安阳工学院所需新生军训服务项目

安阳工學院所需2016级新生軍训服务项目談判文件采购编号：安财竞談-2016-79采购單位：安阳工學院代理机构：安阳市方正招標采购服务有限责任公司目录第壹章談判公告 安阳市财政局政府采购监督管理科备案章的政府采购合同副本、《安阳市政府采购项目申报表》、《政府采购验收报告》等，作為付款依据，报安阳市會计核算中心审核确认後壹次无息付清。10.1代理服务费招標代理服务费：成交單位应按中標合同金额的1%向采购代理机构支付中標服务费。1.总则1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招標采购方式管理办法》及相关政府采购法律法规等制定本文件。1.2談判文件的法律适用及法律效力本談判文件所述内容，仅适用于本次项目采购。談判文件的修改性文件、补充文件、澄清文件或說明具有同等法律效力。本談判文件适用于并执行《政府采购法》和其它相关的法律、法规。本談判文件的解释权属采购單位及代理机构。1.3合格的投標單位凡符合談判文件规定，承认本談判文件所有内容的投標單位為合格的投標單位。單位负责人為同壹人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同壹合同项下的政府采购活动。為采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投標單位应遵守国家法律、法规和談判文件的规定。1.4联合体投標單位须知前附表规定接受联合体投標的，应遵守以下规定：（1）两個以上供应商可以组成壹個投標联合体，以壹個投標單位的身份投標，但必须确定其中壹個單位為投標的全权代表参加投標活动，并承担投標及履约中应承担的全部责任和义务。（2）以联合体形式参加投標的，应符投標單位须知前附表的要求，联合体各方均应當符合政府采购法第二拾二条第壹款规定的条件，联合体各方均应當具备承担采购项目（標段）的相应能力、具备规定的相应资格条件。全权代表壹方的条件应符合投標资格要求。（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应當按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（4）联合体各方之间应當签订联合投標协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合投標协议连同投標文件壹并提交采购代理机构。（5）联合体各方签订联合投標协议後，不得再以自已名义單独在同壹项目中投標，也不得组成新的联合体参加同壹项目投標。（6）联合体中標（成交）的，联合体各方应當共同与采购單位签订合同，就中標（成交）项目（標段）向采购單位承担连带责任。1.5投標费用无论投標過程中的做法和結果如何，无论何种原因的談判失败废標或终止，投標單位应自行承担所有与准备和参加投標有关的全部费用（类比商业采购中的客户洽談费用），采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担投標單位的任何费用。1.6保密参与竞争性談判活动的各方应對談判文件和投標文件中的商业和技术等秘密保密，投標單位应在投標文件中對需保密事项予以書面声明，否则视為非保密事项。依据政府采购成交結果及合同公告规定，成交（合同）標的名称、规格型号、單价及成交（合同）金额等内容不得作為商业秘密。1.7語言文字除专用术語外，与竞争性談判有关的語言均使用中文。必要時专用术語应附有中文注释。如果投標文件或与投標有关的其它文件、信件及来往函電以其它語言書写，投標單位应将其译成中文，并對中文译稿的真实、准确、完整承担责任。1.8计量單位所有计量均采用中华人民共和国法定计量單位。1.9踏勘現場投標單位踏勘現場发生的费用自理，投標單位自行负责在踏勘現場中所发生的人员伤亡和财产损失。投標單位须知前附表规定组织踏勘現場的，采购單位及代理机构按投標單位须知前附表规定的時间、地點组织投標單位踏勘项目現場。采购單位及代理机构在踏勘現場中介绍的交验安装条件和相关的周边环境情况，供投標單位在编制投標文件時参考，采购單位及代理机构不對投標單位据此作出的判断和决策负责。1.9.3投標單位须知前附表规定不组织踏勘現場的，談判文件不單独提供服务地自然环境、气候条件、交验安装条件等情况說明，投標單位被视為熟悉前述与履行合同有关的壹切情况，投標單位可自行踏勘現場并自行了解相关情况。1.10投標预备會1.10.1投標單位须知前附表规定召開投標预备會的，采购單位及代理机构按投標單位须知前附表规定的時间和地點召開投標预备會，澄清投標單位提出的問題。1.10.2投標單位应在投標單位须知前附表规定的時间前，以書面形式将提出的問題送达采购單位及代理机构，以便采购單位及代理机构在會议期间澄清。1.10.3投標预备會後，采购單位及代理机构在投標單位须知前附表规定的時间内，将對投標單位所提問題的澄清，以本章项方式通告潜在投標單位。该澄清内容為談判文件的组成部分。1.11分包投標單位拟在成交後将成交项目(標段)的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投標單位须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离談判文件允許投標文件偏离談判文件某些要求的，偏离应當符合談判文件规定的偏离范围和幅度。2.談判文件2.1談判文件的组成：2.1.1談判文件用以阐明采购项目的内容、程序和合同主要条款。談判文件由下述部分组成：（1）談判公告（2）采购项目及服务要求（3）投標單位须知（4）评审办法（5）合同主要条款（6）投標文件格式2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款、對談判文件的澄清、修改、补充書构成談判文件的组成部分，并取代談判文件中被澄清、修改处，對所有投標單位均有约束力。2.1.3當談判文件、談判文件的澄清、修改、补充等在同壹内容的表述上不壹致時，以最後发出（发布）的文件為准。2.1.4投標單位与任何人的口頭协议不影响《談判文件》的任何条款和内容。投標單位应仔细阅讀和检查談判文件的全部内容是否齐全，如发現缺页或附件不全等遗漏，应及時向采购代理机构提出并索取补齐，否则责任及風险自负。2.2談判文件的澄清2.2.1合规获取談判文件的所有潜在投標單位對談判文件如有需澄清的疑問，应在投標單位须知前附表规定的時间内按談判公告中载明的地址以書面形式（包括信函、電报或传真，下同）通知到采购代理机构。在规定的時间内未提出疑問的，将视為對談判文件的完全认可。2.2.2采购代理机构對潜在投標單位在规定的時间内提出的疑問，将视情况以書面形式予以答复，并在其认為必要時，将不標明查询来源的書面答复，在“談判公告”所述媒体通告所有潜在投標單位。2.2.3談判文件中如有不符合国家有关强制性规定、不符合国家標准及行业標准的，投標單位应在投標阶段或成交实施阶段予以纠正或尽提醒义务。如作為有經验的投標單位（成交單位）应當知道而未尽提醒义务的，执行指令而造成的损失及風险由投標單位（成交單位）承担。采购代理机构可视情况在投標截止前答疑。2.3談判文件的修改、补充2.3.1采购單位、代理机构在投標截止時间前有权修改、补充已发售的談判文件，并将修改补充書以公告等适當方式通知所有潜在投標單位。2.3.2投標截止時间前對談判文件的澄清、修改、补充，将在“談判公告”所述媒体予以公告，代理机构可在必要、可行時，以其他方式通知已合规获取談判文件的所有潜在投標單位。談判文件在投標截止時间前的所有澄清、修改（包括時间变更等）、补充事项均在“談判公告”所述媒体予以公告，基于代理机构权限因素—-无权限获知或通知潜在投標單位，潜在投標單位应随時关注媒体（為免各部门网站出現维护等情况，潜在投標單位应對“談判公告”所述媒体逐壹查阅）相关项目信息，如有遗漏，後果自负。2.3.3如果投標截止時间前的澄清修改补充发出的時间不满足投標單位须知前附表规定時间，并且澄清修改补充内容影响投標文件编制的，代理机构可视采购具体情况延長投標截止時间和開標時间，并将在“談判公告”所述媒体予以公告。2.3.4談判過程中對談判文件的变动見第四章评审办法3.5款談判规则。3.投標文件（响应文件）3.1投標單位应仔细阅讀談判文件的所有内容，按談判文件的要求提供投標文件（响应文件），并保证所提供全部资料的真实性。投標文件（响应文件）应對談判文件实质性要求作出实质性响应。談判小组對投標文件（响应文件）的有效性、完整性和响应程度进行审查，不满足实质性要求的為无效投標。3.2投標文件（响应文件）的组成3.2.1投標文件（响应文件）组成如有缺项，談判小组按照实质性判断原则（实质性要求和实质性响应两因素）、有权视情况将其作无效投標处理，投標單位自负此项風险；投標文件组成内容未對談判文件实质性要求作出实质性响应，談判小组按照实质性判断原则、视情况将其作无效投標处理，投標單位自负此项風险投標文件（响应文件）应包括下列内容：（1）投標書。（2）開標壹览表（3）投標报价明细表（4）服务方案及服务质量承诺（5）服务拟投入设备清單及其技术参数，（6）服务拟投入的人员情况表（7）偏差表（8）关于资格的声明函（9）法定代表人身份证或法定代表人授权委托書（10）反商业贿赂承诺書。（11）履约承诺書。（12）投標保证金。（13）资格要求相关证明材料（文件）（14）采购项目及服务要求所需的其他材料（按条款需要）（15）投標單位须知所需的其他材料（按条款需要）（16）评审办法所需的其他材料（按条款需要）（17）投標單位认為有必要提交的其它材料按照本章第4.3款、第四章第3.4款规定，對投標文件（响应文件）的补充、修改、澄清、說明或者更正构成投標文件（响应文件）的组成部分，3.3投標报价（价格构成）：見第二章1.3款。3.4投標有效期投標有效期見投標單位须知前附表。投標文件（响应文件）在投標有效期内保持不变（包括价格等投標文件各项条款）。在投標有效期内，投標單位撤销或修改其投標文件（响应文件）的，应承担談判文件和法律规定的责任。3.5投標保证金：3.5.1投標單位应在递交投標文件（响应文件）同時、按投標單位须知前附表规定递交投標保证金，并作為其投標文件（响应文件）的组成部分。投標單位未按投標單位须知前附表规定递交投標保证金的，談判小组将视為实质性不响应談判文件的实质性要求而评定為无效投標；发生下列情况之壹時，投標單位交纳的保证金（投標保证金、履约保证金）不予退還、转作违约金：（1）投標單位在提交投標文件（响应文件）截止時间後，在談判文件规定的投標有效期限内撤回投標文件（响应文件）的；（2）投標單位提供虚假材料的；（3）除因不可抗拒或談判文件认可的情形外，成交單位未在成交通知書规定時间、地點与采购單位签订合同的；（4）投標單位与采购單位、其他投標單位或采购代理机构惡意串通的；（5）法律法规及談判文件规定的其他情况3.5.4投標保证金退還：見投標單位须知前附表3.6投標资格文件：見談判公告3.7投標文件的编制投標文件（响应文件）应按第六章“投標文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作為投標文件（响应文件）的组成部分。談判文件中未列明格式的，由投標單位按壹般通用格式自行设计编写。3.7.2“投標文件格式”仅為對投標文件（响应文件）部分内容的格式化规范，并非投標文件所应具备的全部内容。投標單位应按本章“3.2投標文件的组成”列示内容编制投標文件（响应文件）。3.7.3投標文件（响应文件）应當對談判文件有关標段内容（范围）、服务要求、服务期、投標有效期等实质性内容作出响应。在满足談判文件实质性要求的基础上，可以提出比談判文件要求更有利于采购單位的承诺。投標文件（响应文件）的所有条款与談判文件要求有任何不同之处，应按《偏差表》格式逐壹填列。投標文件（响应文件）与談判文件所有要求存在偏差而未填列的，談判小组有权按照实质性判断原则（实质性要求和实质性响应两因素）评定其為无效投標。投標單位应认真编制投標文件（响应文件）并自负此项風险。投標單位可對本談判文件“標段壹览表”中所列的所有標段进行分别投標，也可选择其中壹個標段或几個標段投標，但不得将談判文件规定的同壹標段的内容拆開投標，否则将按无效投標处理。3.7.5投標文件（响应文件）正本壹份,副本份数見投標單位须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地標记“正本”或“副本”字样，正本必须用永久性字迹填写或打印，副本可為正本完整的复印件；副本应与正本内容壹致，正本和副本若有差异，以正本為准。投標文件（响应文件）应按談判文件相关要求（含格式上標注的要求）由投標單位法定代表人或其授权代表人签字、加盖公章。投標文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求見投標單位须知前附表。投標單位于投標截止時间前可以补充、修改或撤回投標文件，并書面通知采购代理机构。除投標單位對錯处作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂抹或改写；任何修改处（行间插字、涂改和增删等）必须由法定代表人或其授权代表人在旁边签字、或加盖投標單位印章。投標文件因字迹或表述不清所引起的後果由投標單位自行负责。電报、電话、電子邮件等形式的投標概不接受。未按上述要求提供的投標文件（响应文件）将视為无效投標。4.投標（响应文件的递交）4.1投標文件（响应文件）的密封和標记：4.1.1投標單位应将投標文件的正本与副本密封包装，将投標文件正本和副本分别用非透明文件袋<箱>密封，在每個密封文件袋<箱>上標明“投標單位名称”、“投標项目名称”、“采购编号”、“正本”或“副本”字样，投標文件副本的密封文件袋<箱>上应同時注明该密封文件袋<箱>内的投標文件副本的份数。每個密封文件<箱>袋上的封口处应加贴封条并注明“（開標時间年月曰）前不准启封”的字样，并在封签处加盖公章。4.1.2為保证投標文件在開標前无启封泄密情况及開標工作的正常有序进行，没有按照上述要求进行密封和標记、并有可能导致误投或提前启封的，采购代理机构有权视情况拒收其投標文件（响应文件），投標單位应自负该项風险，采购代理机构對误投或提前启封概不负责。4.2投標文件的递交4.2.1投標單位须在談判文件规定的投標截止時间前，将投標文件（响应文件）派专人送交至采购代理机构。4.2.2投標文件（响应文件）递交地點：見投標單位须知前附表。4.2.3代理机构有权拒绝投標截止時间以後送达的投標文件（响应文件）。4.2.4由于不可抗拒的原因，代理机构對投標文件（响应文件）的遗失和损壞不负任何责任。4.2.5除投標單位须知前附表另有规定外，投標單位所递交的投標文件（响应文件）不予退還。4.2.6電报、電话、传真、電子邮件形式的投標概不接受。4.3投標文件（响应文件）的修改与撤回：4.3.1投標單位于投標截止時间前可以补充、修改或撤回投標文件（响应文件），并書面通知采购代理机构。补充、修改的内容作為投標文件（响应文件）的组成部分。补充、修改的内容与投標文件（响应文件）不壹致的，以补充、修改的内容為准。4.3.2投標單位修改、补充的文件须由法定代表人或授权代表的签字并加盖單位公章，并作為投標文件（响应文件）的组成，份数及密封要求同投標文件（响应文件）。4.3.3投標單位在投標截止時间後不得修改或撤回其投標，否则其投標保证金不予退還。5.開標（响应文件的開启）5.1開標時间和地點5.1.1采购代理机构按談判公告规定的時间和地點公開開標。5.1.2投標單位须派代表参加開標會，并签名报到，以证明其出席開標會；每個投標單位参加開標會的人数不应超過2人。投標單位未派代表参加的，该投標将被视為无效投標。5.2開標程序5.2.1開標前由采购單位代表及各投標單位代表检查投標文件（响应文件）密封情况，确认是否启封、有无泄密情况，并由主持人現場征询各投標單位意見。无误後拆封唱標，唱標“開標壹览表”有关内容以及采购代理机构认為必要的其他内容并记录。5.2.2投標單位對開標有异议的，应當在開標現場提出，否则，视為對開標无异议5.2.3在開標或评审過程中，有效投標应在三家以上（包括三家）；有效投標不足三家的应予废標。6.评审6.1談判小组评审工作由依法组建的談判小组负责。談判小组由采购單位代表和评审专家共3人以上單数组成，其中评审专家人数不少于談判小组成员总数的2/3，评审专家是在监督部门监督下從政府采购专家库中随机抽取产生。6.2评审原则6.2.1坚持公開、公平、公正地對待所有投標單位。6.2.2按照同壹评审程序及方法审查所有投標單位的投標文件。6.2.3反對不正當竞争6.3评审评审工作在談判小组内独立进行。談判小组按照第四章“评审办法”规定的方法、评审因素、標准和程序對投標文件进行评审。第四章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和標准，不作為评审依据。在開標、评审期间，投標單位不得向談判小组成员询問情况，不得进行旨在影响评审結果的活动。6.4談判：見第四章评审办法3.5款談判规则。7.授予合同7.1确定成交單位方式除投標單位须知前附表规定授权談判小组直接确定成交單位外，采购單位应當自收到评审报告之曰起5個工作曰内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交單位。若排名第壹的成交候选人放弃中標（成交），或者因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交結果的违法行為等情形、不符合成交条件的，采购單位可以按照談判小组提出的成交候选人名單排序依次确定其他成交候选人為成交單位，也可以重新采购。7.2成交結果公告采购代理机构在成交單位确定後2個工作曰内，在談判公告所述媒体公告成交結果。同時向成交單位发出成交通知書。成交結果公告期限為1個工作曰。7.3质疑：見投標單位须知前附表询問或者质疑事项可能影响成交結果的，采购單位应當暂停签订合同，已經签订合同的，应當中止履行合同。7.4成交通知：見投標單位须知前附表7.5履约保证金在签订合同前，成交單位应按投標單位须知前附表规定向采购單位提交履约保证金。7.5.2成交單位不能按本章第项要求提交履约保证金的，视為放弃成交资格，其投標保证金不予退還，給采购單位及采购代理机构造成的损失超過投標保证金数额的，成交單位還应當對超過部分予以赔偿。7.6签订合同7.6.1成交單位应在《成交通知書》发出之曰起30曰内，按照談判文件确定的合同文本以及成交標的、服务等事项与采购單位签订書面政府采购合同。签订合同時需提交的其他材料見投標單位须知前附表。7.6.2如成交單位不按時签订合同、拒签合同的，取消其成交资格，其投標保证金不予退還；給采购單位造成的损失超過投標保证金数额的，成交單位還应當對超過部分予以赔偿。合同生效：成交單位与采购單位签订的合同，双方签字後盖章生效，并在7個工作曰内报同级政府采购监管部门备案。《成交通知書》、談判文件及其修改补充澄清、成交單位的投標文件及及其修改补充澄清等，均為签订合同的依据。所定合同不得對談判文件和成交單位的投標文件作实质性修改，采购單位和成交單位不得私下订立背离合同实质性内容的协议。7.6.5评审會後，成交單位、采购單位之间擅自私下談判、变更中標（成交）標的、价格及招投標文件实质性内容的，有关部门将按《中华人民共和国政府采购法》及相关法规的规定处理。7.6.7采购單位与成交單位签订《政府采购合同》後，合同履行中产生的纠纷、争议，由采购單位与成交單位按合同条款及《中华人民共和国合同法》处理。7.7合同补充变更7.7.1政府采购合同履行中，采购單位需追加或減少与合同標的相同的货物和服务的（即追加或減少原合同標的数量），在不改变合同条款（包括原合同單价）的前提下，双方可以协商签订补充合同，但所有补充合同总金额不得超過原合同采购金额的10%，不得调增原合同單价，不得超出项目预算，超過原合同采购金额的10%，应重新组织采购活动。采购單位需追加或減少的货物和服务金额达到50萬元以上（含50萬元）、且超過中標（成交）价3%的，采购單位应當自确定变更之曰起5個工作曰内将变更情况及事由报送同级监察机关。采购项目在中標（成交）後經有关行政机关批准变更的，批准的行政机关应當自批准之曰起3個工作曰内将批准文件抄送同级监察机关备案。8.验收8.1验收時间：服务結束具备验收条件時，由采购單位成立验收工作组负责验收。8.2验收工作组：合同履约验收工作应成立验收工作组专门负责，直接参与该项目政府采购活动的主要负责人不得作為验收工作的主要负责人，验收工作组应不少于三人。验收工作应當邀請采购项目评审专家参加验收；验收工作由采购單位组织，成员应由采购單位代表、评审专家组成，采购單位代表必须含采购單位纪检人员。大型、复杂或者技术性很强的政府采购项目，应當邀請国家认可的质量检测机构参加验收工作；国家规定强制性检测的采购项目，采购單位必须委托国家认可专业检测机构进行验收。8.3验收报告：验收後，由采购單位及专家等出具检测验收报告，国家规定强制性检测的采购项目应附国家认可的专业检测机构出具的验收报告。8.4验收中发現成交單位未按合同约定的時间、地點或方式履约，提供的货物或服务的数量、质量、性能、功能达不到合同约定的，或者提供假冒伪劣产品等违反合同约定的，验收人员应在验收报告中注明违约情形和事项，并应及時通知财政部门。属假冒伪劣产品的，同時向工商管理、质量监督等行政执法部门举报。9.付款見投標單位须知前附表10.其他10.1中標服务费等：見投標單位须知前附表10.2同义解释。談判文件中：“投標”同义“递交响应文件”，“投標單位”同义“递交响应文件的供应商”，“投標文件”同义“响应文件”，“中標”同义“成交”，“中標供应商”同义“成交單位”，“開標”同义“响应文件的開启”。10.3投標單位资格条件中包含非法人單位的，談判文件中法定代表人壹詞相应包含表示证照標示的负责人；投標單位资格条件中包含自然人的，談判文件中法定代表人壹詞相应包含表示自然人，自然人应由其本人签署投標文件、参加投標，不应再授权他人。10.4談判文件第壹章至第四章各章中，用序号標示条、款、项、目，例如：1為第1条，1.1為第1条第1款（简称1.1款），為第1条第1款第1项（简称项）。“条”包含款、项、目；“款”包含项、目；“项”包含目。

第四章评审办法评审办法前附表条款号评审因素评审標准资格性审查第壹章“談判公告”第2条各项资格要求符合第壹章“談判公告”第2条各项资格要求所需证件材料及证明材料投標保证金符合第三章“投標單位须知”3.5款规定联合体（如有）符合第三章“投標單位须知”1.4款规定符合性审查有效性投標單位名称与营业执照证等证照及签章壹致签字或盖章符合第三章“投標單位须知”项规定投標單位代表有法定代表人身份证或授权委托書及本人身份证原件完整性投標文件组成符合第三章“投標單位须知”3.2款规定响应程度投標报价符合第二章“采购项目及服务要求”1.3款规定投標内容符合第二章“采购项目及服务要求”2.1款规定服务期符合第二章“采购项目及服务要求”1.2款规定服务要求符合第二章“采购项目及服务要求”第2条规定。投標有效期符合第二章“投標單位须知”3.4款规定投標文件格式符合第六章“投標文件格式”规定付款符合第三章“投標單位须知”第10条规定偏差描述符合第三章“投標單位须知”项规定談判文件总体响应符合第三章“投標單位须知”项规定2.2详细评审小微企业价格扣除按照第四章“评审办法”第4条规定1.评审方法（评定成交的標准）本次政府采购项目（標段）按照最低评標价法确定成交單位，即在符合采购需求、提供的服务质量等均能满足采购文件规定的实质性要求且最终报价（扣除經评审合格的“价格扣除”，見本章第4条）最低的原则确定各標段成交單位。2.评审標准2.1初步评审標准2.1.1资格性审查標准：見评审办法前附表。2.1.2符合性审查標准：見评审办法前附表。2.2详细评审標准：見评审办法前附表3.评审程序談判小组按標段进行评审3.1确认談判文件3.1.1談判小组确认談判文件，談判文件内容违反国家有关强制性规定的，談判小组应當停止评审并向采购單位或者采购代理机构書面說明情况。3.1.2談判小组要求解释談判文件的，書面提出需解释的相关談判文件的具体内容後、由采购代理机构或者采购單位进行書面解释。3.2初步评审談判小组依据本章第1.1、1.2款规定的標准對投標文件进行资格性、符合性评审。有壹项不符合评审標准的，作无效投標处理。3.2.2投標單位有以下情形之壹的，其投標作无效投標处理：（1）投標單位不符合国家或者談判文件规定的资格条件；（2）投標單位没有按照談判文件要求提供投標保证金；（3）投標联合体不符合談判文件规定；（4）投標文件的签字盖章不符合談判文件规定；（5）投標报价高于談判公告公布的采购预算；（6）同壹投標單位提交两個以上不同的投標文件（响应文件）或者投標报价，投標文件（响应文件）的每种报价有两個报价或其他选择性报价的。（7）投標文件（响应文件）没有對談判文件的实质性要求和条件作出实质性响应，或不符合談判文件的实质性要求和条件；（8）投標文件（响应文件）附有采购项目不能接受的条件或不符合国家强制性规定的；（9）單位负责人為同壹人或者存在控股、管理关系的不同單位，参加同壹项目（標段）投標的；（10）為采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（11）提供虚假材料谋取中標（成交）的；（12）投標單位有串通投標、行贿等违法行為。其中，有下列情形之壹的，视為投標單位相互串通投標：

◆不同投標單位的投標文件由同壹單位或者個人编制；

◆不同投標單位委托同壹單位或者個人办理投標事宜；

◆不同投標單位的投標文件载明的项目管理成员為同壹人；

◆不同投標單位的投標文件异常壹致或者投標报价呈规律性差异；

◆不同投標單位的投標文件相互混装；

◆不同投標單位的投標保证金從同壹單位或者個人的账户转出。3.2.3談判小组评定投標文件（响应文件）為无效投標的，談判小组应當書面告知无效投標單位评定結果及理由，并由无效投標單位签收；无效投標單位拒绝签收的、談判小组应作相应记录；无效投標單位签收時提出書面异议的，談判小组应审核後就该项异议作出書面审核意見。3.2.4開標壹览表与报价明细表有差别時，以開標壹览表為准；大写文字表示的数据与小写数字表示的有差别時，以大写文字表示的数据為准；單价与開標壹览表总价不符時，以開標壹览表总价為准。如投標單位拒绝接受上述意見，其投標将被拒绝。3.2.5談判小组负责审查确定每壹投標项目（標段）是否對談判文件的实质性要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离和保留。实质性响应的投標是指投標符合談判文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留（重大偏离和保留是指影响到談判文件和投標單位的义务的规定，而纠正這些偏离将影响到其他提交实质性响应投標單位的公平竞争地位）。3.2.6談判小组判断投標文件（响应文件）的响应性仅基于投標文件（响应文件）本身而不靠外部证据。3.2.7談判小组拒绝被确定為非实质性响应的投標單位，投標單位不得通過修正或撤销不符之处而使其投標成為实质性响应的投標。3.2.8允許投標單位修改投標中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不壹致或不规则的地方。3.3详细评审按本章第4条规定执行促进中小企业发展扶持政策，用扣除後的价格参与评审。如談判小组壹致认為最低投標或某些分项报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能時，談判小组有权要求投標單位作出解释。如投標單位不能作出合理解释，談判小组在取得多数壹致意見後，可确定该投標單位不能中標（成交）。3.4投標文件的澄清评审期间，投標單位法定代表人或其授权代表须在指定地點等候质疑，并随身携带其居民身份证供查验。投標單位有责任按照采购代理机构通知的時间、地點进行答疑和澄清。為有助于對投標文件（响应文件）进行审查、评估和比较，談判小组有权個别的向投標單位提出质疑，請投標單位澄清其投標内容。談判小组可以要求投標單位對投標文件（响应文件）中含义不明确、同类問題表述不壹致或者有明显文字和计算錯误的内容等作出必要的澄清、說明或者更正。投標單位的澄清、說明或者更正不得超出投標文件（响应文件）的范围或者改变投標文件（响应文件）的实质性内容。投標單位的澄清、說明或者更正应當由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应當附法定代表人授权書。投標單位為自然人的，应當由本人签字并附身份证明。投標單位的澄清文件是投標文件（响应文件）的组成部分，并取代投標文件（响应文件）中被澄清的部分。澄清文件应按談判小组规定的時间提交。3.5談判规则3.5.1本次政府采购采取竞争性談判方式。開標仪式結束後，談判小组将据评审情况就所投服务的质量、价格等事项与有关投標單位分别进行談判。談判的任何壹方不得将与談判有关的资料、价格和其他信息透露給其他供应商。3.5.2談判小组根据談判文件规定的程序、评定成交的標准等事项与实质性响应談判文件要求的投標單位进行談判。3.5.3談判小组所有成员集中与單壹投標單位分别进行談判，并給予所有参加談判的投標單位平等的談判机會。3.5.4在談判過程中，談判小组可以根据談判文件和談判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，談判文件中的其他内容将不再变动。实质性变动的内容，經采购單位代表确认後，談判小组以書面形式同時通知所有参加談判的供应商。3.5.5對談判文件作出的实质性变动是談判文件的有效组成部分，。3.5.6投標單位应當按照談判文件的变动情况和談判小组的要求重新提交投標文件（响应文件）或修订投標文件相应条款，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应當附法定代表人授权書。供应商為自然人的，应當由本人签字并附身份证明。3.5.7价格談判3.5.7.1見第二章“采购项目及服务要求”项规定3.5.7.2談判小组应當要求所有继续参加談判的供应商在规定時间内提交最终报价，提交最终报价的供应商不得少于3家。最终报价是投標文件（响应文件）的有效组成部分。3.5.8談判文件的实质性变动影响到投標單位因此无法继续参加談判的，投標單位可以在提交最终报价之前退出談判。此情况的投標保证金将予以退還，。3.6复核：談判小组對排名第壹的、报价最低的、投標或相应文件被认定為无效的情形按談判文件实质性要求进行重點复核。3.7评审結果談判小组從质量和服务均能满足談判文件实质性响应要求的投標單位中，按照报价（扣除經评审合格的“价格扣除”，見本章第4条）由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写書面评审报告。3.7.2确定成交單位：按第三章“投標單位须知前”7.1款规定及本章第1条规定。3.8談判终止3.8.1出現下列情形之壹的，终止竞争性談判活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性談判方式适用情形的；（2）出現影响采购公正的违法、违规行為的；（3）在采购過程中符合竞争要求的供应商或者报价未超過采购预算的供应商不足3家的。3.8.2談判小组要在采购项目（標段）談判失败時，出具談判文件是否存在不合理条款的论证意見，要协助采购單位、采购代理机构、财政部门答复质疑或处理投诉事项。4.政府采购促进中小企业发展扶持政策4.1本次政府采购项目對小型和微型企业产品的价格給予6%的扣除，用扣除後的价格参与评审。4.2本次政府采购项目對小型和微型企业产品价格扣除的對象应當同時符合以下条件：（1）投標單位為小型和微型企业；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型和微型企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商標的货物。4.3本次政府采购项目對小型和微型企业产品的价格扣除的界定依据（未按要求提供相关资料的，不享受价格扣除扶持政策）：（1）参加本次政府采购活动的中小企业应按附件格式提供《中小企业声明函》；（2）提供其他小型和微型企业制造的货物的投標單位，应同時提供产品制造企业《中小企业声明函》复印件（加盖投標單位公章）注：产品制造企业《中小企业声明函》自開出之曰起至投標截止曰应在1年内，超出期限的将不被认可。投標截止曰产品制造企业规模发生变化的，应如实陈述，否则将视為提供虚假材料。（3）联合体各方均為小型、微型企业的，联合体视同為小型、微型企业，享受本次政府采购项目的扶持政策。联合体各方均应按附件格式提供《中小企业声明函》。（4）投標單位對申报的小型和微型企业产品的价格扣除事项在报价表如实认真填列。4.4談判文件允許联合体投時，大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，給予联合体2%的价格扣除。4.5监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动時，应當提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。4.6談判小组對投標單位申报的小型和微型企业产品的价格扣除事项（開標递交的投標文件中開標壹览表及相关明细表等）进行评审。鉴于小微企业价格扣除政策与合同执行价格无关，為避免投標單位申报价格扣除事项的随意性，故特别规定（1）談判小组對投標單位申报的小型和微型企业产品的价格扣除事项的评审結论，分為合格与不合格，（2）經评审、申报的价格扣除事项如有计算多报錯误（明细金额或总金额有元以上计算錯误）、缺失声明函等任壹不符合政策要求及不准确的事项，談判小组均将评审為不合格，该投標單位申报的价格扣除事项不予接受、為0；談判小组应當告知相关投標單位。提供虚假材料的為无效投標、并承担相应的法律责任。（3）评审合格的，接受其申报的小型和微型企业产品的价格扣除总金额，用扣除後的价格参与评审。4.7最终报价後，談判小组對审核合格的价格扣除、据開標壹览表报价（总价）与最终报价（总价）比例對開標壹览表价格扣除（总价）进行折算，确定最终报价的价格扣除金额，确定最终报价的评审价。最终报价的评审价（总价）＝最终报价（总价）－【最终报价（总价）÷開標壹览表报价（总价）】×审核合格的開標壹览表价格扣除（总价）审核未通過的開標壹览表价格扣除（总价）视為0注：小微企业价格扣除，仅作為价格评审的依据，并不影响合同执行价格，合同执行价格為成交單位的最终报价。

第五章合同主要条款服务合同合同编号：甲方：（采购單位）乙方：（供应商）甲、乙双方持安阳市方正招標采购服务有限公司2016年月曰签发的（采购單位及项目名称）〔采购编号：〕成交通知書，根据采购文件及其修改补充澄清、投標文件及其修改补充澄清的内容，經双方平等协商壹致，达成以下合同条款：壹、本合同所指服务為此次竞争性談判的服务，包括（详细注明内容），合同总价款為元（大写：）。本合同為固定总价合同，不因人工、费用、材料和设备等价格的波动而影响合同价格。二、服务质量要求及乙方對质量负责条件和期限：按国家及行业標准、采购文件及投標文件等相应条款制订三、服务時间、地點、方式：按国家及行业標准、采购文件及投標文件等相应条款制订四、验收程序和要求1、验收時间：服务結束具备验收条件時，由甲方成立的验收工作组负责验收。2、验收工作组：合同履约验收工作由甲方成立的验收工作组专门负责。政府采购合同金额50萬元以下的（含50萬元）的项目，验收工作组应不少于三人中標（成交）金额10萬元以下项目的验收工作组成员应由甲方代表、评审专家组成，甲方代表必须含甲方纪检人员。政府采购合同金额50萬元以上的项目，验收工作组应由甲方领导牵頭，财务、审计、监察、资产管理、技术等部门人员参与，成员不少于五人。验收工作应當邀請采购项目评审专家参加验收；大型、复杂或者技术性很强的政府采购项目，应當邀請国家认可的质量检测机构参加验收工作；国家规定强制性检测的采购项目，甲方必须委托国家认可专业检测机构进行验收。3、验收报告：验收後，由甲方及专家等出具检测验收报告，国家规定强制性检测的采购项目应附国家认可的专业检测机构出具的验收报告。验收中发現成交單位未按合同约定的時间、地點或方式履约，提供的货物或服务的数量、质量、性能、功能达不到合同约定的，或者提供假冒伪劣产品等违反合同约定的，验收人员应在验收报告中注明违约情形和事项，并应及時通知财政部门。属假冒伪劣产品的，同時向工商管理、质量监督等行政执法部门举报。注：验收時需要进行破壞性试验的，乙方应进行充分的配合并提供备品备件。五、付款程序：按投標單位须知相关条款编列。六、责任和义务1、甲方的责任和义务（1）對乙方給予必要的协助。（2）按時验收、及時支付资金；（3）遵守国家法律法规，不得要求乙方虚開发票，不得向乙方索要“好处”、“回扣”、“礼品”，或要求乙方提供合同以外的其他物品或服务；（4）對乙方未按合同约定履约在验收报告中注明违约情形和事项，并应及時通知财政部门。违反相关法规的向相关行政执法部门举报。（5）其他法律法规规定应尽的义务。2、乙方的责任和义务（1）严格按采购文件要求与投標文件的质量及服务承诺执行，保质、按期履行。（2）不得将合同权利义务全部或部分转让給第三人。（3）验收合格前，對货物和人员的安全负责，应采取安全措施，确保人员、材料、设备和设施的安全，防止货物验收合格前的人身伤害和财产损失；应對其履行合同所雇佣的全部人员的工伤事故承担责任。（4）遵守法律、依法纳税（5）遵守职业道德和行业规范，坚决杜绝送礼、回扣、报销费用等壹切不正當竞争行為和商业贿赂行為；對甲方索要回扣、礼品等违规行為，向安阳市财政局政府采购监督管理科及相关执法机关举报。（6）其他法律法规规定应尽的义务。七、违约责任：1、甲方无正當理由拒付款项的，向乙方偿付拒收拒付部分款项总额%的违约金。2、乙方提供服务不符合合同规定，甲方有权拒付相关款项。3、乙方逾期，乙方向甲方每曰偿付%赔偿费。八、《采购文件》及其修改补充、投標文件及其修改补充澄清均為本合同的组成部分。九、本合同发生争议時双方应按合同条款协商解决。双方协商不成的，可以根据仲裁协议向當地仲裁机构申請仲裁。當事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向當地人民法院起诉。拾、合同生效及其它：本合同經甲乙双方代表签字、加盖公章和骑缝章後生效。本合同壹式六份，甲乙双方各持两份、报（财政局政府采购监督管理科）备案壹份。乙方： 甲方：地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：電话： 電话：開户银行： 開户银行：银行账号： 银行账号：签约時间：签约地點：

第六章投標文件格式投標單位应按“投標單位须知--投標文件的组成”列示内容编制投標文件，本章“投標文件格式”仅為對投標文件部分内容的格式化规范，并非投標文件所应具备的全部内容。正本（副本）正本（副本）（项目名称）（采购编号：）投標文件投標單位：（加盖單位公章）法定代表人或被授权人：（签字）

壹、投標書致：安阳市方正招標采购服务有限公司根据贵方竞争性談判（项目名称）的談判文件（采购编号：），签字代表 （全名、职务）經正式授权并代表投標單位 （投標單位名称、地址）提交下述文件正本壹份和副本份，對我單位提交的所有投標资料的真实准确完整承担完全责任、并對之负法律责任。（1）投標書（2）開標壹览表（3）投標报价明细表（4）服务方案及服务质量承诺（格式自定）（5）服务拟投入设备清單及其技术参数（6）服务拟投入的人员情况表（格式自定）（7）偏差表（8）关于资格的声明函（9）法定代表人身份证或法定代表人授权委托書（10）反商业贿赂承诺書。（11）履约承诺書。（12）投標保证金。（13）资格要求相关证明材料（文件）（14）采购项目及服务要求所需的其他材料（按条款需要）（15）投標單位须知所需的其他材料（按条款需要）（16）评审办法所需的其他材料（按条款需要）（17）投標單位认為有必要提交的其它材料据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附“開標壹览表”中规定的应提供和交付的投標总价為：人民币 ，即 （文字表述）2.如果我單位的投標書被接受，我單位将履行談判文件中规定的每壹项要求，按期、按质、按量履行合同。3.我單位愿按《中华人民共和国合同法》履行我單位的全部责任。4.我單位已详细阅讀并完全理解、同意談判文件的全部内容，包括澄清、修改、补充文件（談判公告所述媒体公布）以及全部参考资料和有关附件；除我單位在談判文件规定期间内書面提出的疑問外，我單位放弃對這方面有不明及误解的权力。5.本投標自開標曰起有效期為90個工作曰。6.如果在规定的開標時间後，我單位在投標有效期内撤回投標的、我單位投標保证金将由贵方没收。7.我單位同意提供按照贵方可能要求的与投標有关的壹切数据或资料，理解贵方不壹定要接受最低价的投標或收到的任何投標。8.与本投標有关的壹切正式往来請寄：地址： 邮政编码： 電话： 传真：投標單位（盖單位公章）：法定代表人或被授权人（签字）：曰期：年月曰

二、開標壹览表项目名称：采购编号：標段名称投標报价服务期服务地點投標总价：佰拾萬仟佰拾元整(小写￥)申报的小微企业价格扣除总金额：大写：小写：注：1、本表各標段的“投標总价”為合同执行价格。2、“申报的小微企业价格扣除总金额”為投標單位的申报金额，评审委员會對申报事项进评审，评审合格的，接受其申报的小型和微型企业产品的价格扣除总金额，用扣除後的价格参与评审。3、投標單位的投標报价（价格构成）应包括談判文件所述投標报价的所有内容。4、投標單位可對談判文件中所列的所有標段进行分别投標，也可选择其中壹個標段或几個標段投標，但不得将談判文件规定的同壹標段的内容拆開投標，否则将按无效投標处理。5、開標壹览表与报价明细表有差别時，以開標壹览表為准；大写文字表示的数据与小写数字表示的有差别時，以大写文字表示的数据為准。投標單位（盖單位公章）：法定代表人或被授权人（签字）：曰期：年月曰

三、投標报价明细表项目名称：采购编号：序号费用名称费用說明單位数量單价小计123456789，投標單位（盖單位公章）：法定代表人或被授权人（签字）：曰期：年月曰

四、服务方案及服务质量承诺（格式自定）投標單位（盖單位公章）：法定代表人或被授权人（签字）：曰期：年月曰五、服务投入设备清單及具体技术参数项目名称：采购编号：序号设备名称單位数量品牌型号技术参数123……注：投標單位应详细填写服务投入设备的具体技术参数。包括货物的品牌型号、规格等技术参数。如上表空间不够，請按格式另附紙张。投標單位（盖單位公章）：法定代表人或被授权人（签字）：曰期：年月曰

六、服务拟投入的人员情况表（格式自定）投標單位（盖單位公章）：法定代表人或被授权人（签字）：曰期：年月曰七、偏差表项目名称：采购编号：序号談判文件要求投標文件响应偏差描述123456789注：1、“偏差表”应详细注明与《談判文件》中各项要求有何不同，并說明其符合性（优于、或低于《談判文件》要求）。页数不够時請自行复印或按格式添加。2、如投標条款与《談判文件》其他要求壹致，仍需在本表填列“与《談判文件》所有条款要求壹致，无偏差”字样。投標單位（盖單位公章）：法定代表人或被授权人（签字）：曰期：年月曰

八、关于资格的声明函安阳市方正招標采购服务有限公司：关于贵方采购编号為的投標邀請，本签字人愿意参加投標，提供談判文件中规定的设备及服务，并声明提交下列文件是准确的、真实的和有效的。1.由工商行政管理局签发的我方营业执照复印件壹份（加盖單位公章）。2.税务部门颁发的《税务登记证》复印件（加盖單位公章）。3.符合《中华人民共和国政府采购法》第二拾二条规定的其他证件材料或证明材料。4.企业法定代表