《碳普惠场景碳减排量核算指南 民用节约用电》-征求意见稿

ICS27.010

团体标准

T/CECA-G00XX—2023

碳普惠场景碳减排核算指南民用节约用

电

Carbonemissionreductionaccountingguidelinesofcarboninclusive

scenario—individualelectricitysavingbehavior

（征求意见稿）

2023-XX-XX发布2023-XX-XX实施

中国节能协会发布

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》

的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中国节能协会碳中和专业委员会提出。

本文件由中国节能协会归口。

本文件起草单位：杭州众碳能源管理有限公司，青合新碳（北京）环境科技有限公司，

北京万德福兰科技有限公司。

本文件主要起草人：杨灵叶，蒋南青，韩兵兵。

引言

生活消费端碳减排场景几乎涵盖日常生活方式，包括衣、食、住、行、游、办公方面等。

这些场景具有一定的碳减排潜力，但比较分散且量小，需要制定科学的核算方法学或者标准

对用户行为选择所产生的减排量进行量化、核算，并可追溯记录。这种碳普惠场景可以带动

个人或企业等群体的低碳行为，推动社会形成绿色低碳生活方式，促进经济社会高质量发展

和碳达峰和碳中和目标的实现。

在生活场景中，节电是常见的行为场景，居民用电量已占到社会全部用电量的15%，与

第三产业用电量总和占到30%以上。从消费侧减少用电已成为电网不可忽视的部分。

由此，立项碳普惠场景下碳减排核算指南，包括节约用电、节约用纸、外卖拼团服务、

无需一次性餐具等场景，为可能出现的其他碳普惠减排方式做出规范和参考。

碳普惠场景碳减排核算指南个人节约用电行为

1范围

本文件规定了个人节约用电行为碳减排量核算应用条件、碳减排量核算管理流程和核算

方法、数据质量和监测报告规则。

本文件适用于指导使用民用电的国内机关、学校、企业、小区、家庭在使用电力过程中，

在保证用电安全的前提下，个人选择关闭电源的行为，尽量关闭电力使用的减排量核算。但

不包含由于节能设备和技术进步带来的减排方式的核算。

其他节电行为的减排方法也可参考本文件。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期

的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件，不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改单）适用于本文件。

GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则

GB/T33760基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求

3术语和定义

GB/T32150、GB/T33760界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

个人节约用电行为individualelectricitysavingbehavior

在使用民用电的情况下，通过个人行为选择，如随手关电，减少电力使用。这些行为包

括如关闭照明、空调、电器开关，关闭电器、办公设备待机状态，减少使用时间。

3.2

活动数据activitydata

导致温室气体排放的生产与消费活动量的表征值。

3.3

排放因子emissionfactor

表征单位生产或消费活动量的温室气体排放的系数。

3.4

基准线情景baselinescenario

用来提供参照的，在未引入新的解决方案。本文件指在满足用电安全和需求的情况下，

常规使用电力的方式。

3.5

带动减排engagementreduction

指通过积极的干预措施，在基准情景基础上产生实际的减排或避免排放。

3.6

1

避免排放avoidedemissions

在产品生命周期或者供应链之外产生的减排量，作为使用该产品时的结果。如废弃物通

过堆肥转换成能源所避免的填埋或焚烧产生的碳排放。

3.7

碳普惠carboninclusive

指为小微企业、社区家庭和个人等的减碳行为（行动）通过建立碳账户，进行记录、量

化，与减排量挂钩，并通过商业激励、政策鼓励和碳减排交易相结合的方式实现其价值的正

向引导激励机制。

4节约用电碳减排量应用条件

4.1节约用电方式界定

在用电高峰阶段或闲置阶段，通过宣传带动减排，用户关闭照明、制冷、供热、家电设

备待机的开关，与常规开电状态相比所避免的碳排放量。

个人节约用电行为包括：

a)峰值让电：如在用电高峰阶段，不使用空调。

b)闲置阶段：如待机状态拔掉电源，人走关电。

c)最佳功效状态：如空调调至26°C。

4.2节约用电数据要求

4.2.1数据的来源

a)在电网和企业电力数据管理平台上注册的用户；

b)核算单位时间内数据；

4.2.2数据的类型

1)标准用电的电量；

2)不同节约用电行为选择的时长：包括随手关电、关闭电源开关;

3)电力系统排放因子。

4.2.3数据的有效性

a)以电网、企业用电管理系统注册用户记录数据；

b）可通过碳普惠项目范围内抽样调研问卷确定有效性。

5个人节约用电行为碳减排核算方法

5.1碳减排核算管理流程

对于个人节约用电行为碳减排核算管理流程，包括识别碳排放边界和主体，确定核算时

间尺度和基线数据，对于设定目标进行特定区域群体问卷调研，确定活动数据，进行碳减排

核算，对核算报告和数据进行质量管理。

本流程图包含个人节约用电行为碳减排核算的一般流程（图），但不限于本流程图。

2

图1.民用节约用电碳减排核算的一般流程

5.2识别碳排放核算边界和主体

1）民用电个人用户随手关电的过程，在碳普惠实施范围内的建筑内减少电力使用的方

式，包括照明、电子电器、办公设备的开关、以关闭电源开关的形式，避免高峰或闲置

的电力消耗，通过带动鼓励用户行为选择有助于减少电力的碳排放过程。

2）报告主体以建筑管理或用电个人、家庭或企业独立核算单位，建筑范围之内的主体

为数据收集范围。电力管理平台负责提供电力消耗数据汇集，登记记录参与用户的减排

量。

3）每核算单位单位用电量为基准单位。

5.3确定时间尺度和确定基线数据和活动数据

1)用电单位以单位时间如日、月、季度、年等一段时间内，通过用户随手关电行为，

与按照不关电方式作为基线进行比较。

2)调查数据采集范围是从确定的实施碳普惠范围中随机选择样本，确定基线数据，包

括用电方式、类型、不关电比例、用电量、时长等，其他相关数据根据文献查阅、行

业研究报告等。数据类型分为个人、家庭、机构为不同基准单位。

5.4碳减排量核算方法

减排量核算是比较随手关电数据与对应的基线电力排放，计算由于随手关电避免的电力

排放量。

对于随手关电的核算，按照峰时用电类型、电量作为活动水平，针对随手关电行为和人

数，统计允许时间段内所述行为对应的活动水平，与电网排放因子乘积的单位时间内平均值

作为所述行为的减排量。

3

ER是碳普惠账户在第y计入周期内产生的减排量按式（1）计算,单位为千克CO2当量

（kgCO2e）；

…….（1）

𝐸�=𝑃×��×𝐸

ER—减排量总量,单位为（kgCO2e）;

PO—设备功率，单位为千瓦/时(KW/h)；

1.5.2，公式：PO：参数，改为设备功率，EF：KW/h

Tc—关闭时长，单位为小时（h）;

EF—电力排放因子,单位为千克CO2当量/千瓦时（kgCO2/kWh）。

排放因子参见附录A。

某企业办公楼随手关电碳减排量化算例参见附录B。

6数据质量和监测报告规则

6.1数据原则

碳排放数据的质量主要体现在数据的完整性、一致性和准确性上。

1）完整性是指数据信息是否存在缺失的状况，如发现数据缺失，企业应采用适当的估

算方法获得相应时期缺失参数的保守替代数据。

2）一致性是指报告法人信息一致，在计算活动减排量使用统一的核算方法，并且对于

同一单位的同一种生产活动，不同时间的核算方法应保持不变。

3）准确性是指通过采用更先进的方法、加强内部质量管理等手段尽可能减少数据的偏

差和不确定性。

6.2监测报告规则

1）为计算过程涉及到的每项参数制定可行的监测计划，监测计划的内容应包括：待测参

数、采样点或计量设备的具体位置、采样方法和程序、监测方法和程序、监测频率或

时间点、数据收集或交付流程、负责部门。

2）建立文档管理规范，保存、维护有关订单报告的文档和数据记录，确保相关文档在第

三方核查时可用。确定已被核算的活动，不存在重复记录，如果存在重复记录，进行

去重处理。

3)作为碳普惠平台可依据具体数据，测算碳普惠减排量，为后续碳减排行为提供标准依

据，并作为奖励个人碳减排量的积分。

4

附录A(资料性)

电力排放因子(EF)

地区EF(kg[CO2e]/KWh)*

华东地区0.6496

华北0.89

华中0.4626

西北0.6295

*

5

附录B(资料性）

某企业办公楼随手关电碳减排量化算例

B.1数据来源

某互联企业的办公楼，地点在杭州市。建筑体具有电力智能管理系统，可控制空调。

建筑物总面积为42.7万平方米，每层面积4.7万平方米。

1）照明用具：

东区T型灯60W/个，共有4100个,，每小时耗电：

P1=60(W)*4100=246（KWh）

西区工位长条灯225W/个，共有360个，每小时耗电：

P2=225（W）*360=81（KWh）

地库照明灯18W/个,9375个,每小时耗电：

P3=18W*9375=168.75(KWh)

总耗电量=P1+P2+P3=495.75(KWh)

东区、西区和地库电量分别占49.6%，16.3%，34.0%。地库灯24小时长明，故不考虑在

随手关灯范围。

2）关闭照明开关时长为平均值，按保守性原则计算。

3）基线调研：

经调研，周一到周五日均用电量为4.5万KWh,周六为3.8399万KWh,差值为照明和办

公用电。

从一天内08:00-20：00照明用电图（A图）显示，12：00-14：00午休照明比例最低，

用电量比高峰时段下降10%-20%。认为是可以通过随手关灯实现的比例。

B.2基线排放量

假设工作时间为8小时，照明和空调保持开的状态。EF按照附录A中华东地区电网排放

因子。

T型灯照明1h排放量：

0.060（KWh）*0.6496（kg/KWh）*1h=0.038976(kgCO2)=38.976g

长条灯照明1h排放量：

0.225（KWh）*0.6496（kg/KWh）*1h=0.14616（kgCO2）=146.2g

B.3带动减排场景1：随手关灯减排场景

办公区域员工选择随手关灯行为，作为碳普惠减排量。

1）带动减排场景：

在工作时间中的午休时间、或者下班时间后随手关掉工位的照明，即100%。

T型灯和长条灯，按照随手关电可节约照明时长1-2小时：

随手关掉一个灯，减排量为：

平均排放量*时长*权重数

（38.976*49.6%/16.3%+146.2）*(1-2)（h）/（49.6/16.3%+1）=65.50~130(g)

6

图B.办公室工作时长的电力使用状况

B.4带动减排场景：关掉空调开关

用电设施功率(KWh）

工位10621

空调（发电总功率）7186.8

供冷(基本)2897

供热（基本）965

每年添加制冷剂量100KG

每个工位供冷2897/10621=0.273(KWh)

空调总耗电量为每小时9350KWh，单日最高峰值为137,649KWh，峰值与平日差值可达

18%，按照10-20%随手关空调可减排量计算,关闭时间为2小时。

按照公式（1），随手关空调减排量：

总量*（10~20%）/工位数

=137649/12*2*（10~20%）*0.65/10621

=0.14~0.28（kg）

制冷剂减排：

100KG*E制冷/365/12*2

7

参考文献

[1]阿里巴巴，CEC，CarbonTrust,2022,《范围3+减排：超越价值链的企业》。

[2]深圳市生态环境局关于印发《深圳市碳普惠管理办法》的通知()，2022。

[3]海南省国家生态文明试验区建设领导小组办公室关于印发《海南省碳普惠管理办法

（试行）》的通知--海南省生态环境厅()，2023。

[4]关于印发《上海市碳普惠体系建设工作方案》的通知()。

[5]深圳市生态环境局，2022，《深圳市居民低碳用电碳普惠方法学》（试行）。

8

目次

前言...................................................................................2

引言...................................................................................3

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

4节约用电碳减排量应用条件.............................................................2

5个人节约用电行为碳减排核算方法.......................................................2

6数据质量和监测报告规则..............................................................4

附录A(资料性)电力排放因子(EF).........................................................5

附录B(资料性）某企业办公楼随手关电碳减排量化算例......................................6

参考文献...............................................................................8

Ⅰ

碳普惠场景碳减排核算指南个人节约用电行为

1范围

本文件规定了个人节约用电行为碳减排量核算应用条件、碳减排量核算管理流程和核算

方法、数据质量和监测报告规则。

本文件适用于指导使用民用电的国内机关、学校、企业、小区、家庭在使用电力过程中，

在保证用电安全的前提下，个人选择关闭电源的行为，尽量关闭电力使用的减排量核算。但

不包含由于节能设备和技术进步带来的减排方式的核算。

其他节电行为的减排方法也可参考本文件。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期

的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件，不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改单）适用于本文件。

GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则

GB/T33760基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求

3术语和定义

GB/T32150、GB/T33760界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

个人节约用电行为individualelectricitysavingbehavior

在使用民用电的情况下，通过个人行为选择，如随手关电，减少电力使用。这些行为包

括如关闭照明、空调、电器开关，关闭电器、办公设备待机状态，减少使用时间。

3.2

活动数据activitydata

导致温室气体排放的生产与消费活动量的表征值。

3.3

排放因子emissionfactor

表征单位生产或消费活动量的温室气体排放的系数。

3.4

基准线情景baselinescenario

用来提供参照的，在未引入新的解决方案。本文件指在满足用电安全和需求的情况下，

常规使用电力的方式。

3.5

带动减排engagementreduction

指通过积极的干预措施，在基准情景基础上产生实际的减排或避免排放。

3.6

1

避免排放avoidedemissions

在产品生命周期或者供应链之外产生的减排量，作为使用该产品时的结果。如废弃物通

过堆肥转换成能源所避免的填埋或焚烧产生的碳排放。

3.7

碳普惠carboninclusive

指为小微企业、社区家庭和个人等的减碳行为（行动）通过建立碳账户，进行记录、量

化，与减排量挂钩，并通过商业激励、政策鼓励和碳减排交易相结合的方式实现其价值的正

向引导激励机制。

4节约用电碳减排量应用条件

4.1节约用电方式界定

在用电高峰阶段或闲置阶段，通过宣传带动减排，用户关闭照明、制冷、供热、家电设

备待机的开关，与常规开电状态相比所避免的碳排放量。

个人节约用电行为包括：

a)峰值让电：如在用电高峰阶段，不使用空调。

b)闲置阶段：如待机状态拔掉电源，人走关电。

c)最佳功效状态：如空调调至26°C。

4.2节约用电数据要求

4.2.1数据的来源

a