.2-2项目正在采购的补充防疫物资序号种类计划采购数量采购渠道1口罩5000个当地2酒精喷雾（75%）20瓶当地3消毒泡腾片0中国4消毒液20瓶当地5医用防护服10套当地6护目镜32个当地7莲花清瘟胶囊50盒中国8阿莫西林胶囊10盒中国9核酸检测试剂100个中国3.3隔离措施准备在工人生活区、管理人员生活区均设置隔离室，当出现疑似感染病例立即启动应急预案，对异常人员进行隔离。隔离室位置如下表所示：表3.3-1隔离室位置一览表序号类型隔离室位置1中方管理人员隔离区原机关办公室（地址：7thFloor,No.L-69-7,BlockL,KKTimesSquare,SignatureOffice,

OffCoastalHighway,88100KotaKinabalu,

Sabah,Malaysia）2中国工人隔离室项目旁搅拌站内空闲集装箱式房3外劳隔离室外劳生活区新建宿舍第四章预防措施4.1加强个人防护避免前往人群密集的公共场所。避免接触发热呼吸道感染病人，如需接触时要佩戴口罩。勤洗手。尤其在手被呼吸道分泌物污染时、触摸过公共设施后、照顾发热呼吸道感染或呕吐腹泻病人后、探访医院后、处理被污染的物品以及接触动物、动物饲料或动物粪便后。不要随地吐痰。打喷嚏或咳嗽时用纸巾或袖肘遮住口、鼻。加强锻炼，规律作息，保持室内空气流通。4.2避免接触野生禽畜避免接触禽畜、野生动物及其排泄物和分泌物，避免购买活禽和野生动物。避免前往动物农场和屠宰场、活禽动物交易市场或摊位、野生动物栖息地或等场所。必须前往时要做好防护，尤其是职业暴露人群。避免食用野生动物。不要食用已经患病的动物及其制品；要从正规渠道购买冰鲜禽肉，食用禽肉蛋奶时要充分煮熟，处理生鲜制品时，器具要生熟分开并及时清洗，避免交叉污染。4.3杜绝带病上班聚会如有发烧、咳嗽等呼吸道感染的症状，居家休息，减少外出和旅行，天气良好时居室多通风，每天2～3次，每次20～30分钟，接触他人请佩戴口罩。要避免带病上班，正常情况下严禁管理人员、施工人员离开工作住宿区，如有特殊情况须经项目经理或执行经理审批，审批通过后再出入，未审批不得擅自离开该管理区域。4.4及时就医去过疫区以及出现发热咳嗽等呼吸道感染症状的人员，应及时上报项目疫情防控管理小组，并根据病情就近选择医院发热门诊就医，并戴上口罩就诊，同时告知医生类似病人或动物接触史、旅行史等。4.5项目日常疫情预防措施1）项目建立管理人员、劳务人员台帐，全面掌握项目人员情况。2）项目满足现阶段疫情防控基础上，依据所在国家/地区、周边国家/地区的疫情发展情况，对口罩、消毒液、手套、防护服等防疫物资，日常生活用品如洗衣液、洗发露、牙膏、牙刷、纸巾等生活物资做一定储备。3）项目建立疫情防控信息日报告机制，落实日报制度，由项目日报、周报工作负责人袁临翰及时向分公司工程部报告，“有事报情况，无事报平安”。4）项目均设立应急隔离区，隔离区位置见第3.3节，应急隔离区与办公、生活区空间隔离，并标有明显标志，防止人员误入，应急隔离区、隔离观察区保证每日不少于四次消毒。安排专人建立每日体温监测上报机制，管理人员和工人坚持每日两次测温，早8点和下午2点，测温要真实有效，记录在册，管理人员测温由办公室负责，现场工人由各工长负责。如发现有体温超过37度等不适症状的员工，马上隔离至应急隔离区进行24小时隔离观察，同时立即上报至疫情防控工作小组各区域负责人，根据隔离观察情况,启动相应级别疫情防控预警预案，逐级上报。5）严格做好办公场所、施工现场、生活区清洁消毒。项目由安全部牵头对办公场所公共区域、施工现场通道、工地休息区、宿舍区、食堂、卫生间等进行每日不少于两次的消毒，对公用设备进行不定时消毒；保障洗手、喷淋设备正常运转，由办公室负责在办公室、生活区、卫生间等区域配备消毒或洗手用液等供员工使用，管理人员宿舍区域由各宿舍所住人员按照值班表轮流进行每日两次消毒，每周一次大扫除。表4.5-1项目防疫措施/物资管理员序号项目/机关防疫措施管理人员物资管理员1亚庇双子塔黄硕严明明6）加强外来访客登记管理。疫情防控期间，应避免非本单位人员进入。如有特殊情况需提前与被访人预约，被访人尽量婉拒或电话解决，确实需要面谈的，经许可后，在被访人带领下方可进入，并引导监测体温、消毒、戴好口罩，做好访客登记。如访客对体温监测等有抵触的，要想方设法做工作，争取理解，将访客引领至会议室等单独区域进行会面，减少访客进入我方员工办公、工作场所。7）严格控制会议频次及开会人员。应严格控制开会频次，尽量采取视频、电话会议形式进行工作部署及安排；如必要会议，需严格控制会议室人数及座位间距，保持相邻距离至少一米以上。8）保持办公室、宿舍、食堂等场所的通风换气。在条件允许的情况下，尽量采取自然通风的方式，保持室内空气流通，并在下班前及时关闭。9）项目员工用餐严格服从分公司机关食堂的管理规定，采取错峰就餐的方式，保持食堂等就餐场所人数不超标，用餐保持距离不少于1.5米。落实好餐具的日常消毒工作，采用一次性餐具。10）防疫工作小组组员应指导员工做好个人防护。为员工发放防疫防控用品。项目应根据实际疫情情况，有针对性的指导员工做好个人防护，同时关注员工心理疏导，避免过度恐慌。11）做好劳务工人集体宿舍管理。项目根据实际情况，安排各分包及自营工人轮流做好宿舍清洁卫生，公共区域轮值做好消毒、通风工作。布置专人进行每日杀毒工作，生活垃圾每日清运，具体如下。（1）隔离管理①生活区实施封闭管理，每个审核获取设置且仅设一个出入口，24小时设置专人值守，配备专职防疫管理人员，履行门禁管理要求。施工人员无故不得离开现场与生活区，疫情防控期间应避免家属来现场探亲，外来人员禁止入内。②隔离区应与入宿区分开设置，卫生间和盥洗室不得共用。③隔离区应确保单人单间，并设有独立卫生间的隔离室，且应有专人值守，专职管理人员负责，严控闲杂人员进出。④隔离区采用派餐制度，定点对隔离观察人员配送三餐及饮用水。（2）安全管理①生活区应做好防火措施，配备足够的消防器材，室内禁止吸烟，室外设置单独吸烟区域。②消毒液等物资存放应符合防火、防中毒要求，喷洒消毒水时应避免与食材、身体等接触。③生活区应完成临水、临电、临时消防设备设施的检查，确认无隐患能够正常使用后粘贴可视化检查标识。④生活区与施工现场通道口设置专职保安，负责检查工人劳动防护用品和防疫物品佩戴情况。（3）防疫管理①生活区使用前，应进行全面清理和消毒，且每日定时消毒，洗漱间、淋浴间、卫生间等公共区域每日消毒不少于2次，宿舍内每日消毒不少于3次。使用频次加大，适当增加消毒频次。隔离区要求每6小时进行一次消毒。②入住区按照人均使用面积≥2.5㎡，且人与人之间间距≥2m的要求合理安排住宿人数。③入住生活区施工人员必须提供隔离观察完毕证明或者无需隔离观察证明，否则禁止进入生活区。④施工人员每日不少于两次体温测量，上午和下午各一次；发现体温高于37℃情况，立即上报至应急办公室，并送至隔离室，排查所有亲密接触者封闭生活区和施工现场。⑤宿舍内禁止聚集活动、聊天，并保持经常性开窗通风。⑥生活垃圾禁止在生活区内过夜存放，垃圾桶及垃圾存放点应增加每日消毒频次，保洁人员工作时须佩戴一次性橡胶手套，工作结束后洗手消毒。⑦利用电视、LED屏等显示设备播放防疫安全须知，宿舍内、餐厅、卫生间等公共区域内张挂防疫警示标识。（4）强化宣传教育。项目设置专职宣传教育人员（卢宇霆），持续加强对员工、工人防疫知识的普及和疫情形势教育，引导员工、工人科学认识疫情，掌握防护知识，增强自我防护意识，不信谣、不传谣，服从管理，安心工作。13)其他疫情预防措施(1)现场施工电梯每日消毒两次；(2)生活区、办公区、设立专门的垃圾箱，废旧口罩每日一清。(3)蚊虫防治。对生活区及施工现场每周进行不少于两次灭蚊。(4)现场出入口管理。二号大门封闭，来访人员走1号门；保安要佩戴好口罩，手套（由保安公司配齐），保安厅放置消毒液，勤消毒；来访人员不能入内，文件由保安消毒后交由管理人员。进出车辆司机必须戴好口罩，不允许司机下车，有问题电话沟通。(5)工人进出场管理，严格禁止工人外出，对于强行外出工人，一律开除，不允许进入施工现场；现阶段暂时停止引入新进劳动力，PERI技术员，铝模技术员暂时不允许入场，铝模工人，二次结构工人实行封闭管理，安排宿舍。此项由各工长负责。(6)中国工人和外劳要错峰上下班，分区作业。目前中国工人主要负责主体结构施工，与水电预留预埋和爬架顶升的外劳有交叉作业，现场要协调好各工序的穿插，尽量做到不交叉作业，若不可避免交叉作业时必须监督佩戴好口罩，并保持2m以上的安全距离。(7)特殊工种管理。施工电梯人员是项目最容易被传染，也是最容易传染给他人的环节，现考虑让施工电梯司机住现场或暂时停用场外施工电梯司机，项目自有工人（安全工人）进行施工电梯的驾驶。塔吊司机每日进出场严格做好测温登机，并严格要求远离场内其他作业人员，信号工要求住在现场。(8)管理人员去现场严格佩戴口罩，口罩是防疫最简单也最有效的方法，科学表明，两个人同时戴口罩，病毒传染降低98%以上。(9)属地员工的管理。要求每个属地人员补充好上班路线和承诺书，减少外出，上下班佩戴口罩，保护好自己。(10)管理人员外出管理。禁止一切私自外出，生活品由项目专人采购，防护措施到位。(11)顾问验收提前进行预约，加强各专业各工学自检，尽量做到集中时间验收，减少顾问来现场验收的参数，同时要求顾问进入现场进场测温等级并严格佩戴口罩。4.6国内人员返马的隔离措施根据马来西亚国家规定，慎重决定进入马来西亚的时机。禁令解封后，仍然做好防疫隔离工作，出国前居家隔离14天，到达属地国后，隔离满14天无异常后方可正式上班。1）项目疫情防控工作小组结合实际情况设置隔离区或隔离房间，与正常居住区保持必要距离。所有外派人员需严格执行国内外派程序，按照签订的《隔离承诺书》及具体隔离方案的要求进行隔离。2）项目疫情防控工作小组结合隔离区房间情况，返回人员的急迫程度等，综合考虑，有计划地安排员工从国内返回工作。3）外派至各地区各项目的人员（包括休假返回和新派）、劳务工人（统称外派人员）必须提前向公司备案，填写出境前背景情况调查表，对外派人员在国内14天内的居留地、身体状况进行报告，确认身体健康的，报中建局海外部备案。4）外派人员在出境地按照具体要求进行健康申报，体温检查等，外派人员在途中、交通工具上要做好个人防护工作，避免与人长时间无防护接触。5）外派人员入境后，由项目派专用车辆（司机、接机人员做好个人防护）接送回机关、项目驻地隔离区，开始14天隔离观察。车辆接送任务完成以后进行消毒工作。6）隔离期间，被隔离人每天进行两次体温监测，由项目疫情联系人汇报给机关疫情联系人，被隔离人单间居住，每日对隔离房间进行卫生清洁、消毒杀菌工作。被隔离人住宿、餐椅、卫浴单独用餐，由专人送至房间门口，自行取用，备有独立卫生间，如条件无法满足，保证高频次高浓度科学消毒。7）隔离期间，被隔离人原则上不准外出，如有特殊情况必须外出，则需向疫情防控联系人汇报出行路线，接触的人员等相关信息，并进行详细记录。记录报公司隔离防护联系人备案。8）被隔离人14天期满，未出现疑似症状，可解除隔离。4.7严防当地和第三国疫情输入项目1）项目应急办公室要密切关注所在国家和地区的疫情发展情况以及周边临近国家的疫情发展情况。加强访客管理，暂停或减少访客接待，如必须见面，尽量选择场外。避免访客进入我分公司机关办公区、项目、生活区等人员相对密集场所。2）在做好日常访客管理的基础上，全面梳理当地以及第三国人员与我方人员的接触情况，尤其对接触了来自疫情严重国家和地区的人员，必须上报至疫情防控联系人登记备案。3）项目疫情防控工作小组结合项目所在国家和地区的实际疫情情况,采取有针对性的员工、劳务工人管理措施。可依据疫情不同，采取减少外出或原则上禁止外出的措施，生活用品等必须的采购等外出由专人进行。教育员工、劳务人员不去人多聚集地,不凑热闹，做好个人防护。最大程度上减少病毒感染的几率。4）由于项目雇佣的当地（属地员工）、第三国劳务，并非统一提供食宿。属地员工接触外部人员范围大。为此，项目应根据当地疫情的情况，加强对属地工人防疫、个人防护的教育，增强他们的自我防护意识，自觉遵守分公司和项目下达的防疫相关要求。5）在生活区居住的属地员工，应划分出中方员工与属地化员工的居住区域，进行隔离。中方员工居住生活区采取更为严格的管控措施，此项工作由生活区疫情防控管理员落实。4.8项目人员疫情期间回中国管理措施由于境外部分国家和地区疫情发展迅速，防止疫情从境外输入中国已成为中国疫情防控的重点工作。项目部要提高政治站位，踏实做好工作、严格把控回国人员。1）原则上暂停回国休假、出差、邀请第三方赴中国出差。可以采用视频会议、请国内员工代办等方式来进行过相关工作。2）特殊情况需要回国的人员，严格按照局海外函字〔2020〕5号《关于进一步加强新冠肺炎疫情防控期间境外人员回国管理的规定》制定出回国人员疫情防控方案，备案审批表交由分公司办公室主任张楚滢统一报送至西南公司分管领导审核，并报局海外部及局总部审批备案通过后，海外分公司机关及各项目方可安排人员回国。3）回国人员在回国前要向公司安监部门报备身体情况，联系方式、国内路线、国内居住地等信息。回国途中做好个人防护，并严格按照预定的方案安排行程，入境后按照属地政府的要求做好自我隔离或者强制隔离。回国人员每日向海外分公司机关及各项目防疫联系人报告回国后的隔离情况。4）做好国内国外密切联动，必须提供回国人员回国后国内集中隔离场所或居家隔离家庭所在地居委会/村委会的联系人及联系电话，海外各区域疫情防控联系人须在人员回国前将回国时间、抵达时间等信息传送给上述隔离场所有关疫情防控联系人，使疫情联防联控做到闭环管理；海外各区域疫情防控联系人须建立回国人员台账，掌握人员回国后14天健康状况并监督回国人员严格遵守国内居住地当地的防疫防控要求。4.9境外群体性事件防治措施外派劳务人员、当地工人是境外疫情防控工作的难点，也是确保不发生群体性事件的工作重点。要把做好他们的思想工作、稳定思想情绪作为一项重要工作来抓。在海外疫情防控工作中，不能忽视工人的心理建设，严防出现因为疫情出现群体性事件。1）现在社会资讯发达，网络上各种疫情、信息真假难辨，尤其在我分公司项目所在国家和地区出现疫情后，劳务工人容易出现恐慌情绪，进而出现要求结束工作回国等各种情况。海外分公司机关及各项目要做好防疫知识的普及教育，服从西南公司统一疫情防控工作安排，相信通过努力能够对疫情进行有效防范，杜绝我海外分公司疫情的发生。2）项目每周组织一次由各区域各项目宣传教育人对劳务工人进行正向心理疏导，倾听他们的诉求，帮助解决工作和生活中的实际困难，从实际行动上关心爱护工人，打消他们的担忧和顾虑，避免因为一件小事发展成为导火索酿成群体性事件。3）项目积极与海外分公司机关联系，由海外分公司机关帮忙联系中国驻哥打京那巴鲁领事馆，视情况一起去项目进行防疫工作慰问，深入劳务工人一线，对疫疫情防控措施、成果等进行宣传，使工人感受到党和国家的关怀。4）如中方劳务人员担心疫情传播，不愿意与当地人混住的，项目要及时研究解决方案、采取措施解决。5）对确需回国的人员、劳务工人，要及时向使领馆报备并在使领馆的指导下，予以合理的安排。第五章风险监测和应急响应5.1风险监测5.1.1工作职责应急办公室负责本单位新型冠状病毒肺炎风险监测工作。负责与政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新型冠状病毒肺炎疫情信息，当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。特殊情况可越级上报。发现传染病疑似病例后，疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报,应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况（是否有发热病人或疫情接触情况），如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置。5.2.2监测方法判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。1．可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，而且暴露的时候未采取有效防护（如戴口罩）；2．密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一：（1）与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员；（2）诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员；（3）病例同病室的其他患者及陪护人员；（4）与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员；（5）现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。（6）对于密切接触者，需要在家进行医学观察，不要上班不要随便外出。做好自我身体状况观察，定期接受社区医生随访。注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病：1）新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，并会出现肺炎。但早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但CT会显示有肺炎现象。2）流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也可引起肺炎，但不常见。3）普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻，一般不引起肺炎症状。观察以下这些体征和症状：1）发烧：每天两次测量的体温；2)咳嗽；3)呼吸短促或呼吸困难；4)其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕；5)如果出现发热、咳嗽等异常症状，及时向部门、单位负责人报告，负责人报告应急办公室后，统一联系医生，到指定医疗部门进行排查、诊治。如果发热超过37.3℃，同时有以下三种情况之一：1）伴有呼吸困难、明显的胸闷气喘；2）接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人；3）本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人；建议及时到医院就诊，必要时在医院隔离处理。5.2信息报告5.1.1项目自觉接受驻外使领馆对于疫情防控的领导、指导，贯彻落实具体工作要求，及时报告，必要时依托中建驻外机构或求助使领馆解决相关问题，或帮助使领馆解决他们疫情防控工作中面临的困难。5.1.2项目疫情防控应急小组及时与海外分公司施工管理部、安监部、办公室等部门对接，保持密切联系，及时传达相关文件、制度、防疫知识，随时向海外分公司报告项目防疫情况。5.1.3发生新型冠状病毒肺炎事件后，事发单位负责人应立即向上一级单位报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。5.1.4当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时，应急领导小组需按规定向分公司报告。各应急救援工作组在组长的统一指挥下，按照分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。5.1.5报告内容：新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式；并尽可能提供以下信息：新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。5.3疫情感染分级响应及应急处置措施5.3.1疫情防控预警启动项目部全体管理人员、工人每日上报人员身体健康汇报。如有员工发生发烧、咳嗽、乏力等症状，项目应立即启动疫情防控预警，落实好如下措施。（1）该员工立即配戴N95或同种级别的口罩，由做好个人防护的防疫工作人员带领，进入隔离区，单独房间隔离。（2）向项目疫情防控联系人报告身体状况、体温等基本信息，报备近期14天密切接触的人员名单，接触时间等信息。疫情防控联系人告知其密切接触人员要做好个人防护，避免与其他员工密切接触。（3）项目疫情防控联系人向海外分公司机关疫情防控工作小组汇报该员工情况。项目疫情防控应急联系人为黄硕（+60128658709）。（4）隔离观察24小时后如症状无缓解好转，项目派遣专车送至当地国家/地区指定的新冠肺炎收治医院门诊进行医学检查。（5）如经收治医院检查确认为普通感冒、疟疾、登革热等病症，确认不是新冠肺炎。在安排该员工接受治疗的同时，通知各级疫情防控工作小组联系人解除预警，通知该员工的密切接触者解除预警。表5.3-1防疫定点医院信息序号医院名称地址电话1HospitalQueenElizabeth2/伊丽莎白英女皇医院（二院）LorongBersatu,OffJalanDamaiLuyang88300KotaKinabaluospitalQueenElizabeth1/伊丽莎白英女皇医院（一院）KarungBerkunciNo.202988586KotaKinabalesseltonMedicalCentreMetroTown,JalanBungaUlamRaja,

OffTuaranRoad,88300KotaKinabalu,

Sabah,MalaysiaPJSabahSpecialistHospitalKPJSABAHSPECIALISTHOSPITALLotNo.2,Off,JalanDamai,LuyangCommercialCentre,88300KotaKinabalu,SabaleneaglesHospitalRiverson@Sembulan,BlockA-1,LorongRiverson@Sembulan,OffCoastalHighway,88100KotaKinabalu,Sabah088-518911去往新型冠状病毒肺炎医疗定点救治医院的送医路线图如下图所示：图5.3-1项目至HospitalQueenElizabeth2/伊丽莎白英女皇医院（二院）路线图图5.3-2HospitalQueenElizabeth1/伊丽莎白英女皇医院（一院）图5.3-3项目至JesseltonMedicalCentre医院路线图图5.3-4项目至KPJSabahSpecialistHospital医院路线图图5.3-5项目至Glen