计划基础培训课件讲义

计划基础

1目录计划基础庆山长期发展构想

各部门发展计划及战略

各权域发展计划及战略投资计划2树立反应环境变化的中期计划，也是具体的实践计划

时间范围:2005~2016年(12年间)

空间范围:庆尚北道庆山市

内容范围:未来面貌及发展构想

各部门及各生活圈的发展计划及战略

投资计划1.计划基础计划背景

综合计划

中期实践计划

联系/战略计划

非法定最佳计划计划性质和方向计划范围3

计划树立过程预先研究研讨开发条件分析部门计划权域计划中期报告补充视听室和协议资料议会报告计划补充确定庆山前景2016最终方案提交庆山前景2016报告书现况调查制定提案基本构想方案基本计划方案制定最终提案公听会任务指示4

保有优秀的核心基础和高级人力资源

人口持续上升和充满活力的人口构造

方便的交通环境和确保接近

临近大邱市舒适的生活环境

超强的政策意识和领导能力地区内薄弱的核心网络依赖于大邱市，定区性质的薄弱地区空间构造和地区情绪脱节无法具备世界性竞争能力的地区产业构造

大邱市地价过高和生活环境较差

公共机关向地方转移

开通庆北高速公路并向地方分散

实行每周5天工作日，满足休闲文化的需要龟尾，浦巷等邻近的产业城市的迅猛生长因首都地区的规章缓解，向首都地区加速集中庆山市和大邱市之间行政统合消耗上的纷争Threats

地域发展的潜在力

:SWOT分析SWOTStrengthsOpportunitiesWeaknesses5

灵活运用地区多种资源，持续成为具有世界性竞争能力的核心城市。자립적지역발전을선도하는자주경영도시기술혁신을선도하는학원연구도시품격있는문화창조와국제교류도시기업활동이자유로운첨단벤처기업도시편리하고안전한쾌적안전도시수준높은삶의질을보장하는환경복지도시

「可持续的核心城市」「可持续的核心城市」选择地方独立发展自主经营城市选择技术改革学院研究城市独具风格的文化创造和国际交流城市企业活动自由自主尖端冒险企业城市便利并安全的舒适性城市保障人们高质量的生活水准环境福利城市2.庆山市长期发展的构想庆山的未来6

庆山发展战略地区特征作为基础，分别开发多种和改革主题的合力开发开拓形成分类的缺口市场促进具有象征性的地区形象都市，农业统合开发和地区可持续的发展通过实践达到知识的促进和共有运用大学作为改革主题，有特征的战略依据产学联系的网络战略部门之间的融合，分类战略运用地区特性的地区市场战略可持续的GreenTourism战略知识作为基础社会，知识共有作为基础战略7人口:22万人道路铺建

:82%住宅供应率

:94.4%用水供应率

:88.1%老人福利设施:0个公共图书馆:2个校园研究城市国际交流城市尖端冒险城市舒适安全城市环境福利城市多项经营城市人口

:50万人道路铺建:100%住宅供应率

:100%用水供应率

:98%老人福利设施:17个公共图书馆

:10个

2016年的庆山面貌现在面貌庆山前景20162016面貌8河阳，珍良大面积生活区2016年计划人口:175,000人，占全部的35.0%庆山大面积生活区2016年人口:288,000人占全部的57.6%慈仁大面积生活区2016年计划人口：37,000人占全部的7.4%

根据不同的城市空间构造设定生活区域9第1章选择技术革新的学院研究城市第2章独具风格的文化创造和国际交流城市第3章企业活动自由自主的尖端冒险城市第4章便利且安全的舒适性城市第5章保障人们高质量生活水准的环境福利城市第6章选择地区独立发展，自主经营城市3.各部分发展计划及战略10第1章选择技术革新的学院研究城市现况

教育机构:包括13所大学所在地共114处业体:1,500余个,25,000余名员工

地方大学及企业的技术开发，研究力度不足

地方教育条件及竞争力薄弱具体课题

内容

调整技术革新要点

强化产学相关联系

调整大学文化空间

养成良好地区人力课题

为了地区特殊产业的发展，强化科学技术开发的力度

构筑大学，研究所，产业体，自治团体等主要个体间的连接体系

调整符合学院城市的教育文化空间体系

为了培养地区人才，实施环境改善及多种教育规划1.现况及课题11

调整技术改革要点

强化地方大学的力度及特征

构筑技术革新主体间连接体系

庆北TechnoPark技术革新

运营地区优秀研究中心

运营各产业重心的培训中心

调整大学文化环境

指定文化艺术机构树立建造大学村项目的计划

促进典范的学术城市化培养形成城市市场的场

促进制定学院城市支援法强化产学相关的联系

促进参与产学协作项目

指定并促进产学协作项目

构筑1企业，1大学协作体系

调整产学协作的基础

培养地区优秀人才[全地区]

调整以培育地区人才为基础

设立并运营市民奖学财团

提高地区中，高校竞争力

提供地区市民平生教育的机会培养世界性，情报性的人才

改善教育环境及特别规划学院研究城市的发展构想及项目促进技术革新基地的构想图灵活运用文化空间的事例人才培养中心构想图e-learning

概念图12第2章独具风格的文化创造和国际交流城市现况具体课题

内容

课题

文化遗产:古墳群，支石墓，三圣贤，佛教文化遗产，民俗等

文化设施:博物馆(4),公共图书馆(3),公演场,电影馆,画廊等

地区庆典:慈仁端午韩将军庆典，Gotbawi庆典，市民日纪念庆典等

地区文化上缺乏政策性及形象

形成历史，文化的据点

打造观光，convention城市

灵活的国际，国内交流

活用digital

contents

及文化产业发展上的IT技术人才

活用多样的自然观光资源

构筑并强化国际及地区之间的交流网络1.现况及课题13瓦村面形成Gotbawi

许愿庆典节河阳邑

设置文化专修馆龙城面

调整为历史文化的象征地区珍良邑

庆山水庆典节

庆山市

打造文化艺术街道

打造digital

contents

大枣庆典节日

Parade

历史，文化据点的发展构想

树立文化振兴基本计划

构筑文化遗产DB

建立文化特区（全地区）历史文化遗产寻宝大会庆山的历史文化遗产历史，文化据点的发展构想及促进项目14瓦村面

建造Gotbawi观光度假村慈仁面

建造桂亭树林观光地

开发周末修养地龙城面

国际文化村(建造英语体验村)南川面WELL-BEINGroot开发

珍良邑

文川池水上休闲运动中心

开发市场观光名地观光，convention城市

发展构想

构筑观光指导综合体系

观光城市庆山行销庆山观光资源打造观光，convention城市

发展构想及促进项目3大观光地区南山面

三圣贤历史文化公园`15国际交流conventionbureau仪式图

国际，国内城市交流的发展构想及促进项目国际，国内城市交流的发展构想

扩展实施姐妹城市联谊

设立庆山conventionbureau

引进海外通信器材

委托名誉庆山大使庆山市建立庆山Acropolis16

现

况

课

题

农家数量及农家人口：每年平均∆2.6%及∆3.8%

瓜果蔬菜种类及调味料年平均增产率:14.6%及∆4.9%

制造业体:最近10年间业体中6.5%,从事指数增加0.6%

产业团地的入住业体数:304个,稼动率80%,员工人数7,911人

革新产业:加强建成庆北TechnoPark等23个项目，参加2004年NURI项目中心大学

商业设施:定期市场5个,大型折扣店1个,

百货店及购物中心等

服务行业:建设业和金融，保险，不动产及服务行业等3次产业的高比重

情报化:电脑普及率62.9%,活用率49.6%,网络活用率50.4%01第3章企业活动自由自主的尖端冒险城市1.现况和课题振兴大城市近郊保护环境生命产业培养知识基础型革新中小企业体系搞活地区商权和流通服务业建造知识基础型地区情报基础下部构造0203040506070817搞活地区商权和流通服务业

搞活邻近商家和市场

搞活物流及流通服务业知识基础型地区情报的基础下部构造

建造便利的行政情报系统

建造交流和沟通圆滑的地区情报体系

尖端冒险企业城市的发展构想振兴大城市近郊的保护环境生命产业

建造农业革新串和加强核心力量

培养战略品种和生命农业基础的扩充

地区农产物构造的高度化和流通构造的改善建造知识基础型革新中小企业的培养体系

地区战略产业和革新串的培养

中小企业形成情报化并扩充商业服务业

树立产业团地再整顿计划及制度化18

瓦村面

农业革新串的构成

培养农村体验型GreenTourism

建造图书馆管理情报系统

建造情报化村庄河阳邑

树立只是情报网整顿计划

扩充临近商家

培养并生产战略品种

慈仁面

扩充临进商家

整顿知识情报网

打造金融区

押梁面

地区商家的振兴程序

知识情报网整顿体系

农业革新串的构造

珍良邑

庆山公路绿洲

物流及流通地区

Ubiquitous庆山

庆山农产物综合流通圈地

打造金融区

外国人劳动者倾诉商谈室

庆山市

打造金融区

设立企业核心中心

打造知识共享行政系统

搞活临近商家和市场

龙城面

引进农村体验型GreenTourism

建设自然修养林壑山林浴场

建造城市管理情报系统

建造庆山生活情报系统

南山面整顿知识情报网形成战略品种

形成地区战略产业

南川面

Ubiquitous庆山打造知识共享行政系统

形成战略品种

打造农业串Green

Tourism知识基础型的革新中小企业大城市近郊的环保农业

地区情报串的建造概念图

尖端冒险产业城市的促进项目19现况

住宅占有:自家

67.53%,全税

20.47%

建造住宅地:11各地区,面积

3,814,771㎡

机动车登记:76,043台,过去5年间年平均增长率

7.5%

广域交通体系中道路总长282.754㎞,比5年前增长6.7%

用水供应率:88.1%,1日1人供水量370ℓ

排水供应:81.6%(城市街道:98.4%,城市街道以外地区

:60.9%)具体课题

내용0住宅供应协调

整顿并扩充交通体系

扩充用水的供应

缓和下水供应

预防灾难课题

扩充，整顿舒适并且方便的居住空间

打造方便，可持续的交通体系

为了使用水供应的稳定，扩建设施

为了卫生洁净的生活，扩建排水设施

为了安全的城市生活，使预防灾难形成体系第4章便利且安全的舒适性城市1.现况及课题20[创造连续的住宅供应

]

通过科学地分析供应住宅

通过建造庭院住宅团地，提高生活质量[住宅供应的和谐]

城市农村之间均衡的住宅供应

多种住宅供应

多种住宅类型[扩展居住环境改善项目

]

持续促进再开发项目和再建造项目

促进村庄美化项目2.舒适安全的城市发展构想（1）住宅部门发展的构想住宅供应协调扩大整顿舒适便利的居住环境21

河阳邑

河阳地区住宅地开发项目

西沙地区投资计划的整理

瓦村面，河阳邑

灵活利用水边空间，观光地

庭院住宅及时尚住宅

珍良面，慈仁面

产业团地背后住宅团地建造项目

南川面，南山面，龙城面

建造贴近大自然的庭院住宅团地庭院住宅及时尚住宅的图例住宅地开发事业公寓图例주택부문추진사업住宅部门的促进项目22[建造并整顿有效率的街路

]

广域交通体系的整顿和扩充

市内道路交通体系的整顿和扩充[

扩充交通安全及停车设施]

为了预防交通事故，扩充交通安全设施

扩充便利的停车空间[有效率的交通运行及交通需要管理

]

强化交通运行及管理的机能

抑制骄车运行

灵活使用直接限制方法[建造绿色交通体系

]

改善步行街道环境

改善自行车道环境[建造大众交通体系

]

灵活的公共汽车交通体系

改善出租车交通

延长地铁并建造换乘体系（2）交通部门发展构想

交通体系的整顿和扩充打造方便可持续的交通体系231호선2호선地铁1·2号线

大邱地铁1·2号线延长

轻铁建设项目岭南大-河阳邑庆山市

引进BIS(公共汽车情报体系)P公营停车场项目

南川面，南山面，龙城面，庆山市

押梁面，慈仁面，珍良邑等P

公营停车场项目

Gotbawi停车场扩充

河阳邑公营停车场

道路改善项目

白川-信川间,中山-白川间

Gotbawi

入口线路改良

自行车道路扩充

连接地铁站和大学交通部门的促进项目轻铁使用图例公营停车场图例自行车道图例24发生灾难时预防措施(日常)（3）防灾部门的发展构想把握现状措施评价预测灾害措施筹划检查恢复措施应急措施25河阳邑排水管理整顿项目加尺小河川整顿项目南川河川整顿项目南山河川整顿项目南方小河川整顿项目南川面供水项目

上下水及防灾部门的促进项目

灾难的预防灾害预防形成体系确立防护体系构筑完善迅速的见习体系-预备火灾预防措施-交通事故预防措施-水灾预防措施

排水供应通畅

改善河川的水质

排水差集管渠设施BOD减少20mg/l

排水管理整顿项目

扩充用水供应

高度净水

重水度及优秀使用设施

系统地更换老旧的管道

多变的水源中央地区排水管理整理项目排水处理通畅供水通畅灾难预防教育河川整顿事例26第5章保障人们高质量生活水准的环境福利城市1.现况和课题现况具体课题

内容

课题建造生态城市

3大河川水质标准为11级，小规模的环境污染排放设施（大气和水）出现增加趋势

总体垃圾产量:180吨/日,0.8kg/人·

日

城市公园:集中在邑部和东部,城市中心外围及山地位置形成福利社会

人民医疗机构:总180个,病床数1,493个,缺乏综合性医院和医院级别的医疗机构。

保健所人力:外患危机出现以后有所减少，缺少精神保健领域的治疗，恢复治疗的供应。

国民基础生活采纳者:4,437时代,9,111命,

老龄化加速

老人人口:8.9%,老人福利设施还在初级水准

保持干净的城市环境

美丽的公园，绿地，景观

安全的市民保健真诚的城市福利

针对湖沼等生态资源污染的措施

公园，绿地，街道景观等构成舒适的城市生活环境

为了生命健康，整顿公共保健医疗体系

根据各保护对象群体，确立福利资源体系27

整顿保健医疗体系

促进保健所中心公共保健项目

合理的保健医疗服务传达体系

确立市民生命健康管理体系

打造真诚的城市福利共同体

设立福利服务传达体系及综合福利馆

开发自愿服役活动连接体系及社会福利情报系统

扩充预防环境污染设施

实行减少主要河川水质污染政策

扩充排水区外的区域间排水设备打造可持续环境

资源及能源再获用

重水使用及节水措施

促进减少制造垃圾

向市民福利的发达国家水平发展

设置运营老人福利会馆

开发葬礼情报系统

运营健康家庭支援中心

设立残疾人综合弗利馆

运营残疾人/老人移动志愿团体（CAMEO)打造生态城市形成福利社会环境福利城市的发展构想及促进项目打造生态城市

加强环保活动

养成NGO主导的市民环境意识

促进自然环保活动

公园，绿地部门

不同类别的公园，绿地空间上平均布置

建造树丛靠近水的空间

开发参与生态城市项目形成福利社会28第6章选择地区独立发展，自主经营城市1.现况和课题现况

本厅:2室

4国

19科,2直属机关

及

4项目所,4邑

·面

·洞

向下的管理，统治为主的构造,向下式行政,多阶段阶层构造

职位和级别对应，行政职位间连接不恰当，人才符合职位的人事难题

人力利用不够灵活和开发

以年功序列，年龄为主的评定和升职，划一的保守体系，采用效益金额的形式

财政自主及税外收入薄弱集体课题

内容

实现自治行政

财政经营形成效率化和经营化课题

加强自治行政力度及打造知识行政体系

建造透明的，以效益为中心的行政体系

建造地区间及地区内统治体系

确保财政自主性及自立性

确保财政的效率性及生产性

确保财政透明及民主29具体促进方案项目内容打造自治行政力量及知识行政体系

内部权限委任下属组织水平方向呈大区域化，数值方向呈平板化运营立足于能力和实力的公正变通的人事系统实现情报，知识密集打造透明性和以效益为中心的行政体系

增加市民参与市政的机会

打造以成果为中心的行政体系打造地区之间及地区内部协力统治体系구축打造邻接自治体和协力体系

持续促进人民委任制度2.具体促进方案（1）实现自治行政30具体促进方案项目内容确保财政自主及自立

增加地方税收

:适当活用财力税率制度

增加税外收入

搞活民资诱致:引进PFI(PrivateFinanceInitiative)

搞活地方债券确保财政效率性和生产性

构筑预算节约制度

持续促进人民委任制构筑财政诊断制度确保财政透明自主

引进企业会计法：引进复式薄记制度

市民灵活参与预算变成

财政情报公开形成制度（2）财政运营形成效率化，经营化31第1章

各权域计划的基本构想第2章

庆山权域的发展战略第3章

河阳，珍良权域的发展战略第4章

慈人权域的发展战略4.

各权域发展计划及战略32

为了使权欲特征和开发潜力实现最大化，更具效率地促进开发

区分促进以各权域为重点的项目，作为庆山战略项目和权域特性化项目

-权域特性化项目意义是指权域发展的中小型项目

要加强权域之间的联系，需要提高整体的协同配合

各权域特征和提高潜力促进特性开发项目

加强权域之间的联系第1章

各权域计划的基本构想1.基本方向33

各权欲发展构想河阳，珍良权域的发展构想

创造珍良公团中心的生长动力

选择地区革新，打造革新城市

打造未来型庭院文化教育城市庆山权域的发展构想建造作为地区革新cluster中心地

建造教育，文化的中心地

建造舒适的居住环境慈仁权域的发展构想

打造舒适的自然环境下的庭院式居住区

利用温泉及文化资源，打造观光，修养的Convention项目

打造具有农业特性的城市近郊农业区34

通过扩充教育，文化，产业等城市服务职能强化中心职能

为了可持续的生长建造研究环境第2章庆山权域的发展战略1.发展方向加强中心职能

整顿扩建供水设施

建造城市公园，南川改良及整顿整顿城市生活环境

庆北TechnoPark为中心的革新cluster职能强化革新cluster职能强化

以交通中心的特性加强交通枢纽职能

为周边农村地区提供城市化的服务扩建交通连接网

住宅，道路，停车场等的整顿和扩充

庆山地区地铁早期完工扩建城市基础设施35部门项目名位置项目区分项目时期优先促进中长期促进产业经济市场现代化押梁面

〇

城市基础

居民生活打造文化艺术的街道北部洞特殊项目〇

大枣住宅区项目东部地区

〇〇改善居住环境项目西部洞

〇

建造城市公园全部地区

〇建造综合体育公园上方洞战略项目〇〇文化观光闲暇娱乐三圣贤历史文化公园南山面战略项目〇

建造高尔夫场坪山，店村

〇

危险运动场上方洞特殊项目〇

2.重点促进项目36

为周边农村地区提供城市化的服务

以学院城市的特征发扬有创意的革新文化等하양묘목단지와같은지역자원과입지적이점을살린도시근교산업육성등진량공단과지역대학을배경으로해외첨단기업및세계적연구기능을유치지역대학을중심으로국제교류를활성화함으로써지역의세계화촉진등

利用湖，江等地域资源打造休闲运动产业，灵活运用地区经济

通过打造贴近环境的庭院式住宅区，建设郊外庭院城市

珍良项目团地和地方大学作为背景打造未来的生长动力产业

通过珍良公团形成情报化，提高企业革新能力等灵活运用地区资源，建造城市近郊产业富有创意和活力的大学文化城市灵活运用地区资源，建造城市近郊产业国际性发达城市贴近自然环境的休闲运动城市为保持持续发展的未来尖端项目

第3章

河阳，珍良权域的发展战略1.发展方向

河阳树苗地等地区资源作为优势，建造城市近郊产业

珍良公团和地区大学作为背景的海外尖端企业保持世界性的研究机能

以地方大学作为中心，是国际交流更加活跃，促进地区面向世界等37部门项目名位置项目区分项目时期优先促进中长期促进产业经济珍良第2方产业区珍良邑战略项目〇

U产业化志愿中心珍良邑特殊项目〇

珍良High

techvilla珍良邑特殊项目〇

国际文化教育中心珍良邑

〇树苗公园商业中心河阳邑

〇

城市基础居民生活建造革新城市珍良邑战略项目〇〇Chinatown珍良邑

〇

建造住宅地河阳邑

〇〇建造庭院住宅区河阳邑

〇琴湖江边休闲运动村河阳邑

〇

文化观光闲暇娱乐国际教育文化村河阳邑特殊项目〇

赛马公园河阳邑战略项目

〇温泉地，水上运动中心珍良邑特殊项目〇

危险运动场珍良邑

〇

混合休闲度假区瓦村面特殊项目〇

2.重点促进项目38

灵活运用地区资源，建造观光休养地

为了地区居民和大邱市民建造休闲地

农村体验，建造GreenTourism

发扬农村文化

建造城市以外的郊外舒适的庭院式住宅区

建造休闲convention产业

激活慈仁公团

建造产业团地情报体系打造观光休养地激活GreenTourism

激活慈仁公团，打造人口定居基础建造舒适的庭院住宅区

第4章

慈人权域的发展战略1.发展方向39部门项目名位置项目区分项目时期优先促进中长期促进产业经济慈仁公团信息化慈仁面

〇

城市基础居民生活庭院住宅团地南山面特殊项目〇〇综合福利会馆慈仁面

〇开设道路全地区

〇〇文化观光闲暇娱乐建造高尔夫场项目南山面龙城面

〇开发上大温泉地区南山面

〇

建造桂亭草观光团地慈仁面特殊项目〇

建造自然修养林龙城面特殊项目〇

GreenTourism全地区特殊项目〇〇2.重点促进项目40各权域的促进项目特殊项目战略项目建造自然修养林庭院式住宅团地（3个）综合体育公园Ubiquitous

产业化志愿中心珍良High

techvilla温泉地，水上运动中心国际教育文化村混合休闲区建造文化艺术街道赛马公园三圣贤历史文化公园GreenTourism(全地区)珍良第2地方产业团地建造桂亭草观光团地危险运动场414.投资计划

部门项目费用(%)各阶段

•各主体

(单位:亿元)优先促进中长期促进计国费道费地方费民资计国费道费地方费民资学院研究城市1,649.0

(5.1)1,369.0