【环境成本核算中的问题与对策-以中国煤炭行业为例5500字（论文）】

环境成本核算中的问题与对策—以中国煤炭行业为例目录TOC\o"1-2"\h\u10330环境成本核算中的问题与对策——以中国煤炭行业为例 1320691引言 1264782文献综述 129853.煤炭企业环境成本的主要构成 2241974中国煤炭企业环境成本核算中存在的问题 3123455加强煤炭企业环境成本控制的对策 4摘要：近年来，许多学者对完善煤炭企业环境成本核算进行了研究。通过研究，对传统的产品成本核算和环境成本核算进行了规范。但目前的成本核算体系仍然存在环境损害成本计算错误、会计舞弊等问题。为了增强企业的环保意识，提高成本控制管理水平，为企业提供科学的决策依据，本文旨在找出煤炭企业环境成本的主要构成，分析煤炭企业环境费用核算中存在的问题，并提出相应的解决方案。1引言在煤炭开采过程中，煤炭企业不仅对矿区环境造成严重污染，还对矿区外环境造成污染。在对环境产生有形影响的同时，污染也影响植物的生长，进而对生态环境产生影响。与其他行业相比，煤炭企业的可持续发展问题更为突出，资源和环境破坏造成的损害更为严重，保护资源和环境的成本也更高。因此，正确认识和研究环境成本，加强环境成本控制，对煤炭企业的发展具有重要的理论价值和现实意义。中国于2015年颁布实施的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》对企业承担社会责任和控制环境污染提出了具体要求。党的十九大对建设生态文明、保护生态环境提出了新目标、新要求。近年来，为充分发挥生态环境保护在推动供给侧结构性改革、加快产业结构升级中的作用，不少学者对如何完善煤炭企业环境成本核算和煤炭成本核算方法进行了研究。通过研究，对传统的产品成本核算和环境成本核算进行了规范。然而，现行成本核算体系仍存在一些问题，如企业应承担的环境损害成本计算不完整、虚假等。为增强企业环保意识，提高成本管理水平，真实反映煤炭成本，为企业管理部门提高成本控制水平提供科学依据，为宏观经济管理部门审批企业应承担的环境保护成本提供参考，在传统产品成本核算体系的基础上完善环境成本核算的研究已成为近年来最重要的研究课题之一。2文献综述环境成本是社会成本的一部分。它是一个历史范畴，是一定社会历史时期、一定产业结构下的产物。面对日益恶化的生态环境，20世纪60年代以来，学术界关注“环境经济之路”以实现环境回归，并建立了“浅绿色”和“深绿色”理论。这两种理论都试图解决生态环境问题。环境成本核算的研究始于20世纪70年代，其标志是比蒙斯于1971年撰写的《污染控制的社会成本转型研究》和马林于1973年撰写的文章《污染的会计问题》。联合国国际会计和报告准则政府间专家工作组（1998年）将环境成本定义为企业主动或被动承担社会责任修复其生产造成的环境损害所产生的成本，还包括实现环境目标的其他相关成本。这些成本包括环境维护成本、环境处理成本、环境污染补偿成本、环境开发成本和环境损失成本。德国采用生态核算模式进行环境成本核算，即利用企业投入的物质和能量与环境产出的产品和废物之间的流量平衡原则，通过物理和化学单位衡量各种环境负荷的影响程度，并在此基础上计算环境成本，分析投入产出效应。美国环境保护局2000年规定的环境成本包括：（a）传统成本：与环境保护有关的传统成本部分；（b）潜在隐性成本：生产经营开始前发生的成本、为遵守环境法律法规而支付的成本、企业停止生产经营活动后发生的成本；（c）或有成本：未来可能需要支付的费用；（d）形象相关成本：履行企业社会责任的成本。日本对环境报告的研究开始于20世纪90年代。在20世纪末，日本提出了“循环经济社会”的概念。企业开始越来越多地关注环境成本。环境省（原环境厅）相继发布了《环境报告》，并进行了详细的解释。2005年，澳大利亚实践领域将煤炭企业的成本分为原煤生产成本、地下矿井建设成本、环境保护成本和税费。综上所述，可以看出，美国、日本、德国、澳大利亚等发达国家对企业环境成本的定义、分类、计量和信息披露都有不同程度的研究，并取得了一定成果。国外专家认为，应将企业环境成本纳入会计体系。但是，由于各国专家学者都是根据本国国情进行研究，研究重点和研究方向不同。每个人都有自己的优点，研究结果也不尽相同。这就是为什么目前还没有形成一个比较统一的理论体系。3.煤炭企业环境成本的主要构成(a)煤炭消费的成本。煤炭是大自然赐予人类的不可再生资源。煤炭资源的消耗是不可逆转的。人类无法用自己的方式重新创造煤炭。煤炭企业对煤炭的开采和加工导致了这种资源的不断缩减。煤炭资源是有价值的，而资源本身从一开始就不属于煤炭企业。因此，煤炭企业要想获得煤炭资源进行开采，就要付出一定的资金。这笔支出就是煤炭资源消耗的成本。这笔费用应纳入煤炭企业的环境成本核算中。这笔费用主要通过税费形式支付，如矿产资源补偿费、资源税等。(b)煤炭资源的勘探成本。该费用是煤炭企业在目标矿区进行勘探活动，在采煤前对煤炭资源储量和经济价值进行估算时产生的。主要包括地质勘查费、采矿权费和储量估算费。(c)环境防治费。环境防治费是煤炭企业在对环境造成污染和破坏之前，或为减少污染和排放而支付的费用，包括购买先进的空气和水净化设备、提高加工水平、防止地表沉降和固体废物排放的工程费等。排放测试的费用也包括在内。(d)环境治理成本。煤炭企业在煤炭开采和加工过程中会对自然界造成不同程度的破坏，如水污染、大气污染、固体废弃物排放和堆积、地表沉降、植被破坏等。煤炭企业需要付出一定的代价来补偿自身造成的环境问题，尽可能地恢复自然界的原貌。(e)环境影响成本。煤炭开采过程中可能造成地表沉降，周边地形地貌和土壤质量将受到不同程度的影响。煤炭企业需要承担附近居民的搬迁费用、对农作物造成损失的赔偿费用、填埋沉陷区的费用等。(f)生态环境破坏的成本。煤炭企业在消耗各种自然资源的同时，也在破坏着生态环境和生态系统的平衡。他们扰乱了水循环系统、森林系统和其他矿物。这些损失应该由煤炭企业来赔偿，而不是由其他社会主体来赔偿。(g)环境管理和教育费用。环境管理费用主要包括环保部门日常环境监测、认证和检查所发生的费用。环境教育费用是指煤炭企业为动员全体员工参与环境保护活动而举办的环境知识讲座和培训。4中国煤炭企业环境成本核算中存在的问题(a)环境成本计量不科学。环境成本的计量是对环境成本的确认结果进行量化的过程。它是通过一定的分析，利用一定的计量单位和属性，对金额、数量、单价进行确认和计算的过程。对于一些不能用货币计量的环境成本，企业没有找到合适的、密切相关的、相匹配的计量方法，不同性质的环境成本都采用了相同的计量方法。这些都将不可避免地导致企业环境成本计量的不准确性。环境成本预测不科学、不全面，一些本应计入产品成本的环境损害被排除在企业确认的环境成本清单之外。因此，最终的环境成本不能完全反映环境损害的真实程度。因此，不利于企业做好后期的成本控制和降低工作；管理者不能根据核算结果正确估计环境成本对企业经营的影响；政府不能对煤炭企业造成的环境损害做出正确评价。(b）企业环境成本的核算机制存在缺陷。绝大多数煤炭企业没有对环境因素进行完整、细致的分析研究，没有将财务会计完全纳入环境成本核算。因此，环境成本无法与正常生产过程中产生的产品成本分开。企业无法有效控制环境成本，因此很难避免相应的风险。由于缺乏完善的环境成本核算机制，煤炭企业现有的成本核算中可能会出现虚假核算的情况。(c)信息披露是环境会计信息系统的一个重要程序。只有通过披露程序，企业才能将环境成本信息传递给信息使用者。环境成本报告对于信息使用者正确理解环境成本信息具有重要意义。但是，目前煤炭企业的环境信息披露还不能满足企业决策者的要求，从而影响了企业的内外部决策。披露的内容主要是以历史成本衡量的货币信息，而在环境会计中，非货币信息却占了大多数。此外，一些不能用历史成本衡量的项目也没有在会计报告中披露。事实上，非货币信息是对环境成本会计的重要补充，如污染物排放和废物处理的计量，对企业环境政策和目标的解释，环境破坏或改善对企业财务状况、经营成果和现金流的影响，以及企业履行环境信托责任的情况。这些信息可以更全面地反映出煤炭企业对环境问题的态度，以及企业在环境保护和资源节约方面的努力和成果。(d)环境成本核算方面的会计法规缺失。在《会计法》、《企业会计准则》等相关会计法律法规中，没有对企业环境成本核算进行详细规定。对环境成本核算的对象、计量、原则和信息披露也没有统一的要求。也没有统一的准则和标准。企业只能按照国家相关政策中的环保要求，这也是不同企业有不同处理、报告和分析的原因。由于我国环境会计起步较晚，虽然近年来很多学者致力于环境成本的确认、计量和记录的研究，但仍停留在理论层面，对环境成本的实证研究还很不够。因此，环境成本的确认和计量以及环境成本会计科目的设置具有很大的随意性，影响了会计的准确性、完整性和科学性。(e）煤炭企业管理层对环境成本的核算和管理不够重视，把重点放在追求煤炭产量和经济效益的最大化上。企业内部没有建立健全环境成本的规章制度，企业财务部门也没有设立专门的环境成本核算岗位进行环境成本控制，尚未形成完善的环境成本核算和管理体系。其后果是，企业无法实现利润增长与环境效益的协调，这与可持续发展相悖。煤炭环境成本核算的主要目标是向外部提供有用的环境成本信息，优化内部成本控制。环境成本对煤炭企业的股票价格影响不大。实证研究表明，由于中国的资本市场还不够成熟，环境成本对上市公司和煤炭行业的股票价格没有直接影响。环境成本和环境责任指数与股票价格的变化有着微弱的正相关关系。因此，财务人员对环境成本核算及其改进持懈怠态度，煤炭企业也相应地忽视了这一点。5加强煤炭企业环境成本控制的对策(a)优化环境成本的计量。煤炭企业环境成本的计量主要存在计量单位、计量属性和计量方法的缺陷，因此，煤炭企业必须优化计量体系。首先，优化计量单位和属性的选择。一般来说，会计计量以货币为基础，但由于环境的特殊性，仅靠货币计量难以准确反应环境成本中的问题。因此，除了以货币为主要计量方式外，煤炭企业还需要劳动指标和实物指标作为补充来计量环境成本。同时，应采用更多的环境成本计量方法，如应用历史成本、重置成本和机会成本。此外，还应该设置合理的会计科目。根据煤炭企业环境成本核算的要求，核算科目包括：环境资产账户、环境债务账户、环境权益账户、环境成本账户等。(b)利用价值链分析法制定环境治理的总体战略规划。价值链分析将企业视为不同活动之间相互联系的场所。分析时要考虑到生产经营过程中产生的环境成本。通过分析各种活动的成本，该分析将成本和其相关活动联系在一起。价值链分析包括(1）内部价值链分析，即对生产和生产前后的过程应给予同等重视，以找出它们之间的关系，最终降低煤炭产品的成本。(2)外部价值链分析，即分析供应商和客户之间的关系。供应商不仅生产价值链上使用的产品或服务，而且还在其他方面影响着企业。例如，供应商的频繁交货可以减少企业的库存需求。客户也有自己的价值链。拥有小规模、不确定订单的客户带来的成本要高于拥有大额、预先确定订单的客户。(c)开展煤炭企业环境预评估。环境预评估是环境质量评价的一个重要组成部分。煤炭企业实施环境预评估对环境成本的预控起着重要作用。预评估将整个生产过程考虑在内，对未来可能的环境支出进行分配，并将其纳入产品成本预算体系。它提出了各种可能的生产方案，然后对其进行评估。为了控制环境成本，从所有可行的方案中选择环境支出最少的方案来实施。(d)实施全过程控制。煤炭企业要对环境成本进行全过程控制，包括事前规划、事中控制和事后控制。在事前规划中，要把整个生产过程考虑进去，把未来可能发生的环境成本纳入产品成本预算体系，提出各种可行的方案，然后对每个方案的价值进行估算，选出最佳方案来控制环境成本。中期控制是控制环境成本产生的过程。这一阶段的主要任务是跟踪生产过程，监督和控制环境成本的发生，收集和整理第一手成本资料，分析环境成本发生的过程，协调成本责任中心。事后控制是指企业对污染的补救和赔偿。与事前规划相比，事后控制是一种被动的管理方式。(e）加强对煤炭企业各生产环节环境影响因素的跟踪和监测。煤炭企业要对各生产环节影响环境的因素进行跟踪监测，特别是对排放废弃物的质量进行监测。企业应尽最大努力达到排放标准，避免不必要的事故、损失或罚款。(f)建立环境保护责任制。在科学发展观的指导下，应建立长期的环境保护责任制，将环境指标纳入领导干部的考核体系。这些措施可以提高企业和政府领导对环境效益的认识，促进环境技术的更新和进步，达到这些措施可以提高企业和政府领导的环境效益意识，促进环保技术的更新和进步，实现经济效益和环境效益的双赢。(g)采取多种渠道控制环境治理成本。这一措施包括环保设施的运行、环保项目的运行、环境污染的控制和环保事务的管理。生产中产生的废气、废水、废渣，如果处理得当，可以变废为宝，从而降低企业成本，增加效益；否则就会增加处理成本。此外，应重视环境区域治理。应采用集中排污的方式，降低一定区域内各企业的环境成本。(h)加强环境成本控制的评价和考核。环境成本控制体系的功能是