欧盟汽车动力电池指令及相关要求

欧盟汽车动力电池指令及相关要求对于电池的监管，欧盟设立了电池指令、ROHS指令、WEEE指令、REACH法规等多重技术性贸易壁垒。电池指令2006/66/EC欧盟新电池和蓄电池指令2006/66/EC于2008年9月26日生效，同时废止原有的电池指令(91/157/EEC)及其修订条文(98/101/EC和93/86/EEC，并要求各成员国必须于2008年9月26日前将新电池指令转化为本国法例。该指令适用于所有类型的电池和蓄电池，不管其形状、容量、质量、组成材料或使用的情况是怎样均在新电池指令的规定范围之中。当然，指令不适用于与保护成员国特殊安全利益有关的设备，武器、军需品、战争用品等设备中的电池和预计要送入太空的设备中的电池。对于并非特定用于军事的设备中电池不算在豁免清单里面。3.1.1电池分类管理在新的电池指令中，电池被分为了四类：便携式电池（Portablebatteries）、钮扣电池（buttonbattery）、工业电池（Industrialbattery）和汽车电池（Automotivebattery）。工业电池（Industrialbattery）是指仅用于工业或专业用途或用于任何类型的电动车辆的电池或蓄电池，如铅-酸电池、镍－镉电池，锂离子电池。汽车电池（Automotivebattery）是指任何用于汽车的启动器、照明或点火电源的电池或蓄电池；如用于启动、照明和汽车点火的铅-酸电池。该指令明确了电池组、便携电池、汽车电池和工业电池等的要求。主要体现在以下几个方面：修改对电池中汞和镉使用限制的规定；提出电池标签的新要求，为消费者的选购和回收提供明确提示；修改铅、汞和镉含量的标签标识；废弃便携电池的回收率目标；禁止对工业用和汽车用废弃电池进行掩埋和焚化；增加“生产商责任”的规定；电池必须可以从宿主产品上取除（由于安全、性能、医疗或数据完整性原因必须永久连接电池的除外）；从2009年9月26日起，便携式、汽车电池应在标签上注明容量。欧盟委员会正在制定有关容量标签体系的规定；生产商（包括销售带电池和蓄电池的产品的生产商）需在每个成员国家进行注册。3.1.2有害物质的限制要求与电子电气产品有害物质限用的ROHS指令相适应，2006/66/EC对电池中汞(Hg)、镉(Cd)、铅(Pb)元素的使用做出了相应规定：禁止生产和销售汞含量超过总量0.0005%的电池或蓄电池（豁免产品：钮扣电池的汞含量不得超过总量的2%）；禁止生产和销售镉含量超过总量0.002%的便携电池或蓄电池，但不适用于以下四类用途的电池：报警或应急系统(含应急灯)中的电池；医疗设备中使用的电池；无绳电动工具中的电池(直到2010年9月再重新评估该豁免项)；用于军事、国家安全或将被发射入太空的专用电池。3.1.3标签标识要求所有电池、蓄电池和钮扣电池应带有划叉的带轮垃圾箱标志。如果产品中汞含量超过0.0005%，或者镉含量超过0.002%，或者铅含量超过0.004%，则划叉的带轮垃圾箱标志下应附加超过限量的那种金属的化学符号，并且化学符号所占的面积至少为划叉的带轮垃圾箱标志的四分之一。对电池类型、安全的安装及拆解方法也要进行说明。例如，一种电池含有超过0.004%的铅（Pb）和超过0.0005%的汞（Hg），则应该附加Pb和Hg两种符号,电池的标志可以采用图4所示的符号。图4电池回收标示对比符号应覆盖电池、蓄电池或电池组最大一侧面积(A)的3%，但不得大于5×5厘米；如果电池为圆柱型，则符号应覆盖电池或蓄电池表面面积的1.5%，并且不大于5×5厘米；如果因面积所限，符号的尺寸可能小于0.5×0.5厘米,则电池、蓄电池或电池组本身无需标注，但包装上应印刷面积不小于1×1厘米的相关符号；符号应清晰可见、无法擦除。3.1.4回收要求回收前处理最少包括去掉电池中所含有的任何液体或酸性物质；回收率需满足要求：65%--铅酸废电池；75%--镍镉废电池；50%--其他废旧电池；在建立回收体系时，要保证：1)对于便携式电池，最终用户可以将用过的便携式电池免费并无附加购买新电池等条件送至回收点；2)对于工业电池，其生产者要负责将工业电池从最终用户处收回；3)对于汽车电池，其生产者要为汽车电池建立回收体系而不是使用汽车指令2000/53/EC中的回收体系对电池进行回收；在建立回收体系的过程中，电池的回收体系可能与WEEE指令中的回收体系结合，但是如果通过2000/53/EC和2002/96/EC指令要求已经建立起的体系进行电池或蓄电池的回收，成员国应避免对生产者的重复收费。在新便携式电池或蓄电池销售时，回收处理再利用的费用不能单独显示给最终用户。该指令还规定了电池回收比例和循环利用目标，如下表所示。表5电池指令的主要内容回收比例2012年9月26日后最低回收目标为25%；2016年9月26日后最低回收目标为45%；循环利用目标铅酸电池和蓄电池质量的65%，并且最大程度的回收铅；镍镉电池和蓄电池质量的75%，并且最大程度的回收镉；其他电池和蓄电池质量的50%；设计要求除了是出于安全、性能、医学或数据完整性、持续供电等要求导致必须永久将电池与设备连接的情况，其他情况下制造商要在设计时保证废弃电池能妥善取出。安装电池的设备应伴随有说明书来告知消费者电池的类型以及如何安全的取出。注册要求成员国要确保每个生产者都进行了注册。注：电池类产品如果符合了电池指令，则不需重复符合RoHS指令。3.1.5与RoHS、WEEE指令的关系1）电池指令和RoHS指令限制了类似的物质，但是欧盟RoHS对重金属的限制不适用于电池。电池指令限制了汞和镉在电池中的使用（镉的限制仅适用于便携式电池）；2）安装在废弃电子电气设备中的电池将在WEEE指令的基础上回收。但是在以WEEE指令为基础进行回收之后，要从设备中取出，然后通过电池指令的回收目标中进行考量。电池要满足电池指令的循环利用要求。3）对于电子电气设备的生产者，当设备被投放市场时包含电池时，依据电池指令，电子电气设备的生产者也被看作是电池生产者。应对产品是否满足电池指令负责。新电池指令中再三强调成员国要确保生产者不被重复收费。容量标签条例1103/2010欧盟官方公报在2010年11月30日，公布了关于便携式二次（可充电）和汽车电池和蓄电池的容量标签1103/2010号条例。此条例对电池出口商来说十分重要，因为该标准要求电池出口商将在的发布日期18个月后履行新义务，出口商需要时间改变其工艺流程，以适应新的容量标签要求。电池容量标签并不适用于给最终用户前的组装的或为组装而设计的电池和储电池；并且出于安全、性能、医疗或数据完整性和电力供应的连续性的考虑，此标签并不应当被最终用户移除。豁免这些电池和蓄电池的电池容量标签要求的原因是，它们无法接触到最终用户，因此最终用户的购买决定并不受所谈的电池容量影响。此条例一旦开始实施，生产出的便携式二次（可充电）和汽车电池和蓄电池需要贴上清晰标明电池容量水平的标签。电池/蓄电池在特定条件下输送出来的电荷应考虑为电池/蓄电池的容量。电荷应该按照国际电工（IEC）标准评估（如条例附件内所列）。对于汽车电池和蓄电池，取决于其内含的化学物质，容量标签应当标出以下信息：在IEC60095-1/EN50342-1标准里规定的额定容量和冷起动性能；额定容量和启动电流值应当以一个精确度为±10%标称值的整数来表示。此外，容量标签的最小尺寸和张贴位置，视所述电池或蓄电池的类型而定，列于本条例的附件四。容量标签的最小尺寸和张贴位置同时也取决于所述电池或蓄电池是单独的或成组的。该条例对电池容量进行了规定：定义:在一系列特定条件下，电池或蓄电池能够释放的电荷；视乎电池内含有的化学物质，以下列标准为以衡量基础：IEC/EN61951-1、IEC/EN61951-2、IEC/EN60622、IEC/EN61960和IEC/EN61056-1(适用于可携式二次电池(可充电)和蓄电池)，以及IEC60095-1/EN50342-1(适用于汽车电池和蓄电池)。*:见《n°1103/2010法规》第2条和附件II(Article2andAnnexII)单位:可携式二次电池(可充电)和蓄电池的容量以”毫安培小时”(milliampere-hour(s),mAh）或“安培小时”(ampere-hour(s),Ah)来表示。汽车电池和蓄电池的容量则以“安培小时”(Ah)和“冷车启动安培数”(ColdCrankingAmperes,A)表示。容量标签设计:根据电池和蓄电池的种类，决定其标签款式和最小尺寸。电池指令分类管制目标表62004/104/EC引用的测试标准工业电池汽车电池限值要求－汞的含量不能超过0,0005wt%；－汞的含量不能超过0,0005wt%；标识要求－分类回收标识；－重金属含量标识；－分类回收标识；－重金属含量标识；－电池容量回收要求回收－建立回收体系；－100％的回收；－将所有回收的工业电池送到回收站；－生产者应该建立国家体系回收那些在ELV指令建立的体系里没有回收的电池；－所有回收的汽车电池应送到回收站；循环利用－含有铅的工业电池：平均重量的65％；－含有镉的工业电池：平均重量的75％；－最低循环利用目标65％（汽车电池为含铅电池）；注册要求每个电池生产者都应注册每个电池生产者都应注册REACH法规“Registration，Evaluation，AuthorizationandRestrictionofChemicals，化学品注册、评估、许可和限制”，是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规。于2007年6月1日正式实施。REACH的目的保护人类健康和环境；保持和提高欧盟化学工业的竞争力；增加化学品信息的透明度；减少脊椎动物试验；与欧盟在WTO框架下的国际义务相一致。从实质意义上讲，REACH法规将促进化学工业的革新，使其生产更安全的产品，刺激竞争和增长。与现行复杂的法规体系不同，REACH将在欧盟范围内创建一个统一的化学品管理体系，使企业能够遵循同一原则生产新的化学品及其产品。REACH的主要内容注册（Registration）年产量或进口量超过1吨的所有化学物质需要注册，年产量或进口量10吨以上的化学物质还应提交化学安全报告。评估（Evaluation）包括档案评估和物质评估。档案评估是核查企业提交注册卷宗的完整性和一致性。物质评估是指确认化学物质危害人体健康与环境的风险性。许可（Authorization）对具有一定危险特性并引起人们高度重视的化学物质的生产和进口进行授权，包括CMR，PBT，vPvB等。限制（Restriction）如果认为某种物质或其配置品、制品的制造、投放市场或使用导致对人类健康和环境的风险不能被充分控制，将限制其在欧盟境内生产或进口。电池监管在REACH法规中，电池类产品大体可分为两种类型：（1）不含有意释放物质的“物品”，例如锌锰电池、碱锰电池、扣式一次电池等；（2）“物质/配制品”，例如电池原材料中的电解液等。不同类型的电池