人民警察招考选拔（申论）模拟试卷13（共35题）

人民警察招考选拔（申论）模拟试卷13（共9套）（共35题）人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1.杭州瓜菜老板高志红这些天一直闷闷不乐。眼看春节瓜菜运销旺季来临，他发放给海南各地菜农的2万多元种子钱，还一分钱没有收上来。日前，他对记者抱怨说：“一些菜农不按合同办，把菜卖给那些‘黑客’，心里着急着呐!”2．高志红讲的“合同”，是指放种商与菜农签订的保价收购订单。放种商事先把种子发给菜农，并约定最低保护价。当市场行情低迷时，按保护价收购；当市场俏销时，瓜菜随行就市，而种子钱则要等瓜菜全部收完时才能收回。3．这种瓜菜生产模式，目前风行海南，并广为推广。按理，其主要受益者是菜农，因为他们只要依订单种菜就行，无需承担更多的市场风险。但问题是，一旦瓜菜俏销时，总有那些没有与农户签订任何合同的收购“黑客”，以每公斤高出放种商0.1元的价差暗中大肆抢购，一些菜农见钱眼开，而置合同于不顾，把瓜菜高价卖给“黑客”。高志红收不到瓜菜，意味着种子钱也收不回来了，辛辛苦苦白忙了不算，连本钱也赔了，能不烦心吗?4．高志红的遭遇，不少放种商都经历过。1月9日，杭州来的另一个放种商封鑫明也曾向记者反映过这个问题。这位在海南安定、乐东、三亚等6个市县放种了上万亩的瓜菜大户，已在海南住了3个月，眼下他最担心的，就是极少数菜农以一时之利而不守信用。5．海南目前最大的反季瓜菜生产运销企业“中海永青现代农业有限公司”，也有同样的苦衷。1月12日，中海永青生产技术部董柱告诉记者，元旦前夕，内地少数收购商见海南黄皮小尖椒俏销，就跑到海南来以每公斤高出1毛钱的价格恶意抢购，一些菜农不顾订单私下出售。中海永青为遏制这一扰乱市场的行为蔓延，针锋相对，反过来又以高出外地“黑客”的价格向合同农户收购，“黑客”见势不妙望风而逃。6．中海永青财大气粗，并着眼长远，不在乎这样一些小的损失。但这是没有办法的办法，如何处理协调好与菜农的利益关系，他们同样没有更多的招数。7．当然，也有个别放种商不守合同。澄迈太平乡堂北村菜农洪光南种了十年反季瓜菜，他除了自家种菜外，还兼做放种大户的代理商，协助放种商负责上千亩瓜菜的管理与收购。他说：“去年有一阵子市场瓜菜价格大跌，个别放种商拒收瓜菜，不少菜农看着瓜菜烂在地里，找谁呀!”8．令人欣慰的是，元旦期间，杭州市场上小尖椒滞销，放种商封鑫明还是坚持在乡间收购。他说：“本来多收即要多赔，但合同农户把尖椒送来了，我能说不收吗?”人心都是肉长的，过不久，市场行情转好，有“黑客”前来抢购，那些与封老板签了订单的农户也同样不为一时的利益所动。他们心里都明白，失去了信用，即失去了发家致富的机会。9．海南省农业厅厅长肖若海指出：“订单，是海南瓜菜走向岛外市场的必由之路；信用，是实现订单农业的生命线；就全省而言，信用缺乏尚是个别现象，但为了海南瓜菜更好更快更健康发展，必须引起高度重视。”1、有条理地概述这些资料所反映的主要内容，字数不超过200字。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：从所给材料看，海南省目前存在两种现象：一是瓜菜老板发放给菜农的种子钱收不上来，放种商的利益受到侵害；二是放种商不守合同，在瓜菜价格大跌时，个别放种商拒收瓜菜，致使菜农的利益受到损失。但这两种现象的焦点集中反映在一个问题上，那就是瓜菜生产的信用问题。而只有解决了瓜菜生产经营中的信用问题，才能保护菜农和放种商各自的经济利益。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。标准答案：瓜菜信用问题虽是个别现象，但却是一个值得注意的重大问题。目前，不少地方、不少行业都存在着类似于瓜菜生产的信用问题。要从根本上解决这个问题，一方面需要大力加强法制，用法律来规范信用关系。现代社会，信用内涵已超越了传统意义上的道德规范，信用不仅是简单的人员问题，还囊括了负责任的能力和相关的监督和奖惩机制。只有健全各种监管机制，充分发挥监督的效力，我国的信用状况才能大大改观。另一方面仍需要大力推广德治，加强信用教育，培养“信用至上”的全民意识和社会公德。信用不仅是一个企业，更是一个地方乃至一个国家的精神财富，它是人类道德文明的果实，是市场经济必备的道德理念。我们必须广泛培植和提倡信用精神。知识点解析：暂无解析3、根据上述资料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。要求：联系实际，观点鲜明，条理清楚，语言流畅。标准答案：打造信用中国信用是进入市场的通行证，是市场经济必备的道德理念与法律意识，要求生产经营者诚实守信、依法签约、认真履约。但是一些菜农和放种商不讲信用，违背合同，互损了双方的经济利益，严重违背了市场经济运行的法则。市场经济是信用经济。社会主义市场经济，尊重价值规律又充分调动利益主体的积极性和创造性。市场的公正和完善，参与市场竞争的合法权益，都需要信用的支持和保障。市场竞争中，信誉、信用是最坚实的立脚石。诚实守信，是维护市场正常秩序的灵魂。“信用就是金钱”。善待信誉者，必为信誉所善待。成功的企业都有一个共同的传统：像爱护眼珠那样爱护企业的信誉。“人而无信，不知其可也。”企业如无信，不知其可也。百年老店南京冠生园，因为“陈馅做新饼”，几代人苦心经营创下的金字招牌毁于一旦。这是一个极为惨痛的教训，足令个别信奉掺杂使假是“生财有道”、恪守信用是“傻蛋”的企业经营者警省。随着经济全球化的加快和国际竞争的加剧，聪明的企业家得出了新的结论：要想在市场上站住脚，就得“《论语》加算盘”。这里的《论语》，指的是中华民族优良的传统道德。中国人本来就是以诚信闻名于世的。君子所守者道义、所行者忠信、所惜者名节。先秦诸子，百家争鸣，讲究诚实和信用，则为各家所共有：“诚者天之道也，诚者人之道也。”“言必信，行必果。”“君子养心莫善于诚，至诚则无它事矣。”中国民主革命的先行者孙中山，则将“忠孝、仁爱、信义、和平”概括为三民主义的道德规范。中国共产党人为我们民族传统的道德规范注入了新的含义。毛泽东同志在讲到共产党员的基本素质时，一向强调“忠实”、“襟怀坦白”、“心口一致”。邓小平同志指出：“一切企事业单位，一切经济活动和行政司法工作，都必须实行信誉高于一切。”江泽民同志说：“没有信用，就没有秩序，市场就不可能发展。要在全社会强化信用意识，加强公民诚实守信的道德教育。”中国共产党中的优秀分子都是对人民“诚信”的典范，比如雷峰“言行一致的革命精神”。带领人民群众，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，则是当代共产党人“诚信”的根本体现。“中国是讲信用的国家。”朱蓉总理如是说。近日，中关村又开出了首批信用“红名单”，多家信用良好的企业榜上有名；而在浙江，省委郑重向全省提出着力打造“信用浙江”。这一南一北的做法给中国市场经济的生存与发展指明了明确的目标，那就是：“打造信用中国”。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．本题是由给定资料与作答要求两部分构成。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2．监考人员宣布考试开始时，才可以开始答题。3．所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料1．2009年7月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《文化产业振兴规划》(以下简称《规划》)。作为新中国成立60年来首部全国性的文化产业专项规划，《规划》对我国应对金融危机、加快文化产业发展、推动经济结构调整有着重要意义，意味着我国的文化产业经过多年的探索性发展，正迎来一个历史性拐点，将进入一个高速增长周期。文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。党的十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。国有经营性文化单位转企改制取得重要进展，涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业及企业集团，文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。文化“走出去”步伐加快，文化进出口贸易逆差逐步缩小，我国文化产业的国际竞争力不断增强。总的看，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为推动社会主义文化大发展、大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。同时要看到我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应，与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。当前，国际金融危机仍未见底，并对文化产业发展产生诸多影响，但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件。文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势而上的特点，这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。要抓住机遇，大力振兴文化产业，为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”作出贡献。2．文化是民族的灵魂和血脉，是维系国家统一和民族团结的精神纽带，在对外开放过程中，我国同西方国家在文化市场、文化阵地上的竞争也越来越直接、越来越激烈。中国有悠久的文化传统和丰富的文化资源，但是自主文化品牌的缺失直接制约着我国文化产业的健康和快速发展。相比之下西方发达国家占有明显优势。比如：中国人民家喻户晓的花木兰故事被迪斯尼抢先搬上了银幕，《孙子兵法》、《西游记》……与此同时，中国每年对文化的消费需求远远大于其生产能力，中国每年进口大量的电影、电视剧、动画片等文化产品及其衍生产品。中国的文化产业存在严重的贸易逆差，粗略估算进口和出口的比例是10：1，甚至更大。由此可见，文化产业在中国还很不成熟，中国文化品牌的发展还处于起步阶段。3．我国中央和地方政府的文化事业支出在各自财政总支出中的比例比较低。新中国成立以来，这一比例最高也只达到0.52%，近来的大多数年份里，则一直在0.4%左右徘徊。在文化事业基本建设方面，2004年的37.12亿元投资是历史最高值。但即便如此它在国家基建投资总额中也只占0.09%。事实上，“九五”以后，文化事业基本建设投资在全国基建投资总额中所占的比重一直不超过0.2%，而此前的8个五年计划中，这个比例都在0.2%以上(三年调整期间除外)，高的时候达到过0.75%(“六五”时期)或0.60%(1985年)。这就是说。随着国家经济的发展和财政收入的增加，对文化事业的投入比例却不升反降；而文化基础设施投资不过是整个经济投资过热的连带受益者。文化事业属于公共文化服务体系的范畴。文化事业的发展，在我国这样一个国家里，主要依赖于政府投资。在这个全球竞争的时代里，我国公民的文化素质与道德水准都迫切需要提高。国家在教育方面的投入增加相当快，但在文化方面的投入跟不上。因此上游的文化原创与研究不足造成教育内容的滞后，也使得我国文化产业缺乏强有力的人才和市场的支撑。4．中国文化在经历了近代历史的低谷之后，已经开始了复兴的进程。近年来，我国文化产业以年均15%的速度增长，据统计，2004年，全国文化产业增加值已达4140亿元，占GDP的3%，比2003年的3577亿元增长15.7%。部分综合性试点地区文化产业发展迅速，到2004年，北京市文化产业实现增加值290亿元，占CDP的68%；上海445.7亿元，占6%；浙江669.7亿元，占6%；广东1123亿元，占7%。以上资料表明：我国文化产业的发展已初具规模。但就产业单位而言，文化事业单位存在支出收入比偏高、人均创造利税额较少的现象，文化经营性企业单位负债经营较为普遍。我国文化产业区域发展不均衡的问题突出，北京、上海、深圳、广州等地经济发达，文化需求大，文化产业相当于发达国家上世纪90年代的水平。东部地区经济发达省份的文化产业发展规模以及创收能力大大高于中西部地区。文化产业发展的地区差距大于GDP的地区差距；我国文化产业对国民经济的贡献和影响低于发达国家。5．2009年11月，中国东方演艺集团有限公司、中国文化传媒集团有限公司、中国动漫集团有限公司在京举行成立大会。三家集团有限公司是文化系统首批由经营性文化事业单位直接转制为国有独资公司的中央文化企业，其组建创造了第一家中直院团整体转制、第一家部委主管报社整体转制、第一次组建中央动漫企业等多项历史纪录。中国东方歌舞团是由原东方歌舞团、中国歌舞团在2005年实行“两团合并、整合资源”组建的国家歌舞团，转制为中国东方演艺集团有限公司后，发展目标是打造演艺产业链完备、股权多元化、具有强大国际竞争力的国有骨干演艺企业集团。中国文化报是文化部主管的全国性文化类日报，报社转制为中国文化传媒集团有限公司后，将坚持正确的舆论导向，坚持突出主业、多业发展，适时实行股份制改造，打造国家级综合性文化传媒企业集团。文化部文化市场发展中心、中国演出管理中心均为文化部直属市场服务型事业单位，合并转制为中国动漫集团有限公司后，将积极引进战略投资者，实施股份制改造，打造代表国家水准、具备行业引领能力的动漫游戏产业骨干企业。6．近年来我国动漫产业存在接订单为国外动漫公司加工产品能赚钱，做原创动漫却亏得多赚得少的现象。20多年来，我国动漫产业的发展与海外市场有着十分密切的联系，却时常扮演着“来料加工”的角色。在深圳、北京、哈尔滨等城市的动漫基地，目前规模最大、效益最好、员工收入最高的动漫公司，几乎无一例外都在为国外客户做加工。事实上，我国已经具备了生产国际一流动漫产品的技术和工艺，却仍然处在价值链的最低端，获得的只是少量的加工费，说白了就是“拿一流的技术赚点廉价劳动力的钱”。动漫业的尴尬代表了我国不少文化相关行业的发展现状。贴睥是全球化背景下发达国家向发展中国家产业转移的过程，我们在发展过程中也难以避免。中国现在要思考的是，如何通过贴牌、代加工，实现产业升级，文化部门的资料显示，受国际金融危机的影响，国际文化市场的需求减少。“贴牌企业利润率低，经营上稍微出现一点点危机，就意味着关门停业。这次金融危机中。以贴牌为主的文化企业都受到了冲击。”业内专家指出。7．2009年10月26日，首届中国动漫艺术大展在北京中国美术馆拉开帷幕，这是我国动漫艺术诞生80余年来规模最大、级别最高的展事。这次大展遴选了中国美术馆、国家博物馆、国家图书馆、上海美术电影制片厂等众多动漫作品收藏机构、相关单位以及私人收藏的动漫艺术名家名作共321件，囊括了1949年新中国成立至今的大部分动漫艺术领域重要的创作成果。此次展览实现了我国动漫产业发展中的多项“首次”突破：首次将动漫艺术作为一个整体在国家美术最高殿堂集中亮相；首次将新中国成立以来的一批思想性、艺术性和观赏性俱佳的动漫艺术名家名作原稿、手稿、原画等成果汇集在一起；首次将大陆、香港和澳门特别行政区及台湾地区的优秀动漫作品汇集一堂，给予大陆和港澳台作品同样的重视与关切；首次将动漫艺术大家庭的各个门类，包括动画电影、电视动画系列片、动漫演出、讽刺幽默类漫画、连环画、新时期漫画以及手机动漫、网络动漫等新媒体动漫进行全面系统地展示，反映出动漫艺术随着时代发展而发展的源流之变。8．文化产品的消费属于高级的消费形态，对经济发展的依赖程度很大，因此，与经济发展相同，我国的文化产业也存在区域间不平衡的发展态势。首先，我国的文化产业呈现出东高西低的状态。从消费水平来说，东部沿海地区，特别是长三角、珠三角以及京津冀三大城市群已人均GDP3000～5000美元，达到中等发达国家水平，文化需求旺盛。如北京市的文化产业增加值占GDP比重约为10%，已接近发达国家上个世纪90年代的水平。而中西部地区还处于人均GDP500～1000美元的起步阶段，消费需求还不旺盛。从文化产业企事业单位数量、从业人员与拥有资产的地区分布上看，东部地区分别占全国的66%、69%与78%。其次，城乡居民收入差距制约着我国文化产业的进一步发展。我国仍有60%的农村人口，而农村的文化消费需求始终无法有效发展，一方面是农村居民人均收入低下，恩格尔系数相对城市家庭较高，消费结构仍然处于食品支出占主要地位的阶段。另一方面，文化产品的消费需求还受到社会传统、思维方式等非正式规则的影响。城市居民的消费观念受全球化影响较大，对以文化产品为代表的新型消费有天然的接受与认知能力。相反，农村传统文化中根深蒂固的关于勤俭、质朴的非正式规则对其居民的文化消费需求产生一定的抵制作用。9．文化产业具有明显的事业性质，经营方式以事业化管理为主。即使部分文化事业单位通过大规模企业化改制之后具有一定企业性质，但其高层管理人员仍由原来政府一级官员担任：在经营方式上虽然进行了一些改革，但在参与市场竞争的时候仍享有事业单位的待遇，无法真正实现市场化、企业化的经营管理。我国文化产业的民营化程度较低，投资主体单一。特别是一些利润较高的行业，诸如通信、互联网、传媒等产值较高的行业，大多处于政府垄断的状态，市场壁垒极高。民营资本主要集中在室内娱乐等低层次的行业，严重阻碍了文化产业的投资渠道。我国的文化法制建设刚刚起步，对依法行政的认识不足，文化法制建设十分薄弱。如在音像制品方面，虽然国家下大力气治理音像业的盗版，但据统计，我国盗版音像制品占整个音像制品市场的90%左右。10．位于深圳市郊区的大芬村被誉为“中国油画第一村”、“世界第三大油画出口基地”。按照大芬油画村以往的行情，圣诞节前夕应是人头攒动、订单纷至的时候，但在2008年这个时候却显得格外“冷”。油画零售量大跌，国外订单减少八成，部分油画企业濒临倒闭，就连油画村的画家们也纷纷考虑着外迁……“受金融海啸的影响，人们的消费心理发生了变化，对油画这样的奢侈品行业确实是一个巨大的考验。”大芬美术产业协会会长吴瑞球感叹说，“过去油画村一个月的油画销售收入可以达到1500万元，而如今每个月的销售收入还不到700万元；过去的锖售大头是外销，而现在却基本依靠内销。从1989年大芬油画村成立以来，2008年是最困难的一年。”更让吴瑞球大跌眼镜的是，在2008年的广交会上，整个大芬村连一张订单也没有拿下。大芬村的一些画家陆续离开，有的北上赴京、沪、江浙，有的则是彻底地扔掉了手中的画笔。大芬油画村应该如何熬过这个“严冬”，这是摆在所有大芬人面前的一个紧迫问题。“国内的油画吸引能力已经十分惊人，常年来大芬油画村的开发重点都在于国际市场，现在困难形势下掉转船头，不失为一个好机会。”一位油画业内人士表示，在这场金融海啸中被淘汰的画廊和画师多是因为无法改变创作风格，适应不了变化了的销售形势。11．2009年10月26日，文化部副部长欧阳坚在首届中国动漫艺术大展期间接受采访时说，文化产业所生产的主要是精神性产品，它的源头是创意，核心是内容。只要有源源不断的创意，就会有源源不断的产出和利润。反之，如果缺乏创意，文化产业就会成为无源之水，无本之术。近年来，文化领域涌现出《立秋》、《喜羊羊与灰太郎》、《云南映象》等一大批优秀原创作品，但总的看来，文化产业原创能力依然偏弱，知名文化品牌依然偏少。有调查显示，在我国青少年最喜爱的动漫作品中，日本动漫占60%，欧美动漫占29%，而我国原创动漫包括港台地区的比例只有11%。在国内动漫企业生产的影视动画片中，为其他国家“来料加工”生产的超过50%以上。原创不足、品牌缺失已成为制约我国文化产业进一步发展的重要问题。所以，一定要把鼓励创意、创造、创新作为加快文化产业发展的重要抓手，进一步激发人们的创作热情，创造出一批既叫好又叫座的优秀精神文化产品。12．随着文化产业改革的不断深入，江阴市决策层清醒地认识到，互联网、数字化、个性化已给传统文化业态带来了挑战，推进业态创新，既是产业发展的必然要求，也是江阴文化产业跟上现代技术发展、瞄准文化创意前沿的重要抓手。目前，江阴市正着力引导培育一批文化创意企业，以高新技术产业园、扬子江科技企业加速器创智产业园、江苏江阴软件园、江苏江阴文化创意产业园等为载体，凸显文化产业集聚效应。金一文化、尚视锐思、风雷动漫等80余家文化创意企业已经入户江阴。下阶段，江阴市还将重点打造江阴动漫基地、创意亚洲设计之都、“51文化艺术区”等一批重大文化创意产业项目，加快发展高端文化产业，实现文化产业改革的“溢出效应”。据悉，江阴已明确提出文化强市战略目标——到2010年实现全市文化产业增加值占GDP6%的目标，通过文化产业发展提升江阴在全省乃至全国的知名度和美誉度。13．泰山区以建设经济文化强区为目标，把文化“软实力”变为“核心竞争力”，将科技与文化融合，精心打造“泰山硅谷”。他们坚持高点定位，积极调整文化资源布局，精心打造以农业文化、工业文化、科技文化等为重点的文化产业板块，推动全文化产业向高层次迈进。通过外引内联，加大文化产业的自主创新能力，打造“科技文化产业”。截至2009年9月底，泰山区文化产业项目中过5000万元的23个，过亿元的11个。全区高新技术产业产值105.2亿元，同比增长33%。14．上海国际文化服务贸易平台自启动以来，在财政扶持、税收优惠、人才引进等政策支持的基础上，发挥了上海外高桥保税区在海关监管政策和外汇管理政策方面的特殊优势，为推动文化企业和产品出口等做了大量的工作。近日，上海东方汇文国际文化服务贸易有限公司总经理任义彪介绍了平台创建的目的与发展目标。任义彪认为，同我国的经济发展一样，中国文化产业的发展也离不开和世界各国的交流与合作。不管是企业界还是政府，都愿意把本国的文化产品推广到国外去，因为其中充满商机，同时可以加大世界及各国人民对于本国的了解，甚至会改变他们既有的一些看法。一个国家在全球文化贸易中的地位会越来越多地反映出该国在国际上的综合影响力，并且成为其经济地位的重要补充。“千里之行始于足下。”任义彪说，“中国要取得很高的文化贸易地位，使中华文化传播到世界的每个角落，就需要有一个基础的对外输出平台。”上海国际文化服务贸易平台在上海市委、市政府直接关心下，由中共上海市委宣传部和浦东新区人民政府共同发起搭建，经过一年的筹备，平台得到了全面的完善。它将结合浦东新区综合配套改革试点，充分利用上海外高桥保税区优惠政策和“境内关外”的功能优势，服务于国家文化发展大战略、服务于全国文化产业、企业与项目“走出去”的需要，通过文化服务贸易资源整合、公共服务链建设，重点拓展中华文化走出去的渠道，打造文化产品国际贸易基地。对于平台未来的发展，任义彪表示，通过这个平台，能够有效地增进中国与世界各国之间的相互沟通与理解，能够为各国文化企业家投资中国文化产业创造更多的商机，也能够为促进中国与世界各国文化产业的共同繁荣和进步做出应有的贡献。1、概括给定材料所反映的主要问题。要求：概括准确，分析合理，语言简练，文字不超过300字。标准答案：目前，我国文化产业发展面临很多问题，突出表现在以下方面：一是我国文化产业发展水平低且区域发展不平衡。从文化单位数量、从业人员与拥有资产的分布看，东部地区分别占全国的66%、69%与78%。二是我国文化产业应对市场的能力低下，自主品牌缺失，存在很多以贴牌为主的文化企业。目前，在国内动漫企业制作的产品中，为其他国家贴牌生产的超过50%。三是各级政府在文化产业投资比例低，同时支出收入比偏高、人均创造利税额较少。四是我国文化产业的民营化程度较低，投资主体单一。目前，民营资本主要集中在室内娱乐等低层次行业。五是我国文化产业法制建设不健全，执法力度不足，导致盗版猖獗。我国盗版音像制品占整个音像制品市场的90%左右。知识点解析：暂无解析2、阅读材料13，由此引申，谈谈你的想法。要求：引申合理，观点明确，条理清晰，字数不超过300字。标准答案：泰山区通过转变文化产业发展理念，调整文化资源布局，改变传统文化产业发展模式，确立建设经济文化强区为目标，加大文化产业投资力度，将科技与文化相结合，增强文化产业的自主创新能力，实现了全区高新技术产业产值迅速提高。这表明要加快文化产业的发展，政府的政策和扶持投资、自主创新至关重要。在发展文化产业过程中，政府需确立发展文化产业目标，加大政策和投资扶持力度，积极引导文化产业发展，扶持自主文化品牌，为文化产业发展创造一个良好的外部环境。文化产业经营企业自身要转变理念，抢抓机遇，积极应对市场变化，推广应用高新技术，着力增强自主创新能力，打造创新型文化企业，以提高文化产业的竞争力。知识点解析：暂无解析3、请你根据给定材料，针对我国文化产业发展面临的问题，提出解决问题的对策建议。要求：对策明确、可行，条理清楚，语言通畅，字数不超过400字。标准答案：一是国家加快推进文化体制改革，制定文化产业发展政策，确定发展目标。从政策层面保证文化产业发展，制定切实可行的文化政策，确保政策的贯彻实施。二是加大文化产业的投资，尤其是加大欠发达地区的投资力度，为其发展提供资金保障，打造文化产业园等基础设施，打造一个良好的硬件环境。三是积极引导文化产业，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，改变单一的投资主体。四是坚持走自主创新的道路，着力加强领军人物和各类专门人才的培养，以创立自主文化品牌，增强企业市场竞争力。五是建立健全文化产业相关法律法规，规范文化市场，加大文化市场的执法力度，为文化产业发展创造一个良好的市场环境。六是积极转变文化企业发展理念，从自身实际出发，以自身文化资源优势为基础，以市场为导向，以创新为核心，努力把我国打造成文化强国。七是努力提高群众文化水平，积极引导群众文化消费理念，为文化产业发展提供良好的消费市场。知识点解析：暂无解析4、根据材料内容，结合我国实际，自拟标题、自选角度、自拟标题，就如何发展我国文化产业，写一篇议论文。要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，文字不少于800字。标准答案：坚持自主创新打造文化产业强国文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。近年来，我国通过采取一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动了文化产业发展。目前，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势。正在成为推动社会主义文化大发展、大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。在总结成绩的同时，我们还应看到我国文化产业的发展水平还不高且发展不平衡，而且普遍存在自主创新能力差的现象。这都显示出我国的文化产业发展还不成熟，文化品牌还处于起步阶段。在当前金融风暴席卷全球的背景下，加快我国文化产业发展，打造文化产业强国，以文化产业新的经济增长点带动经济发展势在必行。而发展我国文化产业的因素众多，其中又以自主创新能力低下尤为突出。目前，我国有部分文化企业以“贴牌”为生。据文化部门的资料显示，受国际金融危机的影响，国际文化市场的需求减少，以贴牌为主的文化企业都受到了严重的冲击。为此要振兴和发展我国文化产业就必须坚持走自主创新的道路，要有创新意识。没有自主创新的能力，在当今市场竞争激烈的时代，靠“贴牌”发展是没有前途的。为了提高我国文化产业的自主创新能力，应从政府和企业两个方面努力。从政府角度来讲，制定切实可行的相关政策并确定发展目标，为文化产业发展规范和指明方向；加大投资，为文化产业发展提供必要的基础设施、资金等必要的支持；完善文化产业的法律法规，规范文化市场发展；从经济和政策方面鼓励和引导文化企业开展自主创新，扶植一批有特色和自主创新能力的企业，并以此作为典范，带动新型文化企业快速发展壮大；另外，还应鼓励发展具有地域和民族特色的文化产业群，在地域和民族特色文化的基础上进行发展和创新，发展独具地方特色的文化产业。从文化企业角度来讲，应制订企业自身发展目标，以创新为动力，以企业为主体，以市场为导向，从实际出发，形成产学研相结合的文化创新体系，为企业发展提供不竭的动力。建立自主创新发展机制，把创新作为企业发展理念，鼓励员工开拓思路，不断提高创新能力和创新水平；加大投资，注重培养创新型人才，建立自己的研发队伍，创立自己的文化品牌，以创新带发展；积极学习国外先进的文化技术，与国内文化特色相结合，并加以发展创新，以带动整个文化产业的发展；以市场为导向，创作人民需要的文化产品，同时要积极参与国际竞争，以提高我国文化产业的竞争力和国际市场份额。目前，我国已经是全球重要的文化产业大国，也是重要的文化产品消费大国，而自主创新品牌又是我国的发展弱势，同时也是一个国家文化产业发展的主要动力。为此，要发展我国特色的文化，振兴文化产业就必须坚持自主刨新，开创自己的文化品牌。目前，我国正在推行振兴文化产业的积极政策，文化产业发展有了一个良好的外部环境，我们应该抓住机遇，锐意进取，积极创新，发展中国特色的文化，这样才能使我国的文化产业在竞争激烈的国际市场中立于不败之地。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料2003年8月，原河北省委书记程维高因严重违纪被开除党籍，同时撤销了其正省级别待遇。在中央纪委的这一决定中，打击报复举报人是程维高的严重违纪错误之一，而郭光允，作为举报人的名字也第一次出现在中纪委的文件之中。这引起了舆论的关注，石家庄市建委的一名科级干部郭光允因此而备受社会瞩目。郭光允，一个小人物，却与一个正省级“高官”苦苦较量了八年，八年艰辛的举报之路，不仅见证了郭光允的正义与执著，也从另一方面暴露出我国举报工作管理中的漏洞。尽管郭光允自己并不认可，但人们还是愿意称他为“反腐勇士”。2003年9月10日，记者在郭光允家中见到了这位“勇土”。61岁的郭光允，身穿着一件红白蓝相间的条纹T恤衫，面部棱角分明，也许是长年受折磨的缘故，略显倦意。但这仍掩饰不住他的刚毅与坚强：郭光允告诉记者，他昨天还去了医院，一身是病，晚上睡不着觉。而谈起当年的举报之路，他仍感慨万千。据郭光允介绍，1988年反映原石家庄市建委主任李山林的问题时，开始他是口头反映，但有关部门根本不理他，得不到支持。于是，他就匿名向省里有关部门反映，而多次反映还是没有消息。后来，他干脆公开了自己的身份，在举报信上签上了自己的名字。而这样一来，非但没有得到有关部门的重视和支持，反而给有关人打击报复提供了口实。郭光允说，相关部门的领导不但不调查处理李山林，反而把他推选为副市长候选人。而在人民代表大会上李山林落选后，这些人就把他提拔为省建委副主任兼石家庄市建委主任。郭光允说，一些部门的领导对他举报所表现出来的麻木和冷漠态度，令他痛心不已。郭光允在回忆起这些往事时有些激动，手在用力地挥动。“我拿着反映李山林问题的信去找当时市纪委的一位负责人，他却说：‘这事儿我管不了。’我说：‘你要是觉得立案困难，可以把我的信转给市委书记看。我反映的都是事实。’可他还是说：‘这事儿，我不能立案，也不给你转这个信。”郭光允说，受理群众举报是纪检工作的大事，身为纪委的负责人怎么能这样答复举报人呢?举报没有成功，反却暴露了自己。此后，李山林便依仗手中的权力，不断地打击报复郭光允。“他写了我一大摞材料交给监察局。更有讽刺意义的是，每次整我，都是李山林亲自给监察局开会布置。但整了一年多，也没查出我有什么问题。”从1995年开始，郭光允写了6封信反映程维高的问题，其中一封是给省检察院的。郭光允说：“我是用挂号信把举报材料寄给当时省检察院一位主要负责人的，信的抬头用手写了‘尊敬的某某先生收’。我当时觉得自己实事求是反映问题，即使是打击报复我，顶多给个党内处分，不会被关起来，也不会牵连亲朋好友。可令我意想不到的是，这封信很快就到了程维高手里。而到底是谁把我的举报信转给了被举报人，至今也查不清。检察院的那位负责人说，绝对不是他干的。为确认是我写的举报信，有关部门还作了笔迹鉴定，并发文说，经查，‘尊敬的某某先生收’这几个字是郭光允写的。”郭光允介绍说，程维高对此事很恼火，把举报信转给了省法院，指示省法院要判郭光允5-10年徒刑，而法院认为郭的举报行为不构成犯罪。程维高不断催办，法院院长则坚持自己的观点。据说，得知通过法院判刑这一招不灵，“程维高当时在电话里破口大骂。后来他们还成立了专案组，调动了‘庞大’的公安队伍来对付我，这是审我时我才知道的事情”。郭光允在说到“庞大”二字时加重了语气，手不由自主地在颤抖。法院最终没有判郭光允，但他却被“劳教”了。“他们说，法院不判，咱们自己弄。让市公安局往上报，但公安局也认为我没有犯罪，向上面打报告说，郭光允的问题不构成犯罪，顶多给个党内处分。但报告被打回来了，上面说：‘不行，必须报劳教。’于是，公安局耍了个‘花招’，二次打报告说，‘建议由检察院逮捕郭光允。’报告再次打上去，上头说还不行，又打了回来，并明确指示说，公安局必须报郭光允劳教。”谈起“劳教”经过，郭光允气愤不已，脸涨得通红。郭光允告诉记者，他被“劳动教养”的罪名是：诽谤省领导，对领导造成人格上的污辱。“我曾向司法部门指出，如果我是诽谤罪，应由法院宣判，你们这样做不对。如果是一般的诽滂行为，应当是赔礼道歉、赔偿损失、恢复名誉，罚款或拘留。这些规定对我都不适用。”但无论郭光允怎样申辩，他还是被送去劳教了两年。郭光允哭笑不得地说：“给我写的劳教依据，没有具体的内容。依据的也不是劳教规定，而是治安处罚条例，文中这样写道：‘依据我市有关规定判两年劳教’。”“什么叫‘依据有关规定’?到底是什么?他们根本说不清。”法律是神圣的，是谁赋予了这些部门妄加一个公民罪名的权力?郭光允至今对此愤愤不平。在看守所里，郭光允天天被提审，即使是发烧都不能幸免；3个多月没洗过澡、洗过脚，袜子粘在脚上撕都撕不下来；再后来是被开除党籍，亲朋近20人受到株连。“在撤销我劳教时。他门说，你投寄匿名信，只是没有散布到大街上去，所以不构成诽谤罪。意思是说，诽谤还是存在的，只是没有散布到大街上，不构成诽谤罪而已、就这样撤销了我的劳教，这不是继续绐我强加莫须有的罪名吗?”郭光允对此“耿耿于怀”。正是由于这个原因，在2000年平反时，郭光允还是背上了一个党内处分。郭光允介绍说，中纪委规定，处分党员必须事实清楚。“我问他们根据什么条例第几条，我犯了什么错误?他们说：‘你没有错误。’我问有别的什么原因，回答也是没有。什么都没有，就可以处分我?”郭光允对如何改善举报工作，保障举报人合法权益，降低举报成本和风险提出了自己的看法和建议。他说，要建立保护举报人权益机制，建立切实可行、可以监督的、为举报者保密的制度。要提高打击报复者行为的成本，对泄密者和打击报复者要严惩不贷。违纪自勺要给以纪律处分，触犯刑律的要坚决绳之以法，不能以纪律处分代替法律惩处。相关司法人员应提高责任意识，及时立案，提高办案效率。对分内的工作不能推诿、延误，应当改革反腐领导体制，变反腐机构受同级党委政府领导为系统垂直领导，使各级反腐机构直接向其上级领导机关负责。郭光允说，他之所以在掌握充足证据的情况下举报，仍要走过八年举报路并屡遭陷害，就是因为被举报者同时也是被举报事项查处的受理者程维高独断专行，可以随意任免省纪委书记。原河北省纪检委书记刘善祥追查一个案件，还未牵涉到程维高，就被提前免了职。这是纪检监察工作者的悲哀。对于许多地方高级官员的腐败现象，地方纪委和司法机关往往“不敢、不愿、不能插手”。如果是垂直监督体制，如果地方纪委、司法机关不受同级党委政府的控制，制约腐败的力度就会大得多。有消息说，党的十六大以来，中纪委对纪检工作体制进行了创新与探索，中纪委对派驻国家部委纪检机构实行统一管理的试点工作正在进行中。郭光允认为，如果各地的纪检监察机构能够相对独立，那么地方纪检监察工作受地方领导干预的情况就会大大减少，反腐败力度也会大大加强，打击迫害举报人的事情就会得到有效控制。1、(一)对给定资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就资料反映问题提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对策明确、可行，条理清楚，语言流畅。字数不多于800字。标准答案：郭光允用他坚忍不拔的毅力，苦苦与身犯严重错误的“高官”和贪污腐化的“败类”“抗争”八年，在中纪委的关注和缜密调查取证后，终于把他们拉下马。正义得以伸张，名誉得以恢复，冤屈得以昭雪，真相大白天下。然而，也不得不反思，我们的监督举报机制怎么了，为什么公民举报贪官反遭迫害的恶性事端屡有发生，为什么一些抱着为民除害、为党分忧之心的人，反倒含冤入狱?不容置疑，现实生活中公民举报贪官反遭迫害的恶性事端屡有发生，一些抱着为民除害、为党分忧之心的人，反倒含冤入狱。要彻底根除这一现象，除了必须把“立党为公、执政为民”的党性原则牢记心中，还必须：(1)建立保护举报人权益机制，建立切实可行、可以监督的为举报者保密的制度。要提高打击报复者行为的成本，对泄密者和打击报复者要严惩不贷。(2)改革反腐领导体制，变反腐机构受同级党委政府领导为系统垂直领导，使各级反腐机构直接向其上级领导机关负责。(3)加强人大对反腐倡廉工作的监督，发现一起督办一起，真真做到有案必查，查必有果。知识点解析：暂无解析2、(二)请你以政府调研员的身份，就给定资料所反映的主要问题，自拟标题进行论述。要求：中心明确。内容充实，论述深刻，有说服力，字数不多于1500字标准答案：最重要的是党性原则立党为公，执政为民，是马克思主义政党区别于其他任何一个政党的显著标志之一，是社会主义国家人民政府的执政之基。每一个共产党员在面对党旗时，都会把为人民服务、为共产主义而奋斗作为自己的铮铮誓言；每一名党员干部，特别是党的高级干部，在面对党组织和人民的重托之时，都会把为最广大的人民群众谋利益作为自己的神圣职责。而当郭光允以一名共产党员对党的忠诚，对党的事业的热爱，对党内出现腐败，h急如焚的热切之情，向党组织和司法机关反映有关问题时，我们的内部却出现了“变节分子”，他们把举报材料暗中送给了被举报人，而这些人中有的是贪污腐化的罪犯，有的是存在严重违纪违法问题的“高官”。说他们是“变节”一点也不过分，因为他们失去了共产党人的“大节”，失去了对党的忠诚和职业操守。“同级监督”在管理体制上，固然弊端多多，然而，即便是改了双重领导体制，变为“垂直领导”，对于那些“唯权是听”、“唯官是图”的人来说，把检举揭发顶头上司的信件，乖乖“上交”的事情难免也会发生。这样的事情也许不是仅靠体制改革能够解决的问题，关键的问题也许在思想观念上。如果不在思想上牢固树立坚定的党性原则，无论是“同级监督”体制，还是“垂直领导”体制，都不可能从根本上杜绝郭光允之类“悲剧”的发生。在我们的社会中，类似的“英雄”绝非郭光允一人，5年坚持举报平顶山市原政法委书记的吕净一，被非法判处有期徒刑一年，妻子被害、身受重伤；黑龙江省双鸭山市的马健云，只是因“有进京上访的苗头”而被“收容教育”，几乎瘫痪才被释放；小学老师顾汝汉，为了不让淮海农场毁在贪官的手里，8年来义无反顾，被停发工资、解聘、开除公职，甚至妻子丢掉工作，全家负债累累、自己沿街乞讨……可以说，“生命不息，战斗不止”的举报人在我们的社会中何止成百上千。这些人都是我们的楷模，他们既无权力又无手段，面对权势义无反顾，靠的是什么？靠的就是对党的忠诚，对国家和人民利益的负责精神，靠的是对事业的满腔热情和对贪污腐败嫉恶如仇的义愤。面对郭光允等“勇士”，一些手握“查处”权力、“变节”分子的脸上应当发烧。加强党性教育，严肃党的纪律，规范职业道德行为，也许是更加重要的事情。通过郭光允的事情，应当教育我们那些专职负责受理群众举报的同志，党的事业高于一切，人民的利益重于泰山。违犯党纪、政纪和法律，“私通”被举报人，不仅为职业道德、法律所不允许，同时也是对党不忠，对神圣权力的亵渎，最终必然落得“搬起石头砸了自己脚”的下场。我们必须把“立党为公、执政为民”的党性原则牢记心中。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共7题，每题1.0分，共7分。)一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。2．第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。第三题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。第四题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。二、给定资料材料一2005年9月27日，全国人大及常委会相关委员会举行了“个税所得减除费用标准听证会”。10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定，个人所得税的起征点由现行的800元正式提高至1600元。决定于2006年1月1日起施行。此前，围绕这一“最敏感税种”修订的话题，民众热切关注，媒体舆论也声音多多。人们将讨论的焦点引向与个税有着千丝万缕联系的社会问题：个税征收存在的“劫贫济富”、高收入者偷税漏税、黑色及灰色收入、纳税人纳税意识、税收使用、贫富差距过大等。材料二十届全国人大常委会第三十一次会议29日上午表决通过了关于修改个人所得税法的决定。个人所得税起征点自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。吴邦国说，会议作出的关于修改个人所得税法的决定，是本届全国人大常委会第三次对修改这部法律作出决定，2005年10月的修改，主要是将工薪所得减除费用标准从800元提高到1600元。今年6月的修改，是就储蓄存款利息所得的个人所得税调整问题授权国务院作出规定，为国务院决定减征或停征利息税提供法律依据。这次修改，又将工薪所得减除费用标准从1600元提高到2000元。这三次修改，适应了居民基本生活消费支出增长的新情况，减轻了中低收入者的纳税负担。材料三高收入者偷税漏税问题是人们高度关注的焦点。个税征管中最严重的问题，是高收入纳税人和扣缴义务人合伙采用隐瞒、少报收入，扣缴义务人随意改变税率，高收入者将工资、奖金列为“应税收入”等方法偷逃个税。比如税务部门调查了2001年美国《亚洲华尔街日报》评出的“中国十大富豪”，结果没有一人交个人所得税。原因是，公司是他们自己的，个人拿的工资都在企业税前列支了。这些本应属于社会的财富，如果投入到教育、医疗卫生、低价廉租住宅，将可以帮助多少人?究其关键，就是因为那些财富是“一笔糊涂账”：谁占有了多少，来源情况，有否缴税等都无人知晓。所以，个税的修改如果还没有办法使财富“阳光化”，遑论真正的税收征管?如果富人的税征不上来，个税调整贫富差距的实际意义又在哪里?再说“黑色收入”与“灰色收入”。有专家认为，在整个国民收入分配当中，通过劳动报酬分配的比重过小，大量国民财富则通过不合法的贪污、索贿，不合理的同事朋友送给的钱物转移，迅速集中到少数人的手里。例如国土资源部有关负责人说，国家每年损失的国有土地收益近百亿元，显然变成了灰色、黑色收入。另外，还有为数不少的行业与职业，拥有不菲红包、回扣、补课费、垄断利润等不合理收入。而这些收入由于其隐蔽性而无法征税。个税用途应公开也是热议的强音。如果纳税人在为一个城市缴税后，却没有享受到相应的公共服务和福利，那么这种税收制度的信用就会大打折扣。百姓关心税收如何使用和分配，说明了现代纳税人意识的觉醒。个税用途关乎个税法立法宗旨，关乎法理、情理、知情权和政府公信力，关乎个税制度的基本平衡，理应在个税法中作硬性限定，这样有利于民众监督政府税收使用情况和培养公民自觉纳税意识。缩小贫富差距的呼声仍然很高。我们现在的社会还不能说是“创富规则”严密的社会，存在着权力寻租和权贵掠夺现象，一些人的暴富并非靠勤劳智慧得来，而是靠贪污贿赂、官商勾结、走私贩毒、贩卖文物等不平等机会得来，这就使得社会财富第一次分配就出现不公。这些违法所得，不是个人所得税能调节的，应是依法惩治的问题。合法收入，通过合理的个人所得税法，通过缴纳个人所得税再进行社会财富的第二次分配，是可以调整过大的贫富差距的。但现在的问题是，目前中国社会的贫富差距不仅突破了“合理的限度”，而且还大大突破了“社会心理承受力”，基尼系数已超过0.4的警戒线。二次分配能否调节贫富差距成为疑问。上述热议归根到底，是呼吁社会财富的“分配公平”。“公平与效率”是经济生活中的一对基本矛盾，被称作经济学说史上的“哥德巴赫猜想”。百姓要求的是公平，而一些政府官员和专家们则在“公平与效率”这两难选择之中跳着踌躇的舞步。材料四起征点与老百姓密切相关，没有哪个税种的“微调”能像个税改革这样让老百姓一同高度关注。人们最大的抱怨在于：工薪阶层成了个税缴纳的主要力量。因为通常国外把个税称为“罗宾汉税种”，它带有“劫富济贫”的色彩，但当前65%左右的“个税”来自工薪阶层，个税“贫富倒挂”现象倒有“劫贫济富”的嫌疑，实在与该税种调节贫富差距的初衷相悖。“个税改革实际上是拾了芝麻，丢掉西瓜。”著名经济学家张曙光今日如是说。“这次个税改革，举行听证是一大进步，起征点提高也不错，但是，问题的关键不在起征点的高低，而在于各种各样的扣除如何安排。我们讨论了起征点，讨论了是全国统一起征点还是分地区有所差别，而把其他更重要的问题扔在一边。”张曙光说。我国现行的《中华人民共和国个人所得税法》是1980年9月颁布实行的，2006年1月1日起实施的《中华人民共和国个人所得税法修正案》虽然是25年来对个人所得税法的第三次修订，但被视为是对个税进行的第一次实质性改革。此次税法修改主要涉及两项内容：将工薪所得减除费用标准从800元提高到1600元；要求高收入者自行申报。张曙光认为，无论起征点是多少，都是针对个人的，没有计算家庭人口，没有考虑赡养系数，个人收入同样是3000元，两个人都就业的家庭和两个人就业的五人家庭，人均的税收负担差异就很大。这就违背了个人所得税的基本原则，即公平原则。“说穿了，我们的个人所得税设计不是为了公平和调节收入分配，而是为了政府，一是为了增加政府收入，二是为了政府征收方便。”张曙光说。张曙光认为，个人所得税在宏观经济中的作用有限，虽然为第四大税种，但去年只占全部税收的6.7%，提高起征点，减少个人所得税，对经济的拉动作用几乎没有。材料五我国《宪法》第五十六条”相对应的一种认知，是对自己履行义务之后的一种关于回报的合理诉求，也是维系社会和谐与公平的一种重要因素。在我们这个日渐平等与进步的社会中，许多公众的“权利感”缺失正透露出一种不公平的讯息，理当引起相应的关注。毋庸讳言，权利与义务需要成文的法律来明确规定：中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。而我们在初中的思想政治教材中就已经学到，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。可是，在个税法中，公民履行了纳税义务之后，却没能感受到相应的权利。“权利感”是与“义务感加以明确，而公民“权利感”的缺失往往与公民权利的规定欠明确有关。在我国的现行法律体系中，绝大部分的法律内容在对公民义务做出要求时，均对公民权利作出了明确规定，而在纳税问题上，对于公民权利的规定往往语焉不详，宪法中也只是规定了公民有依法纳税的义务，而并没有明确的指明纳税的公民享有怎样的权利。1、根据给定材料的内容，整理、概括出资料所反映的主要问题。供有关负责同志参阅。要求：概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过200字。标准答案：这些材料反映了当前个税征收中存在的问题，主要有以下几点：高收入音偷税漏税是个税征管中最严重的问题。黑色及灰色收入问题严重，大量国民财富’通过不合法的转移，集中到少数人的手里，不少行业与职业拥有不合理收入。归根结底，人们呼吁社会财富的“分配公平”，要求“公平与效率”达到合理的统一。知识点解析：暂无解析2、参考给定资料的内容，请谈谈如何解决材料所反映的主要问题。要求：分条作答，简明扼要，所提建议或措施要有可操作性。不超过300字。标准答案：解决高收入者偷税漏税的方法有很多。要加强对高收入者监管，对高收益者进行定期的监督，使税务机关做到心中有数。增强纳税人的法律意识，对高收入者偷税漏税的要严惩。对于“黑色灰色收入”可以采取“有罪推定”方式，超过本人收入过多的财产，应该由本人举证说明来源，否则视为非法所得。另外要加紧公共财政的管理，严格控制预算外收入，用法律武器严厉打击非法的“黑色灰色收入”。解决缩小贫富差距的问题，对于通过不平等机会得来的财富要依法惩治，合法收入通过合理的个人所得税法来解决。在纳税的权利问题上，明确公民的有关权利规定。如知情权等。在对工资薪金计税依据的扣除额设计上，要充分考虑不同家庭的具体负担能力情况。知识点解析：暂无解析3、本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。标准答案：主要目的有以下几点。保障国库获得充足的财政收入。促进社会公平，调节不同收入者的税负水平，抑制贫富差距。对经济的“自动稳定器”功能，个人所得税因实行超额累进税率，可以对经济起到自动调节的作用。资源配置的效率功能，国家通过对个人所得税的征收，将高收入者的收入统一使用，提高资源配置的效率。基本原则有：税收法定主义，税收公平原则，税收效率原则，量能课税原则，比例原则。知识点解析：暂无解析4、*标准答案：最突出的问题有以下几点：高收入者偷税漏税是个税征管中最严重的问题，究其原因，是因为一些财富是“一笔糊涂账”。谁占有了多少，来源情况，有否缴税等都无人知晓，这部分纳税者的纳税意识较差。“黑色收入”与“灰色收入”受到关注，大量国民财富则通过不合法的转移，迅速集中到少数人的手里。另外，还有为数不少的行业与职业，拥有不菲红包、回扣、不合理收入。个税用途应公开也是热议的问题。个税用途关乎个税法立法宗旨，关乎法理、情理、知情权和政府公信力，目前的个税法并没有明确指明纳税的公民享有怎样的权利，应在个税法中作硬性限定。知识点解析：暂无解析5、本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。标准答案：由于关乎每个个人、每个家庭的利益，在各大税种中，个人所得税一向以敏感度最高著称。同时个人所得税与其他社会问题有着千丝万缕联系：个税征收存在的“劫贫济富”、高收入者偷税漏税、黑色及灰色收入、纳税人纳税意识、税收使用、贫富差距过大等，这些问题成了人们讨论的焦点。个人所得税既与人们切身利益相关，又与保障国家财政收入，促进社会公平，有效配置社会资源等相关，所以社会各阶层都对其高度关注。知识点解析：暂无解析6、*标准答案：我国公民有依照法律纳税的义务，可是在个税法中，公民履行了纳税义务之后，却没能感受到相应的权利。广大群众对纳税问题产生强烈争议、对个税用途应公开的讨论说明了现代纳税人意识的觉醒。个税用途关乎个税法立法宗旨，关乎法理、情理、知情权和政府公信力，关乎个税制度的基本平衡，在个税法中作硬性限定有利于民众监督政府税收使用情况和培养公民自觉纳税意识。知识点解析：暂无解析7、请结合材料。写一篇关于个税的文章。要求：1．参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。2．观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。3．全文不少于1000字。标准答案：如何解决个税征收中的问题改革开放二十多年来，我国人民的生活水平有了很大提高，个人所得税收人逐年增加。但个税征收存在的高收入者偷税漏税、黑色及灰色收入、个税用途应公开、贫富差距过大等问题不仅挫伤了人们发展经济的积极性、影响国民经济健康稳定发展，还有可能激化社会矛盾，引起社会不稳定。高收入者偷税漏税问题是个税征管巾最严重的问题。税务机关要通过加快建立个人收入档案管理制度、代扣代缴明细账制度等．建设个人所得税信息管理系统，利用信息化手段．逐步实现对个人收入的全员全额管理、对高收入者和偷税漏税者的重点管理。在市场经济迅速发展、法制不断健全的今天。仪仅提倡“纳税光荣，偷税可耻”是远远不够的。必须让人们明确地认识到，“依法纳税是义务，偷税漏税属违法”，偷税不仅仅是可耻的，更为法律所不容。良好的纳税意识不是天生的，是要经过严格的管理后才能形成的社会风气。“黑色收入”与“灰色收入”现象日益受到人们关注。在目前法律尚未完善的情况下，为制止灰色收入现象的蔓延，国家应该采取“有罪推定”方式。比如，超过本人收入过多的财产，应该由本人举证说明来源，若举不出证据，就应该视为非法所得，给予处罚和没收。针对财政、金融、行政管理、土地和国有资源管理制度中容易造成公共资金流失、寻租腐败行为和产生灰色收入的制度漏洞，要进行深入调查和研究，并借鉴国内外成功经验，逐项形成改革方案并加以推进。要加紧公共财政的管理，严格控制预算外收入，对于非法的“灰色收入”，要用法律武器给予严厉打击。个税用途应公开成为热议的话题。纳税人关心税收如何使川和分配，说明了现代纳税人意识的觉醒。从“管理型”税收征管方式向“服务型”税收征管方式的转变已经是大势所趋，也是西方发达国家值得我们借鉴的经验。“服务型税务”要求政府树立以纳税人合法权利为核心的服务理念，切实维护纳税人的合法权利，对于税收如何使用和分配要形成向纳税人公开的制度。个税用途关乎个税法立法宗旨．理应在个税法巾作硬性限定，这对于增强纳税人的纳税意识和纳税积极性也是极为必要的。缩小贫富差距成为个人所得税缴纳讨论的问题，工薪阶层成了个税缴纳的主要力量，个税出现“贫富倒挂”现象。这与我国的个人所得税税制的具体设计以及征收管理的环节上的缺陷有一定关系，提高起征点对于缩小贫富差距有一定作用，但如果对于公众普遍关注的税率、调节收入分配等问题不触动，那么在今后一个时期内，普通工薪阶层仍然是个税的主力军。另外，在对工资计税依据的扣除额设计上，要坚持公平原则，充分考虑不同家庭的具体负担能力情况。个税征收存在的问题要想得到彻底解决，需要我们每一个人增强纳税意识，还需要不断完善个人所得税的税制及征收管理环节，对于偷税漏税和收取黑色收入者要依法严惩。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第5套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、给定资料材料一目前，中国内地已经是亚洲地区(日本除外)第二大财富市场并仍将保持迅速增长，其中富有的群体拥有大约1.44万亿美元的资产。波士顿咨询公司(BCG)在昨日发布的《中国理财市场》报告中预计，中国富有人士的资产在未来几年将以13%左右的比例增长。BCG的调研显示，中国富有群体的性质和欧美的富有群体差别非常大。首先，中国富有群体持有的现金水平很高，大约占他们全部财富的71%，而全球平均水平是34.6%；其次，他们具有高度投机性，并对风险有很强的承受能力，喜欢股票等快速交易型理财产品；最后，中国的富有群体倾向于直接参与投资决定过程，很多人坚信自己比理财机构的经理更有能力得到高回报。“在中国，财富的聚集程度很高，”波士顿咨询公司(北京)副总裁邓俊豪说，“不到0.5%的家庭拥有全国个人财富的60%以上。即使在这些富有的群体内部，也有大约70%的财富掌握在资产超过50万美元的家庭手中。”材料二中国富人的生活是怎样的呢?日本电视台曾跟踪拍摄了上海富人太太的日常生活。几个富太太一起去国际顶尖奢侈品牌店购物。一位太太看中了一条大红色、标价5万的裙子，试穿后并不合身，不过她还是买了，要求店家修改，过几天再来取。逛完街后日本电视台的记者随其中一位富太到家中采访，女主人的宅邸从电视上看十分豪华，日本电视台的记者请她展示一下自己喜欢的东西，女主人一下拿出了十多只价值百万以上的欧洲名表，齐齐陈列在高级丝绒中。而同样的奢侈故事，由于各种考虑，在中国很少能直接面对镜头，但奢侈之极致仍然在圈子里广泛流传。北京一位地产大亨的夫人李若(化名)认为自己不算奢侈的人，家里最奢侈的东西不过是一套价值12万元的欧洲品牌音响，但她不讳言自己的朋友圈里有这样一批奢侈品的忠实拥戴者。她告诉记者，自己有一个从事地产的朋友，喜欢买吉普车，原来开“路虎”，后来觉得不喜欢了，又买了辆“悍马”，价格在200万元左右；而一个做生意的商人，买了一辆世界上最大的吉普车，车上面可以开party，也是价值百万；也有人喜欢赛马，一家连锁牙科诊所的老板，自己有个马场，侍弄着六七匹赛马，每匹马都在两万美元以上。李若还说，她的一个北京做地产的朋友，投入5000万元左右，在北京郊区圈了片地，盖了一栋豪宅。除了自己周末休闲住的房间以外还有十几个客房，28个工人为其服务，光每个月的电费就要5万。李若告诉记者，朋友盖这个房子用来“待客公关”。材料三“日前公布的《中国超级豪宅排行榜》十座提名豪宅中，北京的豪宅占了五席，其中单套最高价达到3800多万元”。这些每平方米高达两三千美元的豪宅凭什么这么贵?豪宅里都住着什么人?近日记者对其中部分豪宅进行了采访调查。紫玉山庄的董事长黄紫玉称购买豪宅的业主“都属于金字塔塔尖上的人”。其中大多是来自全国各地的成功商人、企业家，也有一些扎根北京的娱乐圈人士。爵世·玫瑰园三期销售人员介绍，来买玫瑰园别墅的人士主要是律师、IT精英、房地产商等，山西大矿主也比较多。碧水庄园三期的销售人员说得更详细，她告诉记者，碧水庄园三期的别墅大约是1700万元一套，前来购买的主要是IT界商人、律师和房地产商。材料四豪宅究竟豪在何处?获得提名的碧水庄园销售部副经理蒋女士介绍说，豪宅首先是地界好，地价贵。其次是送给业主的绿地大，公共绿地也大。这样土地成本自然很高；还有，在社区内修建变电站，建立高档会所，送给业主的高档家电等等。在碧水庄园里，记者看到两个水质清澈的大湖。工作人员说这全是人工挖掘的，总共430多亩。此外每家每户外围都有1200平方米到5200平方米不等的超大绿地。“不包括前两期，仅三期的绿地修建我们就投入了近亿元。当然房屋建造成本也高，都是用最好的建材建造的高质量别墅，里面还有长25米的家庭游泳池。但房屋建造成本只占全部成本的很小部分。”爵世·玫瑰园李岚小姐认为，顶尖设计和房屋的高科技含量也是豪宅贵的重要因素。爵世·玫瑰园三期有两点在京城豪宅里比较突出：名设计-爵世·玫瑰园三期的整个规划设计由有百年专业经验的加拿大建筑公司和工程公司联手完成。加拿大皇家建筑学会主席亲自担纲爵世总设计师兼总管。高科技-户式中央空调：全空气系统空调，能对室内空气进行自动加湿、除尘和杀菌，使室内空气洁静度达到外科手术室的指数标准。采用加拿大枫叶品牌中央防盗及法国罗格朗可视对讲系统。中央背景音乐：音源设在厨房，各个房间设有末端，中央吸尘系统采用法国爱迪士中央吸尘系统。爵世·玫瑰园的泳池采用世界最高技术法国环保循环系统-内循环，无地漏，全部为水自动处理系统，自动冲浪系统，除尘系统，其水质洁净，卫生可以达到十年不用换水。三期产品中500系列以上均可选择配装私家电梯，为京城首创私家电梯。碧海方舟销售人员介绍，他们在11.95公顷的占地上，只规划了55栋单体别墅，这55栋别墅被62万平方米、18栋国际标准的姜庄湖高尔夫球场所环绕，高尔夫球场中还有2.6万平方米的中国湖。据说，豪宅里配有金马桶、金水龙头，但记者在碧水庄园和玫瑰园没有看到这类的东西。据业内人士说，有的楼盘真的尝试过这种做法，但不被人们认可。材料五“就算白送我这套别墅，我都养不起。”一位刚参观了豪宅的人一出门就大声感慨。记者算了笔账，碧水庄园与玫瑰园的物业费是每平方米每月6元左右，一套1000平方米的豪宅每年的物业费就要7.2万元。如果加上偌大的房间耗费的水、电等费用则更是惊人。而在紫玉山庄和碧海方舟，物业费是前者的两倍，就是说某些面积超过1000平方米的豪宅，一年的物业费就要将近20万元。“这么大的房间，没两个以上佣人根本无法生活。雇佣这些人员又要有大笔开支。”碧水庄园销售人员说。记者在爵世·玫瑰园和碧水庄园分别看到诸多有趣的情景。玫瑰园内最贵的售价3750万元的“楼王”，院落外面重新安装了一套安全保卫监控设备，并有两名内保在站岗，这样就与社区物业的保安形成了双保险；在有的豪宅前竟然有树龄超过百年的“古树”，据说是业主爱好古树而移过来的。在碧水庄园，有些豪宅主人养的宠物不是狗，而是英国名马；零星在湖边垂钓的人士从模样到穿戴看起来特别土气。但据销售人员说，不能光看表面，这些都是业主或业主家属，某些人生活可能曾经很苦，但经过艰苦创业终于成功了。“碧水庄园也有喜欢园林的业主移来古木，但物业雇佣的园丁不负责这些古木的日常养护。”在碧水庄园和爵世·玫瑰园里，奔驰、宝马、保时捷等名车比比皆是，比北京街头夏利、捷达的比重还要高。记者没有看到奥迪，偶尔有一些本田等轿车，一问原来都是售楼和物业人员的。低档轿车则很难见到踪影。一位住在这里的房地产界的老板，为了自己的女佣买菜方便，专门配备了一辆价值十几万的车给她开。记者前往采访时开的是10万元买的车，在这些豪宅里基本被工作人员当作“正在辛勤工作的谁家的佣人”。材料六英国《金融时报》近日援引一份调查称，当今的美国富人大部分属于“新生代”，消费习惯多以节俭务实为主。最近美国资深的市场研究专家吉姆·泰勒对美国500个流动资产不少于500万美元的家庭进行了一次史无前例的大规模研究。《金融时报》的文章援引这项研究结果称，目前多数美国富人都来自中产阶级，大都经过自身努力奋斗跻身富人行列不久。只有19%的受调查者在富人行列里待了15年以上，而这部分人当中仅有16%靠的是遗产。其他人都在上世纪八九十年代起家，而且往往通过风险投资致富。泰勒的调查发现，绝大部分富人的成功之路都是这样的：有一个很好的计划，并相信自己的计划，且坚持不懈地付诸实施，即使几经失败，他们也没有放弃。调查认为，这些富人对奢侈品的了解有限，在购物的时候，他们注重质量、美观和品牌，但原则是能省一块钱就省一块钱。为了找到心仪的东西，他们会上网购买。接受调查的富人们平均每周用13.7小时在网上冲浪。1、请用不超过200字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：所给材料反映了我国相当一部分富豪为满足自己的奢欲而挥金如土，极尽铺张、奢华之能事的情况。这是一种典型的纸醉金迷般的生活。知识点解析：暂无解析2、从政府制定政策的角度，提出解决给定资料所反映问题的对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数不超过350字。标准答案：1．对富人加大税收征管力度。尽早开征遗产赠予税、大额财产税、特别销售税，从收入的最终形式上对过高收入者进行有效的调节；2．对奢华商品征收特别税，特别是对名车、豪宅征收重税；3．加强对房地产开发的管理，制定住宅面积的最大标准，严格控制超大户型住宅的规模；4．借鉴国际社会的成功经验，采取一系列措施防止富人资金大规模外输；5．要加快建立鼓励投资、创业的机制，把高收入者的财富引导到发展国民经济上来；6．加大宣传力度，倡导健康、文明、节俭的生活方式。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1000字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：也谈中国富人精神中国在亚洲远不算是个富国，温饱问题尚没有得到完全解决。但是，中国富人的消费，已经达到世界一流水平。不仅美国的许多豪宅已经为中国人所拥有，而且中国本土已经成为世界最大的奢侈品消费市场之一。富了常要摆阔，举世皆然。以中国的经济发展水平，中国的富人真论财富还无法和发达国家的大款相提并论，要斗富是斗不过人家的。然而，奢侈品的消费却超前了好几步。中国的富人，愿意在其拥有的财富中拿出更大的比例用于奢侈品消费。这是为什么?考察中外富人的文化行为，可以看出，中国的许多富人只用财富界定自己的地位，缺少道德意识和社会责任。因此就没有任何精神传统对其穷奢极欲进行制约。这一格局之形成，有着深刻的历史原因。在17世纪以后，欧洲的一些平民新贵通过经营实业成为富人后，首先面临着和贵族争夺政治、社会和文化权利的问题。贵族的地位是世袭的，不完全以财富来界定，甚至以经营实业为耻。平民发财后，经济上和贵族比肩，在政治、社会和文化上却远不如贵族尊贵。特别是在英国，购买贵族爵位不易，仅仅凭借财富，无法赢得社会的尊重。到18世纪中期，英国的平民新贵已经成势，在经济上举足轻重，在社会和文化上不甘再居贵族之下。于是，他们就必须通过自己的财富，向社会证明为什么自己值得社会尊重。在传统的观念中，贵族之所以“贵”，不仅是因为他们有钱，而且是因为他们对自己统治的社会承担着一种家长式的责任。于是，这些新贵就拼命展示自己的财富是如何比贵族的