加油站突发环境事件应急预案

应急预案编号:

北京草场地加油站

突发环境事件应急预案

编制单位_______________________________________

版本号______________________________________

实施日期

批准页

为使加油站全体员工了解、熟悉本站在发生突发环境事件应急处置

程序，做好应急响应的准备工作，提高加油站应对和防范发生突发环境

事件的能力，最大限度的减少发生突发环境事件造成的人员伤亡和财产

损失，结合加油站实际情况，编写完成了加油站《北京草场地加油站突

发环境事件应急预案》。

本预案已按照专家评审意见，于2015年月日修订完毕，现予于

公布，并于年月日实施。

审核人：

批准人：

公章：

2015年月日

-2-

1总则

1.1编制目的

根据本公司运营的实际情况，为健全突发环境事件应急机制，提高

应对能力，快速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度降低环境

污染和生命财产损失，特制订本应急预案。

1.2编制依据

1.2.1国家相关环境保护法律法规及相关规定

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；

（2）《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月）；

（3）《突发环境事件信息报告办法》（2011年5月1日）；

（4）《国家突发环境事故应急预案》（国办函（2014）119号）；

（5）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》

（环发［2015）4号）；

（6）《石油化工企业环境应急预案编制指南》

（7）《企业突发环境事件风险评估指南》（试行，环办［2014］34号）

1.2.2地方环境保护相关法律法规

（1）《突发环境事件应急处置实施办法》北京市环境保护局

(2009.7.16)

(2)《北京市突发公共事件应急预案管理暂行办法》(京应急委发

(2010)10号)

(3)《北京市突发环境事件应急预案》(2013)

(4)北京市环境保护局关于《加强突发环境事件应急预案管理工作

的通知》(2014.3.13)

(5)《企业突发环境事件应急预案编制指南》北京市环境应急与事

故调查中心；

1.2.3其他相关依据

(1)《北京草场地加油站安全生产事故综合应急预案》(2012.7)；

(2)《北京草场地加油站专项应急预案》(2012.7)；

(3)《北京草场地加油站油气回收改造方案》北京加源兴业石油

设备有限公司；

1.3事件分级

根据本加油站突发环境事件对环境可能造成的严重性和紧急程度等

因素，将本站突发环境事件级别划分为I级、II级、III级；I级为最高

级别(社会级)，即可能发生重大突发环境事件的情况、n级为较大突

发环境事件的情况(站级)、川级最低(岗位级)，为可能发生一般突

发环境事件的情况。

(1)重大突发环境事件(I级)

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因环境污染造成下列情形之一的，为重大突发环境事件：

（1）发生3人及以上死亡，或中毒（重伤）50人以上；

（2）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散、转

移群众1000人以上；

（3）区域生态功能部分丧失；

（4）油站发生火灾、爆炸事故，事故环境影响扩散到厂界外，对

周边环境造成污染；

（2）较大突发环境事件（II级）

因环境污染造成下列情形之一的，为较大突发环境事件：

（1）发生3人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；

（2）因环境污染使当地经济、社会活动受到影响，疏散、转移群

众1000人以下；

（3）油站局部发生安全事故，引起厂界内的环境影响，未扩散到

厂界外，经处置后可消除影响；

（3）一般事件（ni级）

除重大和较大突发环境事件意外的突发环境事件。

1.4适用范围

本预案适用范围限于本加油站范围内所发生的突发环境事件的预防

预警、应急处置和救援工作，包括卸油区、储罐区、加油区、营业室等

的火灾、爆炸、油品泄露等突发环境事故。

1.5工作原则

本着实事求是、切实可行的方针，始终贯彻如下原则：

(1)以人为本，安全第一。把保障员工的身体健康、生命安全作为

首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救援力量

的骨干作用。

(2)环境优先原则。

发生突发环境事件后，采取的应急行动中要体现环境重于财物的原

则，优先考虑对环境保护和减少环境影响的紧急措施。

(3)先期处置原则。

一旦发生事故，事故单位应立即启动先期处置应急预案，迅速采取

有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。

(4)快速响应、科学应急。

事故所具有的突发性等特点，决定了在现场处置过程中任何时间上

的延误都有可能加大应急处置工作的难度，以至于使事故的影响扩大，

引发更为严重的污染后果。因此，在应急处置过程中必须坚持做到快速

反应，力争在最短的时问内控制事态、减少对环境的而影响。

发生突发环境事故后，由应急指挥中心全面负责内部的统一指挥、

统一调度，按照事故类型进行有针对性的处置，并配合、服从上级有关

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部门的统一指挥，按照各自职责，密切协作，保证处置工作的科学性、

统一性和高效性。

（5）预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾

难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常

态下的风险管理、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

1.6应急预案体系说明

应急预案体系由总体应急预案（综合）、专项应急预案、部门应急预

案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类

构成。

跟据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求，结

合本加油站的情况，本次仅编制环境突发事件总体应急预案（综合）和

应急处置篇章，不再单独制定各专项应急预案和现场处置预案。同时根

据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。本应急预案的制定、修订

程序根据相关部门规定执行。

项目突发环境事件应急预案为企业内部预案，当突发环境事件为重

大突发环境事件时（I级），需要借助社会的力量进行救助，启动项目所

在地的相关环境应急预案和朝阳区突发环境应急预案。

图1.1应急预案关系图

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2项目基本情况

2.1企业基本情况

名称：北京草场地加油站

地点：北京市朝阳区东直门外草场地

站区占地面积：2000m2

站房面积：400m2

罩棚面积：200m2

公司类型：国营企业

企业负责人：何润洁

职工人数：14人

主要经营内容：汽油

经营方式：零售

存储规模：汽油储罐3个，50m/个；汽油最大存储量120吨。

加油站级别：二级

年工作天数;365天

2.2项目地理位置及周边环境关系

项目位于朝阳区东直门外草场地，东经：1目.5016度；北纬：40.0067

度。具体地理位置见下图。

项目加油站场地东南侧紧邻京顺路，距机场高速路直线距离为120m；

东北侧为北京双科伟达电力科技发展公司；西北侧为北京技友自动变速

箱修理有限公司，西南侧为市政三公司所属的产业服务区，设有仓库、

汽车修理厂、职工宿舍等；产业区的西侧为东辛店村商业街。

与项目最近的居民住宅区为市政三公司的职工宿舍区；直线距离约

为60米。项目东侧距离110K高压输电线路边线直线距离42米。项目

周边关系见下图，周边50米内的企业名录和方位见下表：

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图2.2项目周边关系图

表2.2-1项目周边环境敏感目标表

序号敏感目标名称与项目场地方位据项目距离

北京双科伟达电力科技发

1东北侧相邻

展公司

2市政三公司产业区西侧8米

北京技友自动变速箱修理

3西北侧相邻

有限公司

4东辛店村商业街西侧120m

5东辛店村西侧450m

6费家村北侧830m

7草场村西南侧710m

8南皋村东南侧670m

2.3项目场地总平面布置

项目站区东北侧为油罐区（地埋），西南侧为站房。埋地油罐罐区面

积:203m2,油罐呈南北排列,有效油罐数量为3个，其中50m,由罐4个,

30m油罐1个。项目汽油储罐位于南侧，每个油罐直径2.5m,长为9.7m,

北侧两个油罐闲置，做为应急储罐使用。

项目站棚位于西南侧，本站共有加油机3台，加油枪9把。

项目办公区位于场地中部，面积400m；不设食堂，冬季采暖由市政

三公司提供，夏季制冷使用空调，无锅炉等明火设施。

项目设一、二级油气回收系统；卸油和一级油气回收接口位于储罐

区的南侧；储罐排空口位于场地的东北侧。项目地埋油罐区西南侧设有

地下水监测井。

油站危废存储区位于北侧的配套用房内，化粪池位于北侧院内中部,

项目平面布置见下图。

图2.3项目场地平面布置图

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2.4公用工程及辅助设施

(1)供电：用电来源于当地供电电网。

(2)给、排水

加油站供水由当地村委会自来水管网供应，主要为生活用水，总用

水量277.4t/a0

生活污水量为204.4t/a,全部排入院内化粪池，由市政三公司专人

负责清运，不直接外排。

(3)供热：加油站生活取暖由市政三公司提供。部分房屋采用空调

取暖。

(4)消防设施概况:本站消防器材主要有防火沙、灭火器、防火毡

等；项目场地内无消防水管网、消防水池以及事故池。

2.5项目运营工艺流程

(1)工艺流程简述

油罐车进站停靠指定位置之后，发动机熄火，卸油工检查接地装置

是否良好，消防器材是否到位。连通静电接地装置，静置15min后，用

快速接头把油罐车的卸油管与储油罐的卸油孔连接。同时计量储油罐中

的储油量，以防卸油时发生冒油事故。卸油中，卸油工应注意观察管线,

阀门等相关设备运行情况。卸油时不准其他车辆靠近卸油去，严防其他

火源接近卸油现场，油罐车不得打火启动和进行车位移动。卸油结束时,

检查并确认没有溢油、漏油后，关好阀门，断开卸油快速接头，盖好口

盖，清理现场。卸完油后，油罐车不可立即起动，应待罐车周围油气消

散后（约5min）再起动。至此，卸油过程完毕。

通过加油机的油泵将油品从储油罐抽出，经过加油机的计量器（加

入油品的量可以从加油机的计数器上观察到），然后用加油枪加到汽车油

箱。

（2）工艺流程图：

八

图2.5卸油及加油过程中油气回收系统

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2.6企业三废的处置和去向及执行的标准

2.6.1废气

加油站大气污染物是卸油及加油等作业过程中排放的油气。

项目废气执行北京市《加油站油气排放控制和限值》

(DB11/208-2010)中加油站油气回收系统规定的相关限值，标准部分限

值见表13：

表2.6-1加油站油气排放控制限值

加油机壳体内以及人井内油

加油枪的气液比处理装置油气排放质量浓度g/m3

气浓度％

1.0〜1.2<20<0.05

2.6.2废水

本站生活污水排放执行《水污染物综合排放标准》(DB11/307-

2013)中“排入公共污水处理系统的水污染物排放限值”要求。具体见

下表。

表2.6-2北京市水污染物排放标准单位：mg/1

污染物或项目名称排放限值

pH/(无量纲)6.5~9

CODci500

B0D5300

ss400

动植物油50

氨氮45

石油类10

2.6.3防渗标准

加油站埋地储油罐及其工艺管道、防渗池等工程按照《《汽车加油站

设计与施工规范》》的要求进行。

2.6.4固废

固体废物排放执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

(2005.4.1)“第三章第三节生活垃圾污染环境的防治”之规定及《一般工

业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)。

危险废物的贮存、处置应分别执行《危险废物贮存污染控制标准》

(GB18597-2001)、《危险废物污染防治技术政策》(环发[2001]199号)中

的规定。

2.7主要设备

主要设备见下表。

表2.7-1主要生产设备一览表

序号名称型号及规格单位数量备注

1卧式油罐v=50m3个41个闲置

2卧式油罐v=30m3个1闲置

3IC卡税控加油机台3

4高液位报警仪台13探头

5配电柜个1

6潜油泵个3

7快速密闭卸油头个3

8静电接地报警仪个1

9阻火通气帽个1

10油气回收系统套1

可燃气体报警系

11套1

统

2.8项目周边自然环境概况

(1)地理位置

项目位于北京市朝阳区崔各庄乡，朝阳区位于北京市主城区的东部

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和东北部，因在朝阳门外得名。介于北纬39°48'至40°09',东经

116°21'至116°42'之间。东与通州区接壤，西与海淀、西城、东城等

区毗邻，南连丰台、大兴两区，北接顺义、昌平两区。朝阳区是北京市

面积最大的近郊区，南北长28公里，东西宽17公里，土地总面积470.8

平方公里。

朝阳区是北京市属近郊区向城区过渡的区，位于北京城区东部。辖

域面积470.8平方公里。南北略长，最长约28公里；东西稍窄，最宽约

17公里。区域地理坐标为北纬39°49,至40°5,；东经116°21'至

116°38'。四周与北京市的9个区相邻。

(2)地形地貌

朝阳区地貌类型复杂多样，可划分为山地、丘陵、台地、平原等四

大类型。多种多样的地貌类型，为农、林、牧、副、渔综合发展、建立

城郊农业结构提供了有利的地貌条件。区域轮廓呈南北略长、东西稍窄

的多边形。朝阳区地处东经116°38,附近、北纬40°左右的北京平原,

朝阳区平均海拔34mo朝阳区地势总体趋势由东北向西南略微倾斜，地

势较为平坦，一般地面标高为31〜33m,最高处海拔46m,在大屯乡至

洼里乡关西乡庄一带；最低处海拔20m,在楼梓庄乡沙窝村西部。

(3)气候特征

朝阳区属暖温带半湿润季风型大陆性气候，四季分明，降水集中，

风向有明显的季节变化。春季气温回升快，昼夜温差较大；夏季炎热多

雨；秋季晴朗少雨，冷暖适宜，光照充足；冬季寒冷干燥，多风少雨。

年平均气温11.3℃；月平均气温最高在7月，平均值25.5C,最低是

1月份，平均值-4.5℃。降水受季风控制，有明显干湿季节，年内降水

分配不均匀。多年平均降水量为623.1mm,集中在7、8月份，约占全

年降水的65%。夏季风向以东南风为主，冬季以西北风为主，年平均风

速2.5m/s。朝阳区风玫瑰图见下图。

-18~

年平均

北

南

图2.8朝阳区风玫瑰图

(4)水文地质

朝阳区河湖水系众多。朝阳区地表水属海河流域北运河水系。北运

河水系是唯一发源于北京的水系，其上游有温榆河、通惠河、凉水河等

支流。朝阳区北部大致以清河为界，东北部大致以温榆河为界。坝河与

南来的亮马河、北来的北小河相交后汇入温榆河。

凉水河、萧太后河、通惠灌渠等局部河段流经朝阳区南部。朝阳区

内河流总长度为151km,另有110条中、小排水沟，总长度320km。

区内有朝阳公园湖、窑洼湖、红领巾湖、高碑店湖等湖泊以及鱼塘、水

池洼地共约70多处，总面积980hao

距离项目最近的地表水体为项目西南侧230m的北小河，本项目地表

水汇水范围属于北小河和温榆河汇水范围。

朝阳区地下含水层主要分布在第四纪松散沉积地层中，潜7层含水

层以沙层为主，厚度一般在40〜70nl之间，地下水平均埋深25m；在

东风农场一酒仙桥一东坝、三间房一十里堡、黄港一后沙峪三个第四纪

洼兜地层中，深层含水层以沙卵石、沙砾石为主，地下水埋深一般在100m

以上。受地层结构和地势的影响，地下水自然流向呈自西北、西向东南、

东的流向。多年平均地下水资源量为11090万m3。

朝阳区地下水多属重碳酸钙、碳酸镁型水，水质适合农业和工业用

水。地下水污染较为严重，农村饮用水源井监测达标率仅为56.3%,不

达标水源井地下水埋深大多在100米以内。

本项目所在区域不属于北京市水源一、二、五的水源保护区和防护

区范围。

（5）土壤植被

朝阳区地带性土壤为褐土与潮土，自然植被的分布受地形、气候及

土壤的影响显著，特别是由于坡向和海拔高度的制约和水热条件的影响，

使自然植被呈现出有规律的垂直分布及过渡交替的特征。由于朝阳区开

发历史悠久，自然植被多被改造为农田（包括防护人工林网）和城镇（包

括绿化隔离带），仅有少量原生物种残遗，目前所见植物大多为人工栽培,

其中相当部分物种为引进种。朝阳区地带性植被为半湿润落叶阔叶林，

原生乔木物种主要有旱柳、杨树、械树、紫根、糠搬、水曲柳、榆树、

臭椿、桦树、楸树、国槐、灯台树、朴树等；原生灌木物种有虎榛、毛

榛、榛、胡、小针茅、苔草、芦苇、香蒲、黄背草、天南星等。随着城

市建设等人类活动的影响，枝子、北京忍冬、黄柏、酸枣等；藤本有狒

猴桃、山葡萄等；草本植物有白羊草、荆条本次调查区内已基本无天然

树种。本项目周边现有绿地、绿化树木主要为人工种植，常见树种主要

有松、槐、柳等。

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(6)生物多样性

朝阳区的动物资源大致类同于北京平原地区。鸟类是北京市常见的

陆栖动物类群，全市栖息的鸟类共计343种，几乎占我国现在已知鸟

类总数(1186种)的三分之一，其中，平原区鸟类306种。在这些

鸟类中，在本市繁殖的鸟类有147种，占全市鸟类总数的42.86%,

非繁殖鸟196种，占57.14%。而在本市繁殖的鸟类中，有76种鸟

类生活在地或水滨生境中，占北京留鸟的51.70%。北京市现有原生鱼

类93种，其中代表种类有细鳞鱼、鳗鲫、麦穗鱼、大鳞泥纵、中华多

刺鱼等。止匕外，许多底栖水生无脊椎动物生活在水草茂盛或水底腐殖质

的浅水区，对水体净化和水生植物生长起着重要作用，有的还是许多鱼

类、禽类的饵料。

3项目环境风险源与环境风险分析

3.1危险化学品使用、存储情况及危险因素

3.1.1危险化学品使用和存储情况

本加油站有50m3汽油储罐3个。成品汽油最大储量120吨。

3.1.2风险识别

3.1.2.1风险物质识别

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）,对本项

目所涉及的主要化学物质进行物质危险性判定，具体判定依据详见表

3.l-lo

表3.1-1物质危险性标准

物质类别等级（小鼠吸入,）

LD5O（大鼠经口）mg/kgLD5O（大鼠经皮）mg/kgLC504hmg/L

1<5<1<0.01

25VLD50V2510<LD<500.1VLC50Vo.5

物50

质

325<LD50<20050VLD50V4000.5<LC50<2

可燃气体：在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物；其沸点（常

1

压下）是20P或20（以下的物质

2易燃液体闪点低于21℃,沸点高于20℃的物质

可燃液体：闪点低于551,压力下保持液态，在实际操作条件下（如高温高

压）可以引起重大事故的物质

爆炸性4为质在火焰影响下可以爆炸，或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质

注：①有毒物质判定标准序号为1、2的物质，属于剧毒物质；符合有毒物质判定标准序号3

的属于一般毒物。②凡符合表中易燃物质和爆炸性物质标准的物质，均视为火灾、爆炸危险物

质。

汽油的性质如下:

表3.1-2汽油性质

危险性概述

物质名称汽油危险货物编号31001

危险性类别：第31类低闪点易燃液体燃爆危险易燃

侵入途径：吸入、食入、经皮吸收有害燃烧产物一氧化碳、二氧化碳

主要作用于中枢神经系统，急性中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态

不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然

丧失，反射性呼吸停止及化学性肺炎。可致角膜溃疡、穿孔、甚至失明。皮

健康危害：

肤接触致急性接触性皮炎或过敏性皮炎。急性经口中毒引起急性胃肠炎，重

者出现类似急性吸入中毒症状。慢性中毒：神经衰弱综合症，周围神经病，

皮肤损害。

环境危害：该物质对环境有危害，应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染。

理化特性

外观及性状：无色或淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味。

熔点（℃）:<-60相对密度（水=1）0.70〜0.79

闪点（℃）:-50相对密度（空气=1）3.5

引燃温度CC）：415〜530爆炸上限％（V/V）：6.0

沸点（℃）:40〜200爆炸下限％（V/V）：1.3

毒理学资料

LD67000mg/kg(小鼠经口)，

急性毒性：5()

LC50103000mg/m3小鼠，2小时

高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性

呼吸停止和化学性肺炎。可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性

急性中毒：

接触性皮炎或过敏性皮炎。急性经口中毒引起急性胃肠炎；重者出现类似急

性吸入中毒症状。

慢性中毒：神经衰弱综合症，周围神经病，皮肤损害。

刺激性：人经眼：140ppm（8小时），轻度刺激。

最高容许浓度3OOmg/m3

根据上述识别，汽油属易燃液体，为火灾爆炸风险物质。

3.1.2.2风险设施识别

（1）加油岛

加油岛为各种机动车辆加油的场所。由于加油过程汽油溢出、加油

机漏油、加油车不熄火，操作人员静电没有消散，加油操作失误等原因

导致油品泄漏，如果遇到明火、静电及雷电等还有可能引起火灾和爆炸。

（2）地埋油罐

-2-

地埋油罐泄漏、油管泄漏、管线连接件损坏等，造成汽油泄漏遇明

火等可能引起火灾和爆炸。

(3)卸油作业

密闭卸油接口处漏油，油罐车漏油，油罐车卸油连通软管导静电性

能差、对明火源管理不严等，都有可能会导致火灾、爆炸或设备损坏或

人身伤亡事故。

3.2环境风险分析

3.2.1重大危险源及最大可信事故分析

1、重大危险源识别

根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)标准，在单元

中的危险化学品数量等于或超过《危险化学品重大危险源辨识》

(GB18218-2009)中的临界量时,将视为重大危险源。

项目危险物质汽油的临界量为200t,项目厂内最大存储量为120t,

最大存储量低于临界量，不构成重大危险源。

2、源项分析

加油站事故类型主要有：泄漏、火灾及爆炸。

3、事故原因

1)油品泄漏原因：

①油罐计量仪表失灵，致使卸油或加油过程中油品过量溢出；

②管道中存在气障气阻，致使油类溢出；

③管道由于接口不严或腐蚀破损，致使油类溢出；

④操作人员操作不当；

2）火灾或爆炸原因：

①储罐区：油罐泄漏遇雷击或静电闪火引燃引起爆炸。

②加油岛：汽车尾气带火星、加油过满溢出、加油机漏油、加油

机防爆电气故障等原因，容易引发火灾爆炸事故。

③卸油作业：加油车不熄火，送油车静电没有消散，油罐车卸油

连通软管导静电性能差；雷雨天往油罐卸油或往汽车车箱加油速度过快,

加油操作失误；密闭卸油接口处漏油；

④场区内对明火源管理不严等，有可能会导致火灾、爆炸或设备

损坏或人身伤亡事故。

⑤清罐作业：在加油站油罐清洗作业时，由于无法彻底清除油蒸

气和沉淀物，残余油蒸气遇到静电、摩擦、点火花都可能导致火灾。

4、最大可信事故及概率

项目埋地油罐外设有罐池，罐池为一体式防渗混凝土池，池内设

有防水内衬，池内回填细砂，从国内外的有关调查资料统计来看，油罐

埋地设置、发生火灾的几率很少。即使油罐发生着火，也容易扑救。

加油岛、地上管线及加卸油区发生油品泄漏进而引起火灾及爆炸的

发生概率相对较大，其危害性也较大，一旦出现爆炸瞬间即可完成，

并且很难进行补救和应急，其后果十分严重。结合本项目的特点，将

卸油作业发生油品泄漏进而引起火灾和油罐车爆炸事故设定为最大可信

事故。

根据目前国内加油站运营的安全情况统计，加油站发生火灾爆炸的

事故概率较低。经统计的加油站事故及原因见下表：

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表33加油站事故统计表

时间地点事故类型起因后果

2000年江西省樟树市6人当场死亡，2名过

爆炸输油时突然起火

2月11日店下镇街口路行人受伤

2000年汽油泄漏引起下水道爆

武汉市爆炸未造成人员伤亡

5月27日炸

2000年在由油罐车向储油罐内造成2人死亡1人重

河北省黄骅市爆炸

9月10日输油时突然发生爆炸伤

加油站员工在清洗埋地

2001年江苏省宜兴市

爆炸式柴油罐时发生爆燃事1人死亡

4月26日官村镇

故

2001年陕西省西安市加油站内的一辆油罐车

火灾无人员伤亡

6月18日太华北路起火

导致4人死亡，1人

加油站一台加油机漏油

重伤，10人轻伤和轻

2001年渗入地下室，导致地下

郑州市商城路爆炸微伤，爆炸造成直接

7月23日室汽油蒸汽挥发并遇电

财产损失近20万

打火所致

yGo

安徽省宿州市违章操作引起门前加油

2001年无人员伤亡，直接经

土甬桥区淮海火灾设施和一辆5吨油罐车

7月30日济损失40多万元

南路起火

2001年运油车辆卸油时起火引

河北省黄骅市爆炸2人死亡，一人重伤。

9月10日发爆炸

2006年

海珠区礼岗路泄漏加油站卸油失误数吨汽油流入下水道

5月1日

义乌市稠州路

2007年管道法兰垫片松动导致近一点七吨汽油泄漏

和化工路交叉泄漏

4月26日地下油罐爆裂后流入下水管道

口处

2007年上海杨高南路4人死亡，2人重伤，

爆炸操作不当

11月24日浦三路口20多人轻伤

2008年福州三角井附一辆黑色帕萨特汽车自

火灾

7月6日近燃

2009年广西灵山县伯埋地油罐没有防上浮措

泄漏2.5吨汽油泄漏

4月29日劳镇城西施，导致油罐倾斜侧翻

2010年湘潭县龙口乡火灾、泄卸油过程中汽油外漏引火灾造成4人受伤，

7月25日潴江村漏起火灾其中两人重伤。

2010年火灾、爆油车卸油引爆储油罐起

西安市流桥区6人受伤

10月11日炸火爆炸

2010年西安南郊加油

火灾油罐车突然起火无人员伤亡

11月22日站

2011年林市玉州区南泄漏、火

油罐泄漏导致起火

3月4日江镇云良村灾

2011年火灾造成3人烧伤1

北京市房山区火灾油库区加油时违规操作

3月21日人摔伤

2011年长吉北线零公火灾废弃油罐着火无人员伤亡

4月20日里长春师范学

院附近

2011年南京龙蟠路路150吨汽油和柴油进

泄漏地下油库产生泄露

4月29日段入下水道

2011年泉州台商投资

火灾油桶起火1人受伤

12月04日区东园镇

2011年渭南城区乐天

火灾超负荷引起配电室起火无人员伤亡

12月16日大街

2012年

岳阳湘阴火灾电焊工违规操作2人死亡，1人受伤

3月13日

2012年房山区琉璃河雨水冲泡导致输油管道

泄漏

7月23日镇琉陶路出现破裂

3.2.2事故后果分析

1）废气影响:

项目泄漏、火灾、爆炸后将产生废气，主要有未燃烧的油气、C02、

CO等，导致大气环境局部受到污染，尤其是下风向将形成污染带。项目

西侧、北侧东北侧为产业区、居民区，事故状态下将受到一定的影响。

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2)对地表水、土壤、地下水影响：

项目泄漏、火灾爆炸事故中，将产生油品泄漏，消防过程中将产生

消防废水，如收集不及时将溢流至厂界外，沿京顺路雨水管道流入北小

河和温榆河，油品和消防废水中COD值较高，将对地表水体、土壤产生

污染。

项目地埋油罐泄漏，油品直接深入土壤和地下水，直接污染土壤和

地下水。

3.2.3项目环境风险防范现状分析

项目自成立以来，未发生过火灾、爆炸等风险事件，油站现由生产

安全风险应急队伍负责突发环境事件的应急处置。

(1)风险防范应急队伍建设：

项目设有火灾事故应急组织，由事故应急指挥组、事故应急抢险组、

事故应急保障组组成，加油站应急组织见下图。

应急抢险组应急保障组

须

生

资

疏

物

人通

运

合

活

金

散

资

员讯

输

加保

保

保

保

保

保保

保

油障

障

障

障

障

障障

障

员人

员

图3.1项目安全事故应急指挥体系

(2)管理措施：

依托AQ3010-2007《加油站作业安全规范》，本站建有相应安全风

险管理制度和安全操作规程，具体如下：

安全风险管理制度主要包括：

安全生产规章制度；

安全检查管理制度；

安全教育培训制度；

消防管理制度；

劳动保护用品发放制度；

危险化学品安全事故应急救援预案；

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用电管理制度；

加油站储油罐区管理制度；

加油站进出车辆；

人员管理制度；

装卸油安全管理制度；

设备管理制度；

加油站作业人员安全管理制度；

危险化学品经营手续环节交接责任管理制度等。

加油操作规程；

计量操作规程；

卸油操作规程。

(3)应急物资储备：

表3.2-1应急物资及应急装备表

序号名称数量存放位置

1灭火器30个营业区、罐区

2消防沙3m3加油区

3灭火毯5张营业区、罐区

4应急救援车辆2辆院内

(4)应急设施建设:

项目场地内无事故池，暂无危险废物临时贮存场所。

项目储罐区南侧建有2口地下水观测井，定期由北京市环境监测站

进行检测。

(5)应急预案

项目于2012年7月编制了《北京草场地加油站安全生产事故应急综

合预案》。无突发环境事件应急预案。

(6)自动监测设备

项目站内设有监控和报警装置，具体见下表。

表3.2-3事故监测与报警装置表

序号监测装置名称单位数量显示位置监控点及监控内容

远传液位显示及高

1套3营业室3个储罐液位

液位报警器

卸油静电接地报警

2个1现场卸油作业静电泄漏监控

仪

3摄像监控探头个18罐区、加油区、营业室、

4过电压保护器个1配电柜配电室输入电压的波动

剩余电流火灾探测

5个1配电室配电室剩余电流

器

6探照灯(射灯)个2现场站区防盗、环境、作业监控

防雷防静电接地装油罐、卸油口、通气管、加油机、

7套1公用接地网

配电柜、站房、附属用房

8应急灯个2站房、配电室

(7)应急设备

加油站为员工配备防静电服、口罩和手套，均已发给员工并由每个

人各自佩戴保存，治疗烧伤药纱布速效救心等药品在前厅。

(8)应急培训

对全站工作人员定期进行站级突发环境事件应急演练和培训，每年

4次。

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4应急组织指挥体系与职责

4.1应急救援指挥体系的建立

根据相关要求，本站设立突发环境事故应急指挥体系，应急指挥体

系由事故应急指挥领导小组、事故应急指挥部、事故应急处置小组、应

急救援保障小组、信息联络小组组成。应急指挥领导组由站长任组长，

副站长任副组长。发生重大或较大突发环境事故时，以事故应急指挥领

导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，由站长任总指挥，负责

现场应急救援工作的组织和指挥，副站长任副总指挥，负责协助总指挥

进行现场处置工作，若站长不在场时，由副站长临时总指挥，全权负责

环境事故应急救援工作。

突发环境污染事件应急指挥体系框架见图4-1所示，

图4.1T突发环境污染事件应急指挥体系图

4.2应急救援指挥体系的职责

<1>、应急救援指挥领导小组职责

(1)负责企业生产事故应急救援预案的制定、修订与更新。

(2)组建应急救援队伍，并组织实施和演练。

(3)检查、督促做好突发环境事故的预防措施和应急救援的各项准

备工作。

(4)事故发生时负责组建事故现场应急指挥部。

<2>、现场应急指挥部人员职责责

(1)总指挥一组织指挥全企业的突发环境事故应急救援工作，负责

与环保、安监、消防等政府有关部门联系、沟通，并指挥启动公司突发

环境事故应急救援预案。

(2)副总指挥一协助总指挥负责救援具体工作。向总指挥提出应急

处置方案，处置过程中应考虑和采取的安全措施和技术方案，向各处置

小组传达总指挥的指令，并及时监督、反馈。

(3)组员一负责总指挥、副总指挥命令的执行，协助副

总指挥进行事故应急救援的实施，反馈事故应急处理的进展，协助总指

挥、副总指挥对救援组人员、保障组人员、信息发布等进行调动；

<3>、应急处置组职责

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(1)参加应急预案培训、演练；落实生产事故预防措施；对危险源

进行监控、查处危险源事故隐患。

(2)事件发生时，在保障人身安全的前提下，立即采取处置措施，

控制污染源，切断污染途径，防治污染影响的扩大，最大程度减少环境

污染。

<4>、应急救援保障组职责

(1)资金保障：提供预防措施、应急物资储备资金保障，提供应急、

后勤、运输、医疗等物资资金保障。

(2)物资保障：采购应急储备物资、应急物资仓储、维护，提供应

急物资。

(3)人员救护：做好现场人员的安全防护，密切监视各种可能发生

的险情，发现情况紧急迅速向指挥部报告，接到撤离命令后按照程序进

行撤离；抢救事故现场及波及范围内的受伤中毒人员，把伤员中毒人员

及时从事故现场抢救出来，配合医务人员就地对事故现场的伤员急救及

把伤员转移至医院救护。

(4)现场保卫：站内交通管理，配合对事故现场周围治安、交通管

制、危险区域警戒，控制无关人员进入现场；同时维护其他重要部位的

安全保卫工作，负责做好非安全区域内人员的疏散及隔离，负责对非安

全区域内的道路进行交通管制，确保抢险救灾车辆顺利通行；

(5)通讯保障：保障事故现场、应急组织、应急人员，对内、对外

联系通讯畅通；负责事故现场的通讯联络;

(6)生活保障：负责现场的应急电源、照明的安装供送；坚持应急

专用车辆司机值班，保持车辆完好，随时待命。提供应急救援人员、伤

员食宿生活服务，提供应急用车服务。

<5>、信息联络组职责

负责对内对外信息发布、公告工作，建立与上级主管部门及朝阳区

环境保护局之间的应急联动机制，统筹配置企业外部应急救援组织机构、

队伍、装备和物资，共享区域应急资源。

4.3应急救援指挥体系人员名单及联系方式

(1)应急指挥部成员及联系方式：

环境事件应急救援指挥部人员联络方式

应急指挥部

姓名日常职务移动电话固定电话

职务

总指挥郭裕涛站长

副总指挥郭铁明副站长

组员孙佳旺