排水管网及泵站特许委托运营招标文件模板

深圳市【】区【】片区排水管网及泵站特许委托运行招标文件V5.0【】月目录关键信息 1项目信息 1投标文件初审表 1评标信息 2招标公告 6第一部分项目要求 8第一章招标项目要求 8一、招标项目介绍 8二、招标内容 8三、项目相关说明和要求 9四、投标文件组成及要求 10五、注意事项 14六、风险揭示 14第二章技术图纸及附件 16第三章协议条款及格式 16第四章商务部分投标文件格式 17一、法定代表人证实书 17二、投标文件签署授权委托书 17三、投标函 18四、承诺函 20五、投标人情况介绍及相关资质 21六、开标一览表 26七、中标项目优先次序表 27九、其它资料 33第五章技术部分投标文件格式 34（一）法律方案 34（二）设备配置方案 35（三）人员配置方案 36（四）其它资料 36第二部分投标须知 37一、投标须知前附表 37二、总则 37三、招标文件 39四、投标文件 40五、递交投标文件 44六、开标 45七、评标要求 45八、评标程序及评标方法 46九、公开招标失败后续处理 48十、协议授予 51十一、质疑处理 52关键信息项目信息项目编号：项目名称：深圳市【】区【】片区排水管网及泵站特许委托运行项目包号：【】项目类型：服务类采购方法：公开招标 货币类型：人民币投标文件初审表资格性检验表1投标人不含有招标文件所列资格要求，或未提交对应资格证实资料（详见《招标公告》"对投标人资格要求"，其中未列示资格要求不得造成废标）2投标人不含有国家相关法律要求相关资质3投标截止时间前投标人未提交投标确保金或金额不足符合性检验表1将一个包内容拆开投标2招标文件未要求许可有替换方案时，对同一工程或服务投标时，同时提供两套或两套以上投标方案3投标人对调价公式变更4要求任何政府部门、采购方等提供项目利润率或任何其它固定回报确保5要求任何政府部门向项目提供任何信用支持函6对招标文件中关键《特许委托运行协议》（以下简称《运行协议》）条款（包含相关委托运行期限、运行服务范围、服务质量、履约保函金额及使用期、费支付方法、维修资金设置及监管使用机制、预定违约金及处罚方法、赔偿方法）进行修改7同一项目出现两个及以上报价，按要求又无法确定哪个是有效报价8投标人报价低于其成本，且不能做出合理说明9投标文件载明项目服务期限和招标文件要求期限不一致10所投服务方案在质量、技术或服务等方面没有实质性满足招标文件要求（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会来做出评判）11未按招标文件附件所提供样式填写投标函，未按招标文件附件格式具体填写项目投标文件12投标文件电子文档有病毒13投标文件用不属于本企业电子密钥进行加密14选了非本项目标加密规则文件，造成投标文件不能在开标时解密15法律、法规要求其它情形评标信息评标方法：综合评分法平均价格下浮百分比：5%评标方法说明：评标方法价格分计算方法可分两种：方法一：价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100当价格分<0时，取0。方法二：价格分=[1-A×│１－投标报价／Z│]×价格权重×100Z即此次招标最好报价，即对全部经过资格性检验和符合性检验且报价不超出预算控制金额有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5%作为此次招标最好报价。Ａ价格调整系数，当投标报价低于此次招标最好报价时,A=0.5;当投标报价高于此次招标最好报价时,取A=1。当价格分<0时，取0；方法二仅适适用于工程和服务类项目，且经过资格性检验和符合性检验且报价不超出预算控制金额投标供给商数量应不少于7家。当选择此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中给予明确。序号评分项分值1价格30分2技术服务方案48分序号评分原因分数评分方法评分准则1日常运行管理和维护方案20教授打分参考方案所要求六项内容进行打分，得分依据投标人横向比较情况：优80-100分；良60-80分；中30-60；差0-30分2管网普查方案7教授打分依据投标人横向比较情况：优80-100分；良60-80分；中30-60；差0-30分3管网首次清淤方案7教授打分依据投标人横向比较情况：优80-100分；良60-80分；中30-60；差0-30分4管网和泵站维修方案7教授打分依据投标人横向比较情况：优80-100分；良60-80分；中30-60；差0-30分5突发事件处理、应急预案及防汛抢险方法5教授打分依据投标人横向比较情况：优80-100分；良60-80分；中30-60；差0-30分６法律方案2教授打分依据投标人横向比较情况：优80-100分；良60-80分；中30-60；差0-30分3报价合理性10分管网序号评分原因分数评分方法评分准则1人员经费4计算打分1-∣（投标人人员经费-全部投标人人员经费平均值）|/全部投标人人员经费平均值∣2清疏费3计算打分1-∣（投标人清疏费-全部投标人清疏费平均值）|/全部投标人清疏费平均值∣泵站1电费1计算打分1-∣（投标人电费-全部投标人电费平均值）|/全部投标人电费平均值∣2人员经费1计算打分1-∣（投标人人员经费-全部投标人人员经费平均值）|/全部投标人人员经费平均值∣3设备维护费1计算打分1-∣（投标人设备维护费-全部投标人设备维护费平均值）|/全部投标人设备维护费平均值∣4综合实力12分序号评分原因分数评分方法评分准则1含有相关专业技术人员4教授打分含有给排水相关专业中级工程师以上（含）职称1名得2分，每增加1名得1分，满分4分。2投标人运行污水处理厂服务范围包含此次招标管网范围（提供相关证实文件扫描件，原件备查）3教授打分投标人运行污水厂服务范围包含此次招标管网范围，得3分，不然不得分。3经营业绩（提供协议关键页或相关监管部门出具证实文件扫描件，原件备查）3教授打分１．含有２００公里以上排水管网清疏经验，得满分；不足２００公里，根据实际清疏长度和２００公里长度百分比评分；２．含有3万吨／日以上污水处理厂或5万吨/日供水厂运行经验得3分。３．同时含有1.2条件，得3分。4注册资本2教授打分投标人注册资本达成一千万元以上为满分，低于一千万根据实际注册资本和其百分比评分。注：1.如招标片区包含泵站，则综合实力中含有相关专业技术人员评分准则中可增加泵站相关机电相关专业人员得分，调减给排水相关专业人员得分。2．如招标片区无泵站，则由各区水务主管部门删除报价合理性中泵站各项评分原因及对应分值，将管网报价合理性评分原因分值各加1.5分。3．如招标片区内有多个泵站，则各项得分根据泵站个数换算成相同权重分数，并将单个泵站单项得分相加，求得最终得分。比如：片区内有3个泵站，则每个泵站电费分数=1/3分，依据评分准则求得投标人每个泵站电费得分后，将3个泵站电费得分相加得出最终电费得分。

招标公告依据《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行措施》等相关要求，深圳市政府采购中心就本项目进行公开招标。欢迎符合资格投标人参与投标。1、项目编号：【】2、项目名称：【】3、项目概况：依据《深圳市公用事业特许经营条例》，深圳市人民政府决定对深圳市【】区【】片区管网实施委托运行特许经营，经过公开招标方法向符合投标资格要求企业法人进行特许经营期为五（5）年项目设施委托运行特许经营权招标，以确定出取得深圳市【】区【】片区委托运行项目特许经营权中标单位，并由其在深圳市设置含有法人资格、独立核实全资项目子企业，具体负责深圳市【】区【】片区项目设施运行维护工作。4、对投标人资质要求：（1）投标人必需先行注册为市政府采购中心供给商；（2）含有下述条件之一供给商：投标人或控股母企业持有尚在使用期内环境污染治理设施运行资质证书；含有日处理三（3）万吨以上（含）污水处理厂（含排水管网）运行业绩；含有日供水五（5）万吨以上（含）供水企业（含供水管网）运行业绩；（3）注册地点为深圳市供给商；（4）投标人及其母企业、下属全资或控股（50%或以上）企业,只许可一家作为投标单位参与本项目标投标，不然全部企业均做废标处理；（5）本项目不接收联合体投标。5、中标数量限制本区内单一投标人及其母企业、下属全资或控股（50%或以上）企业中标数量总计不超出二（2）个（包含2个），投标人在【】区投标项目数量在三（3）个及三（3）个以上，应在投标文件注明中标项目优先次序。6招标文件发放方法和时间：凡已在深圳市政府采购网上注册供给商，根据授予操作权限，于【】月【】日【时间】至【】月【】日【时间】期间登录深圳政府采购网站。投标人如确定参与投标，首先须在深圳政府采购网上报名投标，方法为登录深圳市政府采购网后点击“应标管理→投标响应”或“应标管理→确定邀请”；假如网上报名后又不参与投标，应再点击“拒绝”或“撤销”。凡未注册为深圳政府采购网供给商，请访问深圳政府采购网站,先办理注册手续，再进行投标报名（供给商注册咨询电话：89805900-689805300）。在网上报名后，点击“应标管理→下载招标文件”进行招标文件下载。7、现场踏勘：【】月【】日【】时【】分前往【地点】。拟参与现场考察投标人须提前三（3）天将参与考察人员名单书面通知招标人；投标人须自行验证在招标过程中由招标人提供资料和信息，并负担所以发生一切费用，和所造成人身伤害、损失、损害和任何其它损害、费用、损失或债务责任。联络人及电话：【姓名】【电话】8、答疑事项：凡对招标文件有任何疑问(包含认为招标文件技术指标或参数存在排她性或歧视性条款)，请投标人于【】月【】日【时间】前，登录“深圳市政府采购网”，在“应标管理→投标答疑”中填写疑问，逾期不予受理。政府集中采购机构将于【】月【】日将答疑结果在“应标管理→投标答疑”中公布或另行通知，望投标人给予关注。9、投递标书方法：本项目实施网上投标，全部投标文件应于【】月【】日【时间】之前上传到深圳市政府采购网站。具体操作为登录“深圳市政府采购网”，用“应标管理→上传投标文件”功效点上传投标文件。10、本招标文件所包含时间一律为北京时间。11、关键提醒：投标人有义务在招标活动期间浏览深圳政府采购网（.cn），招标人在深圳政府采购网上公布和此次招标项目相关信息视为已送达各投标人。12、技术支持：假如下载招标文件有困难，请和我们联络，联络方法：具体地址：邮政编码：传真电话：网上操作咨询：市政府采购中心热线电话：

第一部分项目要求第一章招标项目要求一、招标项目介绍（一）项目概况【项目包所含管网及泵站信息，该部分由各区水务部门依据实际情况自行补充】（二）项目依据和实施目标经深圳市人民政府授权委托，深圳市【】区水务局决定采取委托运行方法对深圳市【】区排水管网及污水泵站实施特许经营市场化运作。此次招标活动依据国家建设部《相关加紧市政公用行业市场化进程意见》、《市政公用事业特许经营管理措施》、《深圳经济特区政府采购条例》、《中国政府采购法》和《深圳市公用事业特许经营条例》、《深圳市排水条例》等法律法规进行实施。此次招标目标是经过公开、公平、公正竞争机制，对项目委托运行特许经营权进行招标，择优确定管网、泵站运行维护企业，促进深圳市社会和环境可连续发展。（三）项目特许经营权期限本项目委托运行特许经营权期限为五（5）年，特许经营期内若运行商服务质量满足《运行协议》要求特许经营期限延长条款要求，招标人能够将委托运行期限延长三（3）年，但总运行期限不超出八（8）年。二、招标内容此次招标标物为深圳市【】区【】片区管网及泵站委托运行特许经营权。经过公开招标选择出适宜中标运行商（或称“中标单位”），并由其在深圳市全资设置含有独立企业法人资格、单独核实运行项目企业，该项目企业将作为【】区【】片区管网及泵站项目设施特许运行商，取得深圳市政府授予排水管网及泵站维护和运行特许经营权，并在政府所要求期限内以委托运行方法自行负责并负担以下经特许项目排水管网及泵站日常维护工作，包含：（1）中标后负责负担对以下范围内管网运行维护工作，包含：【由区水务局填写管网范围或指导至技术资料部分】。（2）中标后负责负担以下泵站运行工作，包含【由区水务部门填写泵站名称】；三、项目相关说明和要求1、排水管网运行维护工作内容参考深圳市《排水管网维护管理质量标准》（SZDB/Z25-）要求工作内容实施，包含但不限于以下内容：管网定时巡查；管网普查；管道疏通清淤；清捞雨水口、检验井、透气井；维修或更换检验井、雨水口井盖、井框、雨水箅、爬梯等；排放口清淤；封堵管道；拆除管堵；潮闸门、闸门井维修；局部破损管道修复、局部断头管打通；排水用户管理；及配合水务主管部门进行防汛抢险等等。2、污水泵站服务工作内容参考深圳市《排水管网维护管理质量标准》（SZDB/Z25-）要求工作内容实施，包含但不限于以下内容：泵站日常巡查和检验；泵房、进出水建筑物及引河清洁和保养；清污设备、多种泵类等电气设备及辅助设备清扫、检验和养护；闸门和启闭设备维修和养护；仪表和自控设备清洁、保养和维修；及工作桥、交通桥及其它设施清洁、检验和修补等等。3、排水管网及泵站维护标准根据深圳市《排水管网维护管理质量标准》（SZDB/Z25-）实施，运行商承诺对于相关设施维护管理质量标准高于《排水管网维护管理质量标准》（SZDB/Z25-），实施运行商承诺标准；4、招标人对运行商运行服务质量考评措施参考《深圳市排水管网维护管理质量抽查考评措施（试行）》及《运行协议》相关条款实施；5、设备及人员接收要求：本项目需运行商接收以下设备和人员，设备和人员情况以下：【各区依据实际情况插入待接收设备基础情况】【各区依据实际情况插入待接收人员基础情况】6、投标报价时不考虑增值税或营业税等流转税，所得税税率根据新颁布《中国企业所得税法》及相关实施条例确定，以后服从国家和地方税务政策改变。四、投标文件组成及要求（一）投标文件组成所提交投标文件最少应包含以下内容：1、商务部分关键包含以下内容：（1）法定代表人证实书；（2）投标文件签署授权委托书；（3）投标函；（4）承诺函；（5）投标人情况介绍、相关资质及业绩证实（提供扫描件，原件备查）；（6）开标一览表；（7）中标项目优先次序表；（8）管网及泵站运行费价格组成和成本效益分析文件；及（9）招标文件要求其它资料或投标人认为需要补充资料。【区水务管理部门可依据需要补充】2、技术部分关键包含下列内容：（1）运行管理和维护方案（格式自定），其中最少应包含以下方面：1）项目排水管网及泵站日常维护和运行管理方案；2）项目排水管网普查方案；3）项目排水管网首次清淤方案；4）项目排水管网及泵站维修方案；5）运行期内各类紧急情况下应急预案，包含防汛抢险；及6）运行期满时项目排水管网及泵站无偿移交给政府方案。（2）法律方案（3）招标文件要求其它内容或投标人认为需要补充资料【区水务管理部门可依据需要补充】运行费价格组成及成本效益分析1、排水管网维护费单价及泵站运行费单价是招标人向运行商就其提供运行服务支付对应费用时计算单价，需要表现在开标一览表中。2、投标报价为排水管网维护费单价和泵站运行费单价折算至每公里管网后报价，仅用于评标，不作为支付依据。泵站运行费单价进行折算公式详见附件《开标一览表》中说明。管网维护费单价、泵站运行费单价和投标报价均必需唯一确定、对投标人含有约束力，并在本须知要求投标文件使用期内维持有效，不然招标人有权视其为无效报价。3、排水管网维护费单价及泵站运行费单价在委托运行期前三（3）个运行年内保持不变，该价格依据调价机制约定自调价日起进行调整。协议签署后新增加管网其维护费单价在对应投标报价基础上进行打折，并依据长度实施累进。新增加泵站运行费单价由招标人依据中标人在投标文件中成本数据直接核定。当特许经营地域范围内适适用于本项目泵站电度电价发生调整时，实施电费多退少补变动调整，具体内容请参考《运行协议》第七章内容。4、委托运行期间，设置招标人和项目企业共同管理维修资金账户，账户中资金依据项目企业实际运行管网总长根据每公里1500元除以12个月标准，从月度运行费中扣除，专题用于《运行协议》约定维修项目，具体情况请参考《运行协议》第九章相关内容。5、此次招标运行费价格设定上限价，其中管网维护费单价（不含泵站运行费折算至每公里管网费用）上限为人民币15800元，超出此上限价按废标处理。6、在进行具体测算分析时，每十二个月按【365】个运行日进行计算。投标人就管网及泵站运行费价格组成及成本效益分析内容须足够具体，以使招标方能够正确了解。具体分析计算过程和结果应按本招标文件“商务部分投标文件格式”中第八项“运行费价格组成和成本效益分析文件”提供表格进行填报。7、出现以下情况，投标文件将被拒绝：7.1投标文件要求修改调价机制；7.2投标文件修改1500元/（公里·年）维修资金计提标准。（三）运行管理和维护方案运行管理和维护方案是指投标人对此次招标排水管网及泵站委托运行要求做出响应投标文件技术标部分，运行管理和维护方案编制总体要求是：以招标文件提供技术文件为技术蓝本，并以《深圳市排水设施维护管理质量标准》为参考，编制投标人投标文件运行管理方案设计依据。运行管理和维护方案须包含但不限于下列内容：1、项目排水管网及泵站日常维护和运行管理方案投标人应依据排水管网及泵站实际情况，编制运行期内日常维护和运行管理方案，该方案应最少包含以下基础内容：运行商组织结构、人员组成和岗位配置、人员培训等，其中包含关键技术管理人员基础情况描述并提供社保等证实文件。关键设备配置方案；包含设备基础情况，同时投标人应承诺在中标后项目企业成立三（3）个月内所列设备均可正常投入使用。各项内控管理制度、操作规章等；维护运行过程中拟采取劳动安全、卫生和安全、消防方法及其关键技术标准；为维持排水设施良好运行情况、确保排水设施不出现人身及财产安全事故，所建立日常巡视和保养制度、检修及维护方案等；及运行商对排水用户排水接入管理、日常巡检、违规排放管理方案。2、项目排水管网普查方案对于未纳入管网信息系统但仍在此次招标范围内管网，运行商于《运行协议》签署后2年内根据对该部分管网进行普查，并将普查结果以书面汇报形式提交招标人。该方案包含但不限于：普查时间安排、区域安排；普查对象及采集数据；拟投入资源；普查结果表现形式等。3、排水管网首次清淤方案运行商于《运行协议》签署后2年内，对已纳入管网信息系统管网进行全方面、系统疏通清淤工作，对此投标人应制订首次清淤方案，包含但不限于：清淤时间安排；阶段性清淤安排；拟投入资源；实施方案等。4、项目排水管网及泵站维修方案包含但不限于：针对日常维修、年度维修、抢修等制订具体实施方案及保障方法。5、运行期内各类紧急情况下应急预案运行商应建立应急抢修、抢险救灾预案，并建立和之对应组织、指挥、设备、物资等安全保障体系。应急预案应最少包含以下内容：抢修人员配置；防护设备；抢修设备和车辆配置；配合相关主管部门开展防汛、排涝工作方法。6、运行期满时项目排水管网及泵站向政府无偿移交方案投标人应依据本项目特点和其它实际情况编制初步排水管网及泵站移交方案，包含清偿债务计划、移交时间安排、程序和移交内容等。（四）法律方案1、对《运行协议》响应投标人应对是否接收《运行协议》各项条款内容做出明确陈说并给和逐条响应，如有异议可按条款次序将提议修改内容填入协议修改提议偏差对照表中（按附件五格式），对关键条款不接收或重大修改将影响评标结果。2、投标人如提出下列要求，则提议变更不会被接收：2.1要求任何政府部门、招标方等提供项目利润率或任何其它固定回报确保；2.2要求任何政府部门向项目提供任何信用支持函；2.3对招标文件中关键委托运行协议条款（包含相关特许经营期限、质量维护标准、履约保函金额及使用期、运行费支付方法、维修资金设置及监管使用机制、考评方法及措施、预定违约金及处罚方法、赔偿和终止、赔偿、保险、调价公式及调价周期约定、年度评定等对应条款内容）实质性变更。3、投标人若被确定为中标人，自收到中标通知书之日起，为完成《运行协议》正式签署前所需要各类审批设置程序和时限说明。五、注意事项1、未经政府方服务采购单位书面同意同意，中标人不得将项目所包含各类设施非法分包或转包给任何单位和个人。不然，采购单位有权立即终止协议，并要求中标人赔偿对应损失。2、投标人若认为招标文件技术要求或其它要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为公平、公正。3、投标人使用标准必需是国际公认或国家、或地方政府颁布相同或更高标准，如投标人使用标准低于上述标准,评标委员会将有权不予接收，投标人必需列表将显著差异具体说明。六、风险揭示此次投标报价为实盘标，投标人在竞标和编制标书时需充足考虑因为运行期内实际地下管网复杂情况及新增管网改变程度、政府监管政策调整等原因而引致财务和技术风险。投标人应在认真研读了解本项目招标文件和进行客观现场勘察及调研基础上，自行负担因为对多种不确定原因考虑不周或估算不足而造成本身利益受损风险。

附表--政府采购履约异常情况反馈表采购单位名称：联络人及电话：采购项目名称项目编号中标供给商名称联络人及电话中标金额协议履约时间自至异常情况类别质量时间服务价格其它具体情况采购单位意见（公章）日期：年月日说明：1、本表为采购项目履约过程中发生异常情况时，采购单位向深圳市政府采购中心反应情况所用；2、履约异常情况分为质量、时间、服务、价格、其它共五类，请首先在对应类别前打“√”，然后在“具体情况”一栏具体说明情况。

第二章技术图纸及附件（另见附件）第三章协议条款及格式（另见附件）

第四章商务部分投标文件格式一、法定代表人证实书同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证实。有效日期：签发日期：单位：（盖章）附：代表人性别：年纪：工作证号码：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1、法定代表人为企业机关、国家机关、社会团体关键行政责任人。2、内容必需填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。二、投标文件签署授权委托书本授权委托书申明：我（姓名）系（投标人名称）法定代表人，现授权委托（单位名称）（姓名）为我企业签署本项目已递交投标文件法定代表人授权委托代理人，代理人全权代表我所签署本项目已递交投标文件内容我均认可。代理人无转委托权，特此委托。代理人：性别：年纪：联络电话：手机：身份证号码：职务：投标人：法定代表人：授权委托日期：年月日三、投标函致：（政府集中采购机构名称）1、依据已收到贵方招标编号为项目标招标文件，遵照《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行措施》等相关要求，我单位经考察现场和研究上述招标文件投标须知、协议条款、技术规范、图纸及其它相关文件后，我方愿以开标一览表中投标报价并按招标文件要求承包上述项目并修补其任何缺点。2、我方已仔细阅读并研究了招标文件和补充和修改通知（如有），我们放弃以对上述文件和资料存有含糊不清或不了解之处为由而要求免于负担责任权利。3、我方在此和本投标函一并提交作为投标文件组成部分文件和资料有：（1）商务部分关键包含下列内容：1）法定代表人证实书2）投标文件签署授权委托书3）投标函4）承诺函5）投标人情况介绍及相关资质6）开标一览表7）中标项目优先次序表8）运行费价格组成和成本效益分析文件9）招标文件要求其它资料或投标人认为需要补充资料（2）技术部分关键包含下列内容：1）运行管理和维护方案，其中最少应包含以下方面：项目排水管网及泵站日常维护和运行管理方案；项目排水管网普查方案；项目排水管网首次清淤方案；项目排水管网及泵站维修方案；运行期内各类紧急情况下应急预案；运行期满时项目排水管网及泵站无偿移交给政府方案。2）法律方案3）招标文件要求其它资料或投标人认为需要补充资料4、我方同意所递交投标文件在“投标须知”第17条要求投标使用期内有效，在此期间内我方投标有可能中标，我方将受此约束。同时，我方明确知晓假如在投标使用期内撤回投标或中标后未在贵方要求期限内签署《运行协议》，则我方提交投标确保金将被全部没收。5、我方完全同意招标文件制订竞标规则，并承诺根据这些规则推行我们全部义务，包含一旦投标文件被贵方接收，将推行运行商义务。6、除非另外达成协议并生效，贵方中标通知书和本投标文件将组成约束我们双方协议。7、我方同意，假如我方投标文件在其使用期内被贵方接收，将根据招标文件要求，确保按期签署《运行协议》。协议一经签署生效其协议条款对我方即有约束力。我方同意采购方保留不接收我方和/或任何其它潜在投标人投标文件权利。8、我方了解贵方将不受必需接收你们所收到最低标价或其它任何投标文件约束。9、我方确定，我方对《运行协议》所提出任何变更提议已全部在本投标文件法律方案中明确标出。10、我方在此确保，本投标文件全部内容均属独立完成，未经和其它投标人以限制对本项目标公平竞争为目标进行协商、合作或达成谅解后完成。11、我方承诺，本投标文件中陈说和资料是完整、真实和正确。12、我方和此次投标相关正式联络方法以下，招标方按以下联络方法发出邮件、电子邮件、传真等文档，我方均视为送达。投标人（盖章）：单位地址：法定代表人或其委托代理人：邮政编码：电话：传真：移动电话：电子邮件：开户银行名称： 开户银行帐号： 开户银行地址： 开户银行电话： 日期：年月日

四、承诺函致：（政府集中采购机构名称）我企业承诺，对本招标项目所提供货物、工程或服务未侵犯任何其它方知识产权。我企业已清楚，提供虚假承诺或被相关单位确定为侵犯知识产权，三年内不得参与政府采购活动。企业名称：二〇一〇年月日

五、投标人情况介绍及相关资质（一）投标人基础信息表1、通常资料企业名称关键业务范围成立日期经营年限注册资本含有资质证书企业地址邮政编码联络地址城市省国家电话传真2、联络人员全方面管理技术人员财务人员姓名职务电话注：投标人应附带营业执照复印件，原件留存备查。

（二）投标人组织机构表1、管理人员名单姓名简历董事会主席董事会副主席总经理/总裁项目经理（本项目）2、企业股东清单(股份百分比高于10％股东)股东名称股份(%)国籍3、子企业及参股企业清单(最少应列入持股百分比高于10%以上关联企业)4、在中国分支机构机构名称地址责任人电话传真电传

（三）投标人经营业绩序号项目污水供水1项目名称2投资总额3在项目中角色4规模5开始运行时间6厂址7水质标准8负责维护排（供）水管网长度9业主方名称、地址证实人电话传真填表须知：1、投标人应按本表格式要求，参考招标公告和评标信息中业绩标准列出过去三（3）年独自负担和本项目性质和复杂程度类似供、排水管网维护、污水处理厂、供水水厂运行项目情况，假如项目协议金额为外币，协议额应以协议币种按项目中标时汇率换算成人民币计价。2、每一项目应单独填写，必需时请附文字说明。

（四）资信和财务报表相关文件提供要求投标人须提供经会计师事务所审计企业财务报表和其它财务资料或数据。上述财务报表文件应由注册会计师或财会责任人核准签字，并应包含、但不限于以下信息：（1）资产负债表，给出企业固定资产、流动资产和总负债、长久债务、短期债务和权益资本等；（2）损益表；（3）现金流量表；（4）审计汇报及财务报表注解；（5）近三年财务情况简表（格式见后附）；（6）可取得由银行或其它金融机构方面所出具资信或流动资金证实材料等。投标人应提供足够具体上述资料，以使招标方能够判定假如投标申请人中标后是否含有推行义务财务实力。注：提供经注册会计师事务所审计财务汇报及财务报表（包含损益表、资产负债表、现金流量表和会计报表附注）原件扫描件，原件备查。

投标人最近三年财务情况简表单位：万元年份财务情况最近三年财务数据近三年平均值总资产流动资产净资产总负债流动负债资产负债率税前利润税后利润注：小数点后保留两位小数。

六、开标一览表项目名称：项目编号：包号：项目名称投标报价备注项目元/公里排水管网维护费单价：元/（公里·年）泵站Ａ运行费单价：元/立方米；泵站Ｂ运行费单价：元/立方米；泵站Ｃ…注：1、投标报价=排水管网维护费单价+泵站运行费折算成每公里管网维护费单价；泵站运行费折算成每公里管网维护费单价=泵站运行费总价/管网长度；泵站运行费总价=泵站A运行费单价×年度流量A+泵站B运行费单价×年度流量B…2、投标报价、单价应正确至小数点后第三（3）位；3、投标人假如需要对报价或其它内容加以说明，可在备注栏填写。

七、中标项目优先次序表招标人承诺：如此次投标我方被评为中标第一候选人项目数量达成三（3）个或三（3）个以上，我方选择中标项目优先次序以下。排名包号项目名称第一第二第三第四注：投标人同一行政区内投标项目数量多于3个（含3个）时，填写此表。投标人应确保在本行政区全部投标项目投标文件中所附此表排名次序一致，如有差异，由招标人确定排名次序。

八、运行费价格组成和成本效益分析文件初始运行费估算基础数据表项目管网参数取值泵站Ａ参数取值泵站Ｂ参数取值泵站…单位动力费电容电价（基础电价）万元/月电度电价元/千瓦时水费单价元/吨工资福利费职员人数人年人均工资及福利费（含社保）元/人相关取费费率管理费率％税率％……其它（请详列）绿化养护费元/年……元/年注：本表数字应正确到小数点后四位。

（二）【】区【】片区排水管网维护费用单价组成表序号成本项目单位金额元/（公里·年）占比（%）计算方法及标准本表中各项数据要求提供具体计算过程和说明。将左表第三列数值除以单位维护费总额，将得数之百分值填入左表第四列。1人员经费1.1工资1.2福利费1.3职员教育经费1.4劳动保险费1.5劳动保护费2电费3水费4日常维修费5清疏费6维修资金15007保险费8机械费8.1设备折旧费8.2租赁费9车辆运行费10管理费11利润12其它（如有请列明）13税金总计排水管网维护费单价注：=1\*GB3①管理费中不含任何工资福利费，项目企业全部些人员工资及福利费（含社保）均计入第2项工资福利费中；=2\*GB3②维修资金每十二个月根据每公里管网1500元标准计算，该资金包含管网及泵站年度维修及抢修费用，具体内容参考《运行协议》；=3\*GB3③本表数字应正确到小数点后四位。

（三）【泵站名称】运行费单价组成表序号成本项目单位金额（元/立方米）占比（%）计算方法及标准1人员经费本表中各项数据要求提供具体计算过程和说明。将左表第三列数值除以单位维护费总额，将得数之百分值填入左表第四列。1.1工资1.2福利费1.3职员教育经费1.4劳动保险费1.5劳动保护费2电费3水费4沉渣清运费5绿化费6日常维修费6.1设施维修和大修6.2电试费6.3通讯设备维修及使用费6.4潜水检测费6.5建筑维修费6.6道路维修费6.7驳岸维修费6.8管道维修费7车间经费8综合费用9利润10税金总计泵站运行费单价注：=1\*GB3①投标人须单独列示每一座泵站运行费单价；=2\*GB3②日常维修费为运行商自行支付费用，不含在每公里管网1500元维修资金范围内；=3\*GB3③本表数字应正确到小数点后四位。

（四）泵站年运行费汇总表序号泵站名称运行费单价（元/立方米）流量（立方米）运行费总价（元）1234累计——————泵站运行费折算至每公里管网维护费单价——注：本表数字应正确到小数点后四位。九、其它资料【区水务管理部门可依据需要补充】（投标人认为需要补充材料）

第五章技术部分投标文件格式（一）法律方案协议修改提议偏差对照表我们对招标文件中《运行协议》修改提议及偏差对照表以下（如有）：协议原条款号和协议要求提议修改内容提议修改原因其它说明我们确定除本偏差表列出偏差外，完全接收项目《运行协议》其它内容。

（二）设备配置方案关键设备信息表单位：人民币元序号名称最低配置数量拟配置数量产地型号购置时间购置价格评定价格自有/租赁1吸污车2台2冲水车2台3管道潜望镜3台4毒气检测仪2台5烟雾鼓风机1台6工程抢险车2台7巡查车2台8发电机2台9切割机2台10抽水机1台11水质检测仪1台注：1.运行商投入旧设备时需要标明投入本项目时设备评定价格；2.所列数量为最低配置数，投标人拟设备配置数量不得低于该数量。

（三）人员配置方案关键技术人员情况表序号姓名年纪专业岗位职称/证书工作经验123456…（四）其它资料【区水务主管部门可依据需要补充】（投标人认为需要补充材料）

第二部分投标须知一、投标须知前附表项号条款号内容规定33.1投标人资质要求见《招标公告》中“对投标人资质要求”部分相关内容44.1联合体投标见《招标公告》中“对投标人资质要求”部分相关内容1717.1投标使用期60日历天（从投标截止之日算起）1919.1投标人替换方案不许可2020.1投标文件投递本项目实施网上投标，投标人必需在招标文件要求投标截止时间前登录“深圳市政府采购网”，用“应标管理->上传投标文件”功效将编制好电子投标文件上传，投标文件大小不得超出50MB4343履约担保金额为人民币壹佰万元整（￥100万元）备注：本表“项号”按条款号编写。二、总则1．招标说明本项目根据《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行措施》要求，并参考相关法规、政策、规章、要求经过招标择优选定供给商。2．定义招标文件中下列术语应解释为：2.1“政府集中采购机构”系指政府设置负责本级财政性资金集中采购和招标组织工作专门机构；本项目系指深圳市政府采购中心；2.2“采购人”或“采购单位”：系指利用财政性资金依法进行政府采购国家机关、机关、团体组织；2.3“投标人”或“投标方”，即供给商，是指参与投标竞争依法成立单位，并愿意根据招标文件要求向采购人提供货物、工程或服务法人、其它组织或自然人；2.4“评标委员会”是依据《深圳经济特区政府采购条例》相关要求组建专门负责此次招标其评标工作临时性机构；2.5“日期”指公历日；2.6“协议”指由此次招标所产生协议或合约文件；2.7“电子投标文件”指利用深圳市政府采购网提供投标书加密软件加密投标文件,适适用于网上投标；（此投标书加密软件可从.cn网站“相关软件”栏目中下载）2.8“网上投标”指经过深圳市政府采购网上传电子投标文件；2.9招标文件中标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容了解和解释。3．投标人资质要求3.1参与政府采购活动投标人应该含有条件：（见招标公告相关资质要求）4．联合体投标4.1本项目不接收联合体投标5．投标费用不管投标结果怎样，投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。6．踏勘现场6.1如有需要，政府集中采购机构或采购单位将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，方便投标人获取相关编制投标文件和签署协议所需全部资料。踏勘现场所发生费用由投标人自己负担，投标人应按采购公告所约定时间、地点统一踏勘现场；6.2投标人及其人员经过采购单位许可，能够踏勘目标进入采购单位项目现场。投标人未参与统一组织踏勘现场，采购单位有权拒绝其进入项目现场。6.3采购单位必需经过政府采购集中机构向投标人提供相关现场资料和数据。6.4任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交任何书面或口头上资料，未经政府集中采购机构在网上公布或书面通知，均作无效处理。政府集中采购机构对投标人由此而做出推论、了解和结论概不负责；6.5未参与现场踏勘不做为否定投标人资格理由。7．招标答疑7.1招标答疑目标是澄清、解答投标人在查阅招标文件后或现场踏勘中可能提出和投标相关问题；7.2投标人提出和投标相关问题须在招标文件要求投标人提问截止时间前以网上形式提交给政府集中采购机构；7.3政府集中采购机构对疑问所做出澄清和解答，以书面回复（包含网站公布信息）为准。答疑纪要有效性要求根据本须知第10.3、10.4款要求实施；7.4如政府集中采购机构认为有必需组织现场招标答疑会，投标人应根据招标文件要求时间或政府集中采购机构另行书面通知时间和地点，参与招标答疑会；7.5未参与招标答疑不作为否定投标人资格理由。三、招标文件8．招标文件组成8.1招标文件除以下内容外，政府集中采购机构在招标（或谈判）期间发出答疑纪要和其它补充修改函件，均是招标文件组成部分，对投标人起约束作用；招标文件包含下列内容：招标公告第一部分项目要求第一章招标项目要求第二章技术图纸及附件第三章协议条款及格式第四章商务部分投标文件格式第五章技术部分投标文件格式第二部分投标须知一、投标须知前附表二、总则三、招标文件四、投标文件五、递交投标文件六、开标七、评标要求八、评标程序及评标方法九、公开招标失败后续处理十、协议授予十一、质疑处理8.2投标人下载招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，如有残缺应在投标答疑截止时间之前向政府集中采购机构提出，不然，由此引发投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件全部事项、格式、条款和规范要求等，假如投标人投标文件没有按招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行负担，并依据相关条款要求，其投标有可能被拒绝。8.3任何人或任何组织向投标人提交任何书面或口头资料，未经政府集中采购机构在网上公布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件组成部分。政府集中采购机构对投标人由此而做出推论、了解和结论概不负责。9．招标文件澄清9.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，或要求澄清招标文件，均应在招标公告要求投标人提问截止时间内，按网上提问形式向政府集中采购机构提交。不管是政府集中采购机构依据需要主动对招标文件进行必需澄清或是依据投标人要求对招标文件做出澄清，政府集中采购机构全部将在投标截止日期前以书面（或网上回复）形式（包含深圳市政府采购中心网站公开公布方法）回复或发送给全部投标人。澄清纪要作为采购文件组成部分，对投标人起约束作用；10．招标文件修改10.1招标文件发出后，在投标截止日期前任何时候，确需要变更招标内容，政府集中采购机构可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改；10.2招标文件修改以书面形式（包含网站公开公布方法）发送给全部投标人，招标文件修改内容作为招标文件组成部分，并含有约束力。10.3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面明确内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最终发出通知（或纪要）或修改文件为准；10.4政府集中采购机构确保招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间前以网站公开公布形式或书面形式发送给全部投标人。为使投标人在编写投标文件时有充足时间对招标文件修改部分进行研究，政府集中采购机构能够酌情延长递交投标文件截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。四、投标文件11．投标文件语言及度量单位11.1投标人和政府集中采购机构之间和投标相关全部往来通知、函件和投标文件均用汉字表述。投标人随投标文件提供证实文件和资料能够为其它语言，但必需附汉字译文。在此，为了解释投标文件，应以汉字为准；11.2除技术规范另有要求外，投标文件使用度量单位，均采取中国法定计量单位。12．投标文件组成（具体内容请详见第一部分相关内容）13．投标文件格式13.1投标文件包含本须知第12条中要求内容。如招标文件提供了投标文件格式，则投标人提交投标文件必需毫无例外地使用招标文件所提供对应格式（表格能够按一样格式扩展）。14．投标货币14.1本项目标投标应以人民币计。15．证实投标文件投标技术方案合格性和符合招标文件要求文件要求15.1投标人应提交证实文件证实其投标技术方案项下货物、工程和服务合格性符合招标文件要求。该投标技术方案及其证实文件作为投标文件一部分。15.2投标人提供证实投标技术方案和招标文件要求相一致文件，能够是文字资料、图纸、数据或数码照片、制造商公布产品说明书、产品彩页和中国政府机构出具产品检验和核准证件等，以证实投标人响应真实性。它包含并应符合以下要求：15.2.1关键技术指标和性能具体说明。15.2.2投标产品从采购单位开始使用至招标文件中要求周期内正常、连续地使用所必需备件和专用工具清单，包含备件和专用工具货源及现行价格。15.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明投标技术规格已对采购单位技术规格做出了实质性响应，或申明和技术规格条文偏差和例外。投标人应具体说明投标技术方案中产品具体参数，不得照搬照抄招标文件技术要求。15.2.4产品说明书或彩页应为制造商公布或出具汉字产品说明书或彩页；提供外文说明书或彩页，必需同时提供加盖制造商公章对应汉字翻译说明，评标依据以汉字翻译内容为准，外文说明书或彩页仅供参考；产品说明书或彩页尺寸和清楚度应该能够在电脑上被阅读、识别和判定，提供原件扫描件；15.2.5中国政府机构出具产品检验和核准证件应为证件正面、后面和附件标注全部具体内容；产品检验和核准证件尺寸和清楚度应该能够在电脑上被阅读、识别和判定，提供原件扫描件。15.3未达成15.2要求提供，评标委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数给予扣减或作废标处理。15.4评标委员会有权对以谋取中标为目标技术规格模糊响应（如有意照搬照抄招标文件技术要求）或虚假响应给予认定。供给商上述行为一经发觉或查实，除扣分或废标外，还可能被一并处以没收投标确保金和1年内不能重新签署《深圳网上政府采购协议》处罚，集中采购机构可视情况报政府采购监督管理部门做深入处理。15.5投标人在叙述上述第15.2时应注意采购单位在技术规格中指出工艺、材料和设备标准和参考牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中能够选择替换标准、牌号或分类号，但这些替换要实质上满足采购文件中技术规格要求，是否中标，由评标委员会来评判。15.6为确保公平公正，除非另有要求或说明，投标人对同一货物或服务投标时，不得同时提供两套或两套以上投标方案。16．投标文件其它证实文件要求16.1对项目招标文件《评标信息》评分项中包含相关业绩、社保情况、纳税情况、银行资信等级和资金流情况等内容和《投标文件初审表》中包含资质证书，投标人应提供相关部门出具证实材料原件扫描件，原件备查。上述证实材料应为证件正面、后面和附件标注全部具体内容；相关原件扫描件尺寸和清楚度应该能够在电脑上被阅读、识别和判定。若投标人未按要求提供证实材料或提供是部分证实材料或提供不清楚原件扫描件，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件相关需求进行响应，包含资格性检验或符合性检验给予废标处理，包含《评标信息》打分项则该项评分给予0分处理。16.2本项目包含提供相关资质证书，若原有资质证书处于年审期间，投标人提供年审证实可按原资质投标；若投标人正在申报上一等级资质，在未同意之前，仍按原等级资质投标。17．投标使用期17.1投标使用期见本须知前附表第17项所要求期限，在此期限内，全部投标文件均保持有效；17.2在特殊情况下，政府集中采购机构在原定投标使用期满之前，政府集中采购机构能够依据需要以书面形式向投标人提出延长投标使用期要求，对此要求投标人须以书面形式给予回复，投标人能够拒绝政府集中采购机构此项要求，而不被没收投标确保金或投标保函。同意延长投标使用期投标人不能要求也不许可修改其投标文件，但需要对应延长投标担保使用期，在延长投标使用期内本须知第18条相关投标确保金或投标保函退还和没收要求仍然适用；17.3中标单位投标书使用期，截止于完成本招标文件要求全部项目内容，并经过完工验收及保修结束。18．投标担保18.1投标确保金缴纳：18.1.1缴纳投标确保金有两种方法可供选择：（1）预交一万元投标确保金，可直接参与全部项目投标，从下载标书到投标全过程全部在网上完成；（2）注册入库不预交确保金，可在网站查询项目、下载标书，参与投标前缴纳一万元确保金，落标或中标项目完成后返还。18.1.2若为重大项目，政府集中采购机构可自行决定另外收取投标确保金，不受18.1.1限制。是否另外收取投标确保金，请见本招标文件第一部分第一章之要求。18.2投标确保金是为了保护政府集中采购机构和采购单位免因投标人行为而蒙受损失。政府集中采购机构和采购单位因投标人行为受到损害时可依据本须知第18.3条要求没收投标人投标确保金。18.3以下列任何情况发生时，投标确保金将被没收。1）投标人在招标文件中要求投标使用期内撤回其投标；2）中标人在要求期限内未能依据本项须知第40条要求签署协议；3）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件：4）投标人以谋取中标为目标技术规格模糊响应（如有意照搬照抄招标文件技术要求）或虚假响应；5）投标人质疑投诉提供虚假情况。19．投标人替换方案19.1投标人所提交投标文件应完全满足招标文件（包含图纸和技术规范所表示基础技术设计）要求，除非投标须知前附表第19项中许可投标人提交替换方案，不然以下相关替换方案条款将不予考虑。19.2假如许可投标人提交替换方案，则准备提交替换方案投标人除应提交一份满足招标文件（包含图纸和技术规范所表示基础技术设计）要求投标文件外，还应提交需评审其替换方案所需全部资料，包含项目方案书、技术规范、替换方案报价书、所提议项目方案及相关其它具体资料。20．投标文件书写要求20.1投标人应准备所投投标项目标电子投标文件一份。此电子投标文件须由投标人依据招标人提供后缀名为.zbs电子采购文件、《投标书编制软件》编制。（要下载安装《投标书编辑软件》及其配套软件，可用电子密钥登录深圳市网上政府采购系统（.cn），然后在右侧“相关链接”栏目中下载。在安装此软件之前，须先安装AdobeReader7.0。）20.2投标人在利用《投标书编制软件》编制投标书时须注意：1、导入《投标书编制软件》招标文件项目编号、包号应和以此制作投标文件项目编号、包号一致。比如，不能将甲项目A包招标书导入《投标书编制软件》，制作乙项目B包投标书。2、不能用非本企业电子密钥加密本企业投标文件，或用其它企业登录用户上传本企业投标文件。3、要求用《投标书编制软件》编制投标书包，不能用其它方法编制投标书。编制投标文件时，电脑须连通互联网。4、投标文件不能带病毒。政府集中采购机构将用瑞星杀毒软件和赛门铁克杀毒软件对投标文件进行病毒检测，假如这两种软件均汇报发觉病毒，则政府集中采购机构认为该投标文件带病毒。5、完整填写“投标关键信息”，以下图所表示： 假如在投标文件其它地方有和“投标关键信息”内容相冲突，以“投标关键信息”为准。填写具体要求详见招标文件第一部分第四章六、开标一览表。6、投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容必需在本节点中填写，填写到其它节点或附件，一切后果由供给商自行负担。7、投标书编写完成后，必需用属于本企业电子密钥进行加密，不然视同未盖公章，将造成投标文件无效。8、深圳市政府采购中心不接收投标截止时间后递交纸质、电子、传真等全部形式投标文件。因为对网上招投标操作不熟悉或本身电脑、网络原因造成不能在投标截止时间之前上传投标文件，深圳市政府采购中心不负任何责任。提议于开标前一个工作日完成投标文件制作和上传，假如上传有困难，请立即咨询。9、假如开标时出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，深圳市政府采购中心有权采取方法如延期、接收无法从网上上传投标书等，以保障招投标活动公开、公平和公正，投标供给商不得对此持有异议。以上九条，如有违悖，深圳市政府采购中心将不接收该投标文件。20.3电报、电话、传真形式投标概不接收。20.4投标文件不用盖章或签字，资格证实文件提供扫描件。五、递交投标文件21．投标书保密21.1在投标文件制作完成后，投标书编制软件自带加密程序能自行对其进行加密，投标人无须用其它加密方法。此加密程序确保投标文件在抵达投标截止时间后才能解密查看。在加密过程中，加密软件会提醒选择对应项目标加密规则文件，假如误选了非本项目标规则文件造成不能在开标时解密投标文件，该投标文件将被深圳市政府采购中心拒绝。选择项目加密规则文件界面以下图所表示：22．投标截止日期22.1实施网上投标，投标人必需在采购文件要求投标截止时间前用电子密钥登录“深圳市政府采购网”（.cn），用“应标管理”—》“上传投标文件”功效点上传投标文件。假如没有该功效点，请用本企业机构管理员在“系统维护”—》“修改用户权限”中增加该功效点，假如增加不成功，请核查贵企业投标确保金是否到帐，并在工作日和深圳市政府采购中心联络。假如确有困难，数次上传均告失败，请在投标截止时间之前携带加密后电子投标文件送达深圳市政府采购中心104室。22.2深圳市政府采购中心能够按本须知第10条要求，经过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，深圳市政府采购中心、采购单位和投标人受投标截止期制约全部权利和义务均应延长至新截止期。在项目延期后，出于投标文件保密考虑，提议投标人重新加密投标文件，重新上传。22.3投标截止时间以后不得上传投标文件。22.4投标截止后如每个包投标人少于3名，政府集中采购机构将按《深圳经济特区政府采购条例》重新组织采购。标书不退回各投标人。23．投标文件修改和撤销23.1投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标操作。23.2投标截止时间以后不得修改投标文件。23.3从投标截止期至投标人在投标书格式中确定投标使用期之间这段时间内，投标人不得撤回其投标，不然其投标确保金将根据本须知第17、18条要求被没收。23.4政府集中采购机构不退还投标文件。六、开标24．开标24.1政府集中采购机构将在投标截止时间后，对投标文件进行解密，开标，并在网上公布开标结果。24.2进行网上投标，当政府集中采购机构开标后，投标人即可登录“深圳市政府采购网”，用“应标管理浏览开标一览表”功效查看开标一览表。七、评标要求25．评标会议25.1网上开标结束后召开评标会议，评标委员会由政府集中采购机构依法组建，负责评标活动。评标委员会由采购单位代表和相关技术、经济等方面教授组成，组员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面教授不少于组员总数三分之二。采购单位代表须持本单位签发《评标授权书》参与评标。注：《评标授权书》模板能够从深圳政府采购网.cn首页“通用表格”处下载25.2评标定标应该遵照公平、公正、科学、择优标准。25.3评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。25.4评标过程中不许可违反评标程序或采取招标文件未载明评标方法或评标原因进行评标。25.5网上开标后，直到授予中标人协议为止，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较相关资料和中标候选人推荐情况、和评标相关其它任何情况均严格保密。26．向评标委员会提供资料26.1公开公布招标文件，包含图纸、服务清单、答疑文件等；26.2其它评标必需资料。26.3评标委员会应该认真研究招标文件，最少应了解熟悉以下内容：（1）招标目标；（2）招标项目需求范围和性质；（3）招标文件要求投标人资质、财政预算限额、商务条款；（4）招标文件要求评标程序、评标方法和评标原因；（5）招标文件所列示废标条件；27．独立评标及评标程序27.1评标委员会组员评标活动应该独立进行，并应遵照投标文件初审、澄清相关问题、比较和评价、确定中标供给商、编写评标汇报工作程序。八、评标程序及评标方法28．投标文件初审28.1投标文件初审包含资格性检验和符合性检验。资格性检验：依据法律法规和招标文件要求，对投标文件中资格证实、投标确保金等进行审查，以确定投标供给商是否含有投标资格。符合性检验：依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件实质性要求作出响应。28.2投标文件初审内容请详见“关键项目”中《投标文件初审表》部分。投标人若有一条审查不经过则按废标处理。28.3投标文件初审中相关供给商家数计算。单一设备采购项目，同一品牌同一型号产品只能由一家供给商参与，如同时有两家或两家以上（均为制造商正当代理商）参与同一品牌同一型号投标，应该作为一个供给商计算，在此种情况下，以制造商对此次招标唯一指定代理商为准；若投标商均未取得制造商对此次招标唯一授权，则以报价最低者为准。公开招标以外采购方法和政府采购服务和工程，也按此方法计算供给商家数。28.4对不属于投标文件初审表所列其它情形，除法律法规另有要求外，不得作为废标理由。29．澄清相关问题29.1为了有利于投标文件审查、评价和比较，对投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会能够用书面形式(应该由评标委员会签字)或经过网络电子数据方法要求投标供给商作出必需澄清、说明或纠正。投标人澄清、说明或补正应该用采取书面形式（由其受权代表签字）或经过网络电子数据方法，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。依据本须知第30条，凡属于评标委员会在评标中发觉算术错误进行核实修改不在此列。30．错误修正30.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表示上错误，修正错误标准以下（次序排先者优先）：(1)假如数字表示金额和用文字表示金额不一致时，应以文字表示金额为准；(2)当综合单价和数量乘积和合价不一致时，以综合单价为准，除非评标委员会认为综合单价有显著小数点错误，此时应以标出合价为准，并修改综合单价。30.2按上述修正错误标准及方法调整或修正投标文件投标报价，投标人同意后，调整后投标报价对投标人起约束作用。假如投标人不接收修正后报价，则其投标将被拒绝而且其投标确保金或投标保函也将被没收，并不影响评标工作。31．投标文件比较和评价评标委员会将根据《深圳经济特区政府采购条例》及《深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行要求》，参摄影关法律、法规、要求，仅对经过资格审查和符合性审查投标文件进行综合比较和评价。32．评标方法32.1依据《深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行要求》（深财购[]5号），项目评标方法分为最低评标价法、综合评标法、性价比法及法律、法规许可其它评标措施。32.1.1最低评标价法最低评标价法是指以价格原因确定中标候选供给商评标方法，即在满足招标文件实质性要求前提下，以报价最低投标供给商作为中标候选供给商或中标供给商评标方法；32.1.2综合评分法综合评分法是指在最大程度地满足招标文件实质性要求前提下，根据招标文件中要求各项原因进行量化打分，每个投标供给商总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后汇总分确定，以评标总得分最高投标供给商作为中标候选供给商或中标供给商评标方法。32.1.3性价比法性价比法是指除价格原因外，经对投标文件进行评审，计算出评分原因总分，除以投标报价，以商数最高投标供给商作为中标候选供给商或中标供给商评标方法。32.2本项目采取评标方法：详见关键信息中《评分信息》部分。33．定标33.1评标委员会依据本招标文件所约定评标方法进行评审和比较，向政府集中采购机构提交书面评标汇报，并依据评标方法比较评价结果从优到劣进行排序，并推荐中标候选人或确定中标供给商；33.2采取最低评标价法，按投标报价由低到高次序排列，投标报价相同，按技术指标优劣次序排列。评标委员会认为，排在前面供给商最低投标报价或一些分项报价显著不合理或低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约，应该要求其在要求期限内提供书面文件给予解释说明，并提交相关证实材料；不然，评标委员会能够取消该投标供给商中标资格，按次序由排在后面供给商递补，以这类推。对是否满足实质性要求或报价是否合理或是否低于成本，评委会意见不一致时，按少数服从多数标准作出决定。33.3采取综合评分法，按评审后得分由高到低次序排列。得分相同，按投标报价由低到高次序排列。得分且投标报价相同，按技术指标优劣次序排列。33.4采取性价比法，按商数得分由商到低次序排列。商数得分相同，按投标报价由低到高次序排列。商数得分且投标报价相同，按技术指标优劣次序排列。34．编写评标汇报评标汇报是评标委员会依据全体评标组员签字原始评标统计和评标结果编写汇报，评标汇报由评标委员会全体组员签字。对评标结论持有异议评标委员会组员能够书面方法叙述其不一样意见和理由。评标委员会组员拒绝在评标汇报上签字且不陈说其不一样意见和理由，视为同意评标结论。评标委员会应该对此作出书面说明并统计在案。35．预中标公告35.1为表现“公开、公平、公正”标准，评标结束后，政府集中采购机构将在“深圳政府采购网”（）上公布预中标结果公告，公告期为72小时。供给商如对评标结果有异议，请于公告期内，以书面或网上形式向我中心反应。若在公告期内未提出异议，则视为认同该评标结果。35.2质疑投诉人应确保质疑投诉内容真实性和可靠性，并负担对应法律责任。36．中标结果及中标通知书36.1预中标公告公布以后,公告期内无人投诉,将转为中标公告。中标人确定后，政府集中采购机构将在“深圳政府采购网”（）上公布中标结果公告，请中标供给商和采购单位凭单位证实及本人身份证直接到深圳市政府采购中心一楼窗口领取《中标通知书》（咨询电话：0755——8980590089805300）。36.2中标通知书是协议关键组成部分。九、公开招标失败后续处理37．公开招标失败处理37.1本项目公开招标过程中若因为投标截止后实际递交投标文件供给商数量不足、经评标委员会评审对招标文件作实质响应供给商不足等原因造成公开招标失败，可由政府集中采购机构重新组织采购。37.2重新组织采购有以下两种组织形式：（1）由政府集中采购机构重新组织公开招标；（2）依据实际情况需要向政府采购监督管理部门提出非公开招标方法申请，经政府采购监督管理部门同意公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一起源谈判方法采购。37.3公开招标失败采购项目重新组织公开招标，政府集中采购机构要重新按公开招标步骤公布招标公告和招标文件、组成评标委员会等组织采购活动。37.4公开招标失败采购项目经政府采购监督管理部门同意转为竞争性谈判或单一起源谈判方法采购，可不另行制作谈判文件，政府集中采购机构可就原招标文件中资质、技术及评标方法等变动情况向拟谈判对象发出谈判邀请，和原招标文件具相同效力，变动部分以谈判邀请文件为准。转为竞争性谈判或单一起源谈判方法采购，供给商原投标文件转为谈判应答文件。38．公开招标失败项目转为竞争性谈判方法采购38.1谈判小组38.1.1公开招标失败项目转为竞争性谈判方法采购后，评标委员会转为谈判小组，谈判小组组员由采购单位代表和相关教授共3人以上（含3人）单数组成；其中教授人数不得少于组员总数三分之二；教授可重新抽取也可继续采取评标委员会内教授。38.1.2谈判前，谈判小组将对各供给商谈判应答文件进行审查，当谈判应答文件出现下列情况之一将视为无效，按废标处理，不得进入谈判，具体内容见原招标文件中投标文件初审表《资格性检验表》部分和谈判邀请中对应变动部分。38.2谈判程序38.2.1参与谈判供给商和谈判小组组员填写谈判记录表，并交验证实文件（法定代表人证实书、法人授权委托书、被授权谈判代表身份证原件）。38.2.2谈判小组主持人宣告谈判规则和谈判纪律。38.2.3在谈判中，谈判小组将就以下谈判内容跟供给商进行谈判：（1）项目方案；（2）报价；（3）其它相关事项。原招标文件或谈判邀请文件有实质性变动，谈判小组应该经过政府集中采购机构通知全部参与谈判供给商。38.2.4谈判小组能够用书面形式要求各供给商对其谈判应答文件含义不明确内容作必需澄清或说明，关键问题供给商应以书面形式进行澄清、说明。38.2.5许可供给商在谈判结束之前依据谈判小组提出内容进行澄清、修改或完善，或对项目方案进行对应调整。38.2.6供给商对谈判应答文件进行修改，全部应形成文字材料，并经供给商谈判授权人签字认可。38.2.7谈判小组全部组员集中和单一供给商分别进行谈判。在谈判中，谈判任何一方不得透露和谈判相关其它供给商技术资料、价格或其它信息；参与谈判供给商有三次更改机会；供给商应在要求时间内提出最终更改及书面承诺。38.2.8有下列情形之一，该供给商谈判结果作废标处理，具体内容见原招标文件中投标文件初审表《符合性检验表》部分和谈判邀请中对应变动部分。38.2.9谈判结束后，谈判小组依据供给商提供谈判应答文件、谈判过程中产生相关资料，对供给商谈判应答文件进行评定和比较，提出书面评审意见。38.2.10谈判小组将对谈判过程进行统计，以存档备查。38.3评标方法和定标标准38.3.1依据《深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行要求》（深财购[]5号），竞争性谈判采购项目标评标方法要比照最低评标价法要求实施。如确因实际情况需要采取其它评标方法，应报经同级政府采购监督管理部门同意。原招标文件若采取最低评标价法以外评标方法，转为竞争性谈判后，评标方法应采取最低评标价法。38.3.2对公开招标失败转为竞争性谈判方法采购项目，谈判小组对谈判应答文件进行评审和比较，综合各家供给商最终方案、服务和投资等谈判结果并按本须知第32.1.1最低评标价法进行评审。38.3.3若要采取其它评标方法，必需报经政府采购监督管理部门同意，谈判小组按同意评标方法进行评审。谈判邀请文件中应注明同意评标方法。38.3.4谈判小组向政府集中采购机构提交书面评标汇报，并受政府集中采购机构委托直接确定中标供给商。39．公开招标失败项目转为单一起源谈判方法采购39.1谈判小组39.1.1公