【XX市家装行业调研报告】行业调研报告

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XX市家装行业调研报告

随着我国国民经济的飞速发展，人民生活水平的大幅度提高，我市居民在进入小康社会的同时，更加注重家庭居室的装饰装修，对家居环境的舒适性及美观性要求越来越高，环境保护意识不断增强。

为了科学定量摸清XX市家装行业的发展状况和资源配置,科学和实事求是的认识家装行业在我市建设高科技现代化城市中的地位和作用,并以此确定我市家装行业的发展战略和发展目标。我会从20XX年初开始，用了61天的时间，对我市市民反映强烈的家装的供需市场、装饰材料市场以及设计、施工企业现状进行了认真调研。调研中我们动员了110人，克服了线长面广、交通不便等困难，采取问卷调查、实地考察、召开各种类型座谈会等形式方法。经过对调研情况的梳理，基本上掌握了XX市家装市场的现状及存在的问题。现报告如下。

一、XX市家装行业取得的初步成就

通过调研我们发现，XX市家装行业已经具备了一定规模，成为我市经济新的增长点。在我市居民家庭消费中，家装消费已排在第一位。改善居住条件已成为市民的第一消费需求。从扩大消费，拉动内需的角度，家装行业具有不可忽视的作用。家装行业的发展推动了建材等相关产业的发展，促进了相关产业部门产品的升级和产品技术含量的提高，不仅促进了这些行业的产品结构调整，而且也促进了我市经济结构的调整。家装行业的发展创造了新的就业机会，在吸纳就业人员，维护社会稳定方面发挥了重要作用。家装行业的发展，进一步改善了居民的生活质量，提高了居民生活水平和文化素质，同时推动的人们环保意识的提高。

二、XX市居住及家装消费现状

我市从1959年发现第一口油井，1960年开始开发，到今天已有44年历史，城市建设的兴起和形成始于1979年，至今只有20多年的历史。经过20多年的发展建设，初步形成了中心城区突出，卫星城镇拱卫，绿色空间相隔，快速通道相连，居民小区处处，高楼大厦遍地的格局。市民的生活水平和居住条件发生了根本性的转变，昔日的“青天一顶，荒原一片”变成了今日的“塞北江南”。目前，城市居民相对集中居住在以XX市政府为中心的萨尔图区、龙凤区、经济技术开发区的东城区；

以XX石油管理局、XX油田分公司为中心的让胡路、红岗区的西城区，这两个城区现居住城市居民人口占我市总居住人口60%以上，见表1。

XX市东城、西城区主要居民楼分布调查表表1

从表1可以看出，二个城区现有居民楼6423栋，居住人口（户）约有xxxx户，现已装修居民约有55370户，占总户数的19%，平均每栋居民楼已进行装修户数约8～10家，按每栋楼平均45户计算，还有35户没有进行装修，如果每栋楼按每年平均按5～7户进行装修，还需要五年才能把全栋居民楼装修一遍。事实上随着人们生活水平的提高，收入日益增加，人们对家的居住条件环境关切要比购买汽车、豪华奢侈品还要热衷，因此，每到6～8年还要对居室进行再装修。

由此看出，XX市家装业发展空间是相当大的，每年约有44961户进行装修，户均消费3.5万元，平均用材见表2，约创造家装工程产值约15.74亿元，带动其它产业消费（家具、电器、门窗）约18.16亿元，按从业者人均施工完成产值8万元计算，约能安排就业人员42375人，为地方税收增加收入约1.732亿元。

家装服务对象为消费者，涉及千家万户，和人民群众利益紧密相关，具有广泛的社会性。家装水平的高低是衡量人民群众生活质量的一个重要标志。规范家装行业，繁荣家装市场，对于落实“三个代表”的思想，切身维护人民群众的切身利益，提高人民群众的生活质量，美化人民群众的生活环境，解决“三农”问题等，都具有重要的意义。

XX市家装工程户均用材一览表表2

三、装饰材料市场现状

从表1和表2，可以看出XX市家装市场潜力巨大，加之我市公共建筑装饰及二次装修改造市场，每年可供市场建装总装饰工程量约在14～16亿元之间，蕴藏着巨大商机。装饰材料经销商正是看到了我市建筑装饰市场富有巨大经济商机，而亟待开发。因此我市装饰材料市场经过几年的整合发展，现已初步形成了以新潮北方建筑装饰材料城、万宝友谊装饰材料批发市场为代表的具有省级规模、专业化较强的七大装饰材料市场，经销产品上万种，营业面积达3万多㎡，营业商户1500多家。另外围绕着建筑装饰行业发展的其它产业，以正大方盛、新潮为首4大家具城，以及空调、大理石、不锈钢、塑钢窗、布艺加工企业约有200多家。目前，建筑装饰施工所需材料都可在本市进行采购，极大丰富了建筑装饰行业市场发展，促进了施工企业的良性发展。

四、家装企业现状

我市具有建筑装饰专业承包1～3级施工企业23家，总承包企业涵带建筑装饰资质企业10家，原在轻工办理了设计、施工资质的企业8家，在工商注册，但未在建设行政主管部门批准注册的设计室工作室、单位68家，这说明未获得施工资质的企业的比例远远超过拥有施工资质的正规企业。经我会调查了解，目前由建设主管部门批准的建筑装饰专业承包企业仅有2～3家从事着家庭装修施工主要占据着高端市场（8万元以上）。绝大部分企业主要从事着公共空间的装饰施工。面对巨大的家装市场，真正从事家装的企业是未获建设主管部门的装饰设计工作室、广告及装修服务部，家政企业。

从市场主体角度来看，家装市场从业企业以私营企业居多。私营企业适应市场经济的运作方式，机制灵活，充满活力，发展迅速。就消极的一面看，由于家装行业是一个新兴行业，家装市场是一个新兴市场，市场“游戏规则”尚未完全建立，家装市场准入“门槛”较低,家装私营企业的规模普遍偏小,多数处于资本的原始积累阶段,经营活动是“唯利是图”,侵害消费者权益的事件经常发生。正规工商登记的私营企业如此，更不要说由散兵游勇组成的“马路装修队”了。

五、家装行业存在的问题

多年来关于家庭装饰装修的话题，一直被政府、广大消费者、社会及舆论界所关注。广大市民对我市目前家庭装饰装修市场上存在的正规家庭装饰装修施工企业少，马路游击队充斥市场，坑害老百姓及消费者，建筑装饰材料以次充好，造成室内环境污染以及家装管理没有纳入政府管理体制中去，无章可循等诸多问题反映强烈，意见较大。

1．政策法规，管理办法跟不上其行业发展的速度。近年来，随着人民生活水平的日益提高，装饰装修进入普通百姓家庭，而且发展势头迅猛。部分家庭拿出近6位数的资金对自己居室进行彻底的维修改造，而装饰装修已不是什么新鲜事情。由于其发展速度太快，政府的相关法规、管理办法、职业培训、收费标准不能及时出台，让一些非法企业及个人钻了空子。他们以次充好、野蛮施工、非法谋取高额利润，不使用绿色环保材料，给广大消费者身心造成了伤害，在社会上造成了极坏的影响。

2．市场管理机制尚待完善。由于XX市场规模大、地域广阔，至使大多数的家装市场还处于无人管理，无人过问的状况，“马路装修队”、“三无企业”占据了相当大的市场份额，距离有序、规范的市场要求差距甚远。

3．家装利润空间小，正规企业不愿涉足。由于家装涉及个人家庭利益，过去的教训以及社会舆论、宣传媒体的批评、关注，使部分业主对家装行业产生了消极的态度，加之我市没有一部关于家装的收费标准可以执行参照，还有很多根本不发生什么成本的“马路游击队”充斥着市场，扰乱了正常的价格体系，家庭装饰装修利润空间因此而缩小，使正规企业进入市场形成进退两难的境地。

4．施工资质标准过高，使部分从业者望而却步。从表3不难看出，进入家装市场企业最低是三级企业。按此标准要求管理及技术人员必须达到15人，如果每人每年按平均2万元发放工资，仅管理人员工资一项就要30万元，另外再加上司机、材料员、保管员、后勤人员工资，每年工资支出近40万元。以上还未加上租房、场地各项费用的开支。这对一个从事家装施工的企业的经济负担和承受能力是难以想象的。这也是造成从事家装的单位、个人不愿意到建设行政主管部门办理注册的主要原因。

5．资质标准高，使家装企业变成了滋生腐败的土壤。根据建设局有关文件规定，申办企业首先在建设行政主管部门注册，要按下列程序办理：先到工商部门核名，由当地财务审计部门审验资，报区建设局，报市建设局，报省建设厅审批企业资质，工商局索要相关证件后验明正身方可领取营业执照。从这个程序可以看出，如不能在建设主管部门办理相关证书，企业就无法领到营业执照，也就是说至少要取得二证才能算合法企业。然而就我市而言，有那么多企业没有领取建设主管部门颁发的资质证书。但他们还是领取了营业执照，而且还能年年可以通过检验。因此说腐败行为为这些企业开放了绿灯，企业不得不花钱到其它部门申领资质，从事建筑装饰业施工，从而扰乱了我市建筑市场的秩序。

黑龙江省建筑装饰专业承包企业资质标准表3

6．监督检查机制不到位，随意转包现象严重。各别无固定营业场所的小型设计工作室、装饰工程队，家服务企业根本就没有施工人员，将承揽家装项目转包给“马路游击队”的人员进行施工，由于层层盘剥，本来就利润空间较小的家装项目，通过几次倒手，施工质量得不到保障，等消费者明白过来后再去找这家企业，已人去楼空，联系中断。使这些业主蒙受了巨大经济损失。

7．马路游击队在损害消费者利益的同时也损害着国家的利益。就我市而言，目前还未出台家装施工管理办法，因此给一些无照经营者和马路游击队钻了空子。经我会调查发现，每一个小区至少有8到10个这样的小团队从事着家装施工。新开楼盘和小区就更多，其总人数几千人，如果按年人均完成产值8万元计算。国家少收缴税费近千万元。另外他们所施工的项目，业主根本得不到国家规定的二年免费保修服务，施工质量也得不到保障，存在着很大的安全隐患，使消费者身心受到了严重损害，广大消费者意见很大。

8．违法超范围经营，扰乱了市场的正常秩序。目前我市有60多家在各区县工商局注册的装饰设计工作室和广告服务部。工商注册经营范围：首先，是销售各类材料、设备等，而在最后才有室内装饰设计和其它咨询服务项目。这些企业绝大部分未在建设主管部门注册，取得相应的设计或施工资质。由于利益驱使这些企业或单位都在从事着建筑装饰特别是家装设计与施工，这种做法严重违背了建设行政主管部门关于设计与施工分离的原则。企业在未获建设主管部门颁发的企业施工资质情况下，从事着与建筑装饰相关活动和施工，是一种违法超范围经营的行为。

另外，材料经销商打着“周到服务”的幌子，在销售材料的同时，中介马路上的施工人员到消费者及业主家施工作业，从中谋取可观的中介费。还有一部分马路施工人员在承揽家装项目时，积极推荐材料商。由于业主对装饰材料性能、质量、价格大多不太了解，又很少货比三家，盲目听信马路施工人员“热情、周到的”介绍材料商店购买材料。业主购买的材料，如板材确实比别人便宜了1～2元钱，但其它材料价格就高出市场价格10～15%。却不知他们早已和马路施工人员串通好了，在商家领取了可观的回扣，使消费者蒙受了经济损失。

9．消费者、业主贪图一时便宜，吃亏上当屡见不鲜。一些违法、诈骗人员利用消费者、业主贪图便宜的心理，“主动热情”地为消费者、业主选购材料后在商家所取回扣，同时几个人假模假样地上了一些简单设备进驻了家庭工地，并向消费者、业主索要工程预付款、生活费。晚上在消费者、业主放松警惕的情况下，这伙人卷走了材料，人走楼空，使消费者、业主蒙受了巨大的经济损失。

10．部分消费者消费心态产生偏差。一方面要追求装修的豪华、舒适效果，一方面贪图省钱，部分消费者者在“贪小便宜”的心理作用下，在选择装修队伍时，盲目听信低价广告的宣传，用“最低标中标”的方法确定施工队，到头来后患无穷。而在选好装修队伍后，个别消费者为省钱，不请监理公司进行质量监督，而是自己担任“质检员”，千方百计找施工队的“瑕疵”，以此来拖延或拒付工程款，甚至有的提出索要高额的精神损失费。

11．家装过程中环保问题令人担忧。目前市场上装饰材料玲郎满目、品种繁多，令人眼花缭乱，市场上大多数经销商都能够从正规渠道进货，无论从材质、花色、品种，特别是环保上，都能得到应有的保障。但个别经销商蔑视国家法律、法规，从小作坊以及不正规的厂家进货，致使材料的质量和环保上大打折扣，特别是甲醛、苯，总发挥性有机物等气体严重超标，严重损害了消费者的身体健康，尽管政府部门采取了严厉的打击措施，但他们以所谓的“低价”吸引了顾客，仍然在市场上占有“一席之地”，一些企业贪图暴利以次充好，更有一些家庭在材料选用和采购上无知或贪图“便宜”大面积使用不环保的材料，至使装修完工后几个月甚至1～2年后还有刺鼻的有毒气体难以挥发，使家人换上了经常性头痛、恶心、皮肤瘙痒、严重者换上了血液病，花去的医药费要比“省下”的购材费不知多了多少倍，使消费者、业主蒙受了巨大的精神痛苦和经济损失。

12．大多数消费者家装消费知识缺乏。家庭装饰施工，目前作为一项劳动密集形，各专业大多采取手工作业方式，消费者、业主对施工质量评价的不同看法在所难免。有的消费者不了解有关知识和标准，有时把正常的允许误差，看成是很大的质量问题，由此也发生一定比例的无效投诉和索赔。

六、加强家装行业管理的建议

参照上海、大连、深圳、北京等城市建筑装饰协会行业管理的经验，依据国家建设部110号令《家庭室内装饰装修管理办法》，黑龙江省建设厅《关于进一步加强规范建筑装饰市场管理的通知》（建设[20XX]33号）等文件的精神，结合我市家庭建筑装饰装修市场的实际情况，促进和推动我市家庭装饰装修行业的健康发展，协会提出下列建议。

1．做好“三个服务”。一是为政府服务；

随着我市经济体制改革不断深入，政府工作职能逐渐转变，越来越多的原政府所管辖的工作及权利下放到了协会，特别是建设行政主管部门对协会的工作支持力度在加大，因此协会要把握住这信任的机遇，与时惧近，随时随地将行业所遇到的问题及时反映、汇报，为政府对行业宏观调空管理出谋划策提供参考和服务。

二是为企业服务；

行业协会是市场经济的产物，协会应该是利益的代表者、利益的反映者，而企业则是协会工作的基础，因此，为企业着想，为企业服务，不断提高服务质量是协会工作的重点。

三是做好对消费者投诉处理的服务。家装行业如何保护好消费者、业主的合法权益，是检验我们是否真正实践党中央“三个代表”的要求，代表最广大人民群众的利益。投诉、接待、调解是协会当前的一项重要工作，也是行政主管部门十分关心的一件事。事关人民安居，社会稳定，万不可掉以轻心。这项工作带有很强的政策性、政治性和责任性，一定要做好。

2．设立装饰装修质量监督管理机构。根据黑龙江省建设厅关于授权地方协会负责二次装饰装修质量监督管理工作的通知，XX市建筑装饰协会在20XX年上半年设立装饰装修管理办公室，专门负责我市二次装饰装修以及家装施工的质量监督管理工作。凡未在我会登记，接受监督检查验收的二次装饰装修项目，不能作为合格工程交付业主使用。根据规定，督促施工单位进行检查，如督促未见效果或不接受检查验收的施工企业，要给予相应的经济处罚。

3．广开家装市场，为行业发展储备人才。家装是一个新兴的朝阳产业，是美化社会及家庭的光荣使者，家装企业与从事公共空间装饰装修企业存在着本质上的差别，一个优秀的家装企业，虽然从事着“利小”的但又各专业齐全，手艺要好，标准更高的行业，他们要经得起千家万户的“家庭质检员”的检验的锤炼，使企业在从事家装施工过程中得到历练和总结。通过几年摔打、培养，既锻炼了企业，又为行业发展储备了优秀的各专业人才，更防止了部分人才流失外地。待企业在行业中锻炼成熟后，符合建设行政部门关于申办装饰装修设计、施工资质标准的，由协会推荐企业向市建设局申报1～3级建筑装饰设计、施工企业资质。

4．适当降低家装企业资质标准，推动家装行业蓬勃发展。由于家装市场潜力巨大，急需一大批有志从事家装业的企业家投身于此行业中，从而安排下岗失业人员及农民工，带动家庭相关产业的发展，增加地方财政收入。结合我市家装行业实际情况，适当降低家装企业资质，很有必要。

因此我会建议近两年承担过两项以上工程造价10万元以上的家装工程的施工，工程质量合格，并获得业主的满意，具有固定营业场所不少于60㎡，注册资金在15万元以上，企业领导人在本行业从事工作三年以上，技术人员（具有同行性质毕业的大中专学历）不少于3人、技术工人不少于12人的企业，可获得经市建设局授权由XX市建筑装饰协会颁发的家装企业资质证书，企业执工商执照、资质证书方可从事家装设计施工。

5．加强家庭装饰装修市场管理，维护和规范市场秩序。本着行业管理规范化、执证上岗制度化、收费标准透明化、施工质量标准化、质量监督管理化、职工培训经常化、家装环保化、家装施工专业化的原则，参照兄弟地方建筑装饰协会的管理经验，结合我市实际情况，制定以下规定及管理办法：

XX市建筑装饰行业自律公约，XX市家庭装饰装修行业管理细则，XX市装饰装修行业培训、执证上岗管理措施，XX市家庭装饰装修设计收费标准，XX市家庭装饰装修设计施工合同书，XX市家庭装饰装修工程质量验收标准，XX市装饰装修行业环境监测检验实施细则等。

以上公约、措施、细则、办法、标准出台后要反复征求业内和社会各界的意见，修改后报请市建设局审批备案，批复后实施。

6．设立家装行业执法机构。依据建设部［1997］49号文件关于委托中国建筑装饰协会协助做好家庭居室装饰有关管理工作的通知精神，建议建设行政主管部门，授权XX市建筑装饰协会强化家装执法监督机构，把家装管理纳入协会议事日程，设立家装行业管理办公室，负责行业管理工作。该办公室的业务由市建设局施工管理科（市场办）监督指导。为了强化家装市场监督管理，应设家装稽查员岗位2～3人，依法持稽查证上岗，查处违法违规现象。

7．执行家装市场和行业准入制度。凡是进入家装市场和行业的企业，必须持有建设行政主管部门颁发的施工资质证书和XX市建筑装饰装修协会颁发的家装施工资质证书。

凡进行家装施工的企业，必须事先到协会家装行业管理办公室执行报建，申请领取家装施工许可证，方能进入小区和家庭内进行施工，纳入专业化管理。

8．强化建筑装饰环境质量管理工作。依据建设部关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见的通知精神，结合我市行业发展中日益突出的室内环境质量问题以及广大消费者、业主对环境质量检测需要猛增的实质情况，协会已成立了专门的建筑装饰质量监督环境检测工作委员会，并做好以下几个方面工作。

一是依据中华人民共和国质量监督检验建设总局《室内装饰装修材料有害物质限量10项强制性国家标准》，积极配合建设行政主管部门制定XX市建筑装饰装修环境质量管理检测实施细则。

二是建立室内环境竣工验收检测制度。建筑装饰装修工程竣工时，建设单位要按照《规范》要求对室内环境质量检查验收，由协会专业机构对建筑装饰装修工程室内氡、甲醛、苯、氨，总发挥性有机化合物（TVOC）的含量指标进行检测。建筑装饰装修室内有害物质含量指标不符合《规范》规定的不能投入使用。

三是积极开展对有关人员进行室内环境污染与控制知识的培训工作，同时要对市场上建筑装饰材料环境检测指标进行检测、确认，对通过检测的名、优材料要做宣传，媒体、协会网站予以公布、推荐。使消费者、业主使的放心，用的满意。

四是加强对建筑装饰装修环境质量的监督管理，将建筑装饰装修室内环境质量检测工作作为二次装饰装修工程质量监督的重要内容之一，对违反规定的施工企业，建设单位要按照《关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见》进行处罚。

9．实施“三项工程”。一是宣传、二是培训、三是实行月报年审制度。这三项工程相对独立，但又是一个整体，是使家装行业能健康、迅速发展的十分重要的基础性工程。

——宣传工作。由于家装行业的性质、服务对象，决定了我们的工作必须公开和透明。因此，报刊、广播、电视、网络等各类媒体上，都要有行业的形象，行业的声音。到一定的时候，要排出并公布行业的“排行榜”，并开展年度的“评优”