监理教材精讲概论第1章讲义

监/理/工/程/师建设工程监理概论第1页工程监理概论章建设工程监理制度第一节建设工程监理性质及法律地位(3-4分)★★★考点一、建设工程监理涵义及性质(一)建设工程监理涵义建设工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。建设单位(业主、项目法人)是建设工程监理任务的委托方，工程监理单位是监理任务的受托方。工程监理单位在建设单位的委托授权范围内从事专业化服务活动。工程监理涵义可以从以下几个方面理解：1.建设工程监理行为主体《建筑法》第三十一条明确规定，实行监理的工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位实施监理。工程监理的行为主体是工程监理单位。工程监理不同于政府主管部门的监督管理。后者属于行政性监督管理，其行为主体是政府主管部门。同样，建设单位自行管理、工程总承包单位或施工总承包单位对分包单位的监督管理都不是工程监理。2.建设工程监理实施前提《建筑法》第三十一条明确规定，建设单位与其委托的工程监理单位应当以书面形式订立建设工程监理合同。也就是说，工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3.建设工程监理实施依据建设工程监理实施依据包括法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同。理条例》等法律法规；以及地方性法规等。(2)工程建设标准。包括：有关工程技术标准、规范、规程以及《建设工程监理规范》。近年来，不断发布的相关团体标准也是实施建设工程监理的重要依据。(3)勘察设计文件及合同。包括：批准的初步设计文件、施工图设计文件，建设工程监理合同以及与所监理工程相关的施工合同、材料设备采购合同等。4.建设工程监理实施范围建设工程监理定位于工程施工阶段，工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同约定，在工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均为相关服务。工程监理单位可以拓展自身的经营范围，为建设单位提供投资决策综合性咨询、工程建设全过程咨询乃至全过程工程咨询。5.建设工程监理基本职责工程监理单位的基本职责是在建设单位委托授权范围内，通过合同管理和信息管理，以及协调工程建设相关方关系，控制建设工程质量、造价和进度三大目标，即“三控两管一协调”。此外，还需履行建设工程安全生第2页产管理的法定职责，这是《建设工程安全生产管理条例》赋予工程监理单位的社会责任。需要指出的是，工程实践中将建设工程监理概括为“四控两管一协调”或“三控三管一协调”，均不准确，也不科学。(二)建设工程监理性质建设工程监理的性质可概括为服务性、科学性、独立性和公平性四个方面。1.服务性在工程建设中，工程监理人员利用自己的知识、技能和经验以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理和技术服务。工程监理单位既不直接进行工程设计，也不直接进行工程施工；既不向建设单位承包工程造价，也不参与施工单位的利润分成。工程监理单位的服务对象是建设单位，但不能完全取代建设单位的管理活动。工程监理单位不具有工程建设重大问题的决策权，只能在建设单位授权范围内采用规划、控制、协调等方法，控制建设工程质量、造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的监理职责，协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务。2.科学性科学性是由建设工程监理的基本任务决定的。工程监理单位以协助建设单位实现其投资目的为己任，力求在计划目标内完成工程建设任务。由于工程建设规模日趋庞大，建设环境日益复杂，功能需求及建设标准越来越高，新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现，工程建设参与单位越来越多，工程风险日渐增加，工程监理单位只有采用科学的思想、理论、方法和手段，才能驾驭工程建设。为了满足建设工程监理实际工作需求，工程监理单位应由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应有足够数量的、有丰富管理经验和较强应变能力的注册监理工程师组成的骨干队伍；应有健全的管理制度、科学的管理方法和手段；应积累丰富的技术、经济资料和数据；应有科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造性地开展工作。3.独立性《建设工程监理规范》GB/T50319—2013明确要求，工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。独立是工程监理单位公平地实施监理的基本前提。为此，《建筑法》第三十四条规定：“工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。”按照独立性要求，工程监理单位应严格按照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、建设工程监理合同及有关建设工程合同等实施监理。在建设工程监理工作过程中，必须建立项目监理机构，按照自己的工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和手段，独立地开展工作。4.公平性我国工程监理单位受建设单位委托实施建设工程监理，无法成为公正或不偏不倚的第三方，但需要公平地对待建设单位和施工单位。公平性是建设工程监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。特别是当建设单位与施工单位发生利益冲突或者矛盾时，工程监理单位应以事实为依据，以法律法规和有关合同为准绳，在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益。典型题解1.【2022下.51】下列情形中，体现建设工程监理独立性的有()。A.有健全的管理制度、科学的管理方法和手段第3页B.积累丰富的技术、经济资料和数据C.严格按照法律法规、工程建设标准实施监理D.按照自己的工作计划和程序，根据自己的判断开展工作E.调解建设单位与施工单位之间争议【答案】CD2.【2022下.1】实施建设工程监理的前提是()。A.已确定施工总承包单位B.工程符合开工条件C.已办理工程质量监督手续D.已订立监理书面合同【答案】D考点二、建设工程监理的法律地位和责任(一)工程监理的法律地位1.明确了强制实施监理的工程范围《建筑法》规定：国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程范围。《建设工程质量管理条例》第十二条规定，五类工程必须实行监理：①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程；③成片开发建设的住宅小区工程；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；⑤国家规定必须实行监理的其他工程。《建设工程监理范围和规模标准规定》又进一步细化了必须实行监理的工程范围和规模标准：(1)国家重点建设工程。是指对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目，包括：1)基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目；2)高科技并能带动行业技术进步的项目；3)跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目；4)对社会发展有重大影响的项目；5)其他骨干项目。(2)大中型公用事业工程。是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目；2)科技、教育、文化等项目；3)体育、旅游、商业等项目；4)卫生、社会福利等项目；5)其他公用事业项目。(3)成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万m2以上的住宅建设工程必须实行监理；5万m2以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。包括：1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；2)使用国外政府及其机构贷款资金的项目；第4页3)使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。(5)国家规定必须实行监理的其他工程。是指：1)项目总投资额在3000万元以上且关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：①煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；②铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；④防洪、灌溉、排涝、发电、引(供)水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；⑥生态环境保护项目；⑦其他基础设施项目。2)学校、影剧院、体育场馆项目。总结：范围规模(1)国家重点建设工程/(2)大中型公用事业工程总投资≥3000万元(3)成片开发建设的住宅小区工程住宅建设工程建筑面积≥5万㎡高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅/(4)外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程/(5)国家规定的其他工程关系社会公共利益、公共安全的基础建设总投资≥3000万元学校、影剧院、体育场馆项目/2.明确了建设单位委托工程监理单位的职责《建筑法》规定：“实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。《建设工程质量管理条例》规定：“实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属利害关系的该工程的设计单位进行监理。”3.明确了工程监理单位的职责《建筑法》规定：“工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。”《建设工程质量管理条例》规定：“工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。”“未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。”《建设工程安全生产管理条例》规定：“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。”“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。”4.明确了工程监理人员的职责《建筑法》规定：“工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。”“工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。”《建设工程质量管理条例》规定：“监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。”第5页(二)工程监理的法律责任1.工程监理单位的法律责任(1)《建筑法》规定：“工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。”“工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”“工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”(2)《建设工程质量管理条例》规定：罚款金额监理单位的违法行为资质等级影响(违法承揽)超越本单位资质等级承揽工程的可以停业整顿，降低资质等级，严重的吊销证书允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的监理酬金25%—50%(转让业务)转让工程监理业务的罚款金额监理单位的违法行为资质等级影响(串通行为，影响质量)与建设单位或施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的降低资质等级或吊销证书将不合格的建设工程、材料、构配件和设备按合格签字的(未按规定回避)与被监理工程的施工承包单位以及供应单位有隶属关系或者其他利害关系(3)《建设工程安全生产管理条例》规定：罚款金额监理单位的违法行为资质等级影响(违反安全生产)未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的严重的降低资质等级，直至吊销证书发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂停施工施工单位拒不整改或不停工，未及时向主管部门报告未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的(4)《中华人民共和国刑法》规定：“工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”2.监理工程师的法律责任《建设工程质量管理条例》规定：“监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。”《建设工程质量管理条例》规定：“工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。”《建设工程安全生产管理条例》规定：“监理工程师未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”典型题解1.【2023.1】根据《建设工程质量管理条例》，下列建设工程中，必须实行监理的是()。第6页A.国有资金控股工程B.基础设施工程C.利用国际组织贷款的工程D.公共卫生工程【答案】C2.【2022下.52】根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，总投资额均为2000万元的下列工程项目，属于强制实行监理的有()。A.某地铁和轻轨交通项目B.某垃圾处理项目C.某学校项目D.某体育场项目E.某新能源项目【答案】CD3.【2023.2】根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量的，责令改正，处()罚款。D【答案】D4.【2020.10】根据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位应当审查施工组织设计中安全技术措施是否符合()。A.适应性要求B.经济性要求C.施工进度要求D.工程建设强制性标准【答案】D重点回顾考点及性质监理涵义1.行为主体；2.实施前提；3.实施依据；4.实施范围；5.基本职责监理性质1.服务性；2.科学性；3.独立性；4.公平性责任法律地位明确了强制监理的工程范围(有条件+无条件)明确了建设单位委托监理单位的职责(回避关系)明确了工程监理单位的职责(签字、安全事故隐患)明确了工程监理人员的职责(施工、设计)法律责任监理单位质量条例：酬金1-2倍、25%-50%；50-100万、5-10万安全条例：10-30万第7页监理工程师质量条例：停止执业1年→5年不予注册→终身不予注册安全条例：停止执业3个月至1年→5年不予注册→终身不予注册第二节建设工程监理相关制度考点一、项目法人责任制为了建立投资约束机制，规范建设单位行为，对于政府投资的经营性工程需实行项目法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人承担投资风险，项目法人要对工程项目的建设及建成后的生产经营实行一条龙管理和全面负责。(一)项目法人的设立设立时间项目建议书被批准后→组成项目法人筹备组申报项目可行性研究报告时→提出项目法人的组建方案项目可行性研究报告被批准后→正式成立项目法人设立子公司重新设立项目法人设分公司或分厂原企业法人即是项目法人(二)项目法人的职权1.项目董事会的职权建设项目董事会的职权有：①负责筹措建设资金；②审核、上报项目初步设计和概算文件；③审核、上报年度投资计划并落实年度资金；④提出项目开工报告；⑤研究解决建设过程中出现的重大问题；⑥负责提出项目竣工验收申请报告；⑦审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务；⑧聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。2.项目总经理的职权项目总经理的职权有：①组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提交董事会审查；②组织设计、监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投标、中标单位；③编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进度计划；④编制项目财务预算、决算；⑤编制并组织实施归还贷款和其他债务计划；⑥组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质量；⑦在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局部调整；⑧根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急事件，并及时向董事会报告；⑨负责生产准备工作和培训有关人员；⑩负责组织项目试生产和单项工程预验收；⑪拟订生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员定额方案及工资福利方案；⑫组织项目后评价，提出项目后评价报告；⑬按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料；⑭提请董事会聘任或解聘项目高级管理人员。(三)项目法人责任制与工程监理制的关系(1)项目法人责任制是实行工程监理制的必要条件。项目法人责任制的核心是要落实“谁投资，谁决策，谁承担风险”的基本原则。实行项目法人责任制，必然使项目法人面临一个重要问题：“如何做好投资决策和风险承担工作。项目法人为了切实承担其职责，必然需要社会化、专业化机构为其提供服务。这种需求为工程监理的发展提供了坚实基础。”(2)工程监理制是实行项目法人责任制的基本保障。实行工程监理制，项目法人可以依据自身需求和有关第8页规定委托监理，在工程监理单位协助下，进行建设工程质量、造价、进度目标有效控制，从而为在计划目标内完成工程建设提供了基本保证。典型题解1.【2023.4】关于项目法人责任制的说法，正确的是()。A.项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人承担投资风险B.项目可行性研究报告批准前，应正式设立项目法人C.原由企业投资建设的基建项目，需新设立子公司的，无需重新设立项目法人D.项目董事会负责确定招标方案、标底和评标标准【答案】A2.【2022下.4】根据项目法人责任制的规定，项目董事会的职权是()。A.提出项目开工报告B.组织编制项目初步设计文件C.对项目工艺流程提出意见D.编制项目年度投资计划【答案】A考点二、招标投标制《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。必须招标范围强制监理范围①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程；③成片开发建设的住宅小区工程；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；⑤国家规定必须实行监理的其他工程。(包括：项目总投资额在3000万元以上且关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目)(一)必须招标的工程项目国家发展改革委相关文件明确了必须招标的工程范围。(1)必须招标的工程项目。根据《必须招标的工程项目规定》，下列工程必须招标：1)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：①使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；②使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。2)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。包括：①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；②使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。第9页(2)必须招标的基础设施和公用事业项目。根据《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》，必须招标的具体范围包括：1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目；2)铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和A1级通用机场等交通运输的基础设施项目；3)电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水等水利基础设施项目；5)城市轨道交通等城建项目。(3)必须招标的单项合同估算价标准。根据《必须招标的工程项目规定》对于上述规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须进行招标：1)施工单项合同估算价在400万元人民币以上；2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到上述规定标准的，必须进行招标。(4)必须招标的工程总承包项目。发包人依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包发包的，总承包中施工、货物、服务等各部分的估算价中，只要有一项达到相应标准，即：施工部分估算价达到400万元以上，则整个总承包发包应当招标。(二)标准招标文件为指导招标人编制投标资格预审文件和招标文件，规范工程招标行为，国家发展改革委等九部委陆续发布《标准施工招标文件》《标准设计施工总承包招标文件》《标准勘察招标文件》《标准设计招标文件》《标准监理招标文件》。这些标准招标文件为投标资格预审文件的编制提供了范本，也为招标文件的编制、评标及合同签订提供了参考。(三)招标投标制与工程监理制的关系(1)招标投标制是实行工程监理制的重要保证。对于法律法规规定必须招标的监理项目，建设单位需要按规定采用招标方式选择工程监理单位。通过工程监理招标，有利于建设单位优选高水平工程监理单位，确保工程监理效果。(2)工程监理制是落实招标投标制的重要手段。实行工程监理制，建设单位可以通过委托工程监理单位做好招标工作，更好地优选施工单位和材料设备供应单位。典型题解1.【2023.5】根据《必须招标的工程项目规定》，下列工程中必须招标的是()。A.监理单项合同估算价为80万元人民币的项目B.施工单项合同估算价为300万元人民币的项目C.重要设备采购单项合同估算价为150万元人民币的项目D.工程设计单项合同估算价为110万元人民币的项目【答案】D考点三、合同管理制工程建设是一个极为复杂的社会生产过程，由于现代社会化大生产和专业化分工，许多单位会参与到工程第10页建设之中，而各类合同则是维系各参与单位之间关系的纽带。对建设单位而言，会涉及工程承包(总承包、施工承包)合同、工程勘察合同、工程设计合同、设备和材料采购合同、工程咨询(可行性研究、技术咨询、造价咨询)合同、工程监理合同、工程项目管理服务合同、工程保险合同、贷款合同等；对承包单位而言，会涉及工程承包(总承包、施工承包)合同、工程分包合同、设备和材料采购合同、运输合同、加工合同、租赁合同、劳务分包合同、保险合同等。(一)建设工程合同及委托合同相关规定(1)建设工程合同相关规定。《民法典》合同编相关规定摘要如下：1)建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。2)勘察、设计合同的内容一般包括提交有关基础资料和概预算等文件的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。3)施工合同的内容一般包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、相互协作等条款。4)发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。5)隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。6)建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。7)建设工程施工合同无效，但建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：①修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用；②修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。8)发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。(2)委托合同相关规定。《民法典》合同编相关规定摘要如下：1)受托人应当按照委托人的指示处理委托事务。需要变更委托人指示的，应当经委托人同意；因情况紧急，难以和委托人取得联系的，受托人应当妥善处理委托事务，但事后应当将该情况及时报告委托人。2)受托人应当亲自处理委托事务。经委托人同意，受托人可以转委托。转委托经同意的，委托人可以就委托事务直接指示转委托的第三人，受托人仅就第三人的选任及其对第三人的指示承担责任。转委托未经同意的，受托人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但在紧急情况下受托人为维护委托人的利益需要转委托的除外。3)受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人