2024版招投标和合同成本管理制度

编号：__________2024版招投标和合同成本管理制度甲方：___________________乙方：___________________签订日期：_____年_____月_____日

2024版招投标和合同成本管理制度合同目录第一章：总则1.1制定目的1.2适用范围1.3定义与解释1.4法律法规依据1.5合同文件的优先顺序第二章：招投标管理2.1招投标的组织与实施2.2招标文件的内容与要求2.3投标的条件与程序2.4投标文件的编制与提交2.5投标保证金2.6招标投标的评审与确定2.7中标通知书与合同签订第三章：合同成本预算与控制3.1成本预算的编制与审批3.2成本控制的方法与措施3.3成本分析与报告3.4成本调整的条件与程序第四章：合同价格与支付4.1合同价格的确定与确认4.2支付的条件与程序4.3价格调整的条件与方法4.4预付款、进度款和结算款第五章：合同履行与监督5.1合同履行管理5.2合同变更与解除5.3合同履行过程中的协调与沟通5.4合同履行情况的监督与检查第六章：成本核算与分摊6.1成本核算的原则与方法6.2成本分摊的规则与标准6.3成本核算与分摊的程序6.4成本核算报告的编制与提交第七章：成本控制与风险管理7.1成本控制的目标与要求7.2成本控制措施的制定与实施7.3风险识别与评估7.4风险应对策略与措施第八章：合同成本分析与评价8.1成本分析的内容与方法8.2成本评价的标准与指标8.3成本分析与评价的程序8.4成本分析与评价报告的编制与提交第九章：合同成本核算与审计9.1成本核算的内部审计9.2成本核算的外部审计9.3审计报告的提交与处理第十章：合同违约与索赔10.1违约行为的认定与处理10.2索赔的条件与程序10.3索赔的处理与裁决10.4违约与索赔的记录与报告第十一章：合同终止与解除11.1合同终止的条件与程序11.2合同解除的条件与程序11.3合同终止与解除后的处理事项第十二章：合同争议解决12.1争议解决的途径与方法12.2调解与仲裁12.3诉讼程序与法院选择第十三章：合同管理与信息披露13.1合同管理组织与职责13.2合同信息的管理与披露13.3合同档案的管理与保密第十四章：附则14.1合同的生效、修改与废止14.2合同的解释与适用法律14.3合同的签订与备案14.4合同的修订与更新合同编号_________第一章：总则1.1制定目的为规范招投标和合同成本管理活动，保证项目质量、进度和投资控制，提高管理效率和经济效益，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于公司所有招投标和合同成本管理活动，包括但不限于工程、采购、服务等各类项目。1.3定义与解释招投标：指采购人在公开、公平、公正的原则下，通过竞争性谈判、招标等方式，选择合格供应商或承包商的过程。合同成本管理：指在合同签订、履行、变更、解除及终止过程中，对成本进行预算、控制、核算、分析、评价和审计的活动。1.4法律法规依据本制度依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规制定。1.5合同文件的优先顺序本制度、招标文件、投标文件、中标通知书、合同协议书等。第二章：招投标管理2.1招投标的组织与实施由招标人负责招投标的组织与实施，包括编制招标文件、发布招标公告、组织投标澄清会等。2.2招标文件的内容与要求招标文件应包括投标须知、合同条款、技术规格、工程量清单、投标保证金、投标截止时间等内容。2.3投标的条件与程序投标人应具备相应的资质条件，按照招标文件的要求编制投标文件，并在截止时间前提交。2.4投标文件的编制与提交投标文件应包括投标报价、技术方案、商务简历、信誉证明等，并按照招标文件的要求提交。2.5投标保证金投标人应按照招标文件的要求提交投标保证金，金额一般为投标报价的2%。2.6招标投标的评审与确定招标人应按照招标文件的规定，组织评审委员会对投标文件进行评审，确定中标人。2.7中标通知书与合同签订招标人向中标人发出中标通知书，双方按照招标文件和投标文件签订合同协议书。第三章：合同成本预算与控制3.1成本预算的编制与审批3.2成本控制的方法与措施采用挣值管理法、成本分析法等方法进行成本控制，定期对成本进行分析、调整。3.3成本分析与报告项目过程中，项目负责人应定期组织成本分析会，编制成本分析报告，报上级审批。3.4成本调整的条件与程序成本预算调整应由项目负责人提出，经上级审批后执行。调整原因包括工程变更、市场行情变动等。第四章：合同价格与支付4.1合同价格的确定与确认合同价格应包括合同金额、附加金额、调整金额等，双方在合同中明确。4.2支付的条件与程序支付条件包括工程进度、质量合格等，支付程序应按照合同约定执行。4.3价格调整的条件与方法价格调整条件包括工程变更、政策调整等，调整方法应按照合同约定执行。4.4预付款、进度款和结算款预付款在合同签订后支付，进度款根据工程进度支付，结算款在工程验收合格后支付。第五章：合同履行与监督5.1合同履行管理项目负责人负责合同履行管理，确保合同条款的履行。5.2合同变更与解除合同变更与解除应按照合同约定执行，必要时签订补充协议。5.3合同履行过程中的协调与沟通项目负责人应与合同各方保持密切沟通，协调解决合同履行过程中的问题。5.4合同履行情况的监督与检查公司审计部门定期对合同履行情况进行监督与检查，确保合同顺利实施。第六章：成本核算与分摊6.1成本核算的原则与方法成本核算应遵循真实性、合规性、及时性原则，采用先进先出法、加权平均法等方法。6.2成本分摊的规则与标准成本分摊应按照合理、公平、透明的原则，依据成本核算结果进行。6.3成本核算与分摊的程序成本核算与分摊程序包括成本归集、成本分配、成本核算等环节。6.4成本核算报告的编制与提交项目结束后，项目负责人应编制成本核算报告，报上级审批。第八章：合同成本分析与评价8.1成本分析的内容与方法成本分析内容包括成本支出、成本效益、成本节约等方面，采用比较分析法、因素分析法等方法。8.2成本评价的标准与指标成本评价标准包括投资回报率、成本节约率等，评价指标应具有可量化和可比性。8.3成本分析与评价的程序成本分析与评价程序包括数据收集、数据分析、评价报告编制等环节。8.4成本分析与评价报告的编制与提交成本分析与评价报告应包括成本支出情况、成本节约情况、评价结果等内容，报告提交给公司管理层。第九章：合同成本核算与审计9.1成本核算的内部审计内部审计部门定期对成本核算进行审计，确保成本核算的准确性和合规性。9.2成本核算的外部审计如有需要，聘请具有资质的外部审计机构对成本核算进行审计。9.3审计报告的提交与处理审计报告提交给公司管理层，根据审计意见进行整改和改进。第十章：合同违约与索赔10.1违约行为的认定与处理违约行为包括未履行合同义务、履行合同义务不符合约定等，根据合同约定和相关法律法规处理。10.2索赔的条件与程序索赔条件包括对方违约、不可抗力等，索赔程序应按照合同约定执行。10.3索赔的处理与裁决索赔处理包括协商解决、调解、仲裁或诉讼等方式，根据合同约定和法律法规进行裁决。10.4违约与索赔的记录与报告对违约与索赔情况进行记录和报告，保存相关证据，以备不时之需。第十一章：合同终止与解除11.1合同终止的条件与程序合同终止条件包括合同履行完毕、双方协商一致等，终止程序应按照合同约定执行。11.2合同解除的条件与程序合同解除条件包括对方违约、不可抗力等，解除程序应按照合同约定执行。11.3合同终止与解除后的处理事项合同终止与解除后，双方应按照合同约定处理剩余事项，包括但不限于结算、清理债权债务等。第十二章：合同争议解决12.1争议解决的途径与方法争议解决途径包括协商解决、调解、仲裁或诉讼等方式。12.2调解与仲裁调解和仲裁均为非诉讼解决争议的方式，双方可选择其中之一。12.3诉讼程序与法院选择如选择诉讼，双方应约定诉讼地点和法院，按照诉讼程序进行。第十三章：合同管理与信息披露13.1合同管理组织与职责明确合同管理组织的架构和职责，确保合同管理的顺利进行。13.2合同信息的管理与披露13.3合同档案的管理与保密对合同档案进行归档管理，确保档案的安全与保密。第十四章：附则14.1合同的生效、修改与废止合同自双方签字盖章之日起生效，双方可协商修改或废止。14.2合同的解释与适用法律本合同的解释应遵循合同条款的通常含义，适用中华人民共和国法律法规。14.3合同的签订与备案合同签订后，双方应按照要求进行备案手续。14.4合同的修订与更新随着项目进展和市场环境的变化，双方可适时修订和更新合同内容。（合同方签字）甲方（签字）：____________________乙方（签字）：____________________（日期）：____________________多方为主导时的，附件条款及说明附件一：甲方为主导时的附加条款及说明1.1甲方权利和义务甲方有权对合同的履行进行监督和检查，确保乙方的履约行为符合合同约定。甲方应按照合同约定提供必要的协助和条件，确保项目的顺利进行。1.2甲方额外工作如甲方要求乙方额外完成的工作，包括但不限于设计变更、工程增减等，甲方应与乙方协商一致，并按照合同约定进行相应的费用结算。1.3甲方变更权甲方有权根据项目进展和市场环境的变化，对合同内容进行必要的变更。甲方行使变更权时，应提前书面通知乙方，并经乙方同意。1.4甲方违约责任附件二：乙方为主导时的附加条款及说明2.1乙方权利和义务乙方有权要求甲方按照合同约定履行义务，并有权对甲方的履约行为进行监督和检查。乙方应按照合同约定完成工作，并保证工作质量符合要求。2.2乙方额外工作如乙方要求甲方额外完成的工作，包括但不限于设计变更、工程增减等，乙方应与甲方协商一致，并按照合同约定进行相应的费用结算。2.3乙方变更权乙方有权根据项目进展和市场环境的变化，对合同内容进行必要的变更。乙方行使变更权时，应提前书面通知甲方，并经甲方同意。2.4乙方违约责任附件三：第三方中介为主导时的附加条款及说明3.1第三方中介的职责第三方中介负责协助甲方和乙方进行合同的签订和履行，包括但不限于合同文件的准备、澄清、修改等工作。3.2第三方中介的费用第三方中介的费用由甲方和乙方协商确定，并按照合同约定进行支付。3.3第三方中介的保密义务第三方中介应对合同双方的商业秘密和敏感信息予以保密，不得泄露给任何第三方。3.4第三方中介的违约责任如第三方中介未能按照合同约定履行其职责，第三方中介应承担相应的违约责任，包括但不限于支付违约金、赔偿甲方和乙方的损失等。附件及其他补充说明一、附件列表：1.附件一：甲方为主导时的附加条款及说明2.附件二：乙方为主导时的附加条款及说明3.附件三：第三方中介为主导时的附加条款及说明二、违约行为及认定：1.甲方违约行为及认定：未按照合同约定提供必要的协助和条件未经乙方同意，单方面变更合同内容其他违反合同约定的行为2.乙方违约行为及认定：工作质量不符合要求未经甲方同意，单方面变更合同内容其他违反合同约定的行为3.第三方中介违约行为及认定：未能按照合同约定履行其职责泄露合同双方的商业秘密和敏感信息其他违反合同约定的行为三、法律名词及解释：1.招投标：指采购人在公开、公平、公正的原则下，通过竞争性谈判、招标等方式，选择合格供应商或承包商的过程。2.合同成本管理：指在合同签订、履行、变更、解除及终止过程中，对成本进行预算、控制、核算、分析、评价和审计的活动。4.违约金：指违约方按照合同约定向守约方支付的赔偿金。5.不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、社会事件等。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.合同履行过程中的协调与沟通问题：定期召开协调会议，确保双方沟通畅通。建立项目沟通小组，负责日常沟通与协调。2.成本预算与实际支出不符问题：定期进行成本核算，对照预算与实际支出进行调整。采取成本控制措施，严格控制成本支出。3.设计变更或工程增减问题：变更或增减事项需双方协