2019年7月国家开放大学本科《政府经济学》期末纸质考试试题及答案

PAGEPAGE12019年7月国家开放大学本科《政府经济学》期末纸质考试试题及答案一、单项选择题(每小题1分，共10分)1.关于公共物品一般均衡分析，最早是由美国经济学家(红色字体为本题正确答案选项)在《公共支出的纯粹理论分析》中论述的。A.庇古B.斯蒂格利茨C.亚当·斯密D.萨缪尔森2.按照(红色字体为本题正确答案选项)划分，政府支出可分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。A.经济性质B.政府职能C.预算管理体制D.预算编制方法3.按照(红色字体为本题正确答案选项)分类，公债可以分为国内公债和国外公债。A.发行地域B.债务期限的长短C.公债本位D.应募条件4.按照(红色字体为本题正确答案选项)分类，公债发行方法可以分为公募法与非公募法。A.政府在公债发行过程中同应募者之间的联系方式B.公债发行对象C.政府是否通过市场发行公债D.公债发行规模5.(红色字体为本题正确答案选项)是指对风险管理技术适用性及其收益性情况的分析、检查、修正与评估。A.政府债务风险识别B.政府债务风险评价C.政府债务风险管理效果评价D.政府债务风险估测6.按照(红色字体为本题正确答案选项)分类，政府预算可以分为投入预算与绩效预算。A.预算组织形式B.预算编制方法C.预算编制的政策重点D.预算收支平衡的状况7.按照《中华人民共和国预算法》，我国设立(红色字体为本题正确答案选项)级政府预算。A.二B.三C.四D.五8.在政府宏观经济管理的各种调控手段中，(红色字体为本题正确答案选项)处于基础性地位。A.经济手段B.行政手段C.心理手段D.法律手段9.按照(红色字体为本题正确答案选项)分类，财政政策可以分为微观财政政策、宏观财政政策和介于二者之间的中观财政政策。A.政策作用的对象B.政策目标的性质C.政策作用的方向D.对社会总需求的不同影响10.我国现行个人所得税中的工资薪金所得采用(红色字体为本题正确答案选项)。A.单一比例税率B.差别比例税率C.全额累进税率D.超额累进税率二、不定项选择题(每小题2分，共10分）11.政府经济活动的目的，是满足(红色字体为本题正确答案选项)需要。A.部分企业B.单独个人C.社会公共D.政府部门12.下列选项中属于公共投资领域中基础设施投资的是(红色字体为本题正确答案选项)。A.原材料工业B.能源工业C.水电煤气设施D.农业投资13.下列选项中属于私人参与的基础设施公共投资主要类型的是(红色字体为本题正确答案选项)。A.建设一经营一转让方式B.交一经营一移交方式C.建设一拥有一经营一移让方式D.公私合营方式14.下列选项中属于社会保障主要功能的是(红色字体为本题正确答案选项)。A.保障功能B.稳定功能C.调节功能D.互助功能15.下列选项中属于社会抚恤的是(红色字体为本题正确答案选项)。A.死亡抚恤B.社会优待C.伤残抚恤D.退役安置三、判断题(每小题1分，共10分）16.正式的政府经济，是人类社会发展到出现了国家，有了政府才产生的。[答案]正确17.在开放经济条件下，居民和企业具有较大的流动性，地方公共物品的收益边界也是绝对的。[答案]错误18.私人物品的公共供给是指政府为了实现宏现经济社会政策目标，生产和供给部分私人物品。[答案]正确19.在西方国家，政治与行政分离，政府公务员是职业行政管理人员，但争取选票和赢得选举是政治家和政府公务员共同的事。[答案]错误20.在代议民主制度下，假定选民在政治上具有单峰偏好，全民投票是为了其自身效用的最大化，政治家追求的是选票数量的最大化，则政治家就必然采纳中位选民赞成的计划，以争取最大数量的选票使自己当选。[答案]正确21.瓦格纳关于政府支出增长的含义是指府支出在GDP中份额的上升，即指的政府部门政府支出的相对增长，这一点十分清楚。[答案]错误22.政府采购制度最早形成于18世纪末的西方国家。[答案]正确23.土地增值税的纳税人，是在我国境内无偿转让土地便用权、地上建筑物及其附着物界并取得收入的单位和个人。[答案]错误24.各部门和单位按照国家有关规定收取或取得罚款和罚没收入，必须严格按照国务院或者财政部规定全额上缴国库或财政专户，不得隐瞒、截留、拼占、坐支和挪用。[答案]正确25.自由公债是指政府发行的规定有应募者范围及其最低承购额度的公债。[答案]错误四、名词解释(每小题5分，共10分）26.流转税：也称之为商品税，是以商品流转额和非商品流转额为征税对象的税种。27.公共定价：是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用的决策。五、简答题(每小题10分，共20分）28.简述政府组织收入的原则。答：政府组织收入应遵循以下原则：(1)发展经济，培养财源的原则。(2)杜会各阶层利益兼顾的原则。(3)合理负担的原则。(4)公平与效率兼顾的原则。29.简述课税权重叠的情况。答：课税权的重叠有三种情况：(1)来源地税收管辖权与居民管辖权的重叠。(2)各国对来源地的不同解释造成的来源地管辖权的重叠。(3)各国对居民身份标准的不同规定造成的居民税收管权的重叠。六、论述题(每小题20分，共40分）30.理论联系实际论述社会主义市场经济条件下的政府经济职能。答：社会主义市场经济条件下，政府经济职能是政府职能的一个重要组成部分，指政府从宏观社会经济生活的角度，对国民经济进行全方位的规划、组织、协调、服务和监督，是为保障经济平稳运行、推动经济持续健康发展而采取的一切方法、方式、手段的总称。具体包括：一、资源配置职能1.涵义：主要是将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。2.范围：应当是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。(1)满足政府履行职能的需要；(2)市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务支出；(3)对社会资源配置的引导性支出。3.机制和手段：(1)根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置原则；(2)优化财政支出结构；(3)为公共工程提供必要的资金保障；(4)通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率；(5)通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革，提高财政自身效率。二、收入分配职能1.涵义：是指财政调整收入分配的职能。收入分配职能的目标是实现公平分配。2.机制和手段：(1)根据市场和政府的职责分工，明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限；(2)加强税收调节；(3)发挥财政转移支付作用；(4)发挥公共支出的作用。三、宏观经济的稳定与发展职能1.涵义：是指通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到稳定和发展经济的目的。2.机制和手段：(1)财政政策和货币政策的协调配合；(2)税收、财政补贴、财政贴息、公债、财政直接投资等；(3)通过税收调节个人消费水平和结构；(4)加大对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对文教科卫事业的投入，完善社会保障制度建设等。31.理论联系实际论述科斯定理的局限性。答：科斯定理的局限性主要表现为：首先，在产权界定方面，有些资源产权的界定有困难，甚至是不可能的。如尽管有人认为在苏格兰和英格兰，河流和航道的私人所有权有上百年的历史，成功地防止了过度捕鱼，控制了水污染。但大气、海洋、冰山等资源要明确产权就十分困难，如大气等资源即使明确了产权，在成千上万的污染者中能否划分污染责任，并进行交易，并不清楚。又如长江