某集团矿井供电改造工程施工管理制度汇编

四川华东电气集团有限公司嘉阳集团矿井供电改造工程施工管理制度-页19.事故调查、处理、统计报告制度本相关项目部所属职工在施工过程中发生的人身伤亡及急性中毒造成的伤亡事故，必须严格按照本规定的要求，坚持实事求是、尊重科学的原则，认真进行调查、分析、处理、统计和上报。一、事故分类:1、记录事故(1)职工受伤，但伤情甚微，未造成歇工或歇工未满一个工作日的事故。(2)已发生的威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的未遂事故。(3)已发生的性质恶劣、严重威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的严重未遂事故。2、轻伤及轻伤事故轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损失，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。3、重伤及重伤事故重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。重伤范围按原劳动部“(60)中劳护久字第56号文”颁发的《关于重伤事故范围的意见》执行。重伤事故是指一次事故中发生重伤(包括伴有轻伤)、无死亡的事故。4、死亡事故是指一次事故中死亡1～2人的事故。5、重大伤亡事故是指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故或死亡和重伤合计达10人及以上的事故。6、特别重大死亡事故特别重大死亡事故是指一次事故中死亡达10人及以上的事故。二、事故的报告程序、时间和调查处理权限。1、记录事故（不含严重未遂事故），由事故当事人或事故现场有关人员向班（队）长报告，由班（队）长主持调查、处理并登记后向相关项目经理报告。2、轻伤事故，由事故当事人或事故现场有关人员向班（队）长报告，由班（队）长报告相关项目经理。轻伤事故由相关项目经理主持调查、处理并填写“企业职工伤亡事故登记表”，于事故发生后三日内报送至公司安监部门。3、记录事故中的严重未遂事故，事故现场有关人员应立即报告相关项目经理，由相关项目经理报告公司主管领导。严重未遂事故由相关项目经理主持，安监部门参加，进行调查、处理并填写“严重未遂事故报表”报送公司安监部门。4、重伤事故，事故现场有关人员应立即直接报告相关项目部负责人，相关项目部负责人接到事故报告后，应立即在24小时之内报告给公司负责人及安监处、当地劳动部门。重伤事故由公司主管领导主持调查，处理并填写“企业职工伤亡事故调查报告书”，并于事故发生后一个月内报送报送主管电力公司安监部门。5、死亡事故的调查处理按国家规定上报处理。三、发生事故的单位应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。四、事故发生后，各级负责人应按职责要求、条例规定，亲临现场对事故进行调查分析。事故调查应查明事故发生原因，经过和人员伤亡情况；确定事故责任；提出事故处理意见和防患措施；写出事故调查报告。按“四不放过”原则提出事故处理意见和防范措施的建议。五、根据事故调查所确认的事实及事故发生的原因，按照当事人在事故过程中的作用分析责任，对主要责任、领导责任和次要责任具体划分如下：1、其行为与事故发生有直接因果关系的人，为事故的直接责任者。2、事故发生的主要原因的责任者，为事故的主要责任者。3、对事故发生负有领导责任的人，为事故的领导责任者。六、事故统计事故发生后，应即时统计在“本企业职工栏内”的伤亡事故，相关项目部每半年对事故进行一次综合分析，找出事故发生的规律，从而采取有效措施进行事故预控，同时为相关项目部领导决策提供依据。七、如有隐瞒事故不上报，应追究有关人员和单位的责任，并按主管电力公司有关规定进行罚款。20.消防保卫管理管控制度第一条：为了加强和规范相关项目部、各施工班组的消防安全管理管控，预防火灾和减免火灾和危害，根据《中华人民共和国消防法》等有关消防管理管控规定，结合相关项目部的实际情况制定本规定。第二条：本规定只适用相关项目部范围。第三条：各部门和个人必须遵守消防法律、法规、规章，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。第四条：依然“谁主管，谁负责”的原则，实行逐级防火责任制，各部门负责人为本部门消防安全第一责任人，对本部门的消防工作负责，分管领导和保卫部门负责人是消防安全管理管控人，对消防工作负有管理管控监督责任。 第五条：各单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责： （一）贯彻执行消防法规，保障本单位工作符合规定，掌握本单位的消防安全情况； （二）将消防工作与单位的生产、生活、管理管控等活动统筹安排； （三）确定各级消防安全责任，组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。 第六条：相关项目部根据防火、灭火的需要，按照经济合理的原则配置相应种类、数量的消防器材，对消防器材应指定专人进行管理管控。第七条：各单位对动用明火实行严格的消防安全管理管控，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，对容易发生火灾的地方，确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理管控。 第八条：各施工场地应经常保持清洁，对油棉纱、油抹布、油手套、木屑等可燃物，应及时清除干净。 第九条：各班组的施工用电必须派专人负责，配电箱内必须整齐有序。 第十条：相关项目部将定期进行检查，重大节日前对重点部位和各工地进行消防检查。 第十一条：易燃易爆物品应当及时入库，并派专人看管。 第十二条：各部门、班组对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。 第十三条：对下列违反消防安全规定的行为，各单位应当责令有关人员当场改正并督促落实：（一）违章进入易燃易爆危险物品的场所的；（二）违章使用明火（包括用电炉）作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟；（三）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作它用的；第十四条：任何部门和个人都有责任维护消防设施。不准损坏和擅自挪用消防设备、器材，不准占用防火间距，堵塞消防通道。第十五条：相关项目部、材料站及施工队应指派专人值守，外来人员未经允许不得随意进入施工及办公场所。第十六条：节假日期间指定专门人员值班，并做好防火防盗的宣传保卫工作。第十七条：一经发现有偷盗财物的，立即向公安机关报案，不得擅自行动。21.安措补助费、文明施工费使用管理管控办法一、编制依据根据国网公司文件要求，为加强建设工程安全生产，保证安全文明施工措施落实到位，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少安全事故发生，相关项目部做好了相应的相关计划，合理、高效地使用安全安全措施补助费和文明施工措施费。二、费用相关计划详细说明定义安全措施补助费：是指针对输变电工程相关项目施工特点，为确保等特殊、危险性作业安全所需要的费用。文明施工措施费：是指按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》的要求，为提高作业环境安全水平、改善现场施工条件、倡导绿色施工等工作所需要增加的费用。三、相关计划执行说明1、本相关计划所列出的安全设施和文明施工设施相关项目，均为保障本工程施工作业人员安全与健康，贯彻以人为本的理念，提高文明施工水平，创建安全文明施工工地所必须的相关项目，各主要负责人要切实在工程开工前做好各项设施材料的准备工作，列出每个施工阶段制作、购买设施设备材料的费用清单，便于汇总本工程安全措施补助费、文明施工措施费使用情况。2、安全设施和文明施工设施相关项目合适的内容应严格按照安全操作规程以及有关安全文明施工的文件规定制作、购买，要求责任人必须切实做好本相关计划的落实工作。22.防尘、防毒安全管理管控制度为确保接触尘毒和物理危害的人员的身体健康，加强尘毒、射线的卫生管理管控工作，在积极贯彻执行国家有关尘毒、射线的防治方针政策的基础上特制订本规定。1、参有粉尘的施工场所应进行定期测量，严肃特殊工种的资格审核并严格执行国家标准。2、在有粉尘的场所工作的人员，要按规定配戴合格的防护用具。3、在有粉尘的工作场所应具有良好的通风。4、对长期在粉尘的人员，应定期对身体进行检查，如发现异常，立即休息治疗。同时有关部门应建立职工体检台帐。5、操作人员必须定期进行业务知识及操作规程的考核，合格后方能上岗工作。6、射源在取用及存放时必须用长柄夹具操作，不得用手直接提取和放入。7、在施工现场使用射源和X光时，必须用红白线在一定距离围栏，并设有标志牌，以示警告。8、存放射源的场所，必须有一定的安全距离，并有严密的门窗加锁加封并悬挂醒目的警告牌。9、射源的运输必须要有安全措施，并且要经安全保卫部门审批。10、严格执行放射性工作操作规程。23.女工特殊保护制度（法律条文摘要）第一条为维护女职工的合法权益，减少和解决女职工在劳动和工作（以下统称劳动）中因生理特点造成的特殊困难，保护其健康，特定本规定。

第二条本规定适用于相关项目部全体女职工。

第三条凡适合妇女从事劳动的部门、班组，不得拒绝招收女职工。

第四条不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同合约。

第五条禁止安排女职工从事国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他女职工禁忌从事的劳动。

第六条女职工在月经期间，所在单位不得安排其从事高空、低温、冷水和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。

第七条女职工在怀孕期间，所在部门、班组不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，不得在正常劳动日以外延长劳动时间，对不能胜任原劳动的，应当根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或者安排其他劳动。

怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动，在劳动时间内应安排一定的休息时间。

怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应当算作劳动时间。

第八条女职工产假为90天，其中产前休假十五天。难产的，增加产假15天。多胞胎生育的，每多生1个婴儿，增加产假15天。

女职工怀孕流产的，相关项目部应当根据医务部门的证明，给予一定时间的产假。

第九条有不满1周岁婴儿的女职工，相关项目部应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳（含人工喂养）时间，每次30分钟。多胞胎生育的，每多哺乳1个婴儿，每次哺乳时间增加30分钟。女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间，可以合并使用，哺乳时间和在相关项目部哺乳往返途中的时间，算作劳动时间。

第十条女职工在哺乳期内，所在部门不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的劳动，不得延长其劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动。

第十一条女职工劳动保护的权益受到侵害时，有权向相关项目部的主管部门或者当地劳动部门提出申诉。受理申诉的部门应当自收到申诉书之日起30日内作出处理决定，女职工对处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起15日内向人民法院起诉。

第十二条对违反本规定侵害女职工劳动保护权益的部门负责人及其直接责任人员，应当根据情节轻重，给予行政处分，并给予被侵害女职工合理的经济补偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十三条各级劳动部门负责对本规定的执行进行检查。各级卫生部门和工会、妇联组织有权对本规定的执行进行监督。第十四条女职工违反国家有关相关计划生育规定的，其劳动保护应当按照国家有关相关计划生育规定办理，不适用本规定。

第十五条女职工因生理特点禁忌从事劳动的范围由劳动部规定。24.临近带电、停电作业安全管理管控制度24.1临近带电体作业

1、临近带电的电力进行工作时，有可能接近带电导线至表5-2安全距离以内时，应做到以下要求；

1）采取有效措施，使人体、导线、施工机具、牵引绳索和拉绳等与带电导线符合安全距离规定；

2）作业的导、地线还应在工作地点接地。绞车和牵引工具应接地。

2、在交叉挡内松紧、降低或架设导、地线的工作，只有停电检修线路在带电线路下面时才可进行，应采取防止导、地线产生跳动或过牵引而与带电导线接近安全距离以内的措施，要有防止导地线脱落、滑跑的后备保护措施。

24.2停电作业工作人员应明确工作任务、工作范围、安全措施、带电部位等安全注意事项。工作负责人必须始终留在工作现场，对工作人员的安全认真监护，随时提醒工作人员注意安全。对需要进行监护的工作，并指定专人监护。监护人应认真负责、精力集中，随时提醒工作人员应注意的事项，以防止可能发生的意外事故。

全部停电和部分停电的检修工作应采取下列步骤以保证安全。

（1）停电

工作中，如人体与其他带电设备的间距较小，10千伏及以下者的距离小于0．35米，20～35千伏者小于0．6米时，该设备应当停电，如距离大于上列数值，但分别小于0．7米和1米时，应设置遮拦，否则也应停电。停电时，应注意对所有能够给停电点送电的线路，要全部切断，并采取防止误合闸的措施，而且每处至少要有一个明显的断开点。对于多回路的线路，要注意防止其他方面突然来电，特别要注意防止低压方面的反送电。

（2）放电

放电的目的是消除被检修设备上残存的静电。放电应采用专用的导线，用绝缘棒或开关操作，人手不得与放电导体相接触。应注意线与地之间、线与线之间均应放电。电容器和电缆的残存电荷较多，最好有专门的放电设备。

（3）验电

对已停电的线路或设备，不论其正常接入的电压表或其他信号是否指示无电，均应进行验电。验电时，应按电压等级选用相应的验电器；

（4）装设临时接地线

为了防止意外送电和二次系统意外的反送电，以及为了消除其他方面的感应电，应在被停电部分外端装设必要的临时接地线。临时接地线的装拆顺序一定不能弄错，装时先接接地端，拆时后拆接地端。

（5）装设遮拦

在部分停电检修时，应将带电部分遮拦起来，使检修工作人员与带电导体之间保持一定的距离。

（6）悬挂标示牌

标示牌的作用是提醒人们注意。例如，在一经合间即可送电到被检修设备的开关上，应挂上“有人工作，禁止合闸”的标示牌；在临近带电部位的遮拦上，应挂上“止步，高压危险”的标示牌等等。25.临时用工管理管控制度第一章总则1、为维护施工相关项目部正常的工作秩序，加强临时用工管理管控，合理配置人力资源，提高工作效率，保证生产、经营工作的顺利进行，特制定本办法。2、临时用工在施工相关项目部定员定编的前提下，坚持按照“以岗选人，宁缺毋滥”的原则，努力提高整体绩效。3、本办法适用于施工相关项目部所有临时用工。第二章临时用工范围4、本办法所指临时用工皆指施工相关项目部定员定编外使用年限不超过一年的临时性、季节性、专业性用工第三章临时用工录用5、录用程序⑴各部门需使用临时工，由各部门提前一周提交临时用工申请（包括工作任务、人员数量、性别、年龄要求、所需技能、用工期限、人员到岗时间等方面合适的内容）。经部门负责人签发后送人力资源部审核，经上报相关项目经理批准后，由人力资源部统一调配。⑵特殊情况下，如需紧急使用的临时工，应由部门负责人事先与人力资源部电话联系商定，并补办临时用工申请手续。⑶临时用工由公司人力资源部归口审批，各部门必须在施工相关项目部相关项目经理核定的临时用工控制指标内申请使用，不得擅自或超指标雇用、安排临时工，凡未按照规定程序办理的部门，由此产生的一切责任由相关部门责任人自负，6、录用条件⑴符合国家法律规定的劳动年龄即年满18周岁。⑵身体健康，能够胜任所从事的工作。⑶特种作业人员，应持有国家相关部门颁发的有效特种作业操作证。7、聘用管理管控⑴对于聘用的临时人员（特别是专业性强、特种作业等）必须坚持先培训，后考核发证，需持证上岗，对达不到要求的，不得安排上岗工作。⑵本公司雇用的临时工实行担保规定，凡来公司从事临时性工作的人员，必须有1-2名具有本地户口，有稳定职业和经济收入的人员出面担保。⑶担保人必须承担下列义务：保证被担保人自觉履行协议书规定的服务期限及各项规定。保证被担保人遵纪守法，自觉遵守本施工相关项目部相关项目经理及用工部门的各项规章制度。保证被担保人在服务期限内服从工作分配和公司安排。保证被担保人向公司交纳风险抵押金。⑷被担保人必须遵守下列规定：严格履行协议书规定的服务期限和各项协议条约条款。服从分配，按时上、下班，努力完成交办的工作任务。按规定交纳风险抵押金。⑸凡经施工相关项目部考核录用的临时工，到施工相关项目部报到时须携带以下材料：本人身份证，担保人书面担保字据本人近期体检表⑹人力资源部负责给新录用的临时工办理报到手续，并与其签订临时用工协议，明确双方责任、权力和义务。第四章临时用工管理管控8、临时工在本施工相关项目部工作期内，由用工部门负责其教育和管理管控，在用工协议规定的服务期限内，如发生异常情况应及时报告人力资源部及有关部门，协议期满，用工部门应主动向人力资源部办理清退手续。9、对于进入生产场所工作的临时工，用工部门必须会同主管部门对其进行安全和思想教育，必须指派一名正式员工负责领导其工作，经常检查、督导和纠正其不规范操作和不安全行为，必要时可宣布停止其工作。第五章附则10本规定由人力资源部负责解释。11、本规定经报相关项目部相关项目经理办公会批准后，自发布之日起生效。26.临时用工管理管控办法第一条为维护施工相关项目部正常的工作秩序，加强临时用工管理管控，合理配置人力资源，提高工作效率，保证生产、经营工作的顺利进行，特制订本办法第二条临时用工在施工相关项目部定员定编的前提下，坚持按照"以岗择人，宁缺勿滥"的原则，努力提升整体绩效。第三条本办法所称临时用工，系指因解决工作急需，或完成临时性特定工作，弥补人员不足而聘请的临时工作人员。临时工必须符合下列条件（一）年满１8周岁并具有劳动能力；（二）凡从事起重工、电工、焊工、司炉工、架子工、压力容器操作工和相关项目工区内机动车辆驾驶等特殊工种作业人员，必须持当地劳动行政主管部门签发的特殊工种操作证。第四条用工相关项目部与临时工应当签订用工协议；明确双方的权利和义务。 相关项目经理负责相关项目工程招用临时性辅助用工的审批。凡经考核录用的临时工，需到公司办公室留存身份证复印件及有关从业证书复印件备案。办公室负责把录用信息急时报送相关项目经理，以便其了解被录用临时工的相关资料。第五条临时工有下列情形之一的，用工相关项目部可以解除劳动合同合约：（一）无正当理由不完成劳动合同合约所规定的生产或工作任务的；

（二）患病或者非因工负伤、医疗期满不能从事原工作的；

（三）服刑或劳动教养的。第六条有下列情形之一的，临时工可以解除劳动合同合约：

（一）用工相关项目部不履行用工协议，损害临时工合法权益的；

（二）临时工参军、升学的。第七条用工相关项目部和临时工任何一方提出解除劳动合同合约，应当提前1０天通知对方。第八条用工相关项目部必须遵守下列规定：

（一）提供符合规定的工作环境和必要的安全防护措施；

（二）对临时工进行必要岗前培训和相关项目工区内场规场纪及安全教育；第九条本办法由四川嘉能佳电力集团XX烟峰110kV变电站新建工程施工相关项目部负责解释。第十条本办法自发布之日起施行。第三部分工程质量管理管控制度1.工程相关项目物资验收制度所有进货运抵库房时，相关项目经理部组织授权人员和相关人员进行入库验证，以验证进货是否符合采购文件的要求。由授权人员填写“进货验证记录”，并予以保存。对于无资格或能力的检验和试验，相关项目经理部取样委托具备资格的检测机构进行，取样送检应填委托单，写明委托检验和试验的合适的内容。检验和试验的机构返回的检验和试验报告作为进货质量依据。2.工程相关项目计量管理管控制度2.1相关项目部开工前应根据本工程实际，将本工程所需计量器具及时配置，确保所有计量器具均已经通过检验有效。在建立台帐后，统计并上报监理相关项目部审查批准。2.2对全站仪、经纬仪、水准仪等精密仪器，要设定专人保管，发放到测量工手中后，建立跟踪管理管控台账记录，包括仪器的使用及维修、保养记录。2.3全站仪、经纬仪、水准仪等精密仪器的校验应在具有鉴定资质的单位进行，经检验后的仪器应有《检定证书》。2.4对游标卡尺、钢卷尺、台秤等工具，应具有合格证。2.5施工过程中计量仪器损坏时，应撤换经检验合格的其他仪器，损坏仪器及时送至具有检验资格的实验单位检测。3.工程相关项目质量检查验收制度3．1编制依据1、上级颁发的规程、规范、标准以及经过批准的本单位制定的实施细则。2、有效的设计文件、施工图纸及设计变更文件。3、制造厂家提供的设备图纸、技术说明中的技术标准和要求。4、经上级批准的施工技术措施、合理化建议、先进经验及技术革新成果中有关修改验收标准的规定。5、与有关单位议定的补充质量标准；上级或本单位召开的有关会议正式作出的技术决定。3．2工程质量三级检查验收：1、工程质量检查验收分班组自检、施工队复检、相关项目部质检员检查三级进行。（1）班组自检：施工人员应对施工质量负责，施工后立即自行检查，发现问题即行处理，不合格不交工；并同时做好自检记录，在完工时交施工队复检。（2）施工队复检：施工队对班组提交的自检技术纪录进行复检（全检），在组织复检的同时，帮助施工班组解决施工过程中遇到的技术问题。（3）相关项目部质检员检查：相关项目部质检员检查后，报监理验收。2、多工种接续施工的工程应进行工序交接检查，上道工序不合格，下道工序施工人员有权拒绝继续施工。4.工程相关项目质量事故调查制度凡施工过程中发生工程质量不符合设计要求或施工偏差超过质量标准的允许范围，需要返工，或造成永久性缺陷者，或施工（包括装卸、搬运、试运）过程中由于操作、使用、调整及保管不当造成设备、材料损坏者，均属质量事故。4.1质量事故的分类如下：1、重大质量事故：属于下列情况之一者为重大质量事故。（1）消弱主要部件、构件强度，缩减使用年限及造成其它不能补救的缺陷者；（2）严重影响设备及相应系统的使用功能；（3）严重影响下一步主要工程施工者；（4）返工损失金额一次达3000元及以上者。2、普通质量事故：未达到重大质量事故条件，其返工损失金额在1000元及以上者。3、记录质量事故：未达到重大及普通质量事故条件的质量事故。4.2质量事故损失金额应按因质量事故进行返工而实际造成的损失计算，包括人工费、材料费、机械台班费和一定数额的管理管控费，扣除可以回收利用的器材残值。4.3质量事故的调查处理：1、记录事故发生后，施工人员应立即向队、班长报告，队、班长应当日进行事故调查分析，并报告相关项目经理部。相关项目经理部专职质检员对事故作出记录，每月下旬前汇总报公司一份。2、普通事故发生后，施工队、班长应在当日向相关项目经理部报告。相关项目经理部应尽快进行调查分析，并于五日内写出质量事故报告送公司。3、重大事故发生后，施工队（班）、相关项目经理部应立即向公司主管生产的负责人、总工程师报告。性质严重的重大事故，应在二十四小时内报告主管领导部门。事故发生后各级领导和有关人员应及时采取措施维护补救，防止事故扩大，并及时制定处理合适的方案。公司主管生产负责人、总工程师应在发生事故后十日内完成事故调查分析。分析会后五日内，由相关项目经理部写出质量事故报告，报送有关领导部门。4、各级质量事故调查分析工作都应做到“三不放过”：即事故原因不清不放过；事故责任者没有教育不放过；没有总结经验教训和没有采取防范措施不放过。5、对违反规程不听劝阻、不遵守劳动纪律、不负责任造成质量事故，对隐瞒事故不报者，均应严肃处理。除给于行政处分外，对情节严重者应给予经济制裁，直至依法论处。对破坏性事故要追查破案，对证据确凿的犯罪分子，要报司法部门依法惩处。4.4质量缺陷处理合适的方案审批程序如下：1、普通事故及重大事故由相关项目经理部提出质量缺陷处理合适的方案，报公司审核。2、凡设计单位进行验算的相关项目由相关项目经理部提请设计单位协助进行核算，相关项目经理部按核算结果提出处理合适的方案。3、重大质量事故的缺陷处理合适的方案由公司会同设计部、业主共同审定，经总工程师批准后实施。质量缺陷处理一般由相关项目经理部负责完成。4、重大质量事故的处理合适的方案及实施情况记录应作为技术档案由相关项目经理部保存，列入工程移交资料。4.5设备制造质量缺陷处理：设备制造质量缺陷除必须返工处理者外，应根据现场条件尽可能在现场处理。现场返修处理时应将返修相关项目、缺陷情况、处理措施、实耗人工材料费用和其它费用做出记录，上送相关项目经理部。5.工程质量教育培训制度5.1质量教育培训范围5.1.1培训人员相关项目部以相关项目经理领导，由相关项目总工组织、主持培训工作，技术部门配合相关培训资料收发。5.1.2培训对象质量培训对象应包含相关项目部技术员、质检员、专职安全员、兼职安全员、信息资料员、材料员、综合管理管控员等，以及其他可能从事质量管理管控、作业的人员。5.1.3培训合适的内容包含但不限于以下所列文件：QGD248-2008《输变电工程建设标准强制性条文实施管理管控规程》；国网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施；国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册（送电工程分册）；电力建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分）；国家电网公司质量管理管控规定；国家电网公司质量考核办法；国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（基建安全〔2007〕25号）国家电网公司关于印发《国家电网公司输变电优质工程考核相关项目部及评分标准库（2009版）的通知》（基建质量〔2009〕68号）5.2培训时间根据工程进度实施情况，在分部工程开工前组织培训。5.3外部培训当外部单位组织培训工作时，相关项目部派遣相关人员参加培训工作。6.质量管理管控细则制度第一章总则第一条为认真贯彻公司，确保本相关项目部质量目标的实现，特制定本管理管控细则。第二条坚持处罚与责权挂钩、行政手段与经济手段相结合的原则，对违规作业或因管理管控混乱、个人失职、渎职造成质量事故的责任单位及人员给予相应的经济处罚，以激励相关项目部各级单位、员工质量意识的提高。第二章质量处罚～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～7.成品保护制度1、目的在施工过程中，要对已完成的和在施工的分项工程或成品、半成品进行保护，否则，一旦造成损伤，将会增加修理工作量，造成工料浪费，拖延工期，甚至有的损伤难以恢复到原样，成为永久性的缺陷。为了加强对成品、半成品的保护，保证工程质量、降低工程成本和按期竣工，特制定本制度。2、定义成品：泛指施工过程中在下一道工序之前不再进行工作的建筑、结构、设备或系统等。成品一般分为过程成品和最终成品，过程成品是指下一道工序还需要施工、安装或调试，最终成品是指完成了所有工序，具有正式移交条件的建筑、结构、设备或系统，它们处于运行或待运状态。隔离：是指被保护成品与外域空间分隔及电、气、油和汽水分隔。3、成品保护责任的划分3.1成品保护责任划分的原则：按工序划分。谁负责工序施工，谁就负责该工序内成品的保护，移交下一道工序成品保护责任一道移交。3.2成品保护责任的合适的内容：责任单位负责保护制定和实施保护措施、负责成品维修和修理、负责向业主赔偿损失，负责分析损坏原因，负责向损坏人追究损失。3.3成品保护的职责3.3.1施工队站、班组的职责3.3.1.1除相关项目部应进行成品保护专职检查外，各专业施工队站、班组应设成品保护检查员，负责检查监督本专业的成品保护工作。3.3.1.2各队站、班组（包括土建、安装、调试等）在制定施工技术措施中须含有成品保护措施；具有重大交叉作业和工序交叉作业的相关项目应制定专项成品保护措施。3.3.2各单位施工相关项目部的职责：3.3.2.1负责审查各施工队站、班组的成品保护措施，监督措施的执行；3.3.2.2巡视现场中检查成品保护状况，及时通知责任单位成品保护中的问题，并监督其改正；3.3.2.3负责协调各责任单位间在成品保护中出现的问题，组织分析成品损坏的原因，协商补修措施；3.3.2.4负责通报现场成品保护中出现的问题和解决的结果。3.4损坏的管理管控：3.4.1如果施工现场任何一部分有损坏，发现方应立刻报告所属单位相关项目部或嘉能佳电力建设分公司相关项目部。3.4.2如果先前没有任何损坏报告，该区域责任方应对移交时的损坏承担责任，除非他可以证明这不是他的责任。3.4.3应按照有关程序和方式对损坏进行通报。3.4.4修补过程应遵循有关不符合项程序的要求3.4.5原则上，应由造成成品损坏的责任单位负责进行修补，发生分歧由相关项目部协调裁定。3.5成品保护的措施3.5.1各施工单位要把成品保护措施列入本专业施工组织设计，经审核批准后，认真执行，对于施工组织设计中成品保护措施不健全、不完善的专业不允许施工作业；3.5.2施工单位应把成品保护措施列入技术交底合适的内容，必要时下达作业指导书，同时应做好成品保护工作所需的人员、材料等安排工作，责任落实到人；3.5.3施工单位之间有工序移交的情况，在工序移交（如土建移交安装、安装移交调试、调试运行或上道工序移交下道工序等）时须履行成品保护手续。在相关项目部的组织下，移交人与接收人一起对移交成品进行检查，对检查结果进行记录，发现的缺陷由移交人处理，成品移交检查不含质量技术参数的检查，该类检查在“质量检验”中规定。3.5.4移交的成品应根据当时工序的特点，由移交人做好成品保护措施，包括成品的区域隔离，电、油、水、气（汽）等的隔离措施；接收人在进行下一工序时对上一工序的成品做好保护措施，要根据自己工序的特点采取保护措施；3.5.5任一施工单位对成品保护发现的问题应报告相关项目部，否则在移交时，由该施工单位负责，除非该施工单位能证明不是己方责任；3.5.6各施工队站、班组要经常对成品保护工作进行巡检，及时监督整改并做好记录；3.5.7对保护工作不足的地方，提出整改措施，明确整改时间，相关项目部监督执行，整改结果及时收口闭合；4、成品保护的期限各施工队从现场施工开始至其施工的专业竣工验收为止均处于成品保护阶段。5、成品保护工作的奖惩办法5.1各施工单位的成品保护工作，经检查如发现不完善，但尚未造成损失，需立即整改，相关项目部对整改不及时的单位罚款100～1000元；5.2施工单位的成品保护工作，如因施工单位管理管控上的失误，成品保护工作不及时、不完善，已造成经济损失，损失由其单位自负，同时相关项目部对其处以100～1000元的罚款；5.3施工单位对本承包范围的成品保护虽好，但在施工操作中，对其它区域、专业的成品造成破坏，经相关项目部核实后，造成的损失由该施工单位全数赔偿，同时相关项目部对施工单位处200～1000元的罚款。5.4设备、成品、半成品保护不力每处罚款100～500元；涂料、油漆等材料造成二次污染每处罚款100～500元；0米以下混凝土基础棱（圆）角线条破坏每处罚款100～300元等,0米以上梁、柱等棱（圆）角线条破坏每处罚款200～500元。第四部分造价管理管控制度1.相关项目成本控制制度1.1人力资源成本控制1.1.1根据工期相关计划和结合投标时《施工组织设计》文件要求的人力资源配置情况，考虑非必要冗余人员投入以节约人力资源成本。1.1.2工程施工过程中，适时投入相关管理管控、操作人员。1.1.3按公司相关规定发放相关项目部管理管控人员工地奖金，不超额发放。1.2物资成本控制1.2.1按设计施工图纸统计工程建设所需的全部物资，并按定额在考虑以往施工经验的基础上适当调整物资相关计划数量，不超量采购物资。1.2.2物资进场顺序按施工进度相关计划进行安排，避免发生因物资积压材料站导致场地费用增加的情况。1.2.3根据施工进度情况，合理安排物资运输相关计划，考虑现场运输距离情况，避免重复运输。1.2.4剩余甲供物资，工程竣工后，按照业主单位要求及时移交运行单位。1.2.5剩余乙供物资，工程竣工后，及时按本单位相关规定进行处理，做好成本回收工作。1.3协调成本控制1.3.1施工过程中尽量避免损坏农作物；1.3.2按设计规定尽量减少树木砍伐；1.3.3严格计算变电站占地面积，不超额征地；1.3.4根据施工需要计算临时占地面积，不超额占地。1.4机械设备成本控制1.4.1分部工程开工前，根据施工组织设计文件，结合工程进度相关计划，制定机械设备相关计划单，及时准确调配所需工器具。1.4.2工程施工中，根据现场需要合理调配机械设备，避免出现不必要的运输成本增加。1.4.3分部工程施工完毕后，剩余工器具应及时维修保养，按时退还，以增加流转次数，提高工器具使用率。2.相关项目结算管理管控办法2.1内部结算管理管控2.1.1内部管理管控人员工地奖金、福利等按时按本单位相关规定发放，不拖欠职工工资。2.1.2内部临时聘用人员工资按月按签订的临时用工合同合约发放，不拖欠临时工工资。2.1.3相关项目部预算员定期按时对相关项目部成本做出报表报相关项目经理，确保相关项目经理及时了解相关项目部成本控制情况，对相关成本进行调整控制措施。2.2外部结算管理管控2.2.1根据工程进度情况，按照业主单位规定及时申报工程预付款和进度款。2.2.2工程竣工后，相关项目移交完成及时申报按规定申报工程质量保证金。第五部分技术管理管控制度1.技术管理管控制度1．1总则1．1．1为建立强有力的技术管理管控指挥系统，明确各级技术人员的职责，加强技术管理管控，特制定施工技术责任制度。1．1．2建立三级技术责任制，实行技术工作统一领导分级管理管控：1、相关项目经理部设相关项目总工程师；2、相关项目经理部设专责技术员；3、队（班）设负责技术员。1．1．3各级技术负责人在技术工作上受上级技术负责人领导。1．1．4各级技术负责人要认真学习、贯彻上级颁发的技术政策、法令和技术管理管控规章制度、熟悉和执行有关技术标准、规格、规范，做好技术工作和技术管理管控工作。1．2各级技术负责人的技术职责1．2．1相关项目总工程师的技术职责如下：1、相关项目总工程师为技术行政职务，系同级行政领导成员，在相关项目经理的领导下，对整个工程的技术工作负全部责任。2、对工程技术人员的使用、晋级、奖惩、调动以及技术管理管控职能机构的设置，人员定员及配备，总工程师应参加讨论决定。3、贯彻执行国家有关施工技术政策和上级颁发的有关技术规程、规范和技术管理管控制度。4、经常深入现场检查和指导工作。5、负责解决施工中的技术问题，主持技术会议，审定重要的技术结论，签署技术文件。6、参加工程选厂、初步设计和技术设计的审查。7、组织施工图纸的会审，参加重大设计变更的审定。8、领导和组织施工组织设计的编制，对编制中的重大合适的方案要亲自主持讨论，并作出决定。9、督促工程管理管控人员和队（班）在施工前认真做好技术交底。10、审查季度、月度施工相关计划，审查施工技术供应相关计划，包括劳动力相关计划、物资供应相关计划，机具配备相关计划、运输相关计划等等。11、参加日常施工组织和调查工作。12、参加施工预算及增产节约相关计划编制工作的组织和领导。13、对施工质量在技术上全面负责。主要有审查相关项目经理部的提高质量活动的相关计划；督促队（班）认真做好质量检查验收工作；对关键工序亲自参加检查验收；参加领导阶段性质量大检查；参加重大质量事故的分析，找出发生事故的原因，提出改进措施；组织有关人员会同有关单位，研究现场发现的主要设备的质量问题，提出处理意见，把设备缺陷消除在安装过程当中，不留后患；督促有关部门认真做好技术检查工作，做好设备、原材料成品及半成品、施工机械及仪器、仪表的技术检验，把住质量关。14、对安全工作要在技术上负责。要督促安全监察部和队（班）以安全第一，从加强安全技术措施入手，做好安全工作，实现安全生产、文明施工。主要有负责解决安全生产中的技术问题；审批重大的安全技术措施；审批由于现场条件限制，不能完全符合安全要求所进行的施工作业，但批准时必须要有可行的辅助安全措施；重要的起吊、运输及危险作业，总工师要亲临现场监督指导；参加领导安全大检查；参加主持重大安全事故分析，提出防止发生类似事故的安全措施。组织编制相关项目经理部的技术装备相关计划。主要有根据施工任务发展的需要采取措施，提高队伍的技术装备水平，以不断提高施工机械化水平；审定施工机械及重要仪器的购置、安装、转让和报废；掌握主要施工机械，如吊车等的完好状况和使用状况。15、负责技术革新工作。16督促有关人员在施工过程中注意积累技术资料，及时做好技术总结。17、参加相关项目经理部的技术培训相关计划。18、督促工程管理管控部和队（班）做好施工技术记录、检查验收签证、技术检验报告、调整试验报告、竣工图等竣工资料的积累和整理，以便及时移交生产。按照超高压建管安质〔2011〕25号的要求，组建各种技术档案。1．2．2相关项目经理部专责技术员职责如下：1、组织队（班）施工图纸会审工作;组织技术交底工作。2、组织编制施工作业指导书、施工技术措施合适的方案、施工合适的方案。3、深入施工现场掌握施工动态，及时指导、解决施工技术问题，督促施工人员做好原始记录。4、做好队（班）全面质量管理管控工作；主持队（班）的质量检查验收；参加重要工序验收；督促、指导队（班）消除质量缺陷。5、做好队（班）安全生产的技术工作；组织编制并审定安全技术措施。组织编制并审定队（班）的技术革新相关计划；推广施工新技术、新结构、新工艺、新材料；审查合理化建议；组织开展技术革新活动。6、组织技术人员学习技术业务。7、组织编制并审核施工技术合适的方案，组织建立施工技术档案。参加工程分部试运、整套运动和竣工验收移交的组织工作。1．2．3队（班）负责技术员的技术职责如下：1、全面负责本队（班）技术工作。2、组织施工图纸及技术资料的学习；参加施工图纸会审。3、参加现场施工，及时发现和解决施工技术问题。4、编制队（班）安全技术措施；参加事故调查分析，提出防止事故的技术措施；协助填写事故报告。5、制定本队（班）施工方法和施工工艺；推广先进经验。6、主持本队（班）质量管理管控和质量检查验收工作；整理汇总施工技术记录；提出竣工移交技术资料及竣工图。2.材料代用管理管控制度2.1目部工程管理管控部门技术人员、物资管理管控部必须有效沟通、配合，做好相关项目部自购材料的质量证明文件的收集以及自购材料的检验工作。2.2物资管理管控部门根据工程管理管控部提供的采购清单进行物资的采购，若发现市场上部分物资紧缺，应及时通知工程管理管控人员，由工程管理管控人员提出代用合适的方案。若非工程本体的材料代用，也应由工程管理管控人员提出代用合适的方案，报相关项目总工批准后方可进行物资采购。2.3施工队、班组在工程施工中发现工程材料使用不利于工程施工或影响工程质量或影响工程设计效果而提出材料代用时，工程管理管控人员应根据施工队的建议及时给出解决途径。2.4材料代用时应按国标及规范要求执行，涉及到工程本体的装置性材料的代用要有代用清单以及上报监理与设计部门的工程联系单，经过设计部门认可后方可进行物资的采购。2.5对于代用的材料要同其他类似材料管理管控一样，按照物资管理管控的有关规定履行相关手续。2.6材料代用的方法：1、砂、石、水、水泥的代用；（1）砂、石、水、水泥需要代用时必须对要代用的砂、石、水、水泥重新进行检验，检验时要在有相应资质检验部门进行检验，检验符合标准后，方可进行代用。（2）代用前应报工程监理，经工程监理和设计工代同意后方可使用。2、钢筋；（1）钢筋代用时用同材质、同强度代用，同截面代用或以大代小，确保代用材料满足设计要求。（2）代用前应报工程技术人员进行分析，经相关项目经理批准，报监理部，经设计院审核批准后方可代用。3、地脚螺栓、角钢；（1）地脚螺栓、角钢代用时不可任意选用。（2）代用前应报工程技术人员进行分析，经相关项目经理批准，监理单位备案方可代用。2.7装置性材料代用审批手续、执行：材料代用由施工队或材料管理管控部门提出。施工队或材料管理管控部门提出材料代用时，工程管理管控人眼应进行分析，提出材料代用合适的方案，由相关项目总工对材料代用的方法及代用材料进行审定。对于施工中的材料代用情况，由监理部门进行备案。2.8工程实施过程中附助性材料的代用（一般指工程施工中的辅助工程施工的材料若涉及工程安全、质量的代用，须上报相关项目总工批准，一般材料代用情况由工程管理管控部进行审定，并备案留底。辅助性材料代用程序图：施工队或材料施工队或材料管理管控部门提出进行材料代用的问题工程管理管控人员进行分析提出代用合适的方案相关项目总工审批监理部门备案设计批复材料代用程序3.隐蔽工程验收签证制度3．1编制依据本工程施工承包合同合约及有关质量检查的法律、法规、规程、规范。3．2验收过程隐蔽工程具备覆盖条件，经自检合格后，在隐蔽48小时前通知监理工程师来验收，并准备验收记录。通知应包含自检记录、隐蔽合适的内容、验收时间、验收地点。验收合格，监理工程师在验收记录上签字后，方可进行隐蔽、继续施工。验收不合格，应在监理工程师限定的时间内修改并重新验收。3．3质量符合规程规范要求，规定验收24小时后，监理工程师仍未在验收记录上签字，可视为监理工程师已经批准，可以进行隐蔽和下一道工序继续施工。4.施工图预审制度施工图纸是施工和经验的主要依据。为使施工人员充分领会设计意图、熟悉设计合适的内容、正确地按图施工，确保工程质量，避免返工浪费，必须在开工前进行图纸会审。对施工图纸中存在的差错和不合理部门，应在施工之前与设计部门联系解决，以保证工程顺利进行。4.1图纸会审方法4.1.1专业会审：由队（班）负责技术员主持，队（班）长、施工人员和工人参加对本队（班）施工相关项目图纸熟悉和会审。4．1．2系统会审：由相关项目总工程师主持，各负责技术人员、队（班）长、队（班）技术人员以及工人代表参加，对本工地各主要系统图纸进行会审。4．3图纸会审重点是：1、施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致；2、设计与施工主要技术合适的方案是否相适应；3、图纸表达深度能否满足施工需要；4、构件划分和加工要求是否符合施工能力；5、各专业之间设计是否协调；如设备外形尺寸与基础尺寸、建筑物预留孔洞及埋件与安装图要求、设备与系统连接部分、管线之间相互关系等。6、设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺、新技术在施工技术、机具和物资供应上有无困难；7、施工图之间和总分图、总分尺寸之间有无矛盾；4．4图纸会审前，主持部门或单位应事先通知参加人员熟悉设计，准备意见，进行必要的核对和计算工作。4．5图纸会审应作出详细的记录。综合会审由主持单位作出会议纪要，发送有关单位对设计的变更按设计变更管理管控制度办理。5.施工技术交底制度5．1总则5．1．1施工技术交底的目的是使施工人员了解工程规模、建设意义、工程特点，明确施工任务、特出的操作方法、质量标准、安全措施和节约措施等，做到心中有底。5．1．2施工技术交底是施工工序中首要环节，必须坚持执行。未经技术交底不得施工。5．2技术交底责任5．2．1技术交底工作由各级生产负责人领导，各级技术负责人组织。重大和关键工程相关项目必要时可能请上级负责人参加，或由上级技术负责人交底。施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法。有必要更改时应取得交底人同意。5．2．2发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因如属于交底错误由交底人负责；属于违反交底要求者事故由施工负责人或施工人员负责；属于违反施工人员应通知应知应会要求者由施工人员本人负责。5．3技术交底合适的内容5．3．1相关项目经理部级技术交底。1、工程范围和施工进度要求；2、主要操作方法和安全质量措施；3、主要设计变更和设备、材料代用情况；4、重要施工图纸的解释；5、经批准的重大施工合适的方案措施；6、质量评级办法和标准；7、增产节约指标和标准；8、应做好的技术记录合适的内容及分工；9、其它施工中应注意的事项。5．3．2队（班）技术交底。1、按照施工相关项目，依据工程任务单和上级的有关要求拟订提纲，进行交底。合适的内容包括：2、相关项目部级技术交底中有关要求；3、操作方法和保证安全的措施；4、技术检验和检查验收要求；5、施工图纸的解释；6、设计变更，设备材料代用情况；7、经批准的施工合适的方案措施；8、工艺质量标准和评级办法；9、增产节约指标和措施；10、技术记录合适的内容和要求；11、其它施工注意事项。5．3．3进行各级技术交底时都应随即组织有关人员认真讨论，弄清交底合适的内容。要发扬技术民主，使到会人员充分发表意见，然后加以归纳集中，对交底合适的内容作必要的补充修改，使其更加完善。涉及已经批准的合适的方案相关计划的变动，应按有关制度报请上级批准。6.工程变更管理管控制度6．1设计变更分类：1、小型设计变更；不涉及变更原设计原则，不影响质量和安全经济运行，不影响整洁美观，且不增减预算费用的变更事项。例如图纸尺寸差错更正、材料等强换算代用、图纸细部增补祥图、图纸间矛盾问